Kaavan nimi: Kreulanrannan asemakaava LIITE 5 Luonnos nähtävillä 16.12.2015-17.1.2016 Kooste saaduista lausunnoista ja mielipiteistä Kaavatoimikunta 4.4.2016 Lausunnon antaja Lausunnon sisältö Kaavatoimikunnan vastine Timo Kaira ja Merja Ahtola 13.1.2016 Asemakaavaluonnokseen merkitty lähivirkistysalue kiinteistöllä 1:139 tulee jättää pois. Suunnittelualueella ei ole yleiskaavaa, joten alueen kaavoitusta ohjaa maakuntakaava. Suunnitteluohjeen mukaan taajamatoimintojen (A) alueen täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä viher- ja virkistysverkko. V. 2006 kiinteistökaupan yhteydessä kunta on pakottanut etuosto-oikeuteen vedoten ostajat tyytymään 4990 m2:n alueeseen koko peltoalueen ostamisen sijasta. Nyt kunta on ottamassa kaavoitusmääräyksellä hallintaansa neljänneksen kiinteistön pinta-alasta. Kunta voi ostaa tai lunastaa kaavoitettavat maa-alueet. Merja Ahtola 13.1.2016 Tietä virkistysalueelle emme vastusta. Kiinteistön 9:80 osalta ohjeellisen rakennusalan tulisi olla Hinnerjoen suuntaisesti samalla etäisyydellä joen rannasta kuin kiinteistön 6:42 ohjeellisen rakennusalan joen puoleinen raja. Kiinteistön 6:42 kulkuyhteys Hinnerjoen kirkkotielle tulee esittää maanmittaustoimituksen (28.6.2007) mukaista rasitetietä pitkin. Tie on tilojen 1:149 ja 9:80 välisellä rajalla. Luonnos näyttää perustuvan tilanteeseen ennen 2007 tehtyä maanmittaustoimitusta. Kiinteistön rajalinja korjataan ja ohjeellinen rakennusala muutetaan lausunnon mukaisesti. Ajoyhteys merkitään kartalle maanmittaustoimituksen mukaisesti.
Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto, Jukka Reko sp 20.1.2016 Kreulantien läheisillä AO-tonteilla on tehokkuusluku 0,30 ja kerrosluku II muista AO-tonteista poiketen. Pitäisikö olla yhtenevät merkinnät muiden kanssa. Kaavaselostuksesta ei löydy perusteluja poikkeamaan. Ohjeelliset rakennusalat tulevat tuskin kaavan mukaan toteutumaan, joten olisiko syytä jättää pois kaavasta. Alueen uudisrakennuksien kerrosluvut yhtenäistetään. Euran kunnassa osoitetaan rakennusalat ohjeellisina. Tarkoitus on olla ohjeena rakennusten sijoittumiselle ja pihapiirien luomiselle. Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta 21.1.2016 Tekninen lautakunta 27.1.2016 Ei huomautettavaa. Vesihuoltolaitos: Korkeusasemien takia kaikki yhdyskuntatekniset putkistojärjestelmät on rakennettava omana kokonaisuutenaan. Esitettyjä rakennuspaikkoja ei voida viemärijärjestelmien osalta liittää olemassa oleviin järjestelmiin. Hulevedet tulee johtaa Hinnerjokeen ja josta suunnasta rakennetaan myös talousvesijärjestelmät. Jätevesien osalta joudutaan alueella pumppausjärjestelyihin. Kaavaselostuksen kohdasta 3.1.1. poiketen vain osa alueen kiinteistöistä on liitetty kunnalliseen viemäriverkkoon. Selostuksen teksti korjataan. Kasvatus- ja opetuslautakunta 28.1.2016 Yhdyskuntatekniset palvelut: Alueella huomioitava joen tulvimistilanteessa vedenpinnan nousu lähivirkistysalueelle. Ei huomautettavaa.
Perusturvalautakunta 9.2.2016 Ei huomautettavaa. Satakunnan Museo 15.2.2016 Kaavan valmistelun yhteydessä tulee selvittää, onko kaavan toteuttamisella vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön ja edellyttääkö se muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamaan kiinteään muinaisjäännökseen kajoamista. Tämän toteamiseksi kylätontin alueella tulee vielä kaavatyön aikana toteuttaa arkeologinen koetutkimus, jossa selvitetään mahdollisen muinaisjäännöksen säilyneisyys ja laajuus. Kaavakarttaan merkitään vanhan kyläalueen muinaismuistoalue sm-1: Alueen osa, jolla sijaitsee muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Aluetta koskevista toimenpiteistä ja suunnitelmista on neuvoteltava Museoviraston kanssa. Esillä olevissa kaava- ja kaavaselostusluonnoksissa kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön arvot on huomioitu toistaiseksi varsin kevyesti. Satakunnan maakuntakaavan kh1-aluevaraus ja siihen liittyvä määräys on kirjattu kaavaselostukseen, mutta ei esim. kulttuuriympäristön kohdekuvausta. Kaavan suhdetta valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin on käsitelty kulttuuriympäristön osalta, mutta ei mitenkään Hinnerjoelle kohdennettuna. Itse kaavassa ei ole lainkaan suojelumerkintöjä, eikä alueen ominaisluonteen säilyttämiseen tähtääviä määräyksiä. Kaavaselostusta täydennetään ja selostuksessa kohdennetaan kh-1 alueeksi Hinnerjoen kirkonkylä ja kulttuurimaisema. Alueen vanhoissa pihapiireissä on osoitettu paljon uudisrakennusoikeutta ilman minkäänlaista rakentamisen ohjausta. Museo pitää pienimuotoista täydennysrakentamista Hinnerjoen vanhassa kuntakeskuksessa sinänsä mahdollisena ilman, että kulttuuriympäristön arvot heikkenisivät. Rakentaminen edellyttää kuitenkin ohjausta. Olemassa olevien, kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten säilyminen tulee turvata suojelu- AM -korttelialueiden kaavamerkintää täydennetään alueen ominaisluonteen, mm. pihapiirien, säilyttämiseen tähtäävällä /s indeksillä. Lisäksi AM/s korttelialueelle annetaan kaavamääräys: Uusien rakennusten julkisivut on rakennettava siten, että ne sopeutuvat yhteen ympäristön historiallisesti arvokkaiden ja kyläkuvan kannalta tärkeiden rakennusten kanssa julkisivun rakennusaineen, mittasuhteiden, pintojen ja värityksen osalta.
