KANKAANPÄÄN KAUPUNKI Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosan (Tapala) korttelia 334, tiloja 214-406-2-117 ja 214-406-2-542 sekä puistoaluetta koskeva asemakaava ja asemakaavan muutos. 214005182 YMPÄRISTÖKESKUS / SUUNNITTELUTOIMISTO 23.2.2016
214005182 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee: Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosan (Tapala) korttelia 334, tiloja 214-406-2-117 ja 214-406-2-542 sekä puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosan (Tapala) korttelit 334 ja 335. Asemakaavan tunnus: 214005182 Asemakaavan päiväys: 23.2.2016 Kaavan laatija: Ympäristösuunnittelija Katri Kuusisto Kankaanpään kaupunki, YMKE, Suunnittelutoimisto PL 36, 38701 Kankaanpää, puh. 040 647 2551 Sähköposti: katri.kuusisto@kankaanpaa.fi Ympäristölautakunta, luonnos vaihe: 18.8.2015 Vireille tulosta ilmoitettu: 7.9.2015 Ympäristölautakunta, ehdotusvaihe: 17.12.2015 ja ehdotusvaihe 2: 23.2.2016 Kaupunginhallitus: 9.5.2016 Kaupunginvaltuusto: 30.5.2016 Kaava-alue sijaitsee Tapalankadun varressa noin yhden kilometrin etäisyydellä kaupungin ydinkeskustasta länteen. Alue rajautuu koillisessa Tapalan ja idässä Järventaustan asuinalueisiin. Alueen sijainti on esitetty osoitekartalla (alla). Kuva 1. Kaavamuutosalue osoitekartalla. Kaavamuutosalue on rajattu punaisella.
214005182 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosan (Tapala) korttelia 334, tiloja 214-406-2-117 ja 214-406-2-542 sekä puistoaluetta koskeva asemakaava ja asemakaavan muutos. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tarkoituksena on osoittaa tontti olemassa olevalle vanhusten palvelutalolle ja sen lisäksi neljä uutta tonttia tuetun asumisen tarpeisiin. Kaava-alueella sijaitsee terveyskeskus, vanhusten asumispalvelutalo ja alueelle on rakentumassa mielenterveyspalvelutalo. Kuva 2. Viistoilmakuva kaava-alueelta.
214005182 4 1.4 Selostuksen sisällysluettelo Sisällys 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 4 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 5 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 5 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 5 2.3 Asemakaavan toteutus... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Luonnonympäristö... 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.4 Maanomistus... 8 3.2 Suunnittelutilanne... 9 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 9 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 13 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 13 4.2 Asemakaavan suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 13 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 13 4.3.1 Osalliset... 13 4.3.2 Vireilletulo... 13 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 13 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 14 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 14 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 14 5.1 Kaavan rakenne... 14 5.1.1 Mitoitus... 16 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 16 5.3 Aluevaraukset... 16 5.3.1 Korttelialueet... 16 5.4 Kaavan vaikutukset... 16 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 16 5.4.2 Vaikutukset luonnonympäristöön... 17 5.4.3 Vaikutukset maisemaan... 17 5.4.4 Toiminnalliset vaikutukset... 17 5.4.5. Liikenteelliset vaikutukset... 17 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 17 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 17
214005182 5 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ote ajantasakaavasta Asemakaavakartta Asemakaavamääräykset ja merkinnät Luonnosvaiheessa laaditut havainnekuvat Asemakaavan seurantalomakkeet Kansikuva Maanmittauslaitos ortoilmakuva 08/2015 (http://www.maanmittauslaitos.fi/avoindata_lisenssi_versio1_20120501) OAS ja luonnos Janne Tuomisto Selostus Katri Kuusisto Valokuvat Janne Tuomisto ja Katri Kuusisto Kaavakartta Marjo Lahtinen 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 1. Satakunnan maakuntakaava 30.11.2011 2. Kankaanpää Taajamien osayleiskaava (oikeusvaikutukseton) 17.6.1992 3. Kankaanpään Keskustan osayleiskaava, hyväksymiskäsittelyyn 12/2015. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava Kaavoitustyö on käynnistetty Kankaanpään kaupungin aloitteesta. Ympäristölautakunta päätti 18.08.2015 käynnistää asemakaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisen ( 68) sekä hyväksyi asemakaavaluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelyyn ( 69). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos olivat nähtävillä Kankaanpään kaupungin suunnittelutoimistossa sekä kaupungin Internet-sivuilla 7.9.-6.10.2015 välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 11.1.-9.2.2016 välisen ajan. Ehdotusvaiheen jälkeen tulleiden muutosten vuoksi asetettiin kaava uudelleen ehdotuksena nähtäville. Ehdotusvaiheen 2 jälkeen kaavaan ei tullut muutoksia. Suunnittelualueen eteläosaan on tarkoitus rakentaa yksityinen mielenterveyspalelutalo, minkä johdosta alueen maankäyttöä päätettiin suunnitella laajemmaltikin. Kaavoitusalueella sijaitsee terveyskeskus ja vanhusten asumispalvelutoimintaa. 2.3 Asemakaavan toteutus Alue on rakentumassa. Korttelin 335 tontille 2 toteutuu mielenterveyspalvelutalo.
