Osayleiskaavaselostus joka koskee 16 päivänä maaliskuuta 2010 päivättyä rantaosayleiskaavakarttaa. 67090260.BBK Luonnos 16.3.2010 KOIVUJÄRVEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA RISTOLAN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN Rantaosayleiskaavan muutos ja ranta-asemakaavan kumoaminen koskee Kiuruveden kaupungin Koivujärven kylän tiloja 263-406-5-256 Vuohenpiä, 263-406-5-255 Karhunlaukka ja 263-406-5-220 Kastanjakääpä.
2 Sisältö 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 4 1.1 Kaava-alueen sijainti 4 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus 4 2 TIIVISTELMÄ 6 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 6 2.2 Osayleiskaavamuutoksen ja ranta-asemakaavan kumoamisen perustelut 6 3 LÄHTÖKOHDAT 8 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 8 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 8 3.1.2 Maankäytön nykyrakenne 8 3.1.3 Linnusto ja luonnonympäristö 8 3.2 Suunnittelutilanne 9 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 9 4 OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 13 4.1 Osayleiskaavan muutoksen tarve 13 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 13 4.2.1 Osalliset 13 4.2.2 Vireilletulo 13 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 13 4.2.4 Viranomaisyhteistyö 14 4.2.5 Osayleiskaavaratkaisun valinta ja perusteet 14 4.2.6 Suunnitteluvaiheen käsittelyt ja päätökset 15 5 OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 16 5.1 Kaavan rakenne 16 5.2 Aluevaraukset 16 5.3 Kaavan vaikutukset 17 5.3.1 Vaikutukset ympäristöön 17 5.3.2 Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja maisemaan 17 5.3.3 Vaikutukset talouteen 17 5.4 Ympäristön häiriötekijät 17 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset 18 6 OSAYLEISKAAVAN TOTEUTUS 19 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus 19
3 Liitteet Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Piirustukset Osayleiskaavan muutoskartta 1:5 000 Ranta-asemakaavakartta, jossa on osoitettu kumottava ranta-asemakaava-alue.
4 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Koivujärvi sijaitsee Kiuruveden kaupungin lounaisosassa, Kiuruveden ja Pielaveden rajalla. Osayleiskaavan muutosalue sijoittuu Koivujärven keskiosassa sijaitsevan Vuohensaaren pohjoispäähän. Kaavamuutosalueen sijainti. Maanmittauslaitos 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus ja Ristolan ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen Maanomistajan aloitteesta muutetaan osayleiskaavaa niin, että Koivujärven kylän tilan RN:o 5:220 Kastanjakääpä alueella oleva rakentamaton lomarakennuspaikka siirretään tilan RN:o 5:256 Vuohenpiä alueelle ja tilan Kastanjakääpä alue muutetaan maa- ja metsätalousalueeksi. Tilan RN:o 5:255 Karhunlaukka alueella (ent. RN:o 5:217) olevaa rakentamatonta lomarakennuspaikkaa laajennetaan käsittämään koko tilan alue. Tehtävän muutoksen tarkoituksena on keskittää maanomistajan kaksi rakennuspaikkaa vie-
5 rekkäisille tiloille. Yleiskaavan muutos edellyttää ranta-asemakaavan kumoamisen ko. yleiskaavan muutosalueelta.
