Valitus Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä 26.6.2009 (09/0492/5)



Samankaltaiset tiedostot
Helsingin Seudun Lintutieteellinen Yhdistys Tringa ry. Yhdistys Helsinki

Valitus Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä (08/0647/5).

H E L S I N G I N H A L L I N T O O I K E U D E L L E ASIA:

Vastaselitys Finnoon keskuksen alueen asemakaavaa koskevassa valitusasiassa

Helsingin Seudun Lintutieteellinen Yhdistys Helsingforstraktens Ornitologiska Förening Tringa ry Annankatu 29 A 16

K O R K E I M M A L L E H A L L I N T O O I K E U D E L L E ASIA:

Suomenojan lintualue Säilytettävän alueen rajaaminen linnuston perusteella

K O R K E I M M A L L E H A L L I N T O - O I K E U D E L L E

H E L S I N G I N H A L L I N T O O I K E U D E L L E ASIA:

LINNUSTOSELVITYS 16X VAPO OY Korvanevan lisäalueiden pesimälinnustoselvitys, Jalasjärvi

E S P O O N K A U P U N K I S U U N N I T T E L U L A U T A K U N N A L L E

K O R K E I M M A L L E H A L L I N T O O I K E U D E L L E ASIA: Muutoksenhaku Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä (17/0457/5).

Asia: Mielipide Finnoo I:n asemakaavan ja asemakaavan muutoksen valmisteluaineistosta

H E L S I N G I N H A L L I N T O O I K E U D E L L E ASIA: Vastaselitys Finnoon osayleiskaavaa koskevassa valitusasiassa. VIITE:

K O R K E I M M A L L E H A L L I N T O O I K E U D E L L E ASIA: Muutoksenhaku Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä (16/0862/5).

Suomen lintujen uhanalaisuus 2015 Juha Tiainen (Luke) ja Markku Mikkola-Roos (Syke) Riistapäivät

KUORTANEEN KUNTA TARKISTUS, NISULAN ALUE TÄYDENNYS LUONTOARVIOINTIIN LIITE 5. Vastaanottaja Kuortaneen kunta. Asiakirjatyyppi Raportti

Tiivistelmä Kangasalan Kirkkojärven, Kuohunlahden ja Herttualan linnustolaskennoista

LUONTOSELVITYS TYÖNUMERO: E KITTILÄN KUNTA LUONTOSELVITYS: KIRKONKYLÄN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVA SWECO YMPÄRISTÖ OY Oulu

Linnut ja soidensuojelu - lintuyhdistysten aineistot?

Yhteenveto. Espoon kaupungin kirjaamo PL1, ESPOON KAUPUNKI Asia: Muistutus Finnoon osayleiskaavaehdotuksesta

Suomenojan lintualue Säilytettävän alueen rajaaminen linnuston perusteella

Päähuomiot kaavaehdotuksesta. Yleistä

Tuusulan Rantamo-Seittelin linnusto

Vesilintujen runsaus ja poikastuotto vuonna 2006

Asiantuntija-arvio lämpökuorman vaikutuksista linnustoon. Aappo Luukkonen ja Juha Parviainen

Kansainvälisesti tärkeiden lintualueiden seuranta ja IBA-verkoston päivitys

H E L S I N G I N H A L L I N T O O I K E U D E L L E

Muistutus Pien- Päijänteen rantaosayleiskaavan kaavaehdotuksesta

GOLD FIELDS ARCTIC PLATINUM OY Suhangon kaivoshankkeen laajennus TÄYDENTÄVÄ LINNUSTOSELVITYS Suhangon täydentävä linnustoselvitys

Muhoksen Kivisuon Kontiosuon sulkijat ja muuttajat. Jari Jokela

Maankäyttö ja rakentaminen Asemakaava Selvitysten riittävyys Luonnonarvot Linnusto Lintudirektiivi

Hyrylän varuskunta alueen luontoselvitykset Tiivistelmä 1

IBA-seurannat: tavoitteíta, menetelmiä ja tuloksia

Valitus koskien Vihdin Vanjärven luonnonsuojelualueen (aluetunnus: YSA202115) perustamispäätöstä, Drno UUS-2005-L

ASIA: Vastaselitys Kruunuvuorenrannan joukkoliikenneyhteyden asemakaavaa ja asemakaavan muutosta koskevassa valitusasiassa.

Lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta (lausuntopyyntö , Dnro 176/2013)

Tulevan kesän laskentojen tärkeys lintujen uhanalaisarvioinnille ja lintudirektiiviraportoinnille. Markku Mikkola-Roos Suomen ympäristökeskus

Jaakonsuon jätevedenpuhdistamo Maakunnallisesti arvokas lintualue

352 Lappfjärdin ja Lakikankaan tuulivoimapuistot CPC Finland Oy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy

Pinta-ala: 13,8 ha Omistaja: Vaasan kaupunki Kaavatilanne: Vaasan yleiskaavassa 2030 alue on virkistysaluetta (V), pääosin myös luo-aluetta.

Aloite Juhannuskukkulan kallioketojen suojelusta

Natura arviointia koskeva sääntely, arviointivelvollisuuden syntyminen. Lainsäädäntöneuvos Heikki Korpelainen

Vesijärvi on yksi eteläisen Suomen hienoimmista lintujärvistä.

Linnut. vuosikirja 2013 L UONNONTIETEELLINEN KESKUSMUSEO

Suomen Luontotieto Oy. Savonlinnan Laukunkankaan tuulivoimalapuiston ympäristöselvitykset. Pesimälinnustoselvitys 2011.

ù (s '0 'C)(s; / 0 Q / Li L 0 0 Espoon kaupunki Täytäntöönpanokirje \l fy \ ~ Sivu 1 L( M.

LUONTOSELVITYS TYÖNUMERO: E27852 SOMERO RUUNALAN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN LUONTOSELVITYS SWECO YMPÄRISTÖ OY TURKU

Pirkkalan Kotolahden ranta- ja vesilinnusto sekä huomioita rantametsälinnustosta 2016

K O R K E I M M A L L E H A L L I N T O O I K E U D E L L E ASIA:

Vapo Oy Pyhännän Pienen Hangasnevan linnustoselvitys 9M

S U U N N IT T E L U JA T E K N IIK K A OX2 MERKKIKALLION TUULIVOIMAPUISTO

Päijät-Hämeen lintutieteellinen yhdistys ry

Espoon kaupunki Pöytäkirja 46. Valtuusto Sivu 1 / 1

TYÖNUMERO: E27888 ALPUANHARJUN ULKOILUREITTISUUNNITELMA RAAHE SWECO YMPÄRISTÖ OY Oulu

Tringa ry on tutustunut Helsingin yleiskaavan aineistoihin ja lausuu kaavaluonnoksesta mielipiteenään seuraavaa.

Luonto- ja linnustoselvitys 2016 Lieksan Pitkäjärven laajennusosat

Kristiinankaupungin Dagsmarkin alueen linnustoselvitys 2009

H E L S I N G I N H A L L I N T O O I K E U D E L L E

16WWE Vapo Oy

Varsinais-Suomen ELY-keskus. Rauman Saarnijärven lintujen syyslevähtäjälaskennat AHLMAN GROUP OY

Järviruoko energiaksi, vesien tila paremmaksi Pohjois-Karjalassa Linnuston huomioiminen hankealueella

Tampereen Vähäjärven ranta- ja vesilinnusto sekä viitasammakot v. 2012

Uhanalaisuusarvioinnin välitarkastelu 2015

Storträsket-Furusbacken

KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄ PYHTÄÄN PUROLAN KOHDALLA LUONTOSELVITYS

KORPPOON ETELÄISEN SAARISTON OSAYLEISKAAVAN MUUTOS BJÖRKÖ-ÅNSÖREN

MUSTASUON ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Ajankohtaisia suojeluasioita. Teemu Lehtiniemi BirdLife Suomi

NOKIAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUYKSIKÖN JULKAISUJA 1/2018. Markluhdanlahden pesimälinnustoselvitys Pekka Rintamäki

Rauman kaupunki. Rauman Maanpään vesilintulaskennat ja kehrääjäselvitys 2015 AHLMAN GROUP OY

Suomen Luontotieto Oy. Haukiputaan Niittyholman suunnittelualueen pesimälinnustoselvitys 2014

Tampereen Vuoreksen Virolaisen-Koukkujärven alueen linnustoselvitys

Merimetso ja valkoposkihanhi - raportti pahoista pojista. Markku Mikkola-Roos Pekka Rusanen

KASVILLISUUDEN YLEISKUVAUS...

Vastaanottajaa kehotetaan oheisen valituksen johdosta:

Mäntsälän kunta Ympäristöpalvelut

Tuulivoimapuisto Soidinmäki Oy. Saarijärven Soidinmäen tuulivoimapuiston Haasia-ahon liito-oravaselvitys 2015 AHLMAN GROUP OY

VANHA-KLAUKAN KAAVA-ALUEEN LUONTOSELVITYS

KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄ IITIN KIRKONKYLÄN KOHDALLA LUONTOSELVITYS

Espoon kaupunginvaltuuston päätös on kumottava.