214005182 6 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Luonnonympäristö Kaavamuutosalue sijaitsee Kankaanpään Tapalan kaupunginosassa Tapalankadun luoteispuolella. Kaava-alue sijoittuu asuinalueiden länsipuolelle rajoittuen länsipuoleltaan metsäiseen puistoalueeseen. Kaavamuutosalueella sijaitsee nykyisin terveyskeskus ja vanhusten asuinpalvelutoimintaa (kortteli 334 tontit 3 ja 4). Kaava-alue sijaitsee kallioisella alueella. Rakentamattomilla alueilla luonnonympäristö on tavanomaista havupuuvaltaista metsää. Yleiskaavan yhteydessä on laadittu luontoselvitys. Alueelta ei ole löytynyt huomioitavia luontokohteita. Kuva 3. Kaava-alueen länsiosasta. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalueella sijaitsee nykyisin terveyskeskus ja vanhusten asuinpalvelutoimintaa (kortteli 334 tontit 3 ja 4). Terveyskeskus on Veikko Voutilaisen suunnittelema 1986 valmistunut yksikkö, jota on laajennettu useaan otteeseen. Terveyskeskuksen rakennukset muodostavat oman aikansa arkkitehtuuripyrkimyksistä kertovan kokonaisuuden. Terveyskeskuksen eteläpuolella sijaitsevat 1998 valmistunut Kanerva-koti, joka palvelee dementiayksikkönä sekä 2013 valmistunut vanhusten palvelutalo Kiinteistö Oy Artun hoiva-asunnot. Alueen kaikki rakennukset edustavat Kankaanpäälle ominaista punatiiliarkkitehtuuria. Kaava-alueelle on muodostumassa hoitoalan palvelukeskittymä, jonka Tapalankatu ja puistoalueet erottavat olemassa olevista asuinalueista.
214005182 7 Kuva 4. Vanhusten palvelutalo (kaavassa kortteli 334, tontti 3). Kuva 5. Kankaanpään terveyskeskus
214005182 8 3.1.4 Maanomistus Väestö Kaava-alue sijoittuu olemassa olevien asuinalueiden länsipuolelle. Palvelut Päivittäistavarakauppa (Sale) ja apteekki sijaitsevat kaava-alueen itäpuolella noin 300-400 metrin etäisyydellä kaava-alueen kaakkoisrajalta. Työpaikat Alueella sijaitsee hoitoalan palvelujen tarjoajia. Virkistys Kaava-alue rajautuu muilta kuin Tapalankadun puolelta puistoalueisiin. Kaava-alueen pohjoispuolella sijaitsee linkkipuisto. Liikenne Kaava-alue sijoittuu Tapalankadun luoteispuolelle. Tapalankatu toimii alueen kokoojakatuna jatkuen kohti Kankaanpään keskusta-aluetta. Kaavassa osoitetaan uusi katu, Ihanakallionkatu, joka muodostuu olemassa olevaa vanhusten asumispalvelutoimintaa palvelevasta ja maakaatopaikalle johtavasta kulkuyhteydestä. Tekninen huolto Kaava-alueen rakennetuilla alueilla on vesi- ja viemäriverkosto sekä kaukolämpö. Tekniset verkot laajennetaan kaavan eteläosan asuinrakennusten korttelialueelle. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Kaava-alueella ei ole ympäristön häiriötekijöitä. Kaava-alueen pohjoispuolella sijaitsee linkkiasema (noin 65 metrin etäisyydellä kaava-alueen luoteisrajasta) sekä luoteispuolella sijaitsee maakaatopaikka noin 250 metrin etäisyydellä kaava-alueen rajasta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole huomioitavia kohteita. Kaava-alueen maat ovat kaupungin omistuksessa.
