TOIVAKAN KUNTA VIISARIMÄKI KIRKONKYLÄ OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 03.03.2014 SISÄLLYSLUETTELO 1. Sijainti ja nykytilanne 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet 3. Laaditut selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 4. Osalliset 5. Tiedottaminen ja osallistuminen sekä arvioitu aikataulu 6. Laadittavat selvitykset ja arvioitavat vaikutukset 7. Yhteystiedot Toivakan yleis- ja asemakaava-aluerajaukset sekä Viisarimäki-kirkonkylä osayleiskaava-alueen rajaus 1
1. SIJAINTI JA NYKYTILANNE Toivakan kunta käynnistää osayleiskaavan laatimisen. Alue käsittää Toivakan kirkonkylän taajaman alueen sekä Viisarimäen alueen.alueella on osittain voimassa kunnanvaltuuston 1992 hyväksymä oikeusvaikutukseton yleiskaava. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Alueiden suunnittelussa kiinnitetään huomiota liikennejärjestelmän toimivuuteen, tieratkaisujen taloudellisuuteen, kestävän kehityksen periaatteisiin sekä viihtyvyyteen. Maantien 618 ja sen lähialueen yleiskaavallinen suunnittelu Taajaman ohitustien kaavallinen tutkiskelu ja tarveselvitys Alueiden käytön yleissuunnittelu, mm. yritystoiminnan sijoittuminen suunnittelualueella Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena yleiskaavana ohjaamaan asemakaavoitusta ja osittain mahdollistamaan rakennuslupien myöntämistä kaavassa erikseen osoitetuilla alueilla 3. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on ympäristöministeriön 14.4.2009 vahvistama. Maakuntakaavaa on päivitetty vaihemaakuntakaavoilla 1.-4. seuraavasti : - Keski-Suomen 1. vaihemaakuntakaava (Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskus). Ensimmäisessä vaihemaakuntakaavassa ei ole osoitettu suunnittelualueelle varauksia - Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaava (maa-aineshuolto ja luontovarat). Ympäristöministeriön 11.5.2011 vahvistama ja 20.11.2012 KHO:n päätöksellä lainvoiman saanut toinen vaihemaakuntakaava käsittelee maa-aineshuoltoa, erityisesti soraa ja hiekkaa, sekä maaaineshuoltoon liittyviä luontoarvoja. Kaava turvaa laadukkaiden kiviainesten riittävyyden yhdyskuntaym. rakentamiseen. Samalla se suojaa arvokkaita harju-, kallio- ja moreenialueita ja varmistaa hyvän pohjaveden saannin. - Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima). Maakuntavaltuuston 14.11.2012 hyväksymä kolmas vaihemaakuntakaava osoittaa alueita turvetuotannolle ja suojelee samalla arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistojen alueet. - Keski-Suomen 4. vaihemaakuntakaava (kaupallinen palveluverkko ym.). Maakuntavaltuuston 3.5.2013 hyväksymä neljäs vaihemaakuntakaava päivittää mm. lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallisen palveluverkon ja taajamatoiminnot sekä tarpeellisilta osin siihen liittyvää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Linkki: http://www.keskisuomi.fi/maakuntakaavoitus 2
Maakuntakaava 3
Yleiskaavat Ote Toivakan kirkonkylän osayleiskaavasta, kunnanvaltuuston 10.2.1992 hyväksymä, oikeusvaikutukseton yleiskaava 4
Asemakaavat Kirkonkylän asemakaavan alueet 5
Viisarimäki-kirkonkylä välillä vesi- ja viemärilinja, josta se jatkuu tien 618 suuntaisesti 6
Pohjavesialueet Rakennusjärjestys Toivakan kunnan rakennusjärjestys on kunnanvaltuuston 1.6.2009 hyväksymä 7