SIPOON NEVAS GÅRDIN LUONTOSELVITYKSEN TÄYDENNYS

ASIA: Muistutus luonnontieteellisten tietojen ajantasaistamisesta Naturaalueella FI Matalajärvi, Espoo

Helsingin Seudun Lintutieteellinen Yhdistys Helsingforstraktens Ornitologiska Förening Tringa ry

VT 13 RASKAAN LIIKENTEEN ODOTUSKAISTAN RAKENTAMINEN VÄLILLE MUSTOLA METSÄKANSOLA, LAPPEENRANTA. Luontoselvitys. Pekka Routasuo

Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, Tausta-aineisto

Muutoksenhaku Siuntion kunnanvaltuuston päätöksestä :n 66 kohdalla (Slussenin asemakaavan hyväksyminen).

Tampereella,

HÄMEENLINNAN HAUHON ILMOILANSELÄN LINNUSTOSELVITYS 2018

Uuraisten kunta Uuraisten kunnan vesistöjen rantayleiskaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Ravintoketjukunnostus lintuvesien hoidossa? Lintu-kala-hankkeen* tuloksia ja johtopäätöksiä

Kaavoitukseen liittyvä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään Kaava-asiakirjat esityslistan oheismateriaalina.

LAPUAN KAUPUNKI 8. LIUHTARIN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELI 849 OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 18.3.

Liito-oravaselvitys Kauniainen 2008

Pyhtään kunta. Pyhtään Keihässalmen kalasataman alueen luontoselvitys 2011


K O R K E I M M A L L E H A L L I N T O O I K E U D E L L E

LINTUJEN LENTOREITTISELVITYS FINNOON ALUEELLA

Valtakunnalliset suojeluohjelmat ja Natura 2000 verkosto

ESPOON KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö /503/2002. asemakaavan muutos, alue

Transkriptio:

K O R K E I M M A L L E H A L L I N T O - O I K E U D E L L E ASIA: VALITTAJA: Valitus Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä 26.6.2009 (09/0492/5) Helsingin Seudun Lintutieteellinen Yhdistys Helsingforstraktens Ornitologiska Förening Tringa r.y. Yhdistys Helsinki 1

PROSESSIOSOITE: Aili Jukarainen Helsingin Seudun Lintutieteellinen Yhdistys Helsingforstraktens Ornitologiska Förening Tringa r.y. PL 145, 00101 Helsinki p. 050-3 803 283 aili.jukarainen@gmail.com MUUTOKSENHAUN LAAJUUS: Koko päätös. VAATIMUKSET: Valittaja vaatii, että Korkein hallinto-oikeus kumoaa Helsingin hallinto-oikeuden edellä mainitun päätöksen ja Espoon kaupunginvaltuuston yleiskaavapäätöksen 7.4.2009 Finnoon allasalueen osalta. PERUSTELUT: Valitus koskee Espoon kaupungin Espoon eteläosien osayleiskaavaa. Kaavassa Suomenojan lintualtaan ja sen ympäristön merkitystä kansainvälisesti arvokkaana lintualueena (IBA-alue) ei ole tarpeellisessa määrin huomioitu. Suomenojan alue on merkitty kaavassa selvitysalueeksi (SE). Selvitysalueen poikki Suomenojan altaan pohjoispuolitse on merkitty raidelinjaus asemineen ja näiden rinnalla kulkeva tieyhteys. Helsingin Seudun Lintutieteellinen Yhdistys Helsingforstraktens Ornitologiska Förening Tringa ry valitti Helsingin hallinto-oikeuteen Espoon eteläosien yleiskaavasta Suomenojan alueen liikennejärjestelyiden sekä selvitysaluemerkinnän osalta. Helsingin hallinto-oikeus totesi päätöksessään seuraavaa: Suomenojan alueen maankäyttöä ei ole yleiskaavassa ratkaistu ja metron raidelinjaus asemineen on kaavassa osoitettu sijainniltaan vain ohjeellisena. Suomenojan altaan pohjoispuolitse selvitysalueelle on kuitenkin vedetty metrolinjaus ja sitä noudatteleva tie. Valittaja katsoo, että koska selvitysalueelle on ko. kaavassa osoitettu maankäyttöä, ei selvitysalue-merkinnän käyttö ole perusteltua. Suomenojan alueen selvitysalue-merkintä tulee kumota ja välittömästi altaan pohjoispuolelle merkityt tie- ja metrolinjaukset poistaa ja koko alueen maankäyttö ratkaista samalla kertaa. Linnustoarvojen turvaamiseksi Suomenojan altaalla ei riitä pelkkä allasalueen suojelu. Espoon eteläosien yleiskaavassa aivan Suomenojan allasalueen pohjoisreunalle merkityt metroraidelinjaus sekä metrolinjausta noudatteleva tie tulee poistaa kaavasta, jotta altaan ja sen ympäristön linnuille taataan riittävä suojavyöhyke ihmistoiminnan aiheuttamaa häiriötä vastaan. Tie- ja metrolinjausalueella on todennäköisesti merkitystä mm. harmaasorsan pesimäalueena. Tällöin kaava toteutuessaan vaikuttaisi suoraan Suomenojan lintualtaan alueen suojeluarvoihin. 2

