Maankäyttöjaosto/Markanvänd 34 03.04.2013 ningssektionen Maankäyttöjaosto/Markanvänd 81 18.09.2013 ningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen 8 08.10.2013 8 N 42 OP-korttelin asemakaavamuutos / N 42 Detaljplaneändring för OP-kvarteret 5/10.02.03/2013 MAAJAOS 34 Maankäyttöjaosto / Markanvändningssektionen 3.4.2013 Valmistelija/Beredare: Valmistelija: kaavoitusarkkitehti / planläggningsarkitekt Jarkko Lyytinen, jarkko.lyytinen (at) sipoo.fi N 42 OP-korttelin asemakaavan muutoksen vireille tulosta kuulutettiin kunnan virallisissa ilmoituslehdissä ja ilmoitustaululla 2.1.2013 Asemakaavan muutosalue sijaitsee Nikkilän keskustassa. Asemakaavan muutos koskee osaa korttelista 2001 sekä viereistä katualuetta. Asukkaita asemakaavan muutosalueelle tulisi n. 250, rakennusoikeutta 12 000 k-m2 ja alueen koko on n.1 ha. N 42 OP-korttelin asemakaavan muutoksen tavoitteena on toteuttaa Sipoon kasvustrategiaa mahdollistamalla uusien asuntojen rakentaminen olemassa olevaa taajamaa tiivistämällä. Alueen asemakaavoitus perustuu Sipoon kunnanhallituksen hyväksymään kaavoitusohjelmaan 2013-2016. Alue on yksityisessä omistuksessa. Alueen kaavoituksesta on myös tehty asemakaavoituksen käynnistämissopimus. N 42 OP-korttelin asemakaavan muutos on edennyt vaiheeseen, jossa asemakaava voidaan asettaa mielipiteiden keräämiseksi luonnoksena nähtäville. Liitteet: - Kaavakartta ja kaavamääräykset, liite 1/ 34 - Kaavaselostus liitteineen, liite 2/ 34 - Kaavakartta mittakaavassa 1:1000, liite 3/ 34 Kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa kaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää
tarpeelliset lausunnot. Utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen beslutar att lägga fram planutkastet och det övriga beredningsmaterialet i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. MAAJAOS 81 Maankäyttöjaosto / Markanvändningssektionen 18.9.2013 Valmistelija/Beredare: Valmistelija: kaavoitusarkkitehti / planläggningsarkitekt Jarkko Lyytinen, jarkko.lyytinen (at) sipoo.fi Asemakaavan muutosalue sijaitsee Nikkilän keskustassa. Asemakaavan muutos koskee osaa korttelista 2001 sekä viereistä katualuetta. Asukkaita asemakaavan muutosalueelle tulisi n. 250, rakennusoikeutta 11 900 k-m2 ja alueen koko on n.1 ha. N 42 OP -korttelin asemakaavan muutoksen luonnoksesta saatiin nähtävillä oloaikana 11.4 13.5.2013 yksi lausunto ja yksi mielipide. Lyhennelmä Porvoon museo / Itä-Uudenmaan maakuntamuseon lausunnosta ja ehdotus vastineeksi: Suunnittelualue on keskeistä Nikkilän taajamakeskusta-aluetta. Nikkiläntien ja Iso Kylätien risteyksessä oleva kortteli sijaitsee kaikista suunnista näkyvällä paikalla saavuttaessa Nikkilän keskustaan. Korttelin lounaisreunassa Iso Kylätien varressa sijaitsevat 1,5-2 kerroksiset 1930-luvulla rakennetut asuinrakennukset. Kaavan tavoitteissa uusi rakentaminen tulee sovittaa ympäristöönsä huolellisesti. Tavoitteena on yhtenäinen taajamakuva. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon Nikkilän keskustan rakennetun ympäristön silhuetin muodostuminen. Vaikuttava tekijä on suunniteltavien uudisrakennusten harjakorkeus suhteessa olemassa oleviin rakennuksiin ja korkeussuhteiden yhteensovittaminen muiden meneillään olevien hankkeiden kanssa. Korttelissa Iso Kylätien varressa sijaitsee Solhult -niminen 1930-luvulla rakennettu kaksikerroksinen aumakattoinen rakennus, joka on rakennusperintöselvityksessä arvotettu 1-2 luokkaan ja esitetty ympäristökokonaisuuden kannalta tärkeäksi, säilytettäväksi
rakennukseksi. Iso Kylätien varressa sijaitsee myös Midgård niminen 1930 -luvun lopussa valmistunut mansardikattoinen rakennus. Rakennus on inventoinnissa arvotettu 2-luokkaan ympäristökokonaisuuden kannalta tärkeäksi rakennukseksi. Sekä Solthult että Midgård rakennus liittyvät elimellisesti Nikkilän Iso Kylätien varrella sijaitsevien 1900-luvun alkupuolen liikerakennusten ryhmään. Valitettavasti pitkään tyhjillään ollut heikkokuntoinen Midgård on korjauskelvottomassa kunnossa, eikä rakennusta esitetä kaavassa säilytettäväksi. Porvoon museo on todennut rakennuksen korjauskelvottomuuden, eikä sillä ole ratkaisuun huomauttamista. Kaavaselostuksessa Osuuspankin liikerakennuksen nähdään edustavan 1980-luvun rakentamistapaa. Rakennus on tulkittu käyttöarvoltaan vanhentuneeksi eikä kaikilta osin sovellu hyödynnettäväksi kehitettäessä korttelia asumispainotteiseen suuntaan. Asemakaavassa ja sen pohjana olevassa viitesuunnitelmassa liikerakennus esitetäänkin purettavaksi. Lisäksi todetaan että purettavaksi esitetyllä 1980-luvulla rakennetulla rakennuksella ei ole todettu olevan rakennushistoriallisia arvoja, joiden vuoksi se tulisi säilyttää. Kaava-aineistossa ei ole kuitenkaan täsmennetty missä näiden arvojen puuttuminen on todennettu. Valitettavasti Sipoon kunnan kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvityksessä ei ole arvotettu uudempaa rakennuskantaa. Porvoon museo esittääkin että Sipoon kunta ryhtyisi laatimaan kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvitykseen päivitystä uudemman rakennuskannan osalta. Vaikka kaavaselostuksessa todetaan että korttelialueelle laaditaan rakentamistapaohje, olisi rakentamistavan laatu parempi varmistaa kaavamääräyksin kuin pelkästään rakentamistapaohjeen avulla. Kaava-aineiston lähteissä mainitaan Nikkilän maisemaselvitys, muttei kaavaselostuksessa argumentoida miten uusi ja Nikkilässä ennennäkemätön kuusikerroksinen kerrostalorakentaminen vaikuttaa alueen maisemakokonaisuuteen. Koska kortteli on näkyvällä paikalla kaikista suunnista, tuleekin hanketta perustella tarkemmin nojautuen tehtyihin selvityksiin. Ehdotus vastineeksi: Asemakaavan viitesuunnitelma on laadittu huolellisesti, ja sitä on edelleen kehitetty ehdotusvaiheeseen. Suunnitelman rakennusmassoittelun kantava idea on ollut sovittaminen olemassa
olevaan rakennuskantaan. Kaksikerroksisella uudisrakentamisella Iso Kylätien katumiljöö pysyy pienimittakaavaisena. Toisaalta korkeinkaan rakennus ei nouse yli terveyskeskuksen harjakorkeuden. Ehdotusvaiheeseen laadittu Nikkilän ydinkeskustan maisemaselvityksessä on tutkittu näkymiä eri suunnista, erityisesti kirkkomaiseman suhteen. Sipoon kunnan kulttuuriympäristö- ja rakennusperintöselvityksen päivitystä on jo suunniteltu, ja työ tullaan aloittamaan lähitulevaisuudessa. Tämän päivitystyön yhteydessä uutta rakennuskantaa arvioidaan. Nikkilän ydinkeskustan maisemaselvityksen ensimmäinen versio on myös valmistunut kaavan ehdotusvaiheeseen. Rakennusten laatua ohjataan sekä kaavamääräyksillä että rakentamistapaohjeella, joka on ehdotusvaiheessa nähtävillä ja vahvistuu näin sitovaksi. Lyhennelmä Pasi Nurmen mielipiteestä ja ehdotus vastineeksi: Osallistuimme N 42 kaavasuunnitelman esittelyyn kaava-arkkitehti Jarkko Lyytisen luona Kuntalassa17.01.2013. Tällöin keskustelimme alustavasti suunnitelmasta tonttimme viereisen alueen rakentamisesta, ja olimme yhtä mieltä siitä, että korkeat jopa 5-kerroksiset talot tulisivat nykyisen liikerakennuksen tilalle ja oman tonttimme viereen mahdollisesti 2-kerroksisia rivitaloja, joka oli mielestämme kohtuullista kylämäisen maisemakuvan säilymisen kannalta. Seuraavalla tapaamisella 17.4. saimme nähdä luonnoksen, jota emme voi hyväksyä. Siinä oli omakotitalomme viereen suunniteltu jopa 5-kerroksinen talo, joka vähentää tonttimme virkistyskäyttöä ja taloudellista arvoa. Edellytämme että tarkennettavan uudisalueen ympäristöä vaalitaan MRL:n 54 mukaisesti eikä uudisrakentamisella aiheuteta maanomistajalle kohtuutonta haittaa. Mielestämme on kohtuullista, että uudisrakennusten korkeudet kasvavat kohti keskustaa vähittäin, jotta lähes suunniteltu määrä voidaan rakentaa, mutta samalla kunnioitetaan alueen reunalla asuvia sipoolaisia. Ehdotus vastineeksi: Rakennushanketta on suunniteltu huolellisesti ja pyritty sovittamaan ympäristöönsä. Samalla hankkeen kokoluokka ja ratkaisut ovat täsmentyneet suunnittelun myötä, hankkeen alkuvaiheessa rakennusmassojen sijoittelu oli vielä auki. Rakenteellinen pysäköinti vaatii kohtuullisen kokoisen rakennuksen, jotta hanke voisi toteutua. Ehdotusvaiheeseen on rakentamista siirretty mielipiteen toiveen mukaisesti kohti risteystä. Samalla kerroslukua Nurmen taloa lähimmässä talossa on pudotettu neljään, samoin talon muotoa on
muutettu ja viety kauemmas Nurmen talosta. N 42 OP -korttelin asemakaavan muutos on edennyt vaiheeseen, jossa asemakaava voidaan asettaa ehdotuksena nähtäville. Liitteet: - Kaavakartta ja kaavamääräykset, liite 1/ 81 - Kaavakartta ja kaavamääräykset, A4, liite 2/ 81 - Kaavaselostus liitteineen, ehdotus, liite 3/ 81 - Rakentamistapaohjeet, liite 4/ 81 - Maisemakuva, liite 5/ 81 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että kaavaehdotus ja rakentamistapaohjeet asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti nähtäville, ja että kaavaehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen föreslår kommunstyrelsen att planförslaget och byggnadsanvisningarna läggs fram i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 27 i markanvändnings- och byggförordningen samt att begära nödvändiga utlåtanden angående planförslaget. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. KH Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 8.10.2013 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttöjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner markanvändningssektionens förslag. Liitteet/Bilaga 1-5/ 8