Projektinjohtorakentaminen Suomessa, USA:ssa ja Isossa Britanniassa Juhani Kiiras Professori, Teknillinen korkeakoulu juhani.kiiras@hut.



Samankaltaiset tiedostot
Taloyhtiön korjaustarpeisiin 2000-luvun ratkaisut

Sisällysluettelo. Esipuhe 3

URAKKAMUODOT JA VALVONTA

Projektinjohtourakan sopimusmalli

PROJEKTINJOHTOPALVELUN TEHTÄVÄLUETTELO projektinjohtopalvelu, tehtäväluettelot, suunnittelun ohjaus, rakennuttaminen ja valvonta

Esittäjän esittely. Tämä ei ole opetusmateriaali, vaan Jussin näkemys lyhyellä kokemuksella ilman kyseisten urakkamuotojen koulutusta

UUDET TAVAT RAKENNUTTAA

TEKNIIKAN JA LIIKENTEEN TOIMIALA. Rakennustekniikka. Projektinhallinta INSINÖÖRITYÖ TYÖMAAN HANKINTA-ASIAKIRJOJEN KEHITTÄMINEN PROJEKTINJOHTOURAKASSA

Toteutusmuodon valinta Tehtävätarjotin ja toteutusmuotokorit Juhani Kiiras professori, Teknillinen Korkeakoulu

RIL RR-tekniikkaryhmän iltapäiväseminaari Ennen rakennushankkeella oli selkeä tilaajaosapuoli. Kehittäjä=omistaja= käyttäjä

Uudet tehtäväluettelot ja KSE13 -koulutus

Tampereen seutukunnan yritystilaorganisaatio Tekninen osa: Rakennuttaminen

TEKNIIKKA JA LIIKENNE. Rakennustekniikka. Rakennustuotantotekniikka INSINÖÖRITYÖ TILAAJAN JA URAKOITSIJAN YHTEISTOIMINTA PROJEKTINJOHTOURAKASSA

Uudet projektimallit ja sähkösuunnittelun rooli tulevaisuudessa. CADS 30 vuotta juhlaseminaari Kari Kaleva Granlund Oy

MITEN ALLIANSSIURAKKA HYÖDYTTÄÄ TILAAJAA JA URAKOITSIJAA?

Suunnittelun tarjouspyyntö

Kaupallinen malli -ryhmä

Hoidon ja ylläpidon alueurakka Virrat Kaupalliset asiat

Ins.tsto Controlteam Oy, Harri Valkonen 1

KYMENLAAKSON AMMATTIKORKEAKOULU Rakennustekniikka / korjausrakentaminen ja rakennustuotanto

AS OY KORJAUSTEN INTEGROIVAT TOIMINTAMALLIT - KOMMENTTI

Toteutusmuodot. Tilaaja. Tilaaja, urakoitsija ja suunnittelijat yhdessä. Urakoitsija. Hankesuunnittelu. Luonnossuunnittelu. Toteutussuunnittelu

1 Urakkasopimus YSE 1998 RT Tämä sopimuslomake perustuu Rakennusurakan yleisiin sopimusehtoihin YSE 1998.

Taloyhtiö 2014 tapahtumassa

RAKENNUSHANKKEEN RISKIENHALLINTA PROJEKTINJOHTOURAKOINNISSA

LISÄ- JA MUUTOSTÖIDEN KÄSITTELY TAVOI- TEHINTAISESSA PROJEKTINJOHTOURAKASSA

Granlund Manager - Scudo Pro Hankkeiden kustannusohjauksen kokonaisratkaisu

ANTTI AALTONEN RISKIT PROJEKTINJOHTOTOTEUTUKSEN ERI MUODOISSA

2. Hankinnan kohde Hanke käsittää Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän Kiuruveden Hingunniemen keittiöremontin.

Taloteknisen suunnittelun tehtäväluettelo

Pääsuunnittelijan tehtävät ja vastuut projektinjohtohankkeessa

Haasta nykyhetki Kuvittele huominen Luo tulevaa. Esittelyssä. Rakennuttamispalvelut Rakentamisen eri toteutusmallit

Allianssimalli. Kehto-foorumi Milko Tietäväinen

ALLIANSSI - CASE VUOLUKIVENTIE 1

Pyrkimyksenä varmaankin nostaa alan jalostusarvoa

Miten varmistan parhaan toimittajan suunnitteluprojektiini. hankinta-asiantuntija

LUONNOS. Ylöjärven kaupunki / Yhdyskuntatekniikka Räikäntie 3 / PL Ylöjärvi

TUOMO TIMONEN ASIAKASLÄHTÖISYYDEN KEHITTÄMINEN PROJEKTINJOH- TOURAKOINNISSA. Diplomityö

Yhteistoimintaa alueurakointiin allianssimallit Helsingin yleisten alueiden ylläpidossa

URAKKASOPIMUKSET Rakennusurakan yleiset sopimusehdot YSE 1998

TOTEUTUSSOPIMUS, LUONNOS

Tämä sopimuslomake on tarkoitettu rakennuttajan/tilaajan ja talonrakennustyön työmaavalvontaa suorittavan yrityksen väliseen sopimukseen.