EU-lainsäädännön vaatimukset Kaavaehdotus ei täytä EU-lainsäädännön (lintu- ja luontodirektiivit) eikä maankäyttö- ja rakennuslain vaatimuksia Suomenojan allasalueen kohdalla. Kun lintudirektiiviä tulkitaan siten kun EY-tuomioistuin on johdonmukaisesti tehnyt useissa ratkaisuissaan koskien monia jäsenmaita, täyttää Suomenojan allasalue mustakurkku-uikun kohdalla SPA-kohteille asetetut kriteerit. Lintudirektiivi määrää jäsenvaltioita luokittelemaan SPA-alueiksi liitteessä I mainittujen lajien lukumäärältään ja kooltaan sopivimmat elinalueet (most suitable territories) (Lintudirektiivi Art. 4.1.). Lintudirektiivin I liitteen lajin kannalta määritelmä "most suitable territories" on EU-tuomioistuimen ratkaisuissa määritelty siten, että jäsenvaltion on osoitettava SPA-kohteeksi ko. lajille noin viisi parasta paikkaa. Suomenojan alue on kiistatta yksi viidestä Suomen parhaasta mustakurkku-uikun elinpaikasta. Kohteen täyttäessä SPA-kohteille asetetut kriteerit, sitä koskevat lintu- ja luontodirektiivin määräykset riippumatta siitä, onko jäsenvaltio ilmoittanut sen SPA-kohteeksi Natura 2000-verkostoon vai ei. Tällöin alueelle suunnitellut toimenpiteet tulee arvioida luontodirektiivin 6. artiklan tarkoittamalla tavalla. Luontodirektiivin 6. artikla velvoittaa arvioimaan esimerkiksi kaava- ja vesientäyttösuunnitelmien vaikutukset lintulajien elinympäristöihin ja ensisijaisesti valitsemaan sellaisen vaihtoehdon, joka ei heikennä lintulajien elinmahdollisuuksia. Tästä velvollisuudesta EU:n komissio on julkaissut oppaan Natura 2000-kohteiden suhteen seuraavassa osoitteessa. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm#art6 Suomenojan allasalue täyttää SPA-kohteen kriteerit ja näinollen sitä koskevat lintu- ja luontodirektiivin määräykset. Valittaja vetoaa, että Korkein hallinto-oikeus soveltaa asiassa suoraan lintu- ja luontodirektiiviä. Alueen hankkeiden yhteisvaikutusten arviointi Espoon eteläosien yleiskaavassa selvitysalueeksi merkityn Suomenojan alueen eteläosassa on suunnitteilla Finnoonsataman laajennus, joka jo yksin toteutuessaan heikentää todennäköisesti merkittävästi Suomenojan altaan vesilinnustoa pienentämällä alueen linnuston pesimä- ja levähdysaluetta sekä kaventamalla lintujen käyttämää yhteyttä mereen. Vaikutuksia altaan linnustoon saattaa myös olla alueella sijaitsevan Espoon jätevedenpuhdistamon laajenemisella tai alueelta poistumisella. Päätös puhdistamon sijainnista on vireillä Espoon kaupunginhallituksessa. Edellä mainittujen hankkeiden sekä Espoon eteläosien yleiskaavan vaikutukset Suomenojan altaan linnustoon tulee selvittää luonnonsuojelulain 65 :n ja luontodirektiivin 6. artiklan edellyttämällä tavalla. Maankäyttö- ja rakennuslain määräykset 3 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelun tulisi edistää luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä (luku 1, 5 ). Kaavoituksen tulee

perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. (Maankäyttö- ja rakennuslaki, 1 luku, 9 ). Espoon eteläosien yleiskaavaehdotus ei tältä osin täytä lain vaatimuksia, koska Suomenojan altaan alueen osalta ympäristövaikutusselvitykset eivät ole riittäviä (Lammi, E. 2006). Linnustolliset arvot Suomenojan lintuallas on määritelty keväällä 2009 kansainvälisesti arvokkaaksi lintualueeksi (IBA, Important bird area) (Liite 1) alueella pesivän harmaasorsa- ja mustakurkku-uikkupopulaation vuoksi. Harmaasorsan suojelun taso Euroopassa on epäsuotuisa ja Suomenojan altaan alue on yksi harmaasorsan tärkeimmistä esiintymisalueista. Myös mustakurkku-uikun (lintudirektiivin liitteen 1 laji) suojelun taso Euroopassa on epäsuotuisa ja Suomenojan altaan alue yksi tärkeimmistä mustakurkkuuikun esiintymisalueista. Alue on yksi Suomen tärkeimpiä mustakurkku-uikun (lintudirektiivin liitteen I laji) pesimäpaikkoja Suomessa, joten se täyttää SPA-alueen kriteerit. Mustakurkku-uikun kanta on taantunut viimeisten 20 vuoden aikana Suomessa merkittävästi (Birdlife International 2004). Suomenojan kanta sitä vastoin on kasvanut yhdestä parista noin 15 pariin 15 viimevuoden aikana (kuva 1). Finnon allas on alun perin ollut osa merenlahtea. Alue on tunnettu linturetkikohteena jo 1950-luvulta lähtien. Vuonna 1963 merenlahdesta erotettiin vedenpitävä jäteveden saostusallas, joka oli nykyistä allasta selvästi suurempi (Björklund 2004, Lisätietoa Suomenojasta: http://www.tringa.fi/suomenoja/). Suomenojan allas ja sitä ympäröivä viheralue ovat merkittäviä lintualueita myös monien muiden lajien kuin mustakurkku-uikun ja harmaasorsan osalta. Erityisen suuri merkitys allasalueella on vesilintujen poikastuotolle. Suomenojan allas on ylivertainen alue vesilintupoikueiden määrän ja monipuolisuuden suhteen. Verrattuna esimerkiksi Laajalahteen Suomenojalla on 2 3 kertaa enemmän vesilintupoikueita ja poikasia. Alueella pesii mm. Suomen suurin harmaasorsapopulaatio. Kuva 1. (Rusanen 2005). Taulukossa 1. on esitetty Suomenojan alueen tärkeimpiä lintulajeja (Rusanen 2005, Tringan aineisto & Rassi ym. 2001). Kaikkia näitä lajeja koskee lintudirektiivin artikla 4.2. 20 15 Mustakurkku-uikku Harmaasorsa Parimäärä 10 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Vuosi 2000 2001 Kuva 1. Suomenojan vuosittaiset mustakurkku-uikkujen parimäärät sekä harmaasorsien poikuemäärät vuosina 1990 2006. Lähde: Suomen ympäristökeskus/pekka Rusanen sekä Tringan aineisto. 2002 2003 2004 2005 2006 4

Taulukko 1. Suomenojan tärkeimmät suojelua edellyttävät lintulajit. Lähde: Suomen ympäristökeskus/pekka Rusanen sekä Tringan aineisto. Laji Parimäärä/vuosi 18/2005 Liejukana 14/2005 Naurulokki 2400/2005 Pikkutikka 1/2006 Kottarainen Rastaskerttunen 2/2006 Harmaasorsa Ristisorsa 600 yks./2004 Mustakurkkuuikku 15 poikuetta/2006 poikue/1999-2000 Muuta Suomen tärkein pesimä-alue Suomen suurin populaatio, vaarantunut Suomen 2. suurin yhdyskunta, vaarantunut Uhanalainen, vaarantunut Uhanalainen, silmälläpidettävä Uhanalainen, vaarantunut 10% Suomen pesimäkannasta Uhanalainen, silmälläpidettävä Tärkeät alueet Suomenojalla allas, ympäröivä alue suojavyöhykkeenä allas, ympäröivä alue suojavyöhykkeenä allas ja Ryssjeholmenin luoto Tervalepikkö Yöpyy kosteikkoalueella, ei pesi allas ja sitä ympäröivät ruovikot Allas, pesii maalla altaan ympäristössä altaan eteläpuolinen merialue, allas Suojavyöhyke Sorsat pesivät maalla, joten niiden kannalta on tärkeää suojella myös alue lammikon ympärillä. Mustakurkku-uikulle, ja muille altaalla pesiville lajeille (esim. liejukana), ympäröivällä alueella on suuri merkitys suojavyöhykkeenä. Pesimä-alueen ympärille tarvitaan puskurivyöhyke suojaksi ihmistoiminnan aiheuttamaa häiriöitä vastaan (Rodgers & Smiteh 1997). Maa ja Vesi Oy:n tekemässä yleiskaavan vaikutuksia Laajalahden ja Espoonlahden Natura-alueisiin tarkastelevassa selvityksessä todetaan puskurivyöhykkeen välttämättömyydestä linnustoarvojen säilymisessä mm. seuraavaa: 5 "Rakentamisella on arvioinnin mukaan todennäköisesti linnustoa haittaavia vaikutuksia, mikäli rakentamisalueen ja suojelualueen väliin ei jätetä suojavyöhykettä." "Suorat ja pysyvät vaikutukset linnustoon johtuvat siitä, että rakentaminen muuttaa, pienentää tai poistaa lintujen pesimä- tai levähdysalueen ympäristötyypin sekä kaventaa suojavyöhykkeitä altistaen linnuston herkemmin häirinnälle. Suorat vaikutukset ovat helpoiten arvioitavissa, sillä voimakas ympäristötyypin muuttaminen arvattavasti muuttaa myös alueen linnustoa." (Maa ja Vesi Oy 2002).