214005182 9 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava, joka on vahvistettu 30.11.2011. Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman 13.3.2013 korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä. Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu matkailun kehittämisvyöhykkeellä taajamatoimintojen alueelle, jolla sijaitsee myös palvelujen alueen merkintä.
214005182 10
214005182 11 Yleiskaava Alueella on voimassa Kankaanpää Taajamien osayleiskaava 1992 (oikeusvaikutukseton), joka on hyväksytty 17.6.1992. Osayleiskaavassa suunnittelualue on julkisten palvelujen ja hallinnon alue (PY). Kankaanpään Keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY) sekä asuntoalueeksi, jolle voidaan asemakaavassa osoittaa asuntorakentamista, julkisia palveluja ja yksityisiä palveluja (A-01). Valtuusto on hyväksynyt kaavan 7.12.2015, mutta sitä ei ole vielä vahvistettu.
214005182 12 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Ak 27, joka on hyväksytty 18.8.1980. Asemakaavassa suunnittelualue on yleisten rakennusten korttelialue (Y 2 ) sekä asemakaavoittamatonta aluetta. Tonttijako ja rekisteri Alueella on erillinen korttelia 334 koskeva sitova tonttijako, joka on hyväksytty 14.6.1982. Kortteli 335 osoitetaan tässä kaavassa. Kiinteistö 214-9-736-9 on rekisteröity 18.6.2010. Kiinteistö 214-4-334-2 on rekisteröity 15.11.1983. Kiinteistö 214-4-334-1 on rekisteröity maarekisteritunnuksella 15.3.1937 Neljännen kaupunginosan puistot 214-4-9903-0 on rekisteröity 23.12.1988 Pohjakartta Kankaanpään kaupungin numeerinen pohjakartta, hyväksytty 17.08.2015.
214005182 13 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaava-alueen eteläosaan on tarkoitus rakentaa yksityinen mielenterveyspalvelutalo. Kaava-alueella sijaitsee terveyskeskus ja vanhusten asumispalvelutoimintaa. Alueelle on muodostumassa hoitoalan palvelukeskittymä. Alueelle päätettiin tulevaisuutta ajatellen suunnitella useampia tuettuun asumiseen tarkoitettuja tontteja. Tontilla (334/4), jolla terveyskeskus sijaitsee, on huomioitu terveyskeskuksen laajentumismahdollisuus olemassa olevan kiinteistön välittömässä läheisyydessä. Tontin luoteisosa nähdään mahdollisena uuden vanhusten asumispalvelutalon sijaintipaikkana. Kaavassa osoitetaan ajoyhteys maakaatopaikalle. Tarkoituksena on toteuttaa myöhemmässä vaiheessa uusi kulkuyhteys maakaatopaikalle kaava-alueen eteläpuolelta. 4.2 Asemakaavan suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavoitustyö on käynnistetty Kankaanpään kaupungin aloitteesta. Suunnittelualueen eteläosaan on tarkoitus rakentaa yksityinen mielenterveyspalelutalo, minkä johdosta alueen maankäyttöä päätettiin suunnitella laajemmaltikin. Ympäristölautakunta päätti 18.08.2015 käynnistää asemakaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisen ( 68) sekä hyväksyi asemakaavaluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelyyn ( 69). 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 4.3.2 Vireilletulo Kaavahankkeen osallisia ovat kaava alueen kiinteistöjen ja naapurikiinteistöjen omistajat. Suunnittelun viranomais- ja yhteistyötahoja ovat Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus), Satakuntaliitto, Tekninen keskus, Rakennusvalvonta, Satakunnan pelastuslaitos ja Pohjois-Satakunnan Peruspalvelu- Liikelaitoskuntayhtymä (PoSa). Vireilletulosta ilmoitettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa 7.9.2015 sekä kaupungin kotisivuilla Internetissä. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä samanaikaisesti. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kankaanpään kaupunki aloitti asemakaavoituksen, kun sopiva sijainti tuetun asumisen yksiköille saatiin kartoitettua. Alueelle on rakentumassa mielenterveyspalvelutalo. Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 7.9.-6.10.2015 ja asemakaavamuutosluonnos oli nähtävillä 7.9.-6.10.2015 välisen ajan, jolloin osalliset