4. OSALLISET A. Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa: Kuntalaiset Kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat Kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen asukkaat Kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen yritysten, laitosten työntekijät ja käyttäjät Kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen elinkeinonharjoittajat, maanviljelijät B. Viranomaiset Toivakan kunnan hallintokunnat Palo- ja pelastustoimi, terveystarkastus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Keski-Suomen ELY-keskus C. Yritykset, yhteisöt, yhdistykset ja järjestöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään kylätoimikunnat sähköyhtiöt vesihuoltoyhtiöt Muut paikallisen tason yhteisöt: Suunnittelualueen tiekunnat Suunnittelualueen metsästysseurat Maakunnan tasolla toimivat yhteisöt 5. TIEDOTTAMINEN JA OSALLISTU- MINEN SEKÄ ARVIOITU AIKATAULU KAAVOITUKSEN KULKU: Vireilletulovaihe Kuulutus kaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta OAS pidetään nähtävillä 30 päivää Vireilletulovaiheessa järjestetään MRL 66 :n ja MRA 26 :n mukainen viranomaisneuvottelu 8
Kaavan valmistelu (luonnosvaihe) Suunnittelupalaverit, kokoukset Yleisötilaisuus Kuulutus luonnoksen nähtäville panosta Osayleiskaavaluonnos asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Toivakan kunnan ilmoitustaululle ja internetiin Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaava-luonnoksesta kirjallisesti nähtävillä oloajan kuluessa. Pidetään viranomaisten välinen työpalaveri tarpeen vaatiessa Kaavaluonnoksesta pyydetään Keski- Suomen liiton, Keski-Suomen museon, Keski- Suomen ELY-keskuksen sekä muiden tarpeellisten tahojen alustavat lausunnot. työn kulku osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.viranomaisneuvottelu perusselvitykset kaavaluonnos kaavaehdotus 2. viranomaisneuvottelu kaavan hyväksyminen Kaavaehdotus Kaavaehdotus asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Toivakan kunnan ilmoitustaululle ja internetiin Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävillä oloajan kuluessa. Toivakan kunta pyytää kaavaehdotuksesta Keski-Suomen liiton, Keski-Suomen museon, Keski-Suomen ELY-keskuksen sekä muiden tarpeellisten tahojen lausunnot. Järjestetään 2. viranomaisneuvottelu. Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus esittää hyväksymistä valtuustolle Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen 9
Tiedottaminen Kaavoituksen vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaavaluonnoksen sekä kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ja kaavan hyväksymisestä sekä kaavan voimaantulosta tiedotetaan Keskisuomalainen lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Tiedottaminen ja kaava-asiakirjat julkaistaan myös internetissä osoitteessa http://www.toivakka.fi/kaavoitus Kaava-alueen ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille lähetetään tiedotuskirje kaavoituksen vireilletulosta, kaavaluonnoksen ja -ehdotuksen nähtävilläolosta ja yleisötilaisuuksista. 6. LAADITTAVAT SELVITYKSET JA ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaava-alueelta selvitetään maastokäynnein ja/ tai olemassa olevien asiakirjojen pohjalta mm. Pohjavesialueet tai muut erityisalueet Tärkeät luonto- ja maisemakohteet Kulttuurihistorialliset ja kulttuurimaisemakohteet Pilaantuneet maa-alueet Nykyinen rakentamistilanne Luonto- ja liito-oravaselvitys Rakennetun ympäristön inventointi Ohitustien tarveselvitys Väestötiedot Palvelurakenneselvitys Kaavan vaikutuksia arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, sosiaalisiin oloihin (turvallisuus, terveellisyys ja viihtyvyys); maa- ja kallioperään, veteen, pohjaveteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen, melu- ja liikenneturvallisuuteen; taajamakuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön; taloudelliset vaikutukset: yritystoimintaan, kuntatalouteen. 10
7. YHTEYSTIEDOT Toivakan kunta, Toivakantie 49, 41660 TOIVAKKA, Puh: (014) 267 4000 kaavoituksen sivu internetissä: www.toivakka.fi/kaavoitus Tiedustelut Toivakan kunnasta: Kunnanjohtaja Kalle Larsson Puh: 0400-695 679 Tekninen johtaja, rakennustarkastaja Matti Nikupeteri Puh: 0400-865 008 Aluearkkitehti Jukka S Lehtonen Puh: 040 590 1788 11