"Arvokkaimmilla alueilla suojavyöhykkeen tulisi olla vähintään noin 200 metriä leveä, tai puustoisilla alueilla niin leveä, että kesäaikana puuston läpi ei ole näkyvyyttä." (Maa ja Vesi Oy 2002). Kaavaehdotuksessa Suomenojan altaan pohjoispuolelle merkittyjen liikennelinjausten (tie- ja metrolinjaus) ja altaan välille ei jää riittävää suojavyöhykettä. Edellä mainittujen liikennelinjausten alueella on myös todennäköisesti merkitystä altaan sorsien pesimäalueena. KIRJALLINEN TODISTELU: 1. Tringa ry:n pyytämä lausunto Finnoon sataman asemakaavasta Esa Lammi 4.9.2006 Finnoon sataman asemakaavan ympäristövaikutusselvityksessä oleva Finnoonlahden ja lähialueen luonnonolojen kuvaus sekä arvio sataman laajentamisen vaikutuksista on otettu lähes kokonaan omasta tekstistäni, sillä olin mukana luontoasiantuntijana siinä vaiheessa kun satamasta oli tehty kaavaluonnos (kaksi kokousta + kirjoitustyötä talvella). Toimeksianto koski sataman laajentamisen vaikutuksia Finnoon (Suomenojan) altaan ja satama-alueen lintuihin. Laajemmasta ympäristövaikutusten arvioinnista ei ollut puhetta. Siinä linnustoa olisi kuulunut tarkastella huomattavasti laajemmalla alueella, esim. veneilyn aiheuttamien haittojen selvittämiseksi. Kaavaluonnoksessa sataman täyttöalue ulottui Finnåbäckenin suun itäpuolelle. Ehdotin, että täyttöaluetta kavennetaan ja suulle merkityt laiturit poistetaan (ympäristövaikutusselvityksen luvut 5.7 ja 11.1). Aluetta onkin sittemmin kavennettu, mutta kaavasta on vaikea nähdä täyttöalueen reunaa. Reuna jää ilmeisesti siihen kohtaan, josta alkavat katkoviivalla merkityt laiturit (merkintä lv/k). Tällöin: - Täyttö ulottuu edelleen liian pitkälle itään. Täyttöalueen kulma (jossa kaksi laituria, rajana merkintä lv/k) lähes tukkii Finnåbäckenin suun. Tämä merkitsee sitä, että joen suulle ei muodostu keväisin entisen kaltaista isoa, rauhallista sulaa. Sula houkuttelee paljon lokkeja ja vesilintuja, etenkin isokoskeloita. Vaikutukset maisemaan ovat myös huomattavia. Täyttö saattaa myös vähentää vesilintupoikueiden kulkeutumista altaalle. Kalattomaan altaaseen kerääntyy erityisesti telkkä- ja sinisorsa poikueita, ja esim. ristisorsapoikue on ollut siellä ainakin kahtena kesänä. - Täyttöaluetta olisi edelleen kavennettava joen edustalta! Mitä enemmän, sitä parempi. Muita huomioita - Sataman edustan karia, jossa pesii 150 naurulokkiparia (Matti Luostarinen, suull. tieto), ei ole merkitty ympäristövaikutusselostuksen karttoihin, eikä otettu huomioon suunnitelmissa. Karilla pesii myös mm. meriharakka, haahka, kyhmyjoutsen ja aikanaan oli myös tiiroja. Kari jää suunnitelmassa laiturin alle. - Paineet Finnoon altaan naurulokkeja kohtaan kasvavat, jos laajennussuunnitelma toteutetaan. 6

