Internatboende i Fokus Michael Mäkelä Säkerhet i våra skolor och internat 8.6.2016, Tammerfors 1
Säkerhet i läroanstalter: Ett tema som har diskuterats en hel del på olika nivåer under de senaste åren, en orsak är händelserna i Jokela och Kauhajoki. Flera arbetsgrupper har tillsatts. UKM: Riksomfattande grupp för uppföljning av utvecklingsåtgärder i fråga om säkerhetssituationen i läroanstalter. Gruppens uppgift: var att rapportera och lägga fram förslag, samla information samt komma med rekommendationer för att sprida god praxis till läroanstalterna. Fokus i synnerhet på säkerhetsfrågor inom grundläggande utbildningen, gymnasieutbildningen och yrkesutbildningen. 2
Arbetsgruppens rekommendationer Oppilaitosten turvallisuustilanteen seurantaryhmän esitykset Turvallisuus integroiduksi osaksi opetushallinnon sekä opetuksen ja koulutuksen järjestäjien strategioita Turvallisuuden edistämisen keskeiset päämäärät otetaan huomioon opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan tulevissa strategioissa sekä hallituskausittain tehtävässä Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa. Turvallisuutta edistävä kasvatus ja koulutus otetaan huomioon opetushallinnon strategioissa sekä opetussuunnitelmien ja tutkintojen perusteissa. Opetushallinnon valtakunnalliset turvallisuutta edistävät tavoitteet otetaan huomioon keskeisissä turvallisuuteen liittyvissä seudullisissa ja paikallisissa strategioissa ja suunnitelmissa. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjät varmistavat, että turvallisuuteen liittyvät asiat otetaan huomioon niiden toimintaa ohjaavissa strategioissa. Strategioissa määritellyt turvallisuutta edistävät päämäärät huomioidaan opetuksen ja koulutuksen järjestäjien/ oppilaitosten toimintajärjestelmissä, opetussuunnitelmissa, vuosisuunnitelmissa sekä turvallisuuteen liittyvissä suunnitelmissa ja ohjeissa. 3
Vahvistetaan turvallisuusosaamista opetushenkilöstön perus- ja täydennyskoulutuksella Turvallisuusosaamista tulee vahvistaa kaikkien opettajien peruskoulutuksessa ja siihen liittyvässä opetusharjoittelussa. Korkeakoulujen tulee varmistaa, että opettajien peruskoulutus kattaa turvallisuuden edistämisen perustiedot ja pedagogiset taidot. Yliopistojen ja ammatillisten opettajakorkeakoulujen opettajankouluttajien turvallisuusosaamista tulee vahvistaa. Turvallisuutta edistävä kasvatus ja koulutus huomioidaan valtion rahoittaman opetustoimen henkilöstökoulutusta koskevissa suunnitelmissa koulutuspoliittisesti merkittävänä alueena ja ne sisältyvät oppilaitosjohdon täydennyskoulutuksen suunnitelmiin. Mahdollistetaan oppilaitosyhteisön turvallisuusosaamisen kannalta keskeisten sidosryhmien osallistuminen täydennyskoulutuksiin moniviranomaisten turvallisuutta edistävän yhteistyön vahvistamiseksi. Erityistä huomiota kiinnitetään oppilaitoksen johdon koulutukseen sekä turvallisuusjohtamisen toteutumiseen koulutuksen eri tasoilla. Uusien rehtorien koulutukseen sisällytetään oppilaitosten turvallisuuden edistämisen keskeiset painopisteet. 4
Edistetään oppilaitoksen turvallisuuskulttuuria Tuetaan turvallisuutta edistävän toimintakulttuurin muodostumista kaikissa oppilaitoksissa eri koulutustasoilla ottamalla turvallisuusasiat huomioon oppilaitosten kaikessa toiminnassa. Turvallisuuden edistäminen oppilaitoksissa perustuu toimivaan turvallisuuden johtamiseen sekä henkilöstön ja oppilaiden/opiskelijakunnan sitoutumiseen asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. Turvallisuutta edistävien toimien valmistelussa tulee siksi olla mukana laajasti oppilaitoksen henkilöstö ja oppilaat/opiskelijat. Turvallisuusnäkökulma huomioidaan oppilaitosten opetussuunnitelmissa ja vuosisuunnitelmissa sekä eri toiminnoissa. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjät asettavat turvallisuuden edistämiselle tavoitteita, joiden toteutumista seurataan, arvioidaan ja kehitetään osana oppilaitoksen muita toimintoja. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjät kehittävät oppilashuoltoryhmien toimintaa ja kohdentavat riittävät resurssit oppilaitosten turvallisuustilanteen seurantaan, oppilaitoksessa tapahtuvien tapaturmien seurantaan ja ennaltaehkäisyyn sekä oppilaitoksessa tapahtuvien uhkaus- ja väkivaltatapausten käsittelyyn ja tukitoimenpiteisiin. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjät huolehtivat siitä, että oppilaitosyhteisön turvallisuusosaamista ylläpidetään ja vahvistetaan säännöllisillä koulutuksilla ja harjoituksilla. 5
Tiivistetään viranomaisten välistä yhteistyötä Oppilaitosten turvallisuuden edistäminen edellyttää opetushallinnon ja useiden viranomaisten, järjestöjen ja muiden toimijoiden yhteistyötä ja toimenpiteitä. Luodaan yhteistyö- ja kehittämisverkosto, jonka avulla edistetään oppilaitosten turvallisuutta valtakunnallisella ja alueellisella tasolla. Aluehallintovirastot kokoavat alueelliset turvallisuusverkostot, jotka edistävät oppilaitosten turvallisuutta alueellisella tasolla sekä toimivat tiedontuottajina valtakunnalliselle oppilaitosten turvallisuutta edistävälle yhteistyö- ja kehittämisverkostolle. Oppilaitosten turvallisuuden edistämistä toteutetaan yhteistyössä opetuksen ja koulutuksen järjestäjien sekä kuntien muiden hallinnonalojen (ml. sosiaali- ja terveyssektori, nuorisotyö ja muu sivistyssektori) kanssa. Oppilaitosten kanssa yhteistyössä toimivat järjestöt ja muut keskeiset toimijat otetaan tarkoituksenmukaisella tavalla mukaan oppilaitosten turvallisuuden edistämistyöhön. Päivähoito ja varhaiskasvatus Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen turvallisuutta koskevat säädökset valmistellaan osana uudistuvaa lainsäädäntöä. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen turvallisuussuunnittelu ajantasaistetaan uudistuneen lainsäädännön mukaiseksi. Turvallisuussuunnitelman toteutumista arjen toimintakäytännöissä edistetään. 6
Rapporten: Turvallisuuden edistäminen oppilaitoksissa 2013:8 http://minedu.fi/export/sites/default/opm/julkaisut/2013/liitteet/tr08.p df?lang=fi Rekommendationen om samarbetet myndigheterna emellan, säkerhetsnätverken RFV har framskridit => insatt som en uppgift i RFV resultatavtal. Hur processen framskrider klargörs under år 2016 Dagens fortbildningsdag, ett led i den konkreta verksamheten, idag, fokus på lagstiftningen och hur den inverkar på internaten. Nästa fortbildningstillfälle Juni 2017? Ett annat tema relaterat till säkerhet 7
Tack 8