merkinnöin ja erityisesti vanhoissa pihapiireissä ympäristön muutoksen sietokykyä tulee selvittää. Mahdolliset uudisrakentamisen paikat tulee näissä pihapiireissä tarkemmin miettiä ja osoittaa kaavakartalla. Joko korttelimääräyksiin tai kaavan yleismääräyksiin tulee liittää rakentamisen ohjausta. Kaavaselostukseen tulee lisätä tietoa alueen kulttuuriympäristöstä ja rakennusperinnöstä. Syytä on myös tarkoin miettiä uudisrakentamisen edellytyksiä alavalla, maisemallisesti merkittävällä rantapellolla sen tulvaherkkyyden vuoksi. Täydennetään kaavaselostusta kohdassa 3.1.1. Rakennettu ympäristö Rakennuslupavaiheessa ratkaistaan mm. perustamiskorkeus. Varsinais-Suomen ELY-keskus 23.2.2016 Edellä mainitun pohjaksi museo katsoo, että alueella tulee tehdä rakennusinventointi ja sen yhteydessä kulttuuriympäristötarkastelu. Ei huomautettavaa hankkeen keskeisen suunnittelutavoitteen suhteen. Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta tulee ottaa huomioon Satakunnan Museon lausunnossa edellytetyt selvitystarpeet. Rakennetun kulttuuriympäristön arvot tulee ottaa huomioon myös siten, että asemakaava ohjaa riittävästi alueen uutta rakentamista. Lausunnolla olevista asiakirjoista puuttuu vielä selvitys alueen nykyisen rakennuskannan arvoista. Myöskään kaavamääräyksissä ei ole esitetty yksityiskohtaisempaa rakentamisen ohjausta. Ks. vastine Satakunnan Museolle. Ks. vastine Satakunnan Museolle. Kaavassa tulee arvioida riittävästi myös rakentamisen maisemallista soveltuvuutta vanhaan rakennuskantaan ja maisemallisesti merkittävään avoimeen ranta/peltomaisemaan. Täydennetään vaikutusten arviointia kaavaselostukseen.
Yleiskaavan puuttuessa tulee tehdä yleiskaavallinen tarkastelu yleiskaavan sisältövaatimusten täyttymisestä. Tarkasteluun tulee ottaa ainakin suunnittelualueen merkitys viher- ja virkistysalueverkon kannalta. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon myös alueelle soveltuvat alimmat rakennuskorkeudet sekä hulevesien johtamiseen laajemmaltakin alueelta mahdollisesti tarvittavat yhteydet. Kaavaselostusta täydennetään yleiskaavallisella tarkastelulla. Ks. vastine Satakunnan Museolle. Satakuntaliitto 14.3.2016 Kreulanrannan asemakaavan suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa, joten kaavoitustyötä ohjaa Satakunnan maakuntakaava. Hinnerjoen keskustan alueelle olisi tarpeen laatia yleiskaava, jossa voitaisiin muodostaa kokonaiskuva mahdollisista täydennysrakentamisalueista, liikenteellisistä ratkaisuista sekä arvokkaista kulttuuriympäristökohteista. Maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaisesti uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta. Täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Lisäksi on otettava huomioon alueen kulttuuriympäristöön liittyvä kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä. Kulttuuriympäristön osalta pyydetään huomioimaan Satakunnan Museon luonnosvaiheen lausunnossa esittämät asiat. Ks. museon vastine
Alueella on turvattava yleisten ranta-alueiden varaaminen maisemarakenteellisesti ja -kuvallisesti ja luontoarvoiltaan kestäviltä, korkeatasoisilta alueilta, osana alueen yhtenäistä viher- ja virkistysverkkoa. Ranta-alueen viher- ja virkistyskäyttöä tulisi käsitellä kaavaselostuksessa. Kaava-alueen virkistysaluetta sivuaa Hinnerjokeen osoitettu ohjeellinen melontareitti. Alavalla ja mahdollisesti tulvaherkällä alueella tulee huomioida tulviin liittyvät riskit.