214005182 14 ovat voineet esittää mielipiteensä suullisesti tai kirjallisesti. Nähtävilläolosta informoi tiin kirjeitse maanomistajia, rajanaapureita, viranomaisia ja yhteistyötahoja sekä lisäksi siitä tiedotettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa 7.9.2015 ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Asemakaavamuutosehdotus oli nähtävillä 11.1.-9.2.2016 välisen ajan. Nähtävilläolosta tiedotettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa 11.1.2016 ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Osallisilla oli mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lisäksi lausunnot asianomaisilta viranomaisilta ja yhteistyötahoilta. Asemakaavamuutosehdotus oli uudelleen nähtävillä 7.3.-5.4.2016 välisen ajan. Nähtävilläolosta tiedotettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa 7.3.2016 ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Osallisilla oli mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lisäksi lausunnot asianomaisilta viranomaisilta ja yhteistyötahoilta. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on osoittaa tontti olemassa olevalle vanhusten asumispalvelutalolle sekä neljä uutta tonttia tuetun asumisen tarpeisiin. Samalla huomioidaan terveyskeskuksen laajentumismahdollisuus olemassa olevan kiinteistön välittömässä läheisyydessä sekä yleisten rakennusten korttelialueen luoteisosa nähdään mahdollisena uuden vanhusten asumispalvelutalon sijaintipaikkana. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavamuutoksen luonteesta johtuen vaihtoehtoisia ratkaisuja ei laadittu. 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavalla muodostuu asuinrakennusten korttelialue ja yleisten rakennusten korttelialue. Kaavamuutoksella muodostuu: Kortteli 334: tontti 3 (asuinrakennusten korttelialue) ja tontti 4 (yleisten rakennusten korttelialue). Yleisten rakennusten korttelialueella on huomioitu terveyskeskuksen laajenemismahdollisuus sekä luoteisosa nähdään mahdollisena uuden vanhusten asumispalvelutalon sijaintipaikkana. Korttelin 334 lounaisosaan muodostuu kortteli 335 ja tontit 1,2,3 ja 4 (asuinrakennusten korttelialue). Tonttien 3 ja 4 rajalle osoitetaan johtoa varten varattu alueen osa teknistä verkostoa varten.
214005182 15 Luonnos - Luonnosvaiheen jälkeen on korttelin 335 rakentamisalat rajattu Ihanakalliontien läheisyyteen katunäkymän eheyttämiseksi. - Ihanakallionkadun kääntöpaikka on muutettu kadun toiselle puolelle, jolloin vapautuu tilaa Y-2 tontille. Ehdotus Ehdotusvaiheen jälkeen, kiinteistö jolle pääterveysasema sijoittuu, on muutettu säilymään pääasiassa nykyisen kokoisena. - Ihanakallionkatua on lyhennetty ja kääntöpaikka on muutettu kadun itäpuolelle esitetyn Senioripuiston kohdalle. - Senioripuisto poistui kaavasta ja alueesta muodostui kääntöpaikka sekä osa korttelin 334 tonttia 3. - Pääterveysaseman kiinteistön lounaisreunaan on merkitty ajoyhteys nykyisen maankaatopaikalle olevan kulkuyhteyden mukaisesti. - VL -kaistale, jolle ajoyhteys oli osoitettu, on muutettu osaksi Y-2 -korttelia (78 m 2 ). - Korttelin 335 tontteja 3 ja 4 on muokattu ja ne ovat hieman pienentyneet. - Korttelin 335 tonttien 3 ja 4 rajalle on osoitettu johtoa varten varattu alueen osa teknistä verkostoa varten. Kaavan eteläosassa - Korttelin 335 tonttia 1 on laajennettu. Kiinteistö 214-406-2-17 on nykyisin kaupungin omistuksessa ja kiinteistö huomioidaan kokonaan kaavassa. - Kaava-alueen koko muuttui 12,7 hehtaarista 13,3 ha. - Korttelin 335 tontti 1 on laajennettu myös idän suuntaan katualueen rajaan asti. Samaan tapaan kuten korttelin 334 tontti 3 ja yleisten rakennusten korttelialue on esitetty aiemmin. Katualueen reunaan on osoitettu istutettava alueen osa. - Tontti sijoittuu hieman laajemmalle alueelle kuin Kankaanpään keskustan osayleiskaavassa esitetty A-01 alevaraus. Täydennykset kaavamääräyksiin ja kaavaselostukseen - Y-2 korttelin määräyksiin on lisätty seuraavat lauseet: Rakennusten tulee sopeutua olemassa olevaan ympäristöön. Pääasiallinen julkisivumateriaali punatiili tai valkoinen materiaali. Katteen väri tumma harmaa. - Kaavaselostukseen on täydennetty kaava-alueella olemassa olevien rakennusten tietoja kohtaan 3.1.3 Rakennettu ympäristö. - Maakuntakaavaa käsittelevää kohtaa on täydennetty merkkien selitysten osalta. Ehdotusvaiheen jälkeen tulleiden muutosten vuoksi kaava asetettiin uudestaan ehdotuksena nähtäville. - Ehdotusvaiheen 2 jälkeen ei tullut muutoksia.