"Lokkiongelma" on ollut julkisuudessa etenkin viime ja tänä kesänä. Asiaa ei oteta kaavassa huomioon millään tavoin. - Sataman vaihtoehtoja ei liene selvitetty, esim. sijoittaminen muualle laajentamalla useaa pienenpää satamaa (Espoossa on noin 35 satamaa, joten hajasijoitus voisi toimia). Hyvässä ympäristövaikutusselvityksessä olisi pitänyt tarkastella vaihtoehtoja. - Lisääntyvän veneilyn vaikutuksia saariston lintukohteisiin ei ole selvitetty - Alueen linnusto heikkenee entisestään, jos Nuottalahdelle Finnåbäckenin itäpuolelle suunnitellut laiturit toteutetaan. Ne eivät kuulu Finnoon sataman laajennukseen, mutta ovat merkitty kaavakarttaan (paikalla on nyt vain pari vanhaa kivilaituria, ei veneitä). Satamat siis eristäisivät tehokkaasti Finnoonlahtea merenrannikosta, mikä varmasti heikentäisi Finnoon lintuarvoja. 2. Pekka Rusanen, Suomen ympäristökeskus, lausunto 28.11.2005 Suomenojan altaan merkitys pesimälinnustolle Suomenojan altaan pesimälinnustoa on seurattu 1960-luvulta alkaen ja tuoreimmat koko linnuston kattaneet selvitykset ovat vuosilta 1990 ja 2000. Altaalla pesivän vesilinnuston koostumusta ja poikastuottoa on seurattu vuosina 2002 05 (Suomen ympäristökeskus, Uudenmaan ympäristökeskus, Helsingin yliopisto, Helsingin ympäristökeskus, Uudenmaan Riistanhoitopiiri) vierasperäisten pienpetojen linnustovaikutusten selvittämiseksi. Tärkeimpinä vertailualueina ovat samalla tutkimusjaksolla olleet kaksi laajempaa luonnonsuojelualuetta: Espoon Laajalahti ja Helsingin Vanhankaupunginlahti. Tutkimusjaksolla Suomenojan allas oli ylivertainen alue vesilintupoikueiden määrän ja monipuolisuuden suhteen. Kokoonsa nähden allas lienee Suomen runsastuottoisin vesilintupoikueiden kasvatusalue. Vuosittain vesilinnuilla (mukaan lukien nokikana) havaittiin keskimäärin 103 (92 114) poikuetta ja 435 (329 543) poikasta vuosina 2002 2004. Todellinen määrä on vielä huomattavasti suurempi, koska poikueiden tulkinta perustuu vain kolmeen vuotuiseen laskentakertaan heinäkuussa. Verrattuna Laajalahteen tai Vanhankaupunginlahteen, jotka ovat kooltaan 10 20 kertaa suurempia ja joiden vesilinnuston parimäärät ovat 2 3-kertaisia, havaittiin Suomenojalla kuitenkin 2 3 kertaa enemmän poikueita ja poikasia. Suomenojan altaalla pesii säännöllisesti 12 vesilintulajia ja 85 96 vesilintuparia. Poikuemäärä on kuitenkin säännöllisesti suurempi, mikä tarkoittaa että laajemmalla alueella altaan ympäristössä pesivät vesilintuemot tuovat poikueensa altaalle pian kuoriutumisen jälkeen. Tämä korostaa altaan poikastuotannon merkittävyyttä. Erityisesti harmaasorsalla (esim.12 poikuetta vuonna 2004) alue toimii merkittävänä leviämiskeskuksena (Suomen pesimäkanta 100 300 paria). 7

Uhanalais- ja direktiivilajit Suomenojan valtakunnallisesti vaarantuneet (VU) pesimälajit ovat liejukana, naurulokki ja rastaskerttunen. Lintudirektiivin liitteen I erityistä suojelua vaativaan lajistoon kuuluu mustakurkku-uikku. (1) Liejukanan pesimäyhdyskunta (14 paria v. 2005) on ylivoimaisesti Suomen suurin ja alue toimii lajin merkittävänä leviämiskeskuksena (Suomen pesimäkanta noin 100 paria). (2) Naurulokkiyhdyskunta on Suomen suurin (2 400 paria v. 2005) ja sen suojaava vaikutus on tärkeä muille lintulajeille ja niiden pesimämenestykselle. (3) Mustakurkku-uikun pesimäyhdyskunta (18 paria v. 2005) on etelärannikon suurin. (4) Rastaskerttusen reviirejä havaitaan 1 3 vuosittain. Suojelutoimia edellyttävien lajien runsaat pesimäkannat ja altaan merkittävyys vesilintujen poikastuotantoalueena tekevät kohteesta poikkeuksellisen arvokkaan lintukosteikon Suomessa. Uhanalais- ja direktiivilajit pesivät itse altaalla, mutta merkittävä osa allasta hyödyntävistä sorsapoikueista on lähtöisin altaan ulkopuolisilta viheralueilta, joiden luonnontilan heikentäminen (pesimispaikkojen väheneminen) heijastunee negatiivisesti itse altaan poikuemääriin. Myös altaan lähiympäristön käyttö puolustusvoimien harjoitusalueena keväällä tai kesällä voi heikentää kosteikkolajien pesimämenestystä. VIITTEET: Wild Birds Directive 409/79. Case c-209/04. Commission v Austria. 23.3.2006. 1. Declares that, by failing to include in the special protection area at the Lauteracher Ried national nature reserve the Soren and Gleggen Köblern sites which, according to scientific criteria, are, together with that special protection area, among the most suitable territories in number and size for the purposes of Article 4(1) and (2) of Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds, as amended by Commission Directive 97/49/EC of 29 July 1997, the Republic of Austria has failed to fulfil its obligations under those provisions of that directive; C-415/01. Commission v. Finland. 27.2.2003. Article 4(1) of the Birds Directive requires Member States to classify as SPAs the most suitable territories in number and size for the conservation of the species mentioned in Annex I (Case C- 3/96 Commission v Netherlands [1998] ECR I-3031, paragraph 55). Under Article 4(2), Member States are also to classify as SPAs the breeding, moulting and wintering areas and staging posts along the migration routes of migratory species (see, in that regard, Case C-166/97 Commission v France [1999] ECR I-1719, paragraphs 14 and 15, and Case C-374/98 Commission v France [2000] ECR I-10799, paragraph 16). 2. Declares that, by failing to classify fully and definitively the SPAs in its territory, the Republic of Finland has failed to fulfil its obligations under Article 4(1) and (2) of Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds. 8

Helsingissä 27. päivänä heinäkuuta 2009 Helsingin Seudun Lintutieteellinen Yhdistys Helsingforstraktens Ornitologiska Förening Tringa r.y. Tuomas Seimola varapuheenjohtaja Aki Arkiomaa taloudenhoitaja Laati: Aili Jukarainen Helsinki LÄHTEET: BirdLife International 2004: Birds in Europe. Population Estimates, Trends and Conservation Status. Birdlife Corservation Series 12. 374 s. BirdLife International 2009: Important Bird Area factsheet: Suomenoja, Finland. Downloaded from the Data Zone at http://www.birdlife.org on 21/7/2009 Björklund, H. 2004: Finno-lintukeidas. Tringa 31 (1): X Y. Lammi, E. 2006: Tringa ry:n pyytämä lausunto Finnoon sataman asemakaavasta. Liite III. Tringa ry:n tekemä muistutus Finnoonsataman asemakaavaehdotuksesta. Leivo, M., Asanti, T., Koskimies, P., Lammi, E., Lampolahti, J., Lehtiniemi, T., Mikkola-Roos, M. & Virolainen, E. 2001: Suomen tärkeät lintualueet FINIBA. [www-dokumentti, julk. 17.8.2001]. <http://www.birdlife.fi/suojelu/paikat/finiba/finiba-johdanto.shtml>. Maa ja Vesi Oy 2002: Kirjallisuustutkimus Espoon eteläosien yleiskaavatyötä varten. Arvio rakennemallien vaikutuksista Espoonlahden ja Laajalahden Natura 2000 -alueisiin. Espoon Kaupunkisuunnittelukeskuksen tutkimuksia ja selvityksiä B61. 9

Rassi, P., Alanen, A., Kanerva, T. & Mannerkoski, I. (toim.) 2001: Suomen lajien uhanalaisuus 2000. Ympäristöministeriö ja Suomen ympäristökeskus. Helsinki. 432s. Rodgers, J.A. Jr. & Smith, H.T. 1997: Buffer zone distances to protect foraging and loafing waterbirds from human disturbance in Florida. Wildlife Society Bulletin 25 (1): 139 145. Rusanen, P. (tutkija, Suomen ympäristökeskus) 2005: Muistio Suomenojan altaan merkityksestä pesimälinnustolle. Tringa ry:n Lausunto Etelä-Espoon osayleiskaavaluonnoksesta. Liite II. Tringan aineisto 1991 2006: Tringa-lehdissä julkaistut katsaukset ja Tiira-tietokanta (http://www.tiira.fi/). Väänänen, V.-M. 2005: Tringa ry:n tekemä muistutus Finnoonsataman asemakaavaehdotuksesta. Liite III. 10

LIITTEET: Liite 1. Helsingin hallinto-oikeuden päätös 26.6.2009 (09/0492/5). Espoon eteläosien yleiskaavaa koskevista valituksista Liite 2. Suomenojan IBA-alueen (Important Bird Area) tietolomake BirdLife Internationalin tietokannasta. Tulostettu 23.7.2009 11