Perhevapaiden haasteet ja Väestöliiton joustomalli Helena Hiila-O Brien

Transkriptio

1 Perhevapaiden haasteet ja Väestöliiton joustomalli Helena Hiila-O Brien

2 KUKA LASTA KASVATTAA JA MITÄ VARTEN Lapsi työvoimana Lapsi rakentamassa kansakunnan tulevaisuutta Lapsi jatkamaan sukua Lapsi koska kuuluu olla Lapsi vanhempien ilona

3 6 Syntyvyys Suomessa

4 Syntyvyys Suomessa Lapsilisät 1948 Äitiysraha 1964 Päivähoitolaki 1973 Kotihoidon tuki Vanhempainvapaan tasokorotus

5 Päivähoitolaki 1973 Äitiysvapaan, ja myöhemmin vanhempainvapaan pidentäminen ja tasokorotukset asteittain luvulla Isyysvapaa 1978, jaettavissa oleva vanhempainvapaa 1985 Laki kotihoidon tuesta 1985; laajeni 1990 Osittainen kotihoidon tuki 1990 Subjektiivinen oikeus päivähoitopaikkaan (alle 3-vuotiaat 1990; alle kouluikäiset 1996) Isäkuukausi 2003 Rajapyykkejä

6 Lapsiperheiden toiveet perhepolitiikalle Alle 10-vuotiaiden lasten vanhemmat Joustava työaika pienten lasten vanhemmille Kotihoidontuen korotus Osa-aikatyömahdollisuuksien parantaminen Tuloveroalennus lapsiperheille Lapsilisän huomattava korotus Vanhempainpäivärahan korotus Hyvin tärkeä Jonkin verran tärkeä

7 Pienten lasten hoitojärjestelyt: ristiriitaisten tavoitteiden ja tarpeiden kenttä Naisten työhön osallistuminen Kotona tapahtuvan/palkattoman hoivan arvon tunnustaminen Työn ja perheen yhteensovittaminen Varhaiskasvatus lasten oikeutena Kunnilla tärkeä rooli: Päivähoitopalvelut Kotihoidontuki ja kuntalisät Kunnat työnantajina; kuntatalous

8 Vanhempainvapaan joustomalli Nykyinen järjestelmä ( ) Äitiysvapaa n. 4 kk, josta ennen synnytystä 1 kk Isälle kohdistettu vapaa yhteensä 54 päivää (n. 2 kk), josta voi pitää korkeintaan 18 pv (n. 3 viikkoa) yhtä aikaa äidin vapaan kanssa. Isä voi pitää korvamerkityn osuutensa ennen kuin lapsi täyttää 2 vuotta Vanhempainvapaa n. 6 kk (isä tai äiti voi pitää) Vanhempainvapaat päättyvät kun lapsi on noin 11 kk (jos isä käyttää oman osuutensa heti äidin pitämän vapaan perään) Joustomalli Äidille korvamerkitty vapaa 4 kk, josta ennen synnytystä 1 kk Isälle kohdistettu vapaa yhteensä 3 kk, josta voi vapaasti pitää esim. 1 kk lapsen syntymän yhteydessä. Isä voi pitää korvamerkityn osuutensa vapaasti valinnan mukaan ennen kuin lapsi täyttää 3 vuotta Vanhempien vapaasti jaettava osuus 9 kk Vanhempainvapaat päättyvät kun lapsi on noin 14 kk (jos isä käyttää oman osuutensa heti äidin pitämän vapaan perään, ja isä on pitänyt 1 kk lapsen syntymän yhteydessä)

9 Miksi tarvitaan lisää joustoa vanhempainvapaaseen? vanhemmat voivat hoitaa lasta kotona vanhempainvapaalla lapsen kehityksen kannalta tärkeän ensimmäisen ikävuoden ja hieman pitempäänkin (huom. Ruotsissa ja Norjassa vanhempainvapaan kesto on ulottunut jo pitkään yli lapsen ensimmäisen ikävuoden). äiti voi valmistautua raskauden loppuvaiheessa lapsen syntymään, toipua synnytyksestä ja keskittyä vauvan imetykseen. isälle aiempaa paremmat mahdollisuudet hoitaa omaa lastaan. Korvamerkitty osuus ja ehdotettu pituus on perusteltavissa muista maista saaduilla hyvillä kokemuksilla joustavuutta ja valinnanvapautta nykyisestä lisäämällä voidaan toimia perheen erilaisten tarpeiden mukaisesti vapaasti vanhempien välillä jaettava nykyistä pitempi jakso antaa perheille paremmat mahdollisuudet käyttää vanhempainvapaat täysimittaisesti (= lapsi 14 kk)

10 Kotihoidon tuki - mahdollisuus vai uhka? Toivotuin hoitovaihtoehto pikkulapsivaiheessa Kiireetön ja stressitön ympäristö lapselle Tarjoaa vaihtoehdon kun vanhempien työ hankalaa sovittaa yhteen päivähoidon aikojen ja työn vaatimusten kanssa Oikeutta hoivan antamiseen ei voi kyseenalaistaa Vaarantaako sukupuolten tasa-arvoa kotona ja työelämässä? Vaarantuuko lapsen oikeus varhaiskasvatukseen (päivähoito ja esikoulu, sosiaalinen verkosto)? Sitooko tuki pätkätyötä tekevät, työttömät tai matalapalkka-alojen äidit kotiin pienellä korvauksella? (Sipilä toim. 2012)

11 Mitkä tekijät selittävät kotihoidon tuen suosiota Suomessa? halu hoitaa pikkulasta ja lapsia itse päiväkotien isot ryhmäkoot arveluttavat vanhempia äidin työssäkäynti: moni kotihoidon tukea saavista äideistä ilman työsuhdetta, johon palata (Haataja 2008; Lammi-Taskula 2004) osa-aikatyön järjestäminen työpaikoilla on hankalaa eikä - osa-aikainen päivähoito onnistu

12 Mitä kunnat voivat tehdä? Kotihoidon tuen kuntalisä Päivähoidon laatu: ryhmäkoot ja henkilöstömitoitukset, joustavuus Perhepäivähoito Perheiden, lasten ja nuorten peruspalvelut Kotipalvelut lapsiperheille Avoimet päiväkodit ja kerhot, varhaiskasvatusta kaikille lapsille

13 Kuka lastasi kasvattaa ja mitä varten? Kysymys panelisteille: Onko mahdollista luoda sellainen pienten lasten hoidon järjestelmä, joka pystyy sovittamaan paremmin yhteen erilaisia tarpeita? vanhempien valintamahdollisuuksien lisääminen sukupuolten tasa-arvon edistäminen sekä työssä että hoivassa lasten kasvun ja kehityksen tukeminen työelämän tarpeet