6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 1. Työn käynnistysvaihe. Lokakuu 2009 2. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 3.3.2010. 3. Osayleiskaavan muutosluonnos. 10/2009-2/2010, teknisen lautakunnan käsittely ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville (MRA 19 ). Lausunnot viranomaisilta, kunnan hallintokunnilta ja keskeisiltä yhteisöiltä (MRA 20 ) tarvittavassa laajuudessa. Osallisilla mahdollisuus mielipiteisiin kaavaluonnoksesta. 4. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa (MRA 18 ) lausuntojen saavuttua. 5. Kaavaehdotuksen laatiminen. 4-5/2010, luonnoksesta saadun palautteen pohjalta. Käsittely: luonnoksesta saadun palautteen ja vastineiden käsittely teknisessä lautakunnassa ja kaavaehdotuksen asettaminen nähtäville (MRA 19 ). Osallistuminen: tarvittavien lausuntojen pyytäminen, osallisilla mahdollisuus jättää muistutuksia kaavaehdotuksesta. 6. Osayleiskaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen. Vastineet muistutuksiin. Kaavaehdotuksen asettaminen tarvittaessa uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat (MRA 32 ). 7. Osayleiskaavan ja ranta-asemakaavan kumoamisen hyväksyminen. Teknisen lautakunnan, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittely (MRL 37 ). Tiedottaminen kaupunginvaltuuston päätöksestä. 8. Mahdollinen valitusprosessi. Kaupunginvaltuuston yleiskaavan hyväksymistä ja ranta-asemakaavan kumoamista koskevasta päätöksestä valitukset Kuopion hallintooikeuteen ja Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 2.2 Osayleiskaavamuutoksen ja ranta-asemakaavan kumoamisen perustelut Tilojen omistajilla on rantaosayleiskaavan mukaiset rakentamattomat lomarakennuspaikat tilojen RN:o 5:255 Karhunlaukka ja RN:o 5:220 Kastanjakääpä alueella. Lisäksi he omistavat tilan Karhunlaukka vieressä olevan tilan RN:o 5:256 Vuohenpiä. Tila Kastanjakääpä sijaitsee saaren itärannalla erillään muista saaren pohjoiskärjessä olevista tiloista. Kaavamuutoksen tavoitteena on saada sijoitetuksi rakennuspaikat vierekkäisille tiloille. Muutoksen toteuduttua kaikki rantaosayleiskaavan rakennuspaikat sijoittuvat saaren länsirannoille sekä pohjoiseen kärkeen ja saaren itä- ja etelärannat jäävät kokonaan rakentamisesta vapaaksi. Mikäli nyt tehtävän rantaosayleiskaavan muutoksen yhteydessä ei kumottaisi alueella voimassa olevaa ranta-asemakaavaa, jäisi se edelleen
7 voimaan kaavahierarkiassa yleiskaavaa voimakkaampana kaavana ja alueelle suunniteltua yleiskaavan mukaista rakentamista ei näin ollen voitaisi toteuttaa.
8 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Muutosalueet sijoittuvat Koivujärven keskiosassa sijaitsevaan Vuohensaareen, sen pohjoisosaan. Vuohensaaren pinta-ala on noin 32 ha ja siellä on yksi lomarakennus, lisäksi rakennusluvat on myönnetty viidelle kiinteistölle. Saaren pohjoiskärjestä on matkaa mantereelle Tiirinniemeen noin 1,4 km. Saaren pohjois- ja itäosat ovat maastollisesti muuta saarta korkeammalla, suunnittelualueen korkein kohta kohoaa lähes 10 metriä järven pinnan yläpuolelle. Lähimmät saaret ovat Mansikkasaaret ja Hämeensaari. 3.1.2 Maankäytön nykyrakenne Kokonaisrakenne Rantaosayleiskaavan muutosalueen pinta-ala on noin 2,4 ha. Voimassa olevassa rantaosayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu kaksi lomaasuntotonttia RA ja maa- ja metsätalousvaltaista aluetta M. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa kumottavat alueet ovat korttelin 13 tontit 1 ja 4, joiden käyttötarkoitus on loma-asuntojen tontti RA sekä niemen kärjessä maa- ja metsätalousaluetta M. Rakennusoikeutta loma-asuntojen tontilla on 120 k-m². Maanomistusolot Suunnittelualue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Asutus Suunnittelualueella ei ole vakituista eikä loma-asutusta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaita kohteita eikä rakennussuojelukohteita. Voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa varten tehtyjen tutkimusten mukaan suunnittelualueella ei ole havaittu muinaismuistokohteita. 3.1.3 Linnusto ja luonnonympäristö Vuohensaaren maa-, vesi- ja rantalinnuston havainnoinnin teki FM Veli-Matti Sorvari 3.6.2009 kävelemällä saaren pohjoiskärjen ympäri. Lähialueen vedet, pikkusaaret ja
9 luodot tarkastettiin vesitse. Mansikkasaarten ja Hämeensaaren rannoilla havaittiin kalalokkeja ja kauempana järvellä muita vesi- ja lokkilintuja. Vuohensaaren pohjoispään länsipuolisilla pikkuluodoilla ei havaittu lintuja. Maastohavaintojen perusteella ei kaavamuutokselle ole ainakaan suoraan linnustonsuojelulla perusteltavia esteitä. Linnustoselvityksen yhteydessä tehtyjen maastohavaintojen mukaan (Veli-Matti Sorvarin suullinen täydennys 3.3.2010.) suunnittelualue on runsaspuustoista, mäntyvaltaista havumetsää, jolla on vanhan metsän piirteitä. Kuollutta puuta ei alueella ole erityisen paljon. Maaperä on kalliopohjaista, karua mäntykangasta, jolla kasvaa mustikkaa ja puolukkaa. Ranta on kivikkoista. Suunnitellut rakennuspaikat sijoittuvat mäenrinteeseen, josta viereisten Mansikkasaarten ja Hämeensaaren välistä avautuu näkymä pohjoiseen Nurmiluodonselälle. Koivujärven maisema on runsaiden saarien ansiosta varsin pirstaleinen. Kaavamuutoksessa osoitetut uudet rakennuspaikat eivät poikkea luonnonoloiltaan voimassa olevassa yleiskaavassa olevista, nyt siirrettäväksi ja laajennettavaksi esitetyistä rakennuspaikoista. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Kiuruveden kaupungin alueella on voimassa 9.4.2003 ympäristöministeriön vahvistama Ylä-Savon seudun maakuntakaava. Pohjois-Savon liitossa on tekeillä Pohjois-Savon maakuntakaava, jonka ehdotus on nähtävillä 8.3. 4.5.2010 välisenä aikana. Suunnittelualueeseen ei kohdistu Ylä-Savon seudun maakuntakaavassa eikä Pohjois- Savon maakuntakaavaehdotuksessa osoitettuja kaavamerkintöjä tai aluevarauksia.
10 Voimassa oleva Ylä-Savon seudun maakuntakaava. Osayleiskaava Muutosalueella on voimassa 20.12.2006 hyväksytty Koivujärven rantaosayleiskaava. Yleiskaavassa on osoitettu suunnittelualueelle maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja loma-asuntoaluetta (RA). Voimassa oleva osayleiskaava ja kaavamuutosalueen rajaus.
11 Ranta-asemakaava Suunnittelualueella on Kymi-Strömberg Oy:n toimesta vuonna 1985 laadittu rantaasemakaava, joka on tarkoitus tässä yhteydessä kumota kaavamuutokseen sisältyviltä alueilta. Ote Ristolan ranta-asemakaavasta. Kiuruveden kaupungin rakennusjärjestys, 2002. Kiuruveden kaupungin maapoliittinen ohjelma v. 2005 2008, laadittu v. 2005. Alueelle laaditut selvitykset ja inventoinnit Voimassa olevan rantaosayleiskaavan yhteydessä on tehty muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2001. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen numeerista maastotieto- ja raja-aineistoa.
12 Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001 (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Tarkistetut tavoitteet, joissa pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen, tulivat voimaan 1.3.2009. Valtakunnallisilla alueidenkäyttötavoitteilla (VAT) asetetaan alueiden käytölle yleisluonteisia tavoitteita valtakunnallisella tasolla. Keskeisimpiä näistä tavoitteista ovat kestävä kehitys ja hyvä elinympäristö. Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Tavoitteet tulee ottaa huomioon ja niiden toteutumista tulee edistää valtion viranomaisten toiminnassa, maakunnan suunnittelussa ja kuntien kaavoituksessa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät kuntien alueiden käytön suunnitteluun erityisesti maakuntakaavan ohjausvaikutuksen välityksellä. Monet tavoitteista, kuten elinympäristön laatua koskevat tavoitteet, ovat sellaisia, että niiden huomioiminen tulee tapahtua myös suoraan kuntakaavoituksessa erityisesti yleiskaavoissa.
13 4 OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Osayleiskaavan muutoksen tarve Esityksen rantaosayleiskaavan kaavamuutoksen laatimisesta on tehnyt yksityinen maanomistaja, tarkoituksenaan keskittää osayleiskaavan mukaiset rakentamattomat rakennuspaikat vierekkäisille tiloille ja päästä toteuttamaan loma-asunnon rakentaminen nykyistä rantaosayleiskaavan mukaista rakennuspaikkaa paremmin rakentamiseen soveltuvalle paikalle. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireilletulo Maankäyttö- ja rakennuslain (1.1.2000) myötä yleiskaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa. Keskeiset osalliset tässä hankkeessa ovat Kaava-alueen maanomistajat Naapurimaanomistajat ja -haltijat Kiuruveden kaupunki, hallintokunnat Viranomaiset Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Pohjois-Savon liitto Kiuruveden tekninen lautakunta päätti osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavan muutosluonnoksen nähtäville asettamisesta 23.2.2010 4. Päätöksestä ilmoitettiin maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti xx.xx.2010. ) 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan vuorovaikutteisesti maanomistajien, viranomaisten ja muiden osallisten kanssa. Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Kiuruveden kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivulla (www.kiuruvesi.fi) sekä Kiuruvesi lehdessä. Maanomistajia informoidaan kirjeitse. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa.
14 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Kaavatyön alkuvaiheessa esitellään kaavahanke kaupungin vastaaville viranomaisille ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. Aloitusvaiheen neuvottelu pidettiin 3.3.2010 ja ehdotusvaiheen jälkeen, mahdollisten lausuntojen ja muistutusten saavuttua, arvioidaan ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelun tarpeellisuus. Yhteistyötä viranomaisten kanssa jatketaan läpi kaavahankkeen. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa esille tulleita asioita: - Koska tässä kaavamuutoksessa ollaan myös kumoamassa muutosalueen osalta Ristolan ranta-asemakaavaa, tulee kaavan kumoaminen sisällyttää kaavan otsikkoon ja asiakirjoihin riittäviltä osin. Nyt tehtävän kaavamuutoksen hyväksymistä koskevien lautakunnan, hallituksen ja valtuuston käsittelyjen yhteydessä, voi kaupunki miettiä, käsitelläänkö yleiskaavanmuutos ja ranta-asemakaavan kumoaminen samassa vai eri pykälissä. Asialla on merkitystä, mikäli kaavan hyväksymispäätöksestä valitetaan. - Kiuruveden tekninen lautakunta on käsitellyt 23.2.2010 ko. kaavamuutosta ja päättänyt asettaa oas:n ja kaavaluonnoksen nähtäville. Sovittiin, että aineistoa täydennetään tässä neuvottelussa esitetyllä tavalla ennen nähtäville asettamista. - Huomioita kaavan sisällöstä: Linnustoselvitys on tehty kesällä 2009, mutta luonto- ja maisemaselvitystä on täydennettävä. Voimassa olevan rantaosayleiskaavan aineistossa ei ole mainintaa Vuohensaaren luontoselvityksestä. Aineisto tutkitaan ja tarvittaessa täydennetään maastokäynnillä. M-alueen kaavamääräykseen syytä lisätä maininta MRL 43 :stä. Kaavamuutoksella keskitetään rakennuspaikkoja saaren pohjoiskärkeen, joten itärannalle jää enemmän yhtenäistä rakentamatonta rantaviivaa. Kaavan kuvauksessa esitettävä, mitä muutoksia yleiskaavan merkintä RA tuo verrattuna kumottavan ranta-asemakaavan vastaavaan merkintään. 4.2.5 Osayleiskaavaratkaisun valinta ja perusteet Maanomistaja halusi siirtää tilalla 5:220 olevan rakennuspaikan omistamansa tilan 5:256 alueelle saaren pohjoiskärkeen. Samalla tilalla 5:217 ollutta rakennuspaikkaa laajennetaan käsittämään koko tilan 5:255 alue. Näin rakennuspaikat saadaan vierekkäisille tiloille ja parempaan ilmansuuntaan ns. päivän puoleiselle rannalle. Muutoksen ansiosta saaren itärannalle jää enemmän yhtenäistä vapaata rantaa. Kaavamuutoksella mahdollistetaan maanomistajien maankäytön tavoitteiden toteutuminen ja uudisrakentaminen maastollisesti parempaan paikkaan, samalla rakentaminen tiivistyy ko. rantaosalla. Uudisrakentaminen ei tule heikentämään alueen ympäristöarvoja, kun rakentamisen toteutuksessa otetaan huomioon alueen maisemaan soveltuva rakennustapa. Vaihtoehtoa nyt esitetylle kaavaratkaisulle ei ole ollut tarpeen etsiä, koska maanomistusolot määritelevät rakennuspaikan siirtomahdollisuuden. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen (Kirjataan tähän)
15 4.2.6 Suunnitteluvaiheen käsittelyt ja päätökset Aloitusvaiheen neuvottelu 3.3.2010. Teknisen lautakunnan päätös osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtävillepanosta 23.2.2010 4. OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtävilläpito xx.xx.-xx.xx.2010. Ilmoitus Kiuruvesi lehdessä xx.xx.2009. Teknisen lautakunnan päätös xx.xx.2010 xx kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Ehdotus nähtävillä xx.xx. xx.xx.2010. Mahdollinen viranomaisneuvottelu xx.xx.2010. Kaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen muistutusten perusteella ja asettaminen uudelleen nähtäville. Hyväksymiskäsittely tekninen lautakunta xx.xx.2010 xx, kunnanhallitus xx.xx.2010 xx ja kunnanvaltuuston päätös hyväksymisestä xx.xx.2010 xx
16 5 OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 2,4 ha. Kaavamuutoksella siirretään tilalla RN:o 5:220 Kastanjakääpä oleva lomarakennuspaikka (RA) tilan RN:o 5:256 Vuohenpiä alueelle, nykyisen kaavan mukaiselle maa- ja metsätalousalueelle (M) ja tilan Kastanjakääpä alue muutetaan maa- ja metsätalousalueeksi. Tilan RN:o 5:255 alueen osalla oleva lomarakennuspaikka (RA) laajennetaan käsittämään koko tilan alue. Samassa yhteydessä kumotaan Kymi-Strömberg Oy:n toimesta vuonna 1985 laadittu ranta-asemakaava tilojen RN:o 5:220 ja RN:o 5:255 osalta. 5.2 Aluevaraukset Loma-asuntojen alue (RA) Kaavamääräys: Alue varataan loma-asuntorakennuspaikoille. Rakennuspaikan pintaalan tulee olla rantaan rajoittuvilla rakennuspaikoilla vähintään 5000 m2. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 1 1/2 kerroksisen loma-asunnon ja rantasaunan sekä tarpeelliset talousrakennukset. Yhden rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla rantaan rajoittuvilla rakennuspaikoilla enintään 180 m2. Kerrosalaltaan alle 80 m2 olevan uuden loma-asunnon tulee olla vähintään 30 m etäisyydellä rannasta ja kerrosalaltaan yli 80 m2 olevan uuden loma-asunnon tulee sijoittua vähintään 50 metrin etäisyydelle rannasta. Harjakorkeudeltaan enintään 3.5 m olevan ja kokonaispinta-alaltaan enintään 30 m2 suuruisen rantasaunan tulee sijaita vähintään 20 m ja kokonaispinta-alaltaan enintään 20 m2 suuruisen rantasaunan vähintään 10 m etäisyydellä keskiveden korkeuden määrittämästä rantaviivasta, ellei maasto-olosuhteista muuta johdu. Pinta-alaltaan alle yhden hehtaarin saarissa nykyisin olemassa olevia rakennuksia saa purkaa ja peruskorjata ja tuhoutuneiden tilalle rakentaa uusia nykyistä kerrosalaa ylittämättä. Luku RA -merkinnän alapuolella osoittaa alueen rakennuspaikkojen enimmäismäärän. Muutoksena ranta-asemakaavaan rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala kasvaa 120 k-m²:sta 180 k-m²:iin ja rakentamisetäisyydet rannasta täsmentyvät. Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M) Kaavamääräys: Alue on tarkoitettu pääsääntöisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 43 :n nojalla määrätään, että rantavyöhykkeellä (enintään 200 m:n syvyinen vyöhyke rantaviivasta mitaten maastolliset olosuhteet huomioiden) saa rakentaa vain maa- ja metsätaloutta palvelevia rakennuksia, ei asuin- ja lomarakennuksia. Muutoksena ranta-asemakaavaan määräykseen on sisällytetty MRL 43 :n mukainen rantavyöhykkeen määritelmä ja sen mukainen rakentamisrajoitus.
