TOIVOLA-MYNTTILÄ-PERUVESI RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Osayleiskaavan muutos Mäntyharjun kunnan (507) Niinimäen kylän (419) tilan Antinmäki 1:66 osa-alueella. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti jarmo.makela@karttaako.fi
Osayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavaa. 1 1 PERUSTIEDOT 1.1 Suunnittelutilanne 1.11 Maakuntakaava Vahvistetussa Maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu merkintöjä. 1.12 Yleiskaava Alueelle on laadittu Mäntyharjun kunnanvaltuuston 4.7.2002 hyväksymä Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaava. Ote yleiskaavasta on esitetty liitteenä. Muutosalue on pääosin osoitettu nykyisessä kaavassa merkinnällä VU-1, Ohjeellinen urheilu- ja virkistyspalvelujen alue, Alueella on yleiskaavan mitoitusperusteiden ja kunnan rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus, mutta sitä ei ole osoitettu yleiskaavassa. Alueen toteuttamisesta vastaa maanomistaja. Tosin hieman ristiriitaisesti edelliseen verrattuna nykyisestä kaavakartasta löytyy myös olemassa olevan rakennuspaikan symbolimerkintä. Kaavamuutosalue levittäytyy laidoiltaan hieman nykyisen kaavan Maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. 1.13 Asema- ja ranta-asemakaavat Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. 1.14 Pohjakartta Pohjakarttana käytetään numeerista maastokarttarasteria mittakaavassa 1:5 000 + kiinteistöt vektorina. 1.2 Maanomistus Kaavamuutosalueen maanomistaja on Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä. 1.3 Nykyinen maankäyttö Kaavamuutosalue on perinteisesti ollut Tuustaipaleen kuntoutumiskeskuksen virkistysalue. Varsinainen kuntoutumiskeskus sijaitsee noin 3 kilometriä lännempänä Tervajärven rannalla. Kaavamuutosalueella sijaitsee vanha rakennuspaikka Matinniementien päässä, jonka nykyinen rakennuskanta muodostuu vanhasta pienikokoisesta lomarakennuksesta (ns. kalamaja) sekä huoltorakennuksesta: 1
2 Kaavamuutosalueella ei ole poikkeavia ympäristökohteita. Valtaosa alueesta on pihapiiriä, joka on osittain kasvanut umpeen. Tilan rekisterinumero on muuttunut laajan tilusjärjestelyn myötä. Rekisteröinti tapahtui 2.7.2011, jolloin saman maanomistajan viisi eri tilaa yhdistettiin yhdeksi laajaksi kokonaisuudeksi, eli Antinmäen tilaksi 1:66 (yhteensä n. 310 hehtaaria). Nyt käsiteltävän olemassa olevan rakennuspaikan alue on selkeästi lähiympäristön vanhin rakennuspaikka! Perimätiedon mukaan kyseisen paikan lomarakennus olisi siirretty nykyiselle paikalleen jo 1940- luvulla. 2 TAVOITTEET Alkuperäisen osayleiskaavan selostusosassa todetaan seuraavaa: Yksi VU-1 varaus (Saarva) kuuluu Tuustaipaleen hoitolaitokselle. VU-1 aluevaraukset ovat ohjeellisia ja niiden toteuttamisesta vastaa maanomistaja. VU-1 alueilla on mahdollisuus myös virkistyskäyttöä palvelevaan rakentamiseen. Rakennusoikeus harkitaan tapauskohtaisesti, mutta lähtökohtana voitaneen pitää RA-rakennuspaikan rakennusoikeutta (sidoksissa kulloinkin voimassa olevaan rakennusjärjestykseen). Yleiskaavaratkaisua voidaan tulkita siten, että nykyinen yleiskaava antaa maanomistajalle mahdollisuuden kehittää kyseistä aluetta esimerkiksi maanomistajavetoisella ranta-asemakaavalla myös rakennusoikeudeltaan selkeästi tehokkaammin ja virkistyskäytön näkökulmasta. Maanomistaja on kuitenkin todennut, ettei kyseisellä alueella ole enää tämän hetkisillä tiedoilla käyttöä laitoksen virkistys- ja ulkoilualueena. Toiminnan sisältö on muuttunut asiakasaineksen muutoksen myötä. Ts. alueella ei ole juurikaan käyttöä, joten se voidaan nyt maltillisesti osoittaa tavanomaisena lomarakennuspaikkana (RA). Eli tavallaan kaavamuutoksella todetaan ja selkiytetään nykyinen olemassa oleva tilanne. 3 OSAYLEISKAAVA JA SEN PERUSTELUT Yleiskaavaratkaisu on edellä mainittujen tavoitteiden mukainen. Kaavamuutosalueen ratkaisuja on tutkittu aiemmin laadittua yleiskaavaa huomattavasti yksityiskohtaisemmin ja muuttuneessa tilanteessa. Kaavamuutosalueelle on osoitettu yksi tavanomainen, omarantainen lomarakennuspaikka: RA, Loma-asuntoalue (0,71 ha) Alue varataan omarantaisten loma-asuntojen rakentamiseen. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomaasunnon sekä tarpeelliset sauna- ja talousrakennukset. Olemassa oleva rakennuspaikka. Yleiskaavan mukaisen rakennuspaikan rakentamista ohjataan rakennusjärjestyksellä. Seuraavalla sivulla on rantarakentamisesta otteita nykyisin voimassa olevasta rakennusjärjestyksestä (hyväksytty kunnanvaltuustossa 5.9.2012). Voimaan 19.10.2012. 2
3 Kaavamääräyksissä on lisäksi todettu, että tämän yleiskaavan alueella saa myöntää rakennusluvan yleiskaavan mukaiseen rakentamiseen ilman ranta-asemakaavaa. Rakennukset on sopeutettava ympäristöönsä sijainnin, mittakaavan, tyylin, materiaalin ja värityksen osalta. Kaavamääräyksiin on otettu tarvittavat ohjeet myös alueen vesi- ja jätehuollosta. 4 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Laadittava yleiskaavan muutos ei muuta Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan yleisiä periaatteita, vaan päivittää kaavan vastaamaan maaomistajan nykyisiä tarpeita. Kaavamuutoksen mukainen rakentaminen sijoittuu nykyisen rakennuspaikan pihapiiriin, jossa se ei aiheuta maisemalle tai naapureille lisähaittoja. Kaavamuutosta voidaan pitää naapureiden kannalta hyvin kohtuullisena, kun otetaan huomioon, että maanomistajalla olisi mahdollisuus tutkia kyseistä aluetta myös paljon tehokkaamman virkistyskäytön näkökulmasta yleiskaavan perusteella. Naapureiden kannanotot kaavamuutoksesta saadaan kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana. Lähimmät naapurit sijaitseva Likalahden vastarannalla 250-400 metrin etäisyydellä. Matinniemessä on naapureita selkeästi lähempänä, mutta kyseiset tontit "avautuvat" täysin eri vesistön osalle ja eri suuntaan. Kaavamuutosalueen vastarantaa Likalahdella on seuraavan sivun kuvissa: 3
4 30.4.2014 DI Jarmo Mäkelä KARTTAAKO OY Kaavaselostuksen yhteydessä ovat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Kaavamerkinnät - Ote hyväksytystä yleiskaavasta ja kaavamuutoskartta 1:5 000 4