Hankkeiden vaikuttavuuden osoittaminen Projektipäällikkö Matti Mäkelä Huippu-hanke Turun kaupungin sivistystoimiala
M.O.T. Hyvän käytännön / toimintamallin juurruttaminen on helpompaa, jos pystyy osoittamaan sen a) tehostavan toimintaa b) parantavan laatua c) tuottavan kustannussäästöjä
Business-CASE: Nuorisotakuu Vaikuttavuutta voidaan lähestyä eri näkökulmista: - Yhteiskunta - Organisaatio - Verkosto - Yksilö
Näkökulma 1: Yhteiskunta Perustelut: 1. Nuorisotakuun toteutuminen ehkäisee olennaisesti syrjäytymistä, jota sisäasiainministeriö pitää sisäisen turvallisuuden keskeisenä uhkana 2. Väestön ikärakenteen kehityksen myötä on entistä tärkeämpää, että kaikki nuoret saadaan mukaan koulutukseen ja työelämään 3. Valtiontalouden tarkastusviraston arvion mukaan jokainen pysyvästi työmarkkinoilta syrjäytyvä nuori aiheuttaa yhteiskunnalle noin miljoonan euron kustannukset ennen kuin täyttää 60 vuotta. Vuositasolla kustannuksia syntyy 28 000 euroa.
Näkökulma 1: Yhteiskunta Esimerkki 1: Koulutustakuun toteutuminen nousi Turussa 93,9 % (2004) 98,1 % (2012) Yhteiskunnan säästöt: 55 (koulutukseen sijoittuneiden nuorten määrän lisäys) x 28.000 euroa (valtiontalouden tarkastusviraston arvio koulutuksesta syrjäytymisen vuosikustannuksista) = 1.540.000 euroa
Näkökulma 1: Yhteiskunta Esimerkki 2: Turun ammatti-instituutin läpäisyprosentti nousi 12 prosenttiyksikköä vuosien 2004-2010 välillä (63,0 75,0) Yhteiskunnan säästöt: 156 (koulutuksen kolmessa vuodessa läpäisseiden nuorten määrän lisäys) x 28.000 euroa (valtiontalouden tarkastusviraston arvio koulutuksesta ja työelämästä syrjäytymisen vuosikustannuksista) x 0,15 (prosenttiyksikkötason ero toisen asteen tutkinnon suorittaneiden ja tätä ilman olevien työmarkkinoille osallistumisessa = 655.200 euroa
7 Näkökulma 2: Organisaatio Kehittämistyön tuottamat pitkän aikavälin hyödyt: Keskeyttäminen ja läpäisy Turun ammatti-instituutissa vuosina 2003-2009 2003 2004 2008 2009 Keskeyttämispro sentti 4,7 4,6 2,8 3,7 Läpäisyaste 65,2 63,0 72,0 71,0
8 Näkökulma 2: Organisaatio Keskeyttämisten vähentämiseen liittyvien toimien kustannustehokkuuden esimerkiksi vuonna 2009 verrattuna vuoteen 2003 voi laskea seuraavalla kaavalla: (A B) x C D = E A = Keskeyttäneiden määrä tarkasteluvuonna (tässä esimerkissä 2009) vertailuvuoden (tässä esimerkissä 2003) keskeyttämisprosentilla laskettuna B = Keskeyttäneiden todellinen määrä vuonna 2009 C = Ammatillisen koulutuksen keskimääräinen yksikköhinta (valtioneuvoston 1.10.2009 vahvistama) D = Ohjaukseen ja tukitoimiin osoitetun rahallisen lisäresurssin määrä vuonna 2009 verrattuna vuoteen 2003 (laskettu vuoden 2009 palkkatasolla) E = Saavutettu säästö: (177 139) X 8 880,98-150 651 = 186 826,24
9 Toiminnan tuloksellisuuden huippuvuoden luvuilla (tarkasteluvuosi 2008, vertailuvuosi edelleen 2003) laskettuna säästö on vielä huomattavampi: (172 102) X 8 880,98-150 651 = 471 017,60 Turun ammatti-instituutti on alhaisen keskeyttämisprosenttinsa ja korkean läpäisyasteen ansiosta menestynyt jatkuvasti maamme suurista ammatillisista oppilaitoksista selvästi parhaiten Opetushallituksen tuloksellisuusmittauksissa. Tämä on tuonut koulutuksen järjestäjälle (Turun kaupunki) tuloksellisuusrahaa viime vuosina seuraavasti: 2008: 1 488 750 2009: 1 091 858 Yhteenvetona voidaan todeta, että tehokkaaseen ja laadukkaaseen opetukseen sekä riittäviin ohjaus- ja tukitoimiin satsaaminen tuotti vuonna 2008 voittoa lähes kaksi miljoonaa euroa ja vuonna 2009 noin 1,25 miljoonaa euroa.
Näkökulma 3: Verkosto CASE-esimerkkinä olevassa Maahanmuuttajanuorten VaSkooli -hankkeessa vaikuttavuutta on analysoitu saavutettujen tulosten, kohderyhmän tilanteessa tapahtuneiden muutosten ja organisaatioiden toiminnan ja yhteistyön kehittymisen kautta.
11
Näkökulma 4: Yksilö Nuorisotakuu on osa suomalaista yhteiskuntamallia, jonka keskeisiä arvoja ovat tasa-arvoisten mahdollisuuksien tarjoaminen kaikille ja heikommassa asemassa olevista huolehtiminen.
Näkökulma 4: Yksilö Historian havinaa vuodelta 2005: Kaksi vastausta kysymykseen Miksi koulutustakuuta tarvitaan? Yksilön kannalta koulutustakuu antaa kaikille yhdenvertaiset mahdollisuudet toteuttaa unelmiaan työurasta. Koulutustakuu on yksi demokraattisen yhteiskunnan yksilön perusoikeuksista. Pasi Kankare, Salon seudun koulutuskuntayhtymän johtaja (VaSkooli-projektin ohjausryhmän puheenjohtaja) Rahalla ei kuitenkaan todellista menetystä mitata. Kyse on elämästä ja se on ainutkertaista. Rauno Saari, Länsi-Suomen läänin maaherra