Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen lausunto Hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista

Samankaltaiset tiedostot
Mika Kortelainen Johtava tutkija, tutkimusohjaaja Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (VATT)

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakiluonnos. Esittely sekä keskeiset muutokset nykyiseen verrattuna

Espoon kaupunki Pöytäkirja 220

Ilmainen ja vaikuttava varhaiskasvatus

Perhevapaiden haasteet ja Väestöliiton joustomalli Helena Hiila-O Brien

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaiksi

Liitteenä SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry:n lausunto yllä mainitusta asiasta.

VÄESTÖLIITON LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSEEN LAIKSI LASTEN HOIDON TUISTA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (6) Varhaiskasvatuslautakunta Vakaj/

Espoon kaupunki Pöytäkirja Espoo-lisän maksaminen lasten yksityisen hoidon tuen lakisääteisen hoitolisän korotuksena

Varhaiskasvatuksen tila ja tulevaisuus

Varhaiskasvatus ja opintie mitä me todella tiedämme. Jani Erola

Hallituksen ehdolliset lisätoimet

Selvitys valtuustoaloitteeseen koskien yksityisen perhepäivähoitajien tukea

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 30/ (8) Kaupunginhallitus Stj/

Opetus- ja kulttuuriministeriö LAUSUNTO Yleissivistävän koulutuksen ja varhais kasvatuksen osasto. Sosiaali- ja terveysvaliokunta 26.4.

Esimerkki 1: yksin asuva työtön* saa työtarjouksen 2000 / kk

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuslain sekä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta HE 80/2015

PERHEVAPAAT MITÄ ON VANHEMPIEN RATKAISUJEN TAKANA?

Sivistyslautakunta Yksityisen hoidon tuen kuntalisä alkaen. Sivistyslautakunta

Verotus ja talouskasvu. Essi Eerola (VATT) Tulevaisuuden veropolitiikka -seminaari

Espoon kaupunki Pöytäkirja 182

HE 9/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opintotukilakia.

Naiset ja miehet Kelan asiakkaina Viekö haikara tasa-arvon?

Espoon kaupunki Pöytäkirja 13

Espoon kaupunki Valmistelu 1 / 7

Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (5) Varhaiskasvatuslautakunta Vakaj/

Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (7) Varhaiskasvatuslautakunta Vakaj/

Hattulan, Hämeenlinnan ja Janakkalan palvelurakenneselvitys

Varhaiskasvatus Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille Helsinki. Heli Jauhola

VARHAISKASVATUSLAIN SEKÄ LIIKUNNAN JA HYVINVOINNIN EDISTÄMISEN SEMINAARI Eduskunta Lapsen puolesta -ryhmä

Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (6) Varhaiskasvatuslautakunta Vakaj/

Esimerkki vaikutusten ennakkoarvioinnista päätöksenteossa

Varhaiskasvatuksen siirto opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle

Vaikuttava varhaiskasvatus. Kirsti Karila Tampereen yliopisto OPH

Työ- ja elinkeinoministeriö PL Valtioneuvosto

HE 60/2016 VP JA LASTEN YKSITYISEN HOIDON TUKI

Sosiaali- ja terveysvaliokunta asiantuntijalausunto; VATTtyöryhmä

Espoon kaupunki Pöytäkirja 21

1. Sivistyslautakunta kuulee ATK-päällikkö Veijo Heikkistä internet-pohjaisesta hälytysjärjestelmästä

KYSELYN TULOSGRAFIIKKA TULOSGRAFIIKAT KYSELYSTÄ VERTIKAL OY

VARHAISKASVATUKSEN PALVELUOHJAUS JA YKSITYINEN PERHEPÄIVÄHOITO JYVÄSKYLÄSSÄ Auli Majuri-Naappi

Asianro 308/ / Palvelusetelin käyttöönotto päivähoidossa

Espoon kaupunki Pöytäkirja 333. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

VAIHTOEHTOJA KUNNALLISEN PÄIVÄHOIDON LISÄKSI ALLE KOULUIKÄISTEN LASTEN HOIDON JÄRJESTÄMISEKSI VIHDISSÄ

Sosiaali- ja terveysministeriölle

LAUSUNTO. Helsinki SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNTA. Viite: Kuuleminen HE 106/2015 vp ja HE 128/2015 vp

Hyvinvointia työstä! Työterveyslaitos

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisen maksun määrääminen ja periminen lapsen varhaiskasvatuksesta lukien

Kommenttipuheenvuoro Heikki Räisäsen esitykseen Aktiivisen työvoimapolitiikan uudistukset Ruotsi-Suomi vertailussa

CHILDCARE / VARHAISKASVATUSKYSELY 2016 ( )

Joustavaa hoitorahaa käyttävät hyvässä työmarkkina-asemassa olevat äidit

ESITYS YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON KUNTALISÄSTÄ, ILMAISESTA VARHAISKASVATUKSESTA 2013 SYNTYNEILLE JA SISARALENNUKSESTA

Näin tutkittiin alle 50-vuotiasta vastaajaa. 75 % vastaajista oli miehiä vuotiaat. 25 % vastaajista oli naisia.

VAIHTOEHTOJA KUNNALLISEN PÄIVÄHOIDON LISÄKSI ALLE KOULUIKÄISTEN LASTEN HOIDON JÄRJESTÄMISEKSI VIHDISSÄ

Ajankohtaisfoorumi Kommenttipuheenvuoro Pirjo Matikainen

Taloustieteiden tiedekunta Opiskelijavalinta YHT Henkilötunnus

Nykyiset trendit lasten kotihoidontuen käytöstä

Lapuan Kaupungin webropolkyselyn tulokset koskien alle 3- vuotiaan lapsen päivähoidon järjestämistä

Kuntalisien määrät eri kunnissa /kk:

Tuntiperusteinen asiakasmaksu varhaiskasvatukseen HYVINVOINTI- JA KOULUTUSPALVELUT

Ehdotus lasten varhaiskasvatuksesta perittäviksi maksuiksi. Voimaan Ennakkoarviointi 1 (6)

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Varhaiskasvatuslautakunta Vakaj/

VAIHTOEHTOJA KUNNALLISEN PÄIVÄHOIDON LISÄKSI ALLE KOULUIKÄISTEN LASTEN HOIDON JÄRJESTÄMISEKSI VIHDISSÄ

Viite: Sivistysvaliokunta tiistai klo 12:00 / HE 60/2016 vp / Asiantuntijapyyntö

YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON PALVELURAHAOHJEISTUKSEN TARKISTUS ALKAEN

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 157/2009 vp. 1. Nykytila

SIVISTYSLAUTAKUNNAN ILTAKOULU KAUPUNGINHALLITUS

Vanhempainvapaan voi pitää myös osittaisena jolloin molemmat vanhemmat ovat samaan aikaan osa-aikatöissä ja saavat osittaista vanhempainrahaa.

Asuntomarkkinajäykkyydet ja asuntopolitiikan vaikutusten arviointi. Niku Määttänen, ETLA Asumisen tulevaisuus, päätösseminaari Messukeskus

Vanhempainvapaan joustomalli

Lapsen oikeus varhaiskasvatukseen ja päivähoitoon tulee säätää valmisteilla olevassa varhaiskasvatuslaissa

VAIHTOEHTOJA KUNNALLISEN PÄIVÄHOIDON LISÄKSI ALLE KOULUIKÄISTEN LASTEN HOIDON JÄRJESTÄMISEKSI VIHDISSÄ

Kajaanin varhaiskasvatus SK

Perhepalikat uusiksi. SAK:n malli perhevapaiksi

Opetus- ja kasvatuslautakunta Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut alkaen 2586/ /2017

Perhepalikat uusiksi

Valtion vuoden 2015 talousarvioesityksen painopisteet. Opetus- ja kulttuuritoimi Marja Lahtinen vt. johtaja, opetus ja kulttuuri

PERHEVAPAAUUDISTUS ILKKA KAUKORANTA SAK:N TASA-ARVOVIIKONLOPPU SOKOS HOTEL VAAKUNA HÄMEENLINNA

Kasvu kestävälle pohjalle SDP:n viisi uudistusta ja viisi investointia

Päätös: Valtuusto lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi

1.1 Esitys laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta

Yksityisen hoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän muutokset alkaen

Kuuden suurimman kaupungin lasten päivähoidon palvelut ja kustannukset vuonna 2014 (päivitetty )

Varhaiskasvatuspalvelut. (Alavieska, Nivala, Sievi, Ylivieska)

Varhaiskasvatuslaki alkaen ja varhaiskasvatusta koskevat tulevat laki- ja asetusmuutokset vuonna 2016

VASU LAPSEN SUUNNITELMA VARHAISKASVATUS-

YKSITYISEN PERHEPÄIVÄHOIDON PALVELUSETELI

Ohjausryhmä ja verkosto nimetty 3/2014. Lukioiden tvt-strategiat tiedoksi ltk:lle (digabi) 8/2014. Hankintakäytäntö sovittu 9/2014

Näkökulmia asumistuen kustannuksiin ja vaikutuksiin

Työmarkkinoilla on tilaa kaikille!

Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kotihoidon tuen kuntalisä/ Valtuustoaloite 94/ /2013. Koula

Opetus- ja kulttuuriministeriö LAUSUNTO Yleissivistävän koulutuksen ja varhais kasvatuksen osasto. Sivistysvaliokunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 272/ /2018

Perhevapaalta työelämään - Terveiset Tampereen varhaiskasvatuksesta

Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

METSÄHAKKEEN KILPAILUASEMA LAUHDESÄHKÖN TUOTANNOSSA ESITYS

Palveluseteliselvitys koskien Vihdin yksityistä päiväkotihoitoa

Terveydenhuollon tasaarvotavoitteeseen

Transkriptio:

Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen lausunto Hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista Mika Kortelainen Tutkimusohjaaja Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (VATT) Sosiaali- ja terveysvaliokunta, 17.5.2016

Yleisiä huomioita Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen korottamisella ja laskemisella voi olla vaikutusta vanhempien valintoihin julkisen päivähoidon, yksityisen päivähoidon sekä kotihoidon välillä. Mikäli asiakasmaksut nousevat merkittävästi, joillekin vanhemmille voi tulla kannattamattomaksi käyttää julkista päivähoitoa ja/tai ottaa vastaan ansiotyötä. Kannustinloukkuongelmat merkittävimpiä pienituloisille perheille ja yksinhuoltajille 2

Asiakasmaksujen alennus Niille perheille joille asiakasmaksut laskevat, julkisen päivähoidon käytön sekä vanhempien työssäkäynnin voidaan olettaa kasvavan. Taloustieteellisen kirjallisuuden perusteella päivähoitotukien vaikutukset merkittävämpiä pienituloisille perheille. Pienten lasten vanhempien työssäkäynnin nostamisen kannalta asiakasmaksujen lasku pienituloisille yksinhuoltajille ja 3-henkisille perheille merkittävin kohta esityksessä. Ei käy ilmi kuinka suurta osaa perheistä alennus koskee Alennus ei käytännössä koske yli 3-henkisiä (pienituloisia) perheitä 3

Asiakasmaksujen noston vaikutuksista Asiakasmaksujen korottaminen voi vaikuttaa siihen, että perheet valitsevat julkisen päivähoidon sijasta yksityisen päivähoidon tai päättävät käyttää kotihoidon tukea. Esityksessä ei ole lainkaan arvioitu perheiden valintojen vaikutuksia. Tiedämme varsin vähän siitä miten ylimpien maksujen roima korottaminen vaikuttaa hoitovapaalla olevien vanhempien ja erityisesti äitien työelämään siirtymiseen. On olemassa riski siitä, että esitetyt muutokset entisestään heikentävät n. 25-40-vuotiaiden naisten työllisyysastetta. 4

Asiakasmaksujen noston vaikutuksista Tutkimuskirjallisuuden perusteella voimme olettaa vaikutusten päivähoidon käyttöön sekä vanhempien työllisyyteen olevan negatiivisia (tai ainakin ei-positiivisia). Todennäköisesti vaikutukset kuitenkin vähäisiä, koska maksujen nousu kohdistuu keski-ja hyvätuloisiin perheisiin, jotka reagoivat maltillisemmin kuin pienituloiset perheet. Tätä näkemystä puoltaa joidenkin aiempien tutkimusten tulokset. Esim. Lundin ym. (2008) tutkimuksen mukaan Ruotsissa päivähoitomaksujen muutoksella (laskulla) koskien lähinnä keski-ja hyvätuloisia ei ollut vaikutusta äitien työllisyyteen. 5

Yksityinen päivähoito Mikäli julkisen päivähoidon maksuja nostetaan, yksityisen päivähoito voi tulla monelle keski-ja hyvätuloiselle perheelle aiempaa houkuttelevammaksi vaihtoehdoksi. Toisaalta voi myös nostaa yksityisen päivähoidon maksuja Arviointia hankaloittaa kunnittain vaihtelevat yksityisen hoidon tuen kuntalisät, joiden takia yksityinen päivähoito on tietyissä kunnissa huomattavasti halvempi ja houkuttelevampi vaihtoehto kuin toisissa kunnissa. Kuntalisällä voi vaikuttaa yksityisten palvelujen kysyntään 6

Vaikutukset lapsiin Esityksessä ei juuri lainkaan tarkastella sitä kuinka asiakasmaksujen muuttaminen voi vaikuttaa lapsiin. Taloustieteellisen kirjallisuuden perusteella päivähoitoon liittyvillä tuilla voi olla merkittävä vaikutus erityisesti pienituloisten vanhempien lapsiin. Asiakasmaksuilla voi olla vaikutusta lapsiin, vaikka ne eivät vaikuttaisikaan vanhempien työssäkäyntiin. Esim. Black ym. (2014): alhaisemmalla päivähoitomaksulla ei vaikutusta päivähoidon käyttöön tai vanhempien työllisyyteen, mutta selvä vaikutus pienituloisten perheiden käytettävissä oleviin tuloihin sekä lasten koulumenestykseen 7