KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS 106. KAUPUNGINOSAN OSA KORTTELISTA 14, VANHA VEISTÄMÖNTIE 37 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE
1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 106. kaupunginosan osaa korttelista 14. Kaavan tunnus: 106/5 Kaavan päiväys: 10.3.2015 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, 67101 Kokkolan kaupunki / va. kaavoituspäällikkö Päivi Cainberg Kaavan suunnittelija: asemakaavasuunnittelija Mikko Hyyppä, p. 0447809368, etunimi.sukunimi@kokkola.fi Kaavapiirtäjä: Sirkka Surma Aho Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: 15.12.2014 Kaupunkirakennelautakunta: Kaupunginhallitus: 1.2 Kaava alueen sijainti Kaava alue sijaitsee Halkokarilla osoitteessa Vanha Veistämöntie 37 39. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaavan muutos Vanha Veistämöntie 37. Asemakaavan muutoksella tutkitaan voidaanko tontin rakennusoikeutta nostaa ja jakaa tontti neljäksi pienemmäksi tontiksi. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 2 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä... 3 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 2
2.2 Asemakaavatyön sisältö... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 9 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 10 5.1 Kaavan rakenne... 10 5.3 Aluevaraukset... 10 5.4 Kaavan vaikutukset... 10 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 10 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset... 10 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 11 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE... 12 LIITTEET... 13 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Ote maakuntakaavasta Liite 2 Ote yleiskaavasta Liite 3 Ote ajantasa asemakaavasta Liite 4 Pohjakartta Liite 5 Tontin käyttösuunnitelmaluonnos http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 3
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Markku Mattila ja Johanna Salminen ovat tehneet aloitteen tilan 272 402 10 0 asemakaavan muuttamisesta. Pinta alaltaan 8013 m2 suuruinen tila on rakennuskiellossa (tontin muodostaminen on kesken). Tilalla sijaitsee nykyisin omakotitalo. Kaavamuutoksella haetaan rakennusoikeuden nostoa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 24.11.2014 567: 1. käynnistää asemakaavamuutoksen koskien tonttia 272 402 10 0 2. että asemakaavamuutoksen valmistelusta peritään kaavoituspalvelujen 1.1.2014 voimassa olevien taksojen ja maksujen mukainen korvaus 3. että asemakaavatyön aikana tulee laadittavaksi maankäyttö ja rakennuslain 12a luvun mukainen maankäyttösopimus. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 10.12.2014 202 hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 16.12.2014. Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 18.12.2014 19.1.2015 välisen ajan. Huomautuksia ei jätetty. Nähtävilläoloaikana saatiin Museoviraston ja K.H.Renlundin museon lausunnot. Museovirasto toteaa lausunnossaan, että tontilla sijaitsi lokakuuhun 2014 asti muinaismuistolain tarkoittama ja rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Paikalla tehdyssä tarkastuksessa todettiin, että varustus oli hävitetty perustuksia myöten. Mitään arkeologisesti tutkittavaa ei kohteessa ollut enää jäljellä eikä varustuksen ennallistaminen ole enää mahdollista. Näin ollen Museovirastolla ei ole osallistumis ja arviointisuunnitelmaan arkeologisen kulttuuriperinnön osalta huomautettavaa. Maakuntamuseo K.H.Renlundin museolla ei ole osallistumis ja arviointisuunnitelmaan huomautettavaa. Museo edellytti, että sitä on kuultava asemakaavan luonnosvaiheessa. Asemakaavaluonnos lähetettiin arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille 2.9.2014. Luonnoskuulemisen aikana ei saatu kannanottoja. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.2015 xxx lähettää asemakaavamuutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.2015. Nähtävilläoloaikana saatiin/ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus päätti xx.xx.2015 xx esittää valtuustolle, että se hyväksyy asemakaavamuutosehdotuksen. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 4
Kaupunginvaltuusto päätti xx.xx.2015 xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen. 2.2 Asemakaavatyön sisältö Asemakaavan muutoksella muodostuu 106. kaupunginosan osa korttelista 14. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteuttaminen voi alkaa asemakaavamuutoksen vahvistuttua. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alueella on kaksi omakotitaloa suurine pihoineen. 3.1.2 Luonnonympäristö Alueella kasvaa suurikokoista havu ja lehtipuuta. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Ympäristö on omakotitaloasutusta. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 5
Ilmakuva alueesta, Blom 2014 http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 6
3.1.4 Maanomistus Alueen omistavat yksityiset henkilöt. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava alue on taajamatoimintojen aluetta (A). (liite 1) YLEISKAAVA Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton): Suunnittelualue on yleiskaavassa pientalovaltaisen asumisen laajenemisaluetta(ap 1). (liite 2) ASEMAKAAVA Suunnittelualueella on voimassa 30.7.1987 vahvistunut asemakaava, jossa alue on erillispientalojen korttelialuetta (AO). (liite 3) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4) 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Aloitteen asemakaavamuutoksesta ovat tehneet yksityiset henkilöt. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 24.11.2014 567: 1. käynnistää asemakaavamuutoksen koskien tonttia 272 402 10 0 2. että asemakaavamuutoksen valmistelusta peritään kaavoituspalvelujen 1.1.2014 voimassa olevien taksojen ja maksujen mukainen korvaus 3. että asemakaavatyön aikana tulee laadittavaksi maankäyttö ja rakennuslain 12a luvun mukainen maankäyttösopimus. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 7
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavoitusmenettely järjestetään ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) 4.3.1 Osalliset Maanomistajat, asukkaat: lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Viranomaiset: Etelä Pohjanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus Keski Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo Keski Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus ja ympäristölautakunta Kenet Oy Kokkola Power Oy (ent. Liikelaitos Kokkolan Energia) Liikelaitos Kokkolan Vesi 4.3.2 Asemakaavatyön vireilletulo Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 25.6.2014 119 hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 2.7.2014. Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 3.7. 4.8.2014 välisen ajan. Huomautuksia ei jätetty. Nähtävilläoloaikana saatiin Museoviraston ja K.H. Renlundin Museon lausunnot, joissa ei ollut huomautettavaa. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaihe Asemakaavaluonnos lähetettiin arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille ja K.H.Renlundin museolle 12.2.2015. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 8
Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle sekä kaupungin Internet sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää kaavan muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaisille asemakaavoitettavan alueen maanomistajille ja kunnan tiedossa oleville maanhaltijoille, joiden kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.2015 xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx. 2015. Nähtävilläoloaikana saatiin/ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus päätti xx.xx.2015 xx esittää valtuustolle, että se hyväksyy asemakaavamuutosehdotuksen. Kaupunginvaltuusto päätti xx.xx.2015 xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ELY keskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Asemakaavan muutos ei edellytä MRL:n 66 2.mom. mukaista viranomaisneuvottelua. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavatyössä tutkitaan voidaanko tontin rakennusoikeutta nostaa sekä voidaanko tontti jakaa neljäksi pienemmäksi tontiksi. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 9
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu 106. kaupunginosan osa korttelista 14. Asemakaavaehdotuksessa on yksi iso tontti jaettu neljään pienempään ohjeelliseen tonttiin ja rakennusoikeus on osoitettu numeerisena tonttikohtaisesti. Kerrosluku on kaksi. Tonttien 2 ja 8 välistä rajaa on maanomistajien keskeisellä sopimuksella käännetty niin, että vaihdettavat maapalat ovat samansuuruiset. 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta ala on n. 1,05 ha, joka on kokonaisuudessaan AO korttelialuetta. 5.1.2 Palvelut Suunnittelualueelle ei tule palveluita. Halkokarin alueen palvelut ovat lähietäisyydellä. 5.3 Aluevaraukset ERILLISPIENTALOJEN KORTTELIALUE (AO) 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutos tiivistää alueen rakennetta. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Uuden rakentamisen myötä alueen puustoa harvennetaan. Tontti rajoittuu kuitenkin puistoalueeseen kahdelta sivultaan, joten alueen vihreä ilme ja puistomaisuus säilyy. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä, normaalista kaupunkiympäristöstä poikkeavia häiriötekijöitä. 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavakartassa. http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 10
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Rakennushankkeen toteuttaminen voi alkaa kaavamuutoksen vahvistuttua. KOKKOLASSA 10.3.2015 Päivi Cainberg va. kaavoituspäällikkö http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 11
ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 12
LIITTEET BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 13
Liite 2, Ote yleiskaavasta, Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton) Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan 2010 (utan rättsverkan). http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 14
Liite 3, Ote ajantasa asemakaavasta Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 15
Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 16
Liite 5, tontin käyttösuunnitelmaluonnos http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/maksulliset_asemakaavatyot/fi_fi/vanha_veistamontie/ 17