Kaavoitusjaosto/Planläggnings Linnanpellon osayleiskaava / Delgeneralplan för Borgby 160/ /2012 KAAVJAOS 47

Transkriptio

1 Kaavoitusjaosto/Planläggnings sektionen Linnanpellon osayleiskaava / Delgeneralplan för Borgby 160/ /2012 KAAVJAOS 47 KAAVJAOS 43 Kaavoitusjaosto / planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö / markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sipoo.fi Linnanpellon osayleiskaava sisältyy Sipoon kunnnan vuosille laadittuun kaavoitusohjelmaan. Sittemmin kaavatyötä on jatkettu kaavoitusohjelman puitteissa. Vireille tulo ja osallistuminen Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas) on päivätty ja kaavatyö kuulutettiin vireille Käynnistysvaiheen yleisötilaisuus järjestettiin Nuorisoseuratalo Viljanissa. Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) pidettiin Uudenmaan ELY-keskuksessa Suunnittelualue ja rakennuskiellot Linnanpelto sijaitsee Sipoon kunnan koillisnurkassa noin 4 km kunnan keskustasta, Nikkilän taajamasta, koilliseen. Linnanpelto on yksi Sipoon vanhimmista kylistä. Alue koostuu pääasiassa harvaan asutuista metsistä, kylätiivistymistä, Sipoonjokivarren kumpuilevista peltoalueista ja Vermijärven vesialueesta rantaniittyineen. Suunnittelualuetta halkoo maisemallisesti merkittävä Sipoonjokilaakso. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2190 ha. Suunnittelualueella on voimassa rakennus- ja toimenpidekielto saakka. Suunnittelun tavoitteet Linnanpellon osayleiskaavatyön tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka määrittelee alueen maankäytön periaatteet, suojelutarpeet ja kehittämisalueet. Pääperiaatteena on kehittää nykyisiä kyläalueita siten, että kaava mahdollistaa erityisesti luonnon- ja kulttuuriarvojen säilymisen, kylämäisen yhdyskuntarakenteen täydentymisen, maatalouden jatkamisen elinkeinon ja sitä kautta elinvoimaisuuden säilyttämisen. Tavoitteena on myös parantaa joukkoliikenteen, turvallisen kävelyn ja pyörailyn edellytyksiä alueella. Rakentamista tullaan ohjaamaan ympäristö ja maisema huomioon

2 ottaen. Uudisrakentaminen sijoitetaan siten, että se täydentää mahdollisuuksien mukaan olemassa olevaa rakennuskantaa. Rakentamisen määrä mitoitetaan kunnassa hyväksyttyjen mitoitusperiaatteiden mukaisesti. Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi tilan jäljellä oleva rakennusoikeus määritellään ns. kantatilaperiaatteella. Mitoitustavoitteet on selitetty selostuksen kohdassa 2.4. Kaavatyön vaihe Kaavatyö on edennyt vuorovaikutusvaiheeseen. Kaavasta on laadittu luonnos, joka perustuu alueelle tehtyyn luonto- ja maisemaselvitykseen sekä Sipoon yleiskaavan selvityksiin sekä yleiskaavan kyläaluerajauksiin. Luonnoksessa suunnittelualuetta koskevat seuraavat kaavamerkinnät: AT Kyläalue, P Palvelujen ja hallinnon alue, PY Julkisten palvelujen ja hallinnon alue, VU urheiluja virkistysalue, M Maa- ja metsätalousalue, MT Maatalousalue, MA Maisemallisesti arvokas alue, EO Maa-ainesten ottoalue sekä SL Luonnonsuojelualue. Merkinnät perustuvat Sipoon yleiskaavan merkintöihin sekä voimassa olevan Itä-Uudenmaan maakuntakaavan merkintöihin. Liitteet: - Osayleiskaavaluonnos määräyksineen, kaavaselostus liitteineen cd:llä - Kantatilamitoitus, liite 1/ 43 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää, että kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtäville ja että kaavaluonnoksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar att planutkastet och det övriga beredningsmaterialet läggs fram i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt att begära nödvändiga utlåtanden angående planutkastet. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt.