17 Yleiset määräykset Yleiset määräykset noudattavat 20.12.2006 hyväksytyn rantaosayleiskaavan määräyksiä ja ne on kerrottu kaavakartassa. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset ympäristöön Yhdyskuntarakenne ja kunnallistekniikka Alueella ei ole järjesttettyä vesi- ja viemärihuoltoa. Veden hankinta ja jätevedet käsitely hoidetaan kiinteistökohtaisesti vesihuoltomääräysten ja kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Venevalkama on järjestetty saaressa oleville tiloille tilan 263-409-12-27 Tuohimäki alueelle Tiirinniemessä. Kun alueen tontit rakentuvat ja tulevat käyttöön liikenne venevalkamaan johtavalla yksityistiellä lisääntyy. Kaavan toteutuminen ei vaikuta merkittävästi alueen yhdyskuntarakenteeseen. 5.3.2 Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja maisemaan Kaavamuutoksessa esitetty rakennuspaikkojen sijainnin muutos keskittää rakentamisen saaren pohjois- ja lounaisrannalle. Itäranta jää kokonaan rakentamisesta vapaaksi. Luonto- ja linnustoselvitysten mukaan rakennuspaikkojen sijoittelulla kaavassa esitetyllä tavalla, ei huononneta alueen luonnonympäristöä eikä siitä ole haittaa alueen linnustolle. Rakentamisen toteutuksella eli rakennusten ulkonäöllä ja sijoittelun suunnittelulla voidaan vaikuttaa merkittävästi rakentamisen sopeutumiseen rantamaisemaan. 5.3.3 Vaikutukset talouteen Rantaosayleiskaavan muutoksella ei ole merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Muutos mahdollistaa maanomistajille lomarakennuksen rakentamisen vierekkäisille tiloille. Palvelut, elinkeinoelämä ja matkailu Alueen palveluihin, elinkeinoelämään ja matkailuun ei hankkeella ole vaikutusta. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Kaava-alueella ei ole ympäristöhäiriötä aiheuttavia tekijöitä, jotka vaikuttaisivat lomaasutuksen sijoittumiseen alueella. Kaavamuutoksella ei tuoteta alueelle uutta ympäristöhäiriötä aiheuttavaa toimintaa.
18 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Yleiskaavamerkinnät ovat yhteneväiset voimassa olevan yleiskaavan kanssa. Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty osayleiskaavan muutoskartassa.
19 6 OSAYLEISKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Tämä yleiskaavamuutos tullaan hyväksymään Kiuruveden kaupunginvaltuustossa oikeusvaikutteisena yleiskaavana ja sen perusteella saa myöntää rakennusluvat ilman erillistä detaljikaavaa. Samassa yhteydessä tehtävä Ristolan ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen, mahdollistaa rantayleiskaavan toteuttamisen alueella. Rakennuslupien myöntäminen alueelle on mahdollista kaavan hyväksymispäätöksen ja rantaasemakaavan kumoamisen hyväksymispäätöksen saatua lainvoiman. Rakentamisen toteuttaminen riippuu maanomistajien aikataulusta. Kuopiossa 16.3.2010 Jorma Harju projektipäällikkö Timo Kortelainen suunnittelija