NCC:N KOKONAISRATKAISU TALOYHTIÖN PERUSKORJAUKSIIN

ARVOA RAHALLE -AJATTELU, SEN RAPORTOINTI SEKÄ MITEN KAUPALLINEN MALLI TUKEE ARVOA RAHALLE AJATTELUA

Sähkösuunnittelu. Suunnittelun hankinta ja organisointi

Lean Construction ja integroivat toteutusmallit tilaajan näkökulmasta

YHTEINEN KUNNALLISTEKNINEN TYÖMAA ENEMMÄN KUIN SOPIMUS

INTEGROITU PROJEKTITOTEUTUS SILTASAIRAALA

LUONNOS RT URAKKASOPIMUS 1 SOPIJAPUOLET. toukokuu (11)

Kärkihankeallianssi. Suurien- ja vaativien hankkeiden toteutusmalli. Sähköurakoitsijapäivät. Tuomme tilalle ratkaisut

LUONNOS RT EN AGREEMENT ON BUILDING WORKS 1 THE PARTIES. May (10)

JUUAN POIKOLAN KOULUN JÄÄKIEKKOKAUKALON KATTAMINEN

Allianssiurakoinnin mekanismien Ymmärtäminen vie aikaa

IPT JA KAUPALLINEN MALLI

Kylpyhuone-elementin ja paikallatehdyn kylpyhuoneen kustannusvertailu

PROJEKTINJOHTOURAKAN PROJEKTISUUNNITELMA SEKÄ RISKIANALYYSI JA RISKIENHALLINTASUUNNITELMA

LUONNOS RT URAKKASOPIMUS 1 SOPIJAPUOLET. toukokuu 1998

SUUNNITTELUN TEHTÄVÄMÄÄRITTELYT LAITOSHANKKEISSA

RIL Suomen Rakennusinsinöörien Liitto RIL ry. Urakkaohjelman asema ja laadinta

Verkostoituneen toimintaympäristön ja projektien turvallisuuden hallinta. Professori Harri Haapasalo

Tarveselvityksestä takuuaikaan

RAKENTAMINEN KAUPUNKISEUDUN KEHITTÄMISEN TYÖKALUNA Puheenjohtaja: Tampere: Kaupunkistratregiasta keskustakehitykseen

RYHMÄRAKENNUTTAMISSOPIMUS Henrik Forsiuksen tie Luonnos

RTØ RT VASTØNOTTOTARKASTUKSEN P. syyskuu 2000 korvaa RT 80209

Turvallisuuskoordinaattorin tehtävät osana rakennuttajan toimia RATUKE seminaari

PJU osuuden projektisuunnitelma -malli

Jussi Aaltonen PROJEKTINJOHTORAKENTAMISEN SUUNNITTELUN OHJAUS

Sopimusten merkityksestä

Rakennuttajan pätevöityskoulutus RAP 24 Talonrakentajille & infrarakentajille

Sisäilmaongelmien ratkaisemisen haasteet Hankemallin vaikutus ongelmien ratkaisussa. Harri Korkalainen Sitowise Oy

LUONNOS RT KONSULTTISOPIMUS. Kohde. Tehtävä. Tilaaja. Konsultti. syyskuu 2014 korvaa RT (7) Konsultkontrakt Consulting contract

Kärkihankemalli & Kärkihankeallianssi

Allianssimallin periaatteet

Kehä I Keilaniemessä muuttaa kaupunkirakennetta

Pohjois- Suomen Kiinteistöyhdistys

ALLIANSSISOPIMUKSEN SISÄLTÖ

Kuinka kaupunki rakennuttaa turvallisesti

TAITAVA KUNTARAKENNUTTAJA JA VESIHUOLTO

Talotekniikan elinkaarimallit ja konseptit

YHTEINEN KUNNALLISTEKNINEN TYÖMAA SOPIMUSMALLIN PÄIVITYS

Taloudellinen loppuselvitys projektinjohtourakassa

AALTO-YLIOPISTO Insinööritieteiden korkeakoulu Rakenne- ja rakennustuotantotekniikan koulutusohjelma Rakennusmateriaalit ja tuotantotekniikka

ALIHANKINNAN INTEGROINTI

Hankintaklinikka. Foorumi ja työkalu kiinteistö- ja rakennusalan vuorovaikutus- ja kehittämishaasteisiin

