TEOLLISUUSKYLÄN KORTTELIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy NIVALAN KAUPUNKI TEOLLISUUSKYLÄN KORTTELIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELIN 316 TONTIT 1 4 JA 6-9 P24387 1.12.2014 Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta 27.3.2014 Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta..201_ Kaupunginhallitus..201_ Kaupunginvaltuusto..201_

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus I 25.11.2014 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 2 TIIVISTELMÄ... 1 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun... 1 2.3 Asemakaavan muutos... 1 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen... 1 3 LÄHTÖKOHDAT... 2 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 2 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 2 3.1.2 Ympäristöselvitys... 2 3.1.3 Tekninen huolto... 2 3.1.4 Maanomistus... 2 3.2 Suunnittelutilanne... 2 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet... 6 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset... 6 4.2.1 Osalliset... 6 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo... 6 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 6 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 6 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 7 5.1 Kaavan rakenne... 7 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 7 5.3 Aluevaraukset... 7 5.4 Kaavan vaikutukset... 7 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen... 7 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 7 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 8 5.4.4 Vaikutukset maisemaan... 8 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset... 8 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset... 8 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset... 8 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 8 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 9 Liitteet... 9

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 1 NIVALAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 1.12.2014 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nivalan keskustan asemakaavan puisto- ja teollisuusaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelin 316 tontit 1-4 ja 6-9. Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Teollisuuskylän alueelle. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille kaupungin aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä 16.10-17.11.2014 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin 2 lausuntoa. Lausuntojen johdosta T-merkintä muutettiin TY-merkinnäksi ja alueen luontoarvot selvitettiin. Kaavaehdotus ja -selostus ovat olleet nähtävillä.. -..201_. Kaavaehdotuksesta saatiin lausuntoa. Lausuntojen johdosta. 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun 2.3 Asemakaavan muutos Kaavasuunnittelun pohjana käytettiin tontilla 2 teollisuusrakennusten käyttösuunnitelmaa. Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan 8 teollisuusrakennusten tonttia. Kaksi tontille johtavaa katua poistetaan. Ohjeellista tonttijakoa muutetaan. 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Toteuttamisesta vastaa maanomistaja.

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 2 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Ympäristöselvitys 3.1.2.1 Maisema ja luonnonympäristö Kaavoitettava alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman kaakkoisosassa. Alueella toimii kolme teollisuusyritystä. Kaava-alueen pinta-ala on 11,9 ha. Kaava-alue on osin metsää ja osin toteutunutta teollisuusaluetta. Liitteenä olevassa 2004 laaditussa luontoselvityksessä todetaan, että selvitysalueella ei ole suojelualueita. Metsät alueella eivät ole luonnontilaisia, vaan niitä on harvennettu ja ojitettu, joten alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueelta ei ole löydetty uhanalaisia tai silmälläpidettäviä putkilokasvilajeja (Pohjois-Suomen seutukaavaliitto 1988; Kamula ym. 1990). Myöskään maastokäynnillä ei löydetty uhanalaisia lajeja. Inventoinnin ajankohta oli kuitenkin liian aikainen kasvillisuuden tarkemmalle kartoittamiselle, mutta alueen kasvillisuus on tavanomaista kangasmetsän/rämeen kasvillisuutta, joten uhanalaisia putkilokasvilajeja alueella tuskin on. 3.1.2.2 Rakennettu ympäristö ja sen kulttuurihistorialliset arvot 3.1.3 Tekninen huolto 3.1.4 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Alueella toimivia yrityksiä ovat Oy Hollmén & Co, ProfiPro Oy, Pro Estore Oy ja Pohjolan Design-Talo Oy sekä Nivalan Teollisuuskylä oy. Rakennuksilla ei katsota olevan kulttuurihistoriallisia arvoja. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Kaava-alue on kaupungin omistuksessa. Tontit vuokrataan toimijoille Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaavan 17.2.2005 ja kaava on tul- Ympäristöministeriö on vahvistanut lut lainvoimaiseksi 25.8.2006. Maakuntakaavan uudistaminen on vireillä. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013. Nivalan yleiskaava Hyväksytty kv 23.1.2014. Rakennusjärjestys Voimassa 20.3.2014 alkaen Pohjakartta Nivalan kaupungin maanmittausteknikko hyv. 20.6.2014 Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan hyväksyy Nivalan kaupungin maanmittausteknikko. Maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A).

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 3 Ote maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartasta

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 4 Alueella on voimassa Nivalan yleiskaava, joka on hyväksytty 23.1.2014. Yleiskaavassa alue on osoitettu teollisuusalueena, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä asutukselle. Kaavamuutosalueen länsipuolelle sijoittuu asuinalueita (A, A-1). Eteläpuolella on virkistysaluetta (V), jolle sijoittuu golf-kenttä. Pohjoispuolella on lähivirkistysaluetta (V). Itäpuolella on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Ote Nivalan voimassa olevasta yleiskaavasta

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 5 Nykykaavassa alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (T, TY). Ote voimassa olevasta asemakaavasta

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 6 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet laatii asemakaavan muutoksen. Kaavakonsulttina projektissa toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on laatia kaava, joka mahdollistaa sen, että teollisuusrakennukset voidaan toteuttaa. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kaupungin luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueet, Pohjois-Pohjanmaan museo) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt Kaava oli lautakunnassa 21.8.2014. Nähtävillä olosta on julkaistu kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä sekä kaupunginwwwsivuilla. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Luonnos valmistui syyskuussa 2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä 16.10-17.11.2014. Luonnoksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Luonnosvaiheessa saatiin 2 lausuntoa. ELY-keskus esitti lausunnossaan että T-merkintä muutetaan TYmerkinnäksi ja alueelle laaditaan luontoselvitys. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselta ja alueellisilta sähkö- ja teleyhtiöiltä on pyydetty lausunto kaavahankkeesta.

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 7 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan 8 teollisuusrakennusten tonttia (TY), joiden rakennustehokkuus on e = 0.40 ja kerroskorkeus II. Käynti tonteille on aluetta ympäröiviltä kaavateiltä. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Alue sijoittuu asuinalueiden läheisyyteen. Ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia, minkä vuoksi tontit osoitetaan kaavassa TYmerkinnällä. Uudet teollisuusrakennukset osoitetaan kaavassa mittakaavaltaan alueen kortteleiden rakentamisen mukaisena. TY Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Tonttien pinta-alat ovat noin 1 3 ha. Tonttien rakennustehokkuus on e = 0.40 ja rakennusten suurin sallittu kerrosluku on II. Tekninen huolto 5.4 Kaavan vaikutukset Alue on kunnallistekniikan piirissä. Käynti tontille on aluetta ympäröiviltä kaavateiltä. 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen 5.4.1.1 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan mukainen rakentaminen täydentää olevaa rakennuskantaa. 5.4.1.2 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Uudisrakentaminen liitetään kunnallisteknisiin verkostoihin. Kaava ei aiheuta merkittävästi pintavesien heikentymistä alueella. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita. Kaavan myötä ei poistu kulttuuri- ja luonnonperinnön kannalta arvokkaita kohteita. Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen virkistyskäyttöön ei luonnonvaroihin. 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön TY-merkintä kaavassa rajoittaa maankäyttöä siten, että määräyksen mukainen maankäyttö ei aiheuta ympäristöhäiriöitä, lähinnä melua, asutukselle. Kaavassa uusi rakentaminen osoitetaan olevan rakentamisen alueelle, mikä vähentää ympäristön rasitusta verrattuna erilleen muusta rakentamisesta osoitettuun uudisrakentamiseen. Korttelin kadunvarsirakentaminen eheyttää kaupunkikuvaa ja siten parantaa avointa ja jäsentymätöntä katutilaa.

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 8 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.4.4 Vaikutukset maisemaan 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset Uuden kaavan mahdollistaman rakentamisen myötä alue muuttuu luonnonoloiltaan täysin ihmisen muovaamaksi. Korttelin reunoille sijoitetut rakennukset jäsentävät alueesta katukuvaan yhtenäisen kokonaisuuden. Olemassa olevaa puustoa joudutaan raivaamaan rakentamisen tieltä. Korttelin keskiosiin tulisi jättää olemassa olevaa puustoa piha-alueen viihtyisyyden ja vehreyden takaamiseksi. Puusto myös jäsentää maisemaa ja luo kontrastia rakennetulle ympäristölle. Lähimaisemassa ja kaukomaisemassa tapahtuva muutos ei ole merkittävä. Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Alueen arvo kasvaa hiukan kaavan ansiosta. Kunnalle ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta. Kunta saa välillisiä tuloja teollisuustilojen rakentamisesta ja asukkaiden ostokäyttäytymisen kautta. Uudisrakentamisen myötä liikenne alueella lisääntyy, mutta lisääntymisen määrä on marginaalista. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. Kaavan myötä työpaikat lisääntyvät alueella. Koska golf-kenttä sijaitsee alueen välittömässä läheisyydessä. Kaava-alueen yrityksillä on hyvä mahdollisuus virkistystoiminnassaan hyödyntää kentän palveluja. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa.

FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 9 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Oulussa 1.12.2014 Liitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakartta 3. Tontin käyttösuunnitelma 4. Seurantalomake 5. Luontoselvitys Laatinut Tarkastanut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. Kai Tolonen aluepäällikkö, arkk. SAFA