214005182 16 5.1.1 Mitoitus Kaavamuutosalueen pinta-ala on 13,3 ha. Tonttien pinta-alat ja rakennusoikeudet ovat seuraavat: Pinta-ala m2 Rakennusoikeus k-m2 luonnos ehdotus ehdotus 2 luonnos ehdotus ehdotus 2 Kortteli 334 Tontti 3 10134 10137 10543 4054 4055 4217 Tontti 4 68886 69032 71240 20666 20710 21372 Kortteli 335 Tontti 1 3982 sama 8982 1195 sama 2695 Tontti 2 3213 sama sama 964 sama sama Tontti 3 3360 sama 3003 1008 sama 901 Tontti 4 3310 3275 3003 993 983 901 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Ympäristö on otettu kaavassa huomioon jättämällä rakennettujen alueiden ympärille puistoalue sekä yleisten rakennusten korttelialueen kaavamääräyksellä, jonka mukaan korttelialueen rakentamattomat osat on istutettava tai pidettävä luonnonmukaisina huolitellussa kunnossa. A-1 Asuinrakennusten korttelialue Korttelialueelle saa sijoittaa tuetun asumisen yksiköitä. Kerrosalasta saa käyttää enintään 15 % sosiaalipalveluita varten. Rakennus tulee sijoittaa kadun suuntaisesti 90 asteen kulmaan. Pääasiallinen julkisivumateriaali punatiili tai valkoinen materiaali. Katteen väri tumman harmaa. Y-2 Yleisten rakennusten korttelialue Uudisrakentaminen tulee sopeuttaa olemassa olevaan rakennuskantaan. Pääasiallinen julkisivumateriaali punatiili tai valkoinen materiaali. Katteen väri tumman harmaa. Korttelialueella on rakennettava oleskeluun sopivaa yhtenäistä aluetta vähintään 10 % asuinkerrosalasta. Korttelialueen rakentamattomat osat, joita ei käytetä kulkureitteinä, pysäköimis-, tms. alueina on istutettava tai pidettävä luonnonmukaisena huolitellussa kunnossa. Autopaikkoja on rakennettava 1 ap / 100 k-m 2. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava-alueelle on muodostumassa hoitoalan palvelukeskittymä, joka sijoittuu omaksi kokonaisuudekseen olemassa olevien asuinalueiden länsipuolelle rajautuen puistoalueeseen ja Tapalankatuun. Alueelle on aiemmassa asemakaavassa tehty laaja aluevaraus yleisten rakennusten korttelialueesta, jolle toiminnot pääasiassa sijoittuvat.
