Kuntajohtajien töhvinvointi Pauli Forma Kuntajohtajapäivät 11.. Seinäjoella Esitelmä perustuu lokakuussa julkaistavaan raporttiin (Pekka, Kaartinen & Forma ).
TAUSTA Toteutettu tutkimus on järjestksessään kolmas Kevan ja Kuntajohtajat R:n hteistössä toteuttama kuntajohtajien töhvinvointiin ja töskenteln puitteisiin kohdistuva tutkimus. Aineisto kerättiin toukokuussa. Vastausaktiivisuus oli erittäin hvä (2 %). Miksi tämä tutkimus on teht? Ylimmän johdon jaksaminen leensä tärkeää Tehtävään liitt eritisiä haasteita Kunta-alan rakenteelliset uudistukset kuormitustekijänä -> Missä määrin kuntajohtajan tehtävään tulevaisuudessa hakeudutaan ja miten siinä pstään? 11.. Pauli Forma 2
Aineiston rakenne 200 Sukupuoli Mies 0 Nainen 20 1 1 Ikärakenne Alle 0 vuotta 0 vuotta 15 1 1 50 5 vuotta 5 5 50 Vähintään 0 vuotta 2 2 21 Keski-ikä 5,2 5, 52, Määräaikaisten tösuhteiden osuus 15 1 1 Kokemus kuntajohtajana, vuotta 11,5,,5 11.. Pauli Forma
Tutkimuksen teemat 1. Toimintampäristö 2. Hvän hallitustöskenteln toteutuminen. Kuntajohtajan tön piirteet. Töhvinvointi ja tökk 5. Mitä kuntajohtaja ajattelee töstään?. Muutosalttius 11.. Pauli Forma
1) Kuntaliitoksia? On teht selvitksiä, mutta ne eivät ole johtaneet kuntaliitokseen Ei ole teht selvitksiä eikä liitoksia Kuntani on ollut osallisena kuntaliitoksessa viimeisen kolmen vuoden aikana Kunnassani on kännissä tai juuri kännistmässä kuntaliitosselvits 0 % % 20 % 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 15 Jatkuva toimintampäristön muutos (päällekkäiset ja osin ristiriitaiset lainsäädäntöhankkeet) kuormittavat kovasti. Tuntuu, että kuntasektoria mllerretään kesketmättä: edellisiä velvoitteita ei ehdi panna tätäntöön kun jo uusia ja ristiriitaisia on tulossa Kuntien lukumääristä ja väestöpohjista haetaan liian usein ihmelääkettä kuntien palveluvelvoitteista selviämiseen. Menestvä tulevaisuuden kunta rakennetaan vastuullisella kestävällä toiminnalla, jossa mös poliittisilla päätöksentekijöillä tät olla selkärankaa tehdä vaikeitakin rakenteellisia ratkaisuja Kuntaliitos ja kahden kunnan erilaiset toimintakulttuurit ovat tuoneet töhän vähän lisäjännitettä 11.. Pauli Forma 5
2) Hvä hallitustöskentel 1 A) Kunnanhallituksen töskentel painottuu strategisiin ksmksiin B) Omistajaohjaus on kunnassamme toimivaa C) Hallituksen ja kunnanjohtajan välinen hteistö on toimivaa D) Hallituksen ja toimielinten välinen hteistö on toimivaa E) Asioiden valmistelu ja esittel on kuntamme päätöksenteossa toimivaa F) Hallituksen puheenjohtajalla on hvät toimintaedelltkset G) Hallituksen jäsenillä on hvät toimintaedelltkset 0 % % 20 % 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % A 1 5 0 1 B 5 2 2 C 0 5 2 5 5 D 1 20 5 52 1 1 2 E 50 2 5 F 1 1 5 5 G 20 22 51 1 1 täsin samaa mieltä osin samaa mieltä en samaa enkä eri mieltä osin eri mieltä täsin eri mieltä 11.. Pauli Forma
2) Hvä hallitustöskentel 2 H) Hallituksen jäsenillä on hallitustöskentelssä tarvittava osaaminen I) Hallituksen puheenjohtajalla on hallitustöskentelssä tarvittava osaaminen J) Hallituksella on toimivat kokous- ja töskentelmenetelmät K) Kunnan ulkosuhteet ovat kunnossa L) Kunnan maineenhallintaan liittvät toimintatavat ja kätännöt ovat kunnossa M) Kuntamme viestintä on toimivaa N) Hallitustöskentelä arvioidaan säännöllisesti 0 % % 20 % 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % H 5 2 0 1 11 5 I 5 1 J 2 25 52 1 5 K 5 5 L 1 1 52 15 1 1 1 M 11 1 5 1 11 1 1 N 21 20 1 1 täsin samaa mieltä osin samaa mieltä en samaa enkä eri mieltä osin eri mieltä täsin eri mieltä 15 1 11.. Pauli Forma
Yhteistö poliittisten päättäjien kanssa Yhteistön onnistuminen viranhaltijoiden ja poliittisten päättäjien kesken 0 % % 20 % 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 2 5 1 erittäin hvin melko hvin 1 1 melko huonosti 200 0 5 erittäin huonosti Aina ei mmärretä, miten vaativaa ja ksinäistä kuntajohtajan tö on. Vaaditaan kovuutta organisaatioon ja alaisiin päin, mmärrstä kuntalaisiin ja hteistökumppaneihin päin, mutta nörttä poliittisiin päättäjiin päin. Muutoksen vauhti on hurja - koen psväni siinä mukana, mutta valitettavasti vain kovin harva muu. Kunnanjohtaja joutuu vastaanottamaan kuntaan kohdistuvat kaikki haukut, niin luottamushenkilöiden aiheuttamat mokat kuin muiden töntekijöidenkin. Yhtedenpito kuntalaisten kanssa on tärkein voimavara. Älkää pilatko Suomen kuntarakennetta - välitön htes kuntalaisiin on tärkeintä Kuntalaisten palaute ilahduttaa ja auttaa jaksamaan. Luottamushenkilöiden palaute on ristiriidassa kuntalaisten palautteen kanssa. 11.. Pauli Forma
Kuntajohtajien ilmoittama viikoittainen töaika Sukupuoli Alle tuntia 50 tuntia 51 55 tuntia li 55 tuntia Yhteensä Keskiarvo Mies 25 15 2 0 (1) 52,1 Nainen 2 25 0 (0), Virkasuhde Määräaikainen 2 5 2 1 0 (1) 52,1 Toistaiseksi voimassa 2 1 21 0 (1) 51, Ikä Alle 0 vuotta 2 21 21 1 0 (2) 51, 0 vuotta 2 1 1 0 (0) 51,2 50 5 vuotta 22 2 0 (1) 52,1 Vähintään 0 vuotta 25 1 22 22 0 (5) 50, Kuntakoko Alle 150 töntekijää 5 15 1 0 (5), 150 2 töntekijää 1 1 0 (),5 00 00 töntekijää 1 0 2 21 0 (5) 52, li 00 töntekijää 1 1 0 (51) 5, Kuntajohtajat hteensä 2 1 21 0 (20) 51,5 Jaksamisen rajoilla kollegatkin välillä menevät. Tämän ammatin harjoittaminen on kätännössä mahdotonta tön ja perhe-elämän hteensovittamisen näkökulmasta. 11.. Pauli Forma
Palautteen saaminen kuntalaisilta on keskeinen piirre kuntajohtajien tössä Palaute on sekä mönteistä että kielteistä. Palautetta tulee eri välineillä kaikkina eri vuorokaudenaikoina. Keskeinen uudehko piirre sähköisten välineiden kautta tuleva (anonmi) palaute. Sähköinen palaute usein asiatonta ja uhkailevaa Suurin ongelma on, että palautetta ei anneta suoraan. Sekä luottamushenkilöiltä, että kuntalaisilta palaute tulee pääasiassa jonkun toisen kautta tai lehtien mielipidepalstoilta nimettömänä. Kuntajohtajan on oltava kuntalaisten parissa. Säännölliset kännit milloin kahviloissa, milloin kuntapomojen ja -päättäjien haastattelutilaisuuksissa ovat hödllisiä. 11.. Pauli Forma
Johtajasopimukset ja kehitskeskustelut 0 % % 20 % 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 5 2 5 t ö ä k s u im p o s j a t a h o J 1 in t a it s o u v u 2 t e s u k s e k s it h e K l kllä ei Kehitskeskustelupalaute lähinnä erittäin positiivista. Kehitskeskusteluja kädään luottamushenkilöjohdon kanssa vain, jos itse niitä pdän. 11.. Pauli Forma 11
Kuntajohtajien tökk 0 % % 20 % 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 2 1 1 200 0 1 1 k k ö t n e in s F 1 5 1 2 55 15 5 1 k k ö t n e in k n e H 200 25 55 1 erittäin hvä melko hvä kohtalainen melko huono erittäin huono Miten jaksamista lläpidetään: Huolehtimalla siitä, että minulla on riittävästi harrastuksia töstä irrottautumiseksi, En vain mene kaikkiin tilaisuuksiin ja kokouksiin, jätän itselleni omaa aikaa. Olen kertonut tämän mös luottamusmiesjohdolle; että kaikki ei kä ja muidenkin on otettava vastuuta, Perhe, mökki, liikunta, kulttuuri, Prkimällä olemaan pois kunnasta vapaa-aikoina, Harrastamalla liikuntaa ja perheen kanssa toimimista. 11.. Pauli Forma
Kuntajohtajien töttväiss 0 % 20 % 0 % 0 % 0 % 0 % erittäin ttväinen 20 0 1 21 melko ttväinen 1 5 1 2 en ttväinen mutta en ttmätönkään melko ttmätön 200 15 0 1 0 erittäin ttmätön Pidän kuntatöstä Tunnustus hvin tehdstä töstä auttaa osaltaan Arvostus on tärkeintä. 11.. Pauli Forma 1
Tön jatkumisen epävarmuus 0 % 20 % 0 % 0 % 0 % 0 % koen epävarmuuden erittäin suurena 1 2 koen epävarmuuden melko suurena tön loppuminen on mahdollinen vaihtoehto 1 2 koen epävarmuuden melko pienenä koen epävarmuuden hvin pienenä Epävarmuus koko kuntarakenteen tulevaisuudesta on osa arkipäivää, joka pohdituttaa meitä kaikkia PARAS -hankkeen toteuttamiseen liittvät neuvottelut ovat vuosikausia kestäneinä erittäin raskaat. Kuntajohtajan tön arvostus on laskenut. PARAS -hankkeen mötä kunnat on jaettu kahteen kastiin ja tötä pienemmissä kunnissa ei enää arvosteta. Mös kuntajohtajat ovat kahden kerroksen väkeä. Liian paljon muutoksia toimintampäristöissä, jotka eivät ole aina perusteltuja. 11.. Pauli Forma 1
Kuntajohtajien muutosalttius Oletko harkinnut: A) Alan vaihtoa B) Töpaikan vaihtoa vastaavaan tehtävään C) Töpaikan vaihtoa toiseen kunnalliseen organisaatioon, mutta muuhun kuin kuntajohtajan tehtävään D) Vuorotteluvapaan tms. pidemmän vapaan pitämistä E) Eläkkeelle siirtmistä 0 % % 20 % 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % A 200 5 1 2 2 2 1 B 200 5 0 5 1 0 1 C 2 2 D 200 0 2 2 1 E 200 1 15 1 22 1 en ole harkinnut olen harkinnut jonkin verran olen harkinnut paljon 11.. Pauli Forma 15
Lopuksi: kuntajohtajan töhvinvoinnin haasteet ja vahvuudet Haasteet Vahvuudet Pitkät ja epänormaalit töajat, perheen ja tön hteensovittaminen Rakenteelliset muutokset Yhteistö päättäjien kanssa Kuntajohtajien töhvinvointipaja Kevassa... Yksilölliset resurssit kunnossa Tökk Osaaminen Hvät vaikutusmahdollisuudet Töskenteln puitteet parantuneet Johtajasopimukset Kehitskeskustelut 11.. Pauli Forma 1