LÄHTÖTIETOJEN VAIKUTUS LISÄ- JA MUUTOSTÖIHIN SEKÄ TOTEUTUSKUSTANNUKSIIN KATU- JA VESIHUOLLON SANEERAUSKOHTEISSA TUOMAS HAAPANIEMI GEOTEKNIIKAN

Projektisuunnitelma projektinjohtourakassa

ALIURAKOIDEN HALLINTAMENETTELY PROJEKTINJOHTOURAKASSA

Kosteus rakentamisessa ja rakennuksissa

SISÄILMASTO- JA ENERGIATEHOKKUUS- TAVOITTEIDEN ASETTAMINEN, VALVONTA JA TODENTAMINEN

Korjaushankkeen keskeiset sopimusriskit (asunto-osakeyhtiön näkökulma) Pohjois-Suomen Kiinteistöyhdistys ry , Oulun pääkirjasto.

INTEGROIDUT PROJEKTITOTEUTUKSET

Taloyhtiön. Toteutusmuoto = kaupallinen malli + sopimusmuoto + hankintatapa

s u u n n i t t e l i j a

Hankinnan kustannustehokkuuden parantaminen

LIIKETOIMINTASUUNNITELMA. Kokrak Oy

Raitiotiehankkeen toteutusmalliesiselvitys

RAKENNUTTAJAKOULUTUS RAPS 1

LUONNOS. Palveluntuottaja 1 XXXXXXXXXXXXXXXXX. Palveluntuottaja 2 XXXXXXXXXXXXXXXXX. Palveluntuottaja 3 XXXXXXXXXXXXXXXXX

Kehä I Keilaniemessä, Rakennusurakka 1 (14) Tarjouspyynnön liite 1.1 Täydentävät sopimusehdot

Transkriptio:

Projektinjohtorakentaminen Suomessa, USA:ssa ja Isossa Britanniassa Juhani Kiiras Professori, Teknillinen korkeakoulu juhani.kiiras@hut.fi Kansainvälisen vertailun taustaa TKK:n rakentamistalouden laboratoriossa on tehty laaja tutkimussarja projektinjohtomuodoista Suomessa ja muualla. Tämä teksti perustuu suomalaisen menettelyn osalta Tommi Peltosen [3] sekä Ari Kiiraksen ja Juhani Kiiraksen [1] raportteihin ja kansainvälisen vertailun osalta A. Oyekogen selvityksiin [5]. Kansainvälistä käyttöä varten on myös julkaistu englanninkielinen vihkonen [4]. Kansainvälisellä tarkastelulla pyrittiin kuvaamaan yleisimmin tunnettuja Construction Management eli CM-muotoja ja vertaamaan niitä Suomessa käytettyihin. Kehitys on Suomessa selvästi poikennut USA:sta ja Isossa Britanniasta. Laman seurauksena ja markkinahankkeiden yleistyessä ovat projektinjohtomuodot Suomessa laajentaneet osuuttaan huomattavasti. Suuret yksityiset kohteet on yleisesti toteutettu jollain projektinjohtomuodolla. Esimerkiksi Ruotsissa projektinjohtototeutus on lähes tuntematon ja kokonaisurakka vallitseva. Lukumäärältään pääosa hankkeista toteutetaan edelleenkin Suomessa perinteisellä pääurakkamuodolla. RAKLI:n johdolla on laadittu sopimusmalli suomalaiselle projektinjohtopalvelulle, joka julkaistaneen RT-korttina syksyllä 2003. Tämä lisää edelleen projektinjohtomuotojen käyttökelpoisuutta. Kokonaisuutena kansainvälinen vertailu osoitti että toisen maan rakennuskulttuurin käytäntöön ja siihen vaikuttaviin syihin on hankala perehtyä, ja väärinymmärtämisen vaara on suuri. Anglosaksisessa kirjallisuudessa voi havaita voimakkaita asenteita ja kirjoittajan työkokemukset ja tausta vaikuttavat käsityksiin. Urakoitsijalähtöiset kirjoittajat korostavat kokonaistoteutusten etuja. Suuria hankkeita käsittelevässä kirjallisuudessa CM-muoto esitetään vain kuriositeettina. Kansainvälisiä vertailuja ei löytynyt. Kirjallisuustutkimuksessa löydettiin yksi laajemmin käyttökelpoinen CM-kirja [6]. CM-muotojen yleinen jaottelu CM-muodot voidaan yleisesti ja kansainvälisesti jakaa CM-konsultointiin ja CM-urakointiin, vaikka nimitykset vaihtelevat eri maissa. Sisällölliset erot ovat vähäisiä ja johtunevat perinteistä, markkinoiden yleisestä rakenteesta, osapuolien valtarakenteesta ja lainsäädännöllisestä perusrakenteesta. CM-konsultoinnissa suorat, ensi-asteen (first-tier) urakkasopimukset tehdään omistajan nimiin ja Construction Managerilla on vain konsulttivastuu. CM koordinoi ja hallinnoi näitä ensiasteen eli suoria (prime) urakoita. Suoria urakoita voi olla yksi yleisurakoitsija (general contractor) tai useita (multiple primes). CM-urakoinnissa CM-yritys voi toteuttaa konsultin roolia hankekehitys- ja suunnitteluvaiheissa. Toteutusvaiheessa omistajalla on CM-urakkasopimus yleensä saman CM-urakoitsijan kanssa, joka taas tekee sopimukset aliurakoitsijoitten kanssa. CM-toteuttajan tehtävät rakennushankkeessa esitetään kirjallisuudessa laajoina, perustuen yleiseen projektinjohtokäytäntöön. Tehtävät koskevat tyypillisesti budjettia (Budget or Cost Mgmt), sopimuksia (Contract Mgmt), päätöksentekoa (Decision Mgmt), tiedonvälitystä (Information Mgmt), laadun hallintaa (Quality Mgmt), resurssien hallintaa (Resource Mgmt), riskianalyysiä (Risk Mgmt), aikataulun hallintaa (Schedule Mgmt) ja turvallisuuden hallinta (Safety Mgmt). Lähteet korostavat jakoa tehtäviin ennen rakentamista (Preconstruction) ja rakentamisen aikana. Projektinjohtorakentaminen Suomessa Projektinjohtorakentamisella tarkoitetaan hankkeen järjestämismuotoja, joissa ammattimainen projektinjohtototeuttaja johtaa hanketta läheisessä yhteistoiminnassa tilaajan kanssa. Toteutussuunnittelu, hankinnat ja rakentaminen limitetään toteuttamalla rakennustyöt ja -palvelut 389