214005182 17 5.4.2 Vaikutukset luonnonympäristöön Kaava-alueella ei ole huomattavia luontoarvoja. Alueen luonto on pääasiassa tavanomaista havupuumetsää, jolloin vaikutuksia luonnonympäristöön voidaan pitää vähäisinä. Kaavalla tiivistetään kaupunkirakennetta, mikä säästää luonnon alueita. 5.4.3 Vaikutukset maisemaan Rakentaminen sijoittuu alueelle, jolla ei ole maisemallisesti merkittäviä arvoja. Alueella sijaitsee jo nykyisin hoitoalan palveluja. Kaava-aluetta reunustava puistoalue sulauttaa rakennetun ympäristön alueen maisemaan. 5.4.4 Toiminnalliset vaikutukset Alueelle on muodostumassa hoitoalan palvelukeskittymä, joten tuetun asumisen yksiköt sijoittuvat tälle alueelle luontevasti. 5.4.5. Liikenteelliset vaikutukset Kaava-alue sijoittuu Tapalankadun luoteispuolelle. Tapalankatu toimii alueen kokoojakatuna. Kaavassa osoitetaan uusi katu, Ihanakallionkatu, joka muodostuu olemassa olevaa vanhusten asumispalvelutoimintaa palvelevasta ja maakaatopaikalle johtavasta kulkuyhteydestä. Kaavassa osoitetaan ajoyhteys maakaatopaikalle. Myöhemmässä vaiheessa on tarkoitus toteuttaa uusi kulkuyhteys maakaatopaikalle kaava-alueen eteläpuolelta. Liikenteen kasvun ei nähdä olevan niin merkittävää, ettei nykyiset liikennejärjestelyt olisi riittäviä. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole ympäristön häiriötekijöitä. Kaava-alueen luoteispuolella sijaitsee maakaatopaikka noin 250 metrin etäisyydellä kaava-alueen rajasta sekä alueen pohjoispuolella sijaitsee linkkiasema noin 65 metrin etäisyydellä kaava-alueen luoteisrajasta. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tontille kaksi tullaan toteuttamaan mielenterveyspalvelutalo. Muilta osin kaava toteutuu tarpeen mukaan. Kankaanpäässä 23.2.2016 Ilmari Mattila Kaupunginarkkitehti Kankaanpään kaupunki PL 36, 38701 Kankaanpää 044 577 2726, ilmari.mattila@kankaanpaa.fi
LIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
3 4 Ote Satakunnan maakuntakaavasta ja määräyksistä
5 6 Ote Taajamien osayleiskaavasta v.1992 (oikeusvaikutukseton) Suunnittelualue on osayleiskaavassa Julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) sekä Lähivirkistysaletta (VL). Ote Keskustan osayleiskaavasta (kaavaehdotus 26.5.2015). Suunnittelualue on osayleiskaavassa julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta PY, Lähivirkistysaluetta VL sekä asuntoaluetta A-01 (alueelle voidaan asemakaavassa osoittaa asuntorakentamista, julkisia palveluita ja yksityisiä palveluita). 4. MUUT SUUNNITTELUUN VAIKUTTAVAT SELVITYKSET JA PÄÄTÖKSET 5. OSALLISET Osallisia ovat: Kaavahankkeen osallis ja naapurikiinteistöjen omistajat. Kankaanpään Keskustan osayleiskaava, joka on ehdotusvaiheessa. Suunnittelun viranomais- ja yhteistyötahoja ovat Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus), Satakuntaliitto, Tekninen keskus, rakennusvalvonta, Satakunnan pelastuslaitos ja Pohjois-Satakunnan Peruspalvelu-Liikelaitoskuntayhtymä (PoSa). 6. VUOROVAIKUTUSMENETTELY Aloitusvaihe Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä (MRL 63 ). Luonnosvaihe Kaavaluonnos valmistellaan samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Luonnos esitellään ympäristölautakunnalle ja siitä tiedotetaan kuulutuksella Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Maanomistajia, rajanaapureita ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville ja viranomaisille tarjotaan mahdollisuus lausunnon
7 antamiseen. Nähtävilläoloaikana osallisilla on mahdollisuus lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti. Lisäksi järjestetään tarpeellinen määrä neuvotteluja osallisten kanssa (MRL 62 ). Kuulemisten pohjalta laaditaan lopullinen asemakaavaehdotus hyväksymiskäsittelyyn. Päätösprosessi Ympäristölautakunta, kaupunginhallitus Asemakaavaehdotus nähtävillä MRL 65 :n mukaisesti mahdollisten muistutusten tekoa varten vähintään 30 päivän ajan. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Tarvittaessa ympäristölautakunnan uusi käsittely Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksymispäätöksestä tiedottaminen Kunnan jäsenillä ja rekisteröidyillä yhdistyksillä on toimialaansa koskien valitusoikeus kaavan hyväksymispäätöksestä Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen. 7. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviointi toteutetaan seuraavasti: Vaikutusten arviointi tehdään kaavoitusprosessin yhteydessä selvittäen kaavan vaikutukset alueeseen kokonaisuuden kannalta. Asemakaavan kaavