Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus 422 18.11.2013 Tekninen lautakunta 52 29.4.2014 Kaupunginhallitus 276 15.9.2014 Kaupunginhallitus 300 6.10.2014 Asianro 1023/10.02.03/2013 82 Raision kaupungin 2. kaupunginosan (Varppeenseutu) korttelin 201 tontteja 5 ja 11, korttelin 202 tontteja 3 ja 4, korttelia 205 sekä katu- ja katuaukioalueita koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Tasalantori) historia Kaupunginhallitus 18.11.2013 422 Tekninen lautakunta 12.11.2013 170 Tasalantori, asemakaavan muutosluonnos Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 7.11.2013: Asemakaavan muutoksella on tarkoitus siirtää Raision tori nykyiseltä paikaltaan Tasalanaukiolle. Tavoitteena on löytää kaupungin kaupalliseen ydinkeskustaan sopiva järjestely, jossa sekä autopaikoitusalueiden, että oleskelualueiden ja kevyen liikenteen väylien toimivuus ja mitoitus ovat sopusoinnussa keskenään ja Tasalan alueen kehittämistä voidaan jatkaa kaikkia asukasja asiakasryhmiä palvelevana, kaupunkikuvaltaan korkeatasoisena, eloisana ja viihtyisänä keskusta-alueena. Tasalan liikekeskusta on rakentunut 1980-luvun alkupuolella. Liiketilat ovat nykyisin vajaakäytössä ja ne ovat julkisivuiltaan huonokuntoisia. Tasalanaukion toiminnallinen kehittäminen ja ehostaminen sekä aukiota rajaavien liikerakennusten julkisivujen saneeraus ovat ehdottomina edellytyksinä Raision ydinkeskustan kehittymiselle. Yhdeksi kehittämiskeinoksi on syntynyt ajatus toritoimintojen siirtämisestä nykyiseltä paikaltaan Tasalanaukiolle. Osallisten ja kiinteistöjen omistajien kesken keskustelua on käyty ja painotuseroja löytynyt erityisesti siitä, mitä torialueen nykyisistä rakenteista tulisi purkaa ja mitä säilyttää ja kuinka suuri osa Raisiontien ja Tasalan liikekiinteistöjen välisestä alueesta tulisi osoittaa jatkossa pysäköinnille ja kuinka suuri osa kevyelle liikenteelle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on selvitetty tarkemmin suunnittelun lähtökohtia ja painotuksia.
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Liitteinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee Tasalantorin osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavan muutosluonnoksen tietoonsa saatetuiksi ja lähettää ne edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee Tasalantorin osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavan muutosluonnoksen tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tekninen lautakunta 29.4.2014 52 Tasalantori, asemakaavan muutosehdotus Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 23.4.2014: Tasalantorin asemakaavamuutoksen luonnosaineisto oli nähtävillä 28.11.- 27.12.2013. Kaavamuutoksesta saatiin nähtävilläoloaikana yksi yksityishenkilön jättämä mielipide, jossa vaadittiin selvityksiä kaavamuutoksesta kaupungille aiheutuvista kustannuksista. Lausunto saatiin Fortum Sähkönsiirto Oy:ltä (nykyisin Caruna Oy). Lausunto ja mielipide sekä niiden vastineet löytyvät kaavaselostuksen kohdasta 5.4.3. Tasalantorin asemakaavan muutosehdotuksen sisältö on säilynyt samanlaisena kuin luonnosvaiheessa. Kaikki alueella kulkevat nykyiset kevyenliikenteenväylät säilyvät ennallaan mutta itse torialue muuttuu nykyisen paikoitusalueen laajennusalueeksi toritoimintojen siirtyessä Tasalanaukiolle. Autopaikkamäärä lisääntyy nykyisestä n. 90 paikasta n. 145 paikkaan. Raisiontori jää nimenä elämään Tasalan liikekeskustan pohjoispuoliselle alueelle osoiteteknisistä syistä. Asemakaavan muutosluonnoksessa oli jo kirjattuna teksti: Laajennetun pysäköintialueen järjestelyt sekä uuden torialueen suunnittelu pintamateriaalien, istutusten, kadunkalusteiden, katosrakennelmien, valaistuksen ym. osalta tapahtuu yksityiskohtaisten erillissuunnitelmien mukaisesti asemakaavamuutoksen jälkeen. Kaavamuutoksen ja torin siirron aiheuttamat kustannukset määräytyvät sen mukaan, kuinka suuria perusparannustöitä alueella tehdään. Raision kaupunki sekä kaavamuutosalueen maan- ja kiinteistönomistajat solmivat ennen kaavamuutoksen toteuttamista tarvittavat sopimukset, joissa so-
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) vitaan kunnallistekniikan kustannuksista, uudisrakentamisesta ja perusparantamisesta aiheutuvista kustannuksista sekä nykyisen torialueen rakenteiden purkukustannuksista. Liitteinä ovat asemakaavan muutosehdotus ja selostus. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy Tasalantorin asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaan. Ehdotuksesta pyydetään lausunto Caruna Oy:ltä. Mikäli asemakaavaehdotusta vastaan ei tehdä muistutuksia eikä lausunnossa ole huomautettavaa tai kaavaehdotuksen tarkistaminen on niiden perusteella vähäistä, kaavaehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 15.9.2014 276 Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 3.9.2014: Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 8.5.-6.6.2014. Kaavasta saatiin yksi lausunto ja yksi muistutus. Caruna Oy antoi ehdotuksesta lausunnon, jossa se kiinnitti huomiota alueella kulkeviin johtolinjoihin ja esitti, että kaavamääräyksellä mahdollistetaan yleistä sähkönjakelua palvelevien muuntamojen sijoittuminen kaava-alueen kiinteistöihin. Maanalaiset johtolinjat, joita ei asemakaavaan merkitä, otetaan huomioon alueen jatkosuunnittelussa. Kaavakarttaan on lisätty määräys, joka mahdollistaa tarvittavien teknisten tilojen sijoittumisen alueen kiinteistöihin. Yksityishenkilö lähetti muistutuksen koskien kaavan kustannusvaikutuksia ja edellytti. että kaupungin kustannukset on rajattava euromääräisesti ennen kaavan etenemistä. Kaavamuutoksesta aiheutuvat kustannukset eivät ole vielä tiedossa koska muutostoimenpiteiden laajuus päätetään vasta kaavamuutoksen jälkeisten erillissuunnitelmien ja kiinteistönomistajien kanssa käytävien kustannusten jakamista koskevien neuvottelujen perusteella. Tiivistelmä lausunnosta ja muistutuksesta ja niihin laaditut vastineet löytyvät kaavaselostuksen sivulta 7. Asemakaavan muutosehdotus ja selostus ovat liitteinä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Raision kaupungin 2. kaupunginosan (Varppeenseutu) korttelin 201 tontteja 5 ja 11, korttelin 202 tontteja 3 ja 4, korttelia 205 sekä katu- ja katuaukioalueita koskevan asemakaavan muutoksen (Tasalantori). Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kaupunginhallitus 6.10.2014 300 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Raision kaupungin 2. kaupunginosan (Varppeenseutu) korttelin 201 tontteja 5 ja 11, korttelin 202 tontteja 3 ja 4, korttelia 205 sekä katu- ja katuaukioalueita koskevan asemakaavan muutoksen (Tasalantori). Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Tasalantori asemakaava kv131014. 2 Tasalantori selostus kv131014. 2a KV_äänestysluettelo_13.10.2014.pdf ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Raision kaupungin 2. kaupunginosan (Varppeenseutu) korttelin 201 tontteja 5 ja 11, korttelin 202 tontteja 3 ja 4, korttelia 205 sekä katu- ja katuaukioalueita koskevan asemakaavan muutoksen (Tasalantori). Keskustelun kuluessa valtuutettu Pekka Närhinen valtuutettu Leena Rihkon kannattamana teki seuraavan esityksen:
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5) "Tasalantorin asemakaavan muutos on tarpeen palvelemaan Raision keskustan toimintaa. Kaavaehdotusta ei tässä vaiheessa voi hyväksyä, koska kaavaehdotuksen kustannuksista, jotka ovat poikkeukselliset, ei ole selvitystä. Samoin ei ole selvitystä ja sopimusta kustannusjaosta maanomistajien kanssa. Myöskään ei ole selvitystä ja sopimuksia, miten kaava-alueella tulevat yritykset, joiden liiketoimintaa kaavamuutos palvelisi, sitoutuvat mahdollisen kaavamuutoksen tavoitteiden toteutumiseen. Alueella olevien yritysten osalta asia varmasti on kunnossa ilman sopimuksiakin. Valtuutettu Kimmo Nurmi pyysi neuvottelutaukoa. Neuvottelutauko pidettiin kello 19.06-19.15. Kokousta jatkettaessa puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan, hyväksytyn äänestysesityksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen tekemää esitystä, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Pekka Närhisen tekemää kaavan hylkäämistä koskevaa esitystä, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 35 jaa-ääntä ja 8 ei-ääntä, joten puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen tekemä ehdotus oli tullut valtuuston päätökseksi. Äänestysluettelo liitteenä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (6)