Euran kunta Kiukainen (kuva: Google Maps) ASEMAKAAVAN MUUTOS YHDYSTIEN TEOLLISUUSALUE, KORTTELI 221 Selostus koskee 24.10.2016 päivättyä asemakaavan muutosehdotusta Vireilletulo: 19.9.2016, Kaavatmk 24 Ehdotus nähtävillä: Kunnanhallituksen hyväksymispäivämäärä: Asemakaava lainvoimainen:
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 3 1.1. Tunnistetiedot... 3 1.2. Suunnittelualueen sijainti... 3 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4. Asemakaavan tilaaja ja laatija... 3 1.5. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 2. TIIVISTELMÄ... 4 2.1. Asemakaavan vaiheet... 4 2.2. Asemakaavan keskeinen sisältö... 4 2.3. Asemakaavan toteuttaminen... 4 3. LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1. Alueen yleiskuvaus... 4 3.1.1. Rakennettu ympäristö... 5 3.1.2. Luonnonympäristö... 5 3.1.3. Pohjavesialueet... 5 3.1.4. Maanomistus... 5 3.2. Kaavaa koskevat suunnitelmat ja päätökset... 5 3.2.1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 5 3.2.2. Maakuntakaava... 6 3.2.3. Yleiskaava... 7 3.2.4. Asemakaava... 7 3.2.5. Rakennusjärjestys... 8 3.2.6. Pohjakartta... 8 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 8 4.1. Asemakaavamuutoksen suunnittelun tarve... 8 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 8 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö... 8 4.3.1. Osalliset... 8 4.3.2. Vireilletulo... 8 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 8 4.3.4. Viranomaisyhteistyö... 9 4.4. Asemakaavan tavoitteet... 9 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS... 9 5.1. Kaavan rakenne ja aluevaraukset... 9 5.1.1. Mitoitus... 9 5.1.2. Katu- ja kunnallistekninen järjestely... 9 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 9 5.3. Aluevaraukset...10 5.4. Kaavan vaikutukset...10 5.5. Asemakaavamerkinnät ja määräykset...10 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN...11 6.1. Toteutus ja ajoitus sekä seuranta...11 Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 2(11)
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: KUNTA Eura 050 Kylä Köylypolvi 432 Kortteli 221 Tontit 1 ja 2 1.2. Suunnittelualueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Köylypolven kylässä Kiukaisten taajaman länsipuolella Yhdystien varrella puolisen kilometriä valtatiestä 43 länteen. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Yhdystien yleisen tien alueeseen ja lännessä Herralantiehen. Alueen itä- ja eteläpuoliset alueet ovat tiheähköä mäntymetsää, länsipuolella on teollisuusaluetta. Suunnittelualueen sijainti. 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221. Kaavamuutoksessa muutetaan osa voimassa olevassa Kiukainen, Eurakoski asemakaavassa osoitetusta puistoalueesta (VP) Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Myös korttelin rakennusalojen rajausta ja tehokkuuslukua tarkistetaan. 1.4. Asemakaavan tilaaja ja laatija Kaavamuutoksen on laatinut Euran kunnan toimeksiannosta REJLERS OY Antinkatu 15 B 28100 Pori Kaavamuutos on laadittu yhteistyössä Euran kunnan kanssa. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 3(11)
1.5. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Asemakaavan muutoskartta, 1:1000 3. Asemakaavan seurantalomake 2. TIIVISTELMÄ 2.1. Asemakaavan vaiheet - Vireilletulo: 19.9.2016, Kaavatmk 24 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä:.. - Kaavaehdotus nähtävänä:.... - Hyväksymispäätös:.. 2.2. Asemakaavan keskeinen sisältö Kaavamuutoksella muutetaan osa voimassa olevassa asemakaavassa osoitetusta puistoalueesta (VP) korttelin 221 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Kaavamuutoksen yhteydessä tarkistetaan korttelin rakennusalojen rajausta ja tehokkuuslukua. 2.3. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan muutos voidaan toteuttaa heti muutoksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueella ja sen länsipuolen lähiympäristössä Herralantien ja Teollisuustien varrella on teollisuus- ja varastorakennuksia. Alue rajautuu muilta osin havupuuvaltaiseen metsään. Alue rajautuu etelässä 20 kv sähkölinjaan. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 2,2 hehtaaria. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 4(11)
Ilmakuva suunnittelualueesta (Lähde MML, karttapaikka) 3.1.1. Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee Kiupart Oy:n ja Kiinteistö Oy Kiukaisten Pajarinteen toimitilarakennuksia varastotiloineen. Suunnittelualueen lähiympäristön rakennukset Herralantien ja Teollisuustien varrella ovat tuotanto-, verstas- tai varastorakennuksia. 3.1.2. Luonnonympäristö Yhdystien reunamilla sekä suunnittelualueen itä- ja eteläpuolella on havupuuvaltaista metsikköä. Kortteliin 221 liitettävä osa puistoalueesta on asfaltoitua piha-aluetta. 3.1.3. Pohjavesialueet Suunnittelualue ei ole pohjavesialuetta. 3.1.4. Maanomistus Suunnittelualue on yksityisomistuksessa. 3.2. Kaavaa koskevat suunnitelmat ja päätökset 3.2.1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimiva yhteysverkko ja energiahuolto Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 5(11)
3.2.2. Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Ote Satakunnan maakuntakaavasta (1:100 000). Punainen rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. Maakuntakaavassa alueelle on osoitettu: Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (kh1). Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. Alueeseen sisältyvät rakennetut kulttuuriympäristöt ja niihin kuuluvat merkittävät rakennusperintökohteet on osoitettu kaavaselostuksen liiteosassa B2 karttateknisistä ja mittakaavallisista syistä. Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk) Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Ympäristöministeriö on vahvistanut 3.12.2014 tuulivoimatuotantoalueita koskevan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1. Kaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden päätöksellä 6.5.2016. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia vaihemaakuntakaavassa 1. Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 on parasta aikaa laadittavana. Sen tavoitteena on uusiutuvan energian ja biotalouden kasvumahdollisuuksien edistäminen, muuttuvan kaupan mahdollisuuksien tunnistaminen sekä maakunnan kulttuurisen identiteetin vahvistaminen asukkaat ja luonnonympäristö huomioiden. Tavoitteena on kotimaisen energiatuotannon lisääminen ja huoltovarmuuden edistäminen. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 6(11)
Maakuntahallitus on päättänyt 23.11.2015 maakuntakaavan 2 tavoitteista ja hyväksynyt saatujen lausuntojen ja mielipiteiden mukaisesti täydennetyn ja tarkistetun osallistumisja arviointisuunnitelman. OAS on ollut nähtävillä 27.4. 5.6.2015. 3.2.3. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Kiukaisten osayleiskaava (Kv hyväksynyt 16.9.1991). Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Ote Kiukaisten osayleiskaavasta. Punainen rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. 3.2.4. Asemakaava Suunnittelualue on Kiukainen, Eurakoski rakennuskaavassa (vahvistettu 4.2.1988) osoitettu Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T) sekä puistoksi (VP). Kerrosluku on I ja tehokkuusluku e = 0.35. Rakennuksen julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan enimmäiskorkeudeksi on määrätty 12 metriä. Ote Euran Kiukaisten asemakaavayhdistelmästä. Suunnittelualue rajattu sinisellä. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 7(11)
3.2.5. Rakennusjärjestys Suunnittelualueella noudatetaan Euran kunnanvaltuuston 12.12.2011 hyväksymää Pyhäjärviseudun rakennusjärjestystä. Rakennusjärjestys on tullut voimaan 17.1.2012. 3.2.6. Pohjakartta Asemakaavamuutoksen pohjakartta on hyväksytty tilojen 1:1 ja 1:134 osalta 19.10.2016, Kari Ruohonen. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n vaatimukset. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavamuutoksen suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on käynnistynyt maanomistajan aloitteesta. 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Euran kunnan kaavatoimikunta on kokouksessaan 19.9.2016 24 päättänyt kaavamuutoksen käynnistämisestä. 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat siten esimerkiksi: - alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - Euran kunnan hallintokunnat, joiden toimialaa hanke koskee - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan pelastuslaitos 4.3.2. Vireilletulo Kaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu 25.10.2016. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitetaan Euran kunnan www-sivuilla www.eura.fi sekä paikallislehti Alasatakunnassa. 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä koko kaavaprosessin ajan. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville (MRL 6, 64 ). Kaavamuutos on ns. merkitykseltään vähäinen muutos ja se asetetaan kaavaehdotuksena nähtäville kahden viikon ajaksi Euran kunnantalolle (MRA 27 ). Kaavamuutosehdotuksen nähtävilläolosta kuulutetaan paikallislehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotus toimitetaan tiedoksi viranomaisille, jotka voivat halutessaan antaa lausunnon ehdotuksesta. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin ja annettuihin lausuntoihin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarkistetaan tarvittaessa. Euran kunnanhallitus hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 8(11)
4.3.4. Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. Muunlainen yhteydenpito viranomaisten ja kaavan laatijan välillä hoidetaan tarpeen mukaan huomioiden viranomaisnäkemykset. 4.4. Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutostyön tavoitteena on muuttaa osa voimassa olevassa asemakaavassa osoitettua puistoa (VP) korttelin 221 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) otetaan huomioon asemakaavoituksessa siinä määrin kuin kaavamuodon tehtävä edellyttää ja mahdollistaa. Asemakaavoituksessa VAT sovitetaan osaksi kunnan osa-alueen alueidenkäytön yksityiskohtaista järjestämistä. Asemakaavoituksessa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden rooli ja merkitys on yleensä muita kaavamuotoja vähäisempi. Kuitenkin myös asemakaavoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet voivat nousta jopa keskeisiksi lähtökohdiksi, mikäli asemakaavoituksella ollaan ratkaisemassa valtakunnallisesti merkittäviä kysymyksiä. Kaavan lähtökohtia ohjaa Satakunnan maakuntakaava Kiukaisten osayleiskaavan ollessa oikeusvaikutukseton sekä asemakaavan tarkastelu yleiskaavan sisältövaatimusten pohjalta. Asemakaavan sisältövaatimukset Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne ja aluevaraukset 5.1.1. Mitoitus Asemakaavamuutoksen pinta-ala on n. 2,2 hehtaaria. Asemakaavamuutoksessa kortteli 221 on osoitettu Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Kerrosluku korttelialueella on I ja tehokkuusluku e = 0.50. Suunnittelualueen eteläosa on osoitettu Lähivirkistysalueeksi (VL). 5.1.2. Katu- ja kunnallistekninen järjestely Asemakaavan muutos ei aiheuta muutoksia katu- ja kunnallistekniseen järjestelyyn. Muutosalueelle ei osoiteta uusia katuja. Tonttiliittymät alueelle on Herralantieltä. 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavan vaikutus rakennettuun ympäristöön on vähäinen. Uudisrakentamisessa korostetaan alueelle soveltuvaa ja laadukasta rakentamista kohteen luonteen huomioon ottaen. Istutettavalla alueen osalla kortteli rajautuu yleisen tien alueesta istutettavilla puilla ja pensailla. Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 9(11)
Yleiskaavallisten sisältövaatimusten toteutuminen Kaavaratkaisu ei ole ristiriidassa yleiskaavan sisältövaatimusten suhteen. Alueelle osoitettu rakentaminen sijaitsee yhdyskuntarakenteen kannalta suotuisasti lähellä ympäröiviä teollisuudelle osoitettuja alueita. Kaavaratkaisu ei muodosta estettä liikenteen, energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiselle järjestämiselle ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Kaavalla ei ole vaikutusta alueen turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön. Ratkaisussa otetaan huomioon ympäristön arvot niin, ettei kohtuutonta haittaa ympäristölle aiheudu. 5.3. Aluevaraukset 5.3.1. Korttelialueet Koko asemakaavan muutosalueen kattavan alueen käyttötarkoitukseksi on merkitty T, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue sekä VL lähivirkistysalue. 5.4. Kaavan vaikutukset Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, taajamakuvaan tai liikenteeseen, koska kaavamuutos on lähinnä nykytilanteen todentava. Asemakaavamuutoksen vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäisiä. Voimassa olevan kaavan viheralue säilyy nykytilan mukaisena. 5.5. Asemakaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 10(11)
6. ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN 6.1. Toteutus ja ajoitus sekä seuranta Asemakaavan toteutuksesta vastaa Euran kunta. Toteutumista seuraa Euran kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Porissa 24.10.2016 REJLERS Oy Kirsti Kanerva, arkkitehti SAFA ARK 040 8011 653 kirsti.kanerva@rejlers.fi Kaija Maunula, arkkitehti YKS 524 040 8011 884 kaija.maunula@rejlers.fi Asemakaavan muutos, Yhdystien teollisuusalue, kortteli 221 Sivu 11(11)