URAKKAMUOTO LOPPUHANKKEEN AIKATAULU PÄÄURAKKAMUODOT Toteutussuunnittelu Rakentamisen valmistelu Rakentaminen PJ-RAKENTAMINEN Toteutussuunnittelu Hankintamenettely Rakentaminen Pidentynyt suunnitteluaika Vaikutusmahdollisuus säilyy Saavutettu aikasäästö Kuva 1. Projektinjohtototeutuksen vaikutus koko hankkeen ja toteutussuunnittelun kestoon. useina hankintoina, jotka kilpailutetaan suunnittelun etenemisen myötä. Keskeistä on että tilaajalla on koko ajan lopullinen päätösvalta suunnitelmiin ja hankintoihin. Hankintoja, joiden avulla rakennustyö toteutetaan, ovat osaurakat, rakennustuotehankinnat ja rakentamispalvelut. Rakentamispalvelut sisältävät käyttötarvikkeita ja -käyttöaineita sekä rakennuskalustoa, jotka eivät jää osaksi rakennuskohdetta. Osaurakat voivat olla alistussuhteensa mukaisesti myös ali- tai sivu-urakoita. Projektinjohtohankkeen vaiheet ja tehtävät Projektinjohtorakentamisessa hanke käsittää kaksi vaihetta: tavoitteet asettava suunnitteluvaihe ja ne toteuttava toteutusvaihe. Suunnitteluvaiheessa tehdään hankesuunnitelma ja yleissuunnitelma sekä yksityiskohtainen projektisuunnitelma. Vaihe on syytä pitää sopimuksellisesti erillään toteutuksesta. Tilaajat haluavat että projekti voidaan suunnitteluvaiheen jälkeen keskeyttää tai tarvittaessa vaihtaa CM-toteuttajaa. Yleissuunnitelmaa ei ole syytä kutsua luonnoksiksi, koska kyseessä on oltava toteuttamiskelpoinen lopullinen yleisratkaisu. Toteutusvaiheessa limittyy toteutussuunnittelu ja rakentaminen, joten koko hankkeen kestoa voidaan lyhentää, mutta toteutussuunnittelun kesto silti pitää kohtuullisena. Suunnittelu ja hankinta toteutetaan sisällöltään hallittuina paketteina sitä mukaa kun tilaajalla on niistä mahdollisuus tehdä päätöksensä. Näin tilaajalla on mahdollisuus aitoihin hinta/laatu valintoihin. Tilaajan joustava mahdollisuus kunkin osaurakan kohdalla tehdä valintoja ei tullut esiin SUUNNITTELUVAIHE TOTEUTUSVAIHE HANKE- JA YLEISSUUNNITTELU PROJEKTISUUNNITTELU TOTEUTUSSUUNNITTELU JA RAKENTAMINEN TARVESELVITYS Hankepäätös Hankesuunnittelu Yleissuunnittelu Tavoitebudjetti Aikataulu (yksityiskohtainen) Hankintasuunnitelma Rakentamispäätös Toteutussuunnittelu Hankinnat Rakentaminen Organisaatio 390 Kuva 2. Kaksivaiheinen hankeprosessi projektinjohtorakentamisessa.

PJ-RAKENNUTTAMINEN PJ-PALVELU TILAAJA TILAAJA Suunnittelijat PJ-konsultti Suunnittelijat PJ-toteuttaja TP TP TP Kuva 3. Konsulttimuotoisten projektinjohtomallien sopimussuhteet Suomessa. = työmaan johto, TP = työmaapalvelut. Pj-rakennuttamisessa on useita vaihtoehtoja. kansainvälisessä kirjallisuudessa. CM:n valintaperusteena nähdään vain kiire tai hinta. Projektinjohtotehtävät käsittävät projektin suunnittelun ja ohjauksen, toteutussuunnittelun ohjauksen, hankintatoimen, rakentamisen ohjauksen sekä vastaanoton ja takuuajan tehtävät. Täydellinen tehtäväluettelo julkaistaan RAKLI:n pj-palvelusopimuksen liitteenä, samoin projektisuunnitelman sisällysluettelo. Projektisuunnitelma käsittää mm. hankkeen tavoitteet ja riskit, organisaation ja päätöksentekojärjestelmän, hankintajaon, hankintajaon mukaisen tavoite- PROJEKTINJOHTORAKENTAMINEN PROJEKTIN TILAAJA TILAAJA TILAAJA TILAAJA TILAAJA ASETTAJA SUUNNITTELU- TILAAJAN TILAAJAN TILAAJAN TILAAJAN PJ-TOTEUTTAJAN SOPIMUS NIMIIN NIMIIN NIMIIN NIMIIN NIMIIN HANKINTA- TILAAJAN TILAAJAN TILAAJAN PJ-TOTEUTTAJAN PJ-TOTEUTTAJAN SOPIMUKSET NIMIIN NIMIIN NIMIIN NIMIIN NIMIIN TYÖMAAN JOHTO- TILAAJAN TILAAJAN PJ-TOTEUTTAJAN PJ-TOTEUTTAJAN PJ-TOTEUTTAJAN VELVOLLISUUS PJ-TEHTÄVIEN TILAAJA PJ-TOTEUTTAJA PJ-TOTEUTTAJA PJ-TOTEUTTAJA PJ-TOTEUTTAJA SUORITTAJA SOPIMUKSEN ei sopimuksia RAKENNUTTAMIS- PJ- PJ-PALVELU JA RAKENNUS- KOHDE PALVELU PALVELU RAKENNUSTYÖ KOHDE SOPIMUSEHDOT ei ehtoja KSE PJP/KSE / YSE YSE SR-YSE PJ-RAKENNUTTAMINEN PJ-URAKOINTI PJ-PALVELU Kuva 4. Projektinjohtorakentamisen muodot, vastuunjako tehtävissä ja sopimusehdot. 391

budjetin ja aikataulun sekä hankintasuunnitelman. Projektinjohtototeutuksen muodot Projektinjohtorakentaminen jaetaan projektinjohtorakennuttamiseen, projektinjohtopalveluun ja projektinjohtourakointiin. Yleisen jaottelun mukaan sekä pj-rakennuttaminen että pj-palvelu ovat konsulttimuotoja. Pj-rakennuttaminen vastaa USA:n Pure CM-Acency ja englantilaista CM-muotoa ja pj-palvelu työmaan johdon sisältävänä (with site management), jolle ei erityistä vastaavaa nimitystä löytynyt. Projektinjohtorakennuttamisessa projektinjohtototeuttaja vastaa vain projektinjohtotehtävistä ja mahdollisesti myös rakennustöiden valvonnasta. Kyseessä on siis perinteisen suomalaisen rakennuttamispalvelun laajennus pilkotuiksi hankinnoiksi. Kaikki hankinnat tehdään tilaajan nimiin. Työmaan johtopalvelut ja työmaapalvelut hankitaan erillisenä hankintana tai johonkin osaurakkaan sisältyvänä. Näin projektinjohtokonsultti on riippumaton toteuttavista urakoitsijoista. Projektinjohtorakennuttamisen sopimusehtoina käytetään Konsulttitoiminnan Yleisiä Sopimusehtoja, KSE 95. Kuten Suomessakin, USA:ssa ja UK:ssa kukin osaurakoitsija hoitaa välittömän työnjohtonsa. CM-toteuttajan työmaahenkilöstö (Field CM, Field Adminstrator) koordinoi koko suoritusta ja johtaa työturvallisuustyötä. USA:ssa ja UK:ssa kukin osaurakoitsija hoitaa itse rakentamispalvelunsa, mutta CM voi tarjota niitä, esimerkiksi nosto- ja siirtopalvelua, ostettavaksi. Projektinjohtopalveluksi kutsutaan muotoa, jossa projektinjohtototeuttaja vastaa projektinjohtotehtävien ja mahdollisen valvonnan lisäksi työmaan johtovelvollisuuksista. Näin tilaajalla on työmaan johto puolellaan viimeisenä suunnitelmien ja toimitusten varmistajana. Kaikki sopimukset tehdään edelleen tilaajan nimiin. Projektinjohtopalvelun sopimusehtoina on myös Konsulttitoiminnan Yleiset Sopimusehdot (KSE 95). Pj-sopimuksessa on kuitenkin esitettävä työmaan johtotehtävistä ja niistä seuraavasta päätoteuttajavelvollisuudesta johtuen YSE 98 -tyyppisiä toimintatapoja, proseduureja. Tätä vastuiltaan vaikeasti ymmärrettävää eräänlaista sekamuotoa palveleva sopimusmalli on siis laadittu RAKLI:ssa 2003. Projektinjohtourakoinnissa projektinjohtototeuttaja vastaa projektinjohtotehtävien, työmaan johtovelvollisuuksien, työmaapalveluiden ja myös rakennustöiden toteuttamisesta. Hankinnat tehdään projektinjohtourakoitsijan lukuun. Projektinjohtourakoinnin sopimusehtoina käytetään Rakennusurakan Yleisiä Sopimusehtoja (YSE 98). Kyseessä on siis juridisesti kokonaisurakka, jossa urakoitsijalle kuluvat myös sovitut projektinjohtotehtävät. Projektinjohtourakka voi sisältää myös suunnittelun, mutta normaalisti suunnittelijat ovat sopimussuhteessa rakennuttajaan. PALKKION SISÄLTÖ PJ- PJ- PJ- JA MAKSUPERUSTEET rakennutt. palvelu urakointi Projektinjohtotehtävät (RAP 95) Kiinteä Kiinteä Kiinteä Project Management palkkio palkkio palkkio Työmaan johtamistehtävät (YSE 4 ) Hankinta Aikapalkkio / Aikapalkkio / Site Management kiinteä palkkio kiinteä palkkio Työmaapalvelut (YSE 3 ) Hankinta Hankinta Kiinteä palkkio Site Services / Hankinta Rakennustyö hankinnoittain (YSE 1-2 ) Hankinta Hankinta Hankinta Construction works Rakennustyön valvonta (YSE 59-62 ) Aikapalkkio / Aikapalkkio / Erillinen Supervision kiinteä palkkio / kiinteä palkkio / palvelu erillinen palvelu erillinen palvelu = PJ-toteuttajan = PJ-toteuttajan nimiin = Tilaajan nimiin tehtävä tehty hankinta tehty hankinta 392 Kuva 5. Palkkion yleisin sisältö projektinjohtorakentamisen muodoissa.

Palkkio ja riskinjako projektinjohtototeutuksessa Projektinjohtotehtävät voidaan korvata aikapalkkiolla tai kokonaispalkkiolla. Suunnitteluvaiheessa projektinjohtopalvelut ovat yleensä aikapalkkioon perustuvia konsulttitehtäviä. Toteutusvaiheen projektinjohtotehtävät tehdään yleensä kiinteällä palkkiolla. Työmaan johtotehtävät ja rakennustöiden valvonta saattavat sisältyä kiinteään palkkioon tai ne korvataan aikapalkkiolla. Projektinjohtorakentamiselle ominaista on että tilaaja maksaa rakennustyöt toteutuneiden hankintakustannusten mukaisesti. Hankkeelle tehdään yksityiskohtainen tavoitebudjetti. Palkkiolla toimiessaan projektinjohtototeuttaja ei yleensä ole sidottu taloudellisin bonuksin tai sanktioin tavoitebudjetin toteutumiseen, jottei syntyisi intressiristiriitoja. RAKLI:n sopimusmalli mahdollistaa ryhmäbonuksen, jossa kiinteä bonus maksettaisiin kaikille projektitiimin jäsenille mikäli hankkeen kaikki tavoitteet toteutuvat. Tavoite- ja kattohintaa käytetään yleensä vain projektinjohtourakassa. Projektinjohtourakoitsija saa tavoitehinnan alitukseen nähden suhteellisen (30...50%) lisäpalkkion ja ylityksestä vastaavasti sanktion. Koko hankkeen kustannuksille sovitaan kattohinta (5...10% tavoitehintaa korkeampi), minkä yli meneviä kustannuksia ei rakennuttaja korvaa. Tavoite- ja kattohinnan asettamiseksi voidaan järjestää urakkakilpailu tai tavoite- ja kattohinta sekä lisäpalkkio määrätään neuvottelulla. Jos suunnitelmat oleellisesti muuttuvat työn aikana voi tavoitehinta ja palkkio johtaa intressiristiriitaan tilaajan ja pj-urakoitsijan välillä ja haitata hankkeen tavoitteiden mukaista toteutusta. Erityisesti suuri henkilökohtainen lisäpalkkio ohjaa projektinjohtourakoitsijan henkilöstön huomion kustannusten alentamiseen, ei tilaajan tavoitteiden kaikenpuoliseen toteutumiseen. CM-muodot USA:ssa USA:ssa on suunnittele ja rakenna eli Designand-Build -muoto kasvattanut markkinaosuuttaan. Syy tähän kehitykseen on ensisijaisesti juridinen, on haluttu välttää urakoitsijan vaatimuksia suunnittelun aiheuttamista ongelmista. DB-muotoa on sovellettu yleensä siten että tilaaja on teettänyt yleisratkaisun, josta eteenpäin urakoitsijaan sopimussuhteessa olevat suunnittelijat jatkavat. Myös CM-muodot ovat suosittuja ja yleisiä. CLIENT DESIGNERS GENERAL CONTRACTOR CONSTRUCTION MANAGER SUB- SUB- SUB- SUB- CONTRACTORS CONTRACTORS CONTRACTORS CONTRACTORS CLIENT DESIGNERS CONSTRUCTION MANAGER WORKS / TRADE WORKS / TRADE WORKS /TRADE WORKS /TRADE CONTRACTORS CONTRACTORS CONTRACTORS CONTRACTORS Kuva 6. Sopimussuhteet (yhtenäinen viiva) ja johtamissuhteet (katkoviiva) Iso Britannian CM (works c.) ja USA:n Acengy for fee (trade c.) yhden yleisurakoitsijan (Suomessa rakennuttajakonsultointi) ja osaurakoidussa konsulttimallissa (Suomessa pj-rakennuttaminen tai pj-palvelu). 393

CLIENT DESIGNERS CONTRUCTION MANAGER SUB- SUB- SUB- SUB- CONTRACTORS CONTRACTORS CONTRACTORS CONTRACTORS Kuva 7. Sopimussuhteet Iso Britannian MC ja USA:n At-Risk urakkamallissa. USA:ssa voi CMurakoitsija tehdä suorituksia myös omana työnä. 394 USA:ssa konsulttimallia kutsutaan Acency CM:ksi (ACM). CM:n tehtävät vastaavat suomalaista rakennuttajakonsultin tehtäviä. Rakentamisen voi tehdä yksi yleisurakoitsija (General Contractor) tai useat eri toimialojen osaurakoitsijat (trade contractors). Suomessa yleinen rakennuttajakonsultointi luetaankin USA:ssa CM Acency -muodoksi. Maksuperusteina on kiinteä palkkio tai palkkio ja projektihenkilöstön palkat. Sopimusehtoina käytetään USA:n arkkitehtiyhdistyksen (AIA) ehtoja. CM-konsulttimuoto (Acency) on USA:ssa toteutettujen hankkeiden volyymilta suurempi kuin CM-urakointimuoto (At-Risk). Tietysti siitä syntyy CM- Agency-yrityksille vain murto-osa liikevaihtoa. USA:ssa CM-urakoitsijamallia kutsutaan At-Risk CM:ksi. Riski ei tarkoita yksin taloudellista riskiä, vaan nimenomaa suoritus- ja aikatauluvastuuta. Aliurakat tehdään CM-urakoitsijan nimiin ja maksuperusteena on laskutyö ja palkkio. Voidaan sopia myös taatusta kattohinnasta (GMP, Garanteed Maximum Price), jonka alitus jaetaan osapuolille. GMP -menettelyssä kiinnostavaa on varausten systemaattinen käsittely, joka sallii sen että suunnitelmat ovat sopimushetkellä vajavaisia. Nimikevarausta (allowance) käytetään nimikkeen budjettiarvona, vaikkei suunnitelmia lainkaan ole ja hankevarausta (contincency) suunnitelmien täydentymiseen ja täsmentymiseen. Sopimusehdot perustuvat CM-yhdistyksen (CMAA) laatimiin sopimusmalleihin (katso kirjallisuusluettelo). Laskutyö on USA:ssa yleistä Suomeen verrattuna. Koska pääosa töistä on aliurakoitua ja siten kilpailtua, ei laskutyö ole USA:ssa ollut samalla tavalla kustannusmuodostukseltaan avoin ja pelottanut tilaajia kuin aiemmin Suomessa. At-Risk -urakoitsija voi toteuttaa rakennustöitä myös omalla työvoimallaan. CM-muotoa voidaan myös laajentaa (XCM, Extended CM) koskemaan vastuuta suunnitelmista. CM-muodot Isossa Britanniassa Isossa Britanniassa ovat perinteiset Bill of Quantities (määräluettelo) perusteiset yksikköhintaiset tai kokonaishintaiset kokonaisurakkamuodot menettäneet markkina-asemaa DB- ja CM-muodoille. CM-muodot eivät kuitenkaan ole saavuttaneet oleellista asemaa. Voi olla että arkkitehtien ja Quantity Surveyorien (kustannus- ja rakennuttajakonsultti) voimakkaalla asemalla on vaikutusta tähän kehitykseen. Konsulttimuotoa kutsutaan erittäin sekoittavasti Construction Managementiksi (CM). Muoto ei oleellisesti poikkea amerikkalaisesta Agency-mallista. Osaurakoitsijoita kutsutaan työurakoitsijoiksi (works contractors). Maksuperuste voi olla palkkio ja kustannukset (Cost plus fee) tai palkkio ja toimihenkilökustannukset (Multiple direct personnel expences). Yleisurakoitsijan työ voidaan toteuttaa myös kokonaishinnalla (lump sum). On huomattava että Isossa Britanniassa Lump Sum perustuu usein määräluetteloon (Bill of Quantities), jopa alustavaan määräluetteloon (approximate BQ) ja toteutetun suunnitelman määrät mitataan. Suomalaisittain kyseessä on siis yksikköhintaurakka. Sopimusehtoina käytetään kuninkaallisen arkkitehtiliiton (RIBA) julkaisemia ns. JCT-malleja, joita myös on erilaisiin tapauksiin (katso kirjallisuusluettelo). CM-urakkamuodon brittiläinen nimitys on Management Contracting (MC), joten lyhenteen kirjainten pelkkä järjestys muuttaa muodon totaalisesti. Palkkiorakenteessa erotetaan suunnitteluvaihe (precontract) ja rakentaminen. Sopimusehdot perustuvat JTC-malleihin kuten edellä.

KIRJALLISUUTTA [1] Kiiras, A., Kiiras, J., Projektinjohtorakentamisen sopimusmuodot ja esimerkkisopimukset, TKK, rakentamistalous, raportti 184, Espoo, 1999. [2] Peltonen, T., Kiiras, J.,, Projektinjohtorakentamisen Kehittäminen, RAKLI ja Rakennustieto, Helsinki 1999. [3] Peltonen T, Kiiras J; Projektinjohtorakentamisen kehittäminen, TKK/RTA raportti 183, 1999. [4] Kiiras J, Steenroos V, Oyegoke A; CM forms in Finland, TKK, Rakentamistalouden selvityksiä 44, 2002. [5] Oyegoke A; Features and classification of construction management contracting systems - a case of the US, the UK and Finland, 2001, TKK-RTA-Report 193. [6] Haltenhoff E; The CM Contracting System, fundamentals and Practices, 1998. [7] Kiiras, Juhani: Toteutusmuodon valinta Tehtävätarjotin ja toteutusmuotokorit. In: Rakentajain kalenteri 2001. Helsinki 2000, Rakennustieto Oy, s. 763-769. [8] Kiiras Juhani : Projektinjohtokonseptien käyttö, Projektipäivä 2002, Dipoli, CD-ROM Projektiyhdistys, Espoo 2002. [9] Oyekgoke A, Kiiras J, Consulting and contracting perspectives of construction management contracting systems: a case of US, UK and Finland, 2001 Brunei International Conference on Technology. [10] AIA (1992) Standard form of agreement between owner and construction manager 1992 edn, AIA document B801/Cma. [11] CMAA (1988) General conditions of construction contract between construction manager and contractor (CMAA No. GMP-3). [12] CMAA (1993) Standard form of agreement between owner and construction manager (CMAA No. A-1). [13] CMAA (1993) General conditions of construction contract between owner and contractor (CMAA No. A-3). [14] CMAA (1999) Standard construction management services and practice, 3rd edn, CMAA documents. [15] Haltenhoff, Edwin C., The CM Contracting System: Fundamentals and Practices, Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey, 1999. [16] JTC-Joint contracts tribunal (1988) Standard form of Management contract, RIBA publications. [17] Peltonen, T. & Kiiras, J. Rakennuttajan riskit eri urakkamuodoissa. Saarijärvi. Suomen toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry / Rakennustietosäätiö, 1998. 395