3 KAAVJAOS 17 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö/markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Kaavatyön vaihe Kaavoitus on edennyt ehdotusvaiheeseen, jossa kaavaluonnosta on edelleen kehitetty ja korjattu kaavasta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin perustuen. Lausunnon antoivat: Museovirasto, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, Keravan Energia Oy, Sipoon kunnan ympäristönsuojelu, Uudenmaan Ely-keskus, Uudenmaan liitto, Porvoon museo, Sosiaali- ja terveystoimi. Porvoon kaupunki ei tässä vaiheessa katsonut tarpeelliseksi antaa lausuntoa. Mielipiteensä esittivät: Mikko Säily, Hannele M Wickström, Pirjo Liljeström, Petteri ja Eija Rahkonen, Katri Jouttela, Leo Palola, Rauno Laakso ja 6 allekirjoittanutta, Brantaksen tiehoitokunta, Marja Uusitalo, Sipoon luonnonsuojelijat r.f., Norra Sibbo Ungdomsförening r.f., Carl Magnus Lindberg, Kim och Nina Wickström, Tilojen 12:21, 12:38 ja 12:39 maanomistajat, Christina Tågs Dödsbo och Niclas Tåg, Johan Isaksson, Joakim Tåg, Maj-Len Lindqvist, Guy-Henrik Lindqvist, Gunnar Isaksson, Kaj Borgström, Johan Hindsberg, Kicka Lindroos ja Aulis Palola. Lausunnot, mielipiteet ja vastineet on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 5. Kaavaan on tehty mm. seuraavat muutokset luonnosvaiheen nähtävillöolon jälkeen: - SM-merkintää koskeva kaavamääräys on lisätty kaavakarttaan. - Runsaasti luo-alueita sisältävät M-alueet on rajattu kaavaehdotukseen MY-1 -merkinnällä, joka kieltää maa-ainesten oton arvokkaiden metsäkallioiden alueilla. - Vermijärven SL-rajausta on laajennettu huomioiden aluetta koskevat suojelurajoitukset. Vermijärven niittyjen valtakunnallisesti merkittävän perinnealueen rajaus on lisätty kaavakarttaan. - MA -alueiden määräyksiin on lisätty MRL 128 :n mukaisen maisematyöluvan edellytys. - Viheryhteystarpeita ja kevyen liikenteen väylän linjausta on tarkennettu. - Rakennusinventoinnin mukaiset kohteet on tarkistettu ja käyty läpi. Kohteet on merkitty sr-merkinnöin oikeille sijaintipaikoilleen. - MA -rajausta on pohjoisosassa laajennettu siten, että maisemallisesti arvokas peltoalue rajautuu kokonaisuudessaan sen sisälle.rajaukselle esitetään Porvoon museon esittämä määräysosa.

4 - Kaavaan on lisätty Kotivallin pistemäinen pohjavesialue kohdemerkinnällä. - Kaavaan on lisätty ohjeellinen Helsinki - Pietari ratalinjaus Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksen mukaisesti. - Kylan keskustan urheiluja viheralueet on merkitty VU-alueiksi. - AT-alueen rajaa on suoristettu niin, että se seuraa tilan 12:38 rajoja. - Frisaksen ja Hägnanin tilakeskukset, jotka kaavaluonnoksessa oli rajattu kylätaajaman ulkopuolelle, liitetään AT-alueeksi. - MA-aluetta kyläkeskuksessa on rajattu siten, että sen eteläosa on muutettu osaksi AT-aluetta. Kyläpeltoa koskeva MA-merkintä on muutettu MA-1 -merkinnäksi, jolla huomioidaan vanhan kylätontin kulttuurihistorialliset arvot. -AT -alueen rajausta on muutettu osittain kaavasta annetun mielipiteen mukaisesti alueen länsiosassa. Liitteet: - Osayleiskaavaehdotuksen kaavakartta, liite 1/ 17 - Kaavamerkinnät ja määräykset, liite 2/ 17 - Kaavaselostus, liite 3/ 17 - Kaavaselostuksen liitteet, liite 4/ 17 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättä esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet kaavaluonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä päättää asettaa Linnannpellon osayleiskaavaehdotuksen, kaavakartan määräyksineen ja selostuksen, maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggingssektionen föreslår kommunstyrelsen att godkänna bemötandena till planutkastets utlåtanden och åsikter och att planförslaget för Borgby delgeneralplan, plankartan med bestämmelser och beskrivningen läggs fram offentlig i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 19 i markanvändnings- och byggförordningen samt att begära nödvändiga utlåtanden angående planförslaget. Kaavoitusjaosto keskusteli asiasta ja Christel Liljeström teki uuden ehdotuksen: Kaavoitusjaosto päättää, että asia palautetaan jatkovalmisteluun. Stefan Sandström kannatti Liljeströmin ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että äänestys oli tarpeen.

5 Puheenjohtaja ehdotti, että kehitysjohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät JAA, ja Liljeströmin ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Kädennostoäännestyksessä annettiin yksi JAA-ääni (Juhani Rantala) ja kuusi EI-ääntä (Hanne Aho, Petri Haikonen, Christel Liljeström, Bob Myrberg, Stefan Sandström, Emma Viljanen-Laurmaa). Planläggningssektionen diskuterade ärendet och Christel Liljeström lade fram ett nytt förslag: Planläggningssektionen beslutar att ärendet remitteras för vidareberedning. Liljeströms förslag understöddes av Stefan Sandström. Ordförande konstaterade att omröstning var påkallad. Ordförande föreslog att de som understöder utvecklingsdirektörens förslag röstar JA och de som understöder Christel Liljeströms förslag röstar NEJ. Vid omröstning genom handuppräckning gavs en JA-röst (Juhani Rantala) och sex NEJ-röster (Hanne Aho, Petri Haikonen, Christel Liljeström, Bob Myrberg, Stefan Sandström, Emma Viljanen-Laurmaa). Päätös Äänestyksen jälkeen (6-1) päätettiin, että kaavoitusjaosto päättää, että asia palautetaan jatkovalmisteluun. Beslut Efter omröstning (6-1) beslöts att planläggningssektionen beslutar att ärendet remitteras för vidareberedning. KAAVJAOS Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö / markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva (at) sipoo.fi Kaavatyön vaihe Kaavaehdotusta käsiteltiin kaavoitusjaoston kokouksessa , jolloin se palautettiin äänestyksen jälkeen uudelleen valmisteltavaksi mm. eräistä mielipiteistä annettujen vastineiden täydentämiseksi. Ko. mielipiteistä annettuja vastineita on täydennetty ja kaavakarttaa on myös täydennetty lisää sijoittamalla Linnanpellontien varteen kevyen liikenteen väylän merkintä. Mitoitustaulukkoa on selkiytetty ja täydennetty, mm. lisäämällä siihen tilojen nimet. Täydennykset ja korjaukset ilmenevät liitteistä. Liitteet: - Osayleiskaavaehdotuksen kaavakartta, liite 1/ 47

6 - Kaavamerkinnät ja määräykset, liite 2/ 47 - Kaavaselostus ja kaavaselostuksen liitteet, liite 3/ 47 Mittaus- ja kiinteistöpäällikön ehdotus Kaavoitusjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet kaavaluonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä päättää asettaa Linnanpellon osayleiskaavaehdotuksen, kaavakartan määräyksineen sekä selostuksen, maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Pykälä tarkastetaan välittömästi kokouksessa. Mätnings- och fastighetschefens förslag Planläggningssektionen föreslår kommunstyrelsen att godkänna bemötandena till planutkastets utlåtanden och åsikter och att planförslaget för Borgby delgeneralplan, plankartan med bestämmelser och beskrivningen läggs fram offentligt i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 19 i markanvändningsoch byggförordningen samt att begära nödvändiga utlåtanden angående planförslaget. Paragrafen justeras omedelbart på mötet. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. Paragrafen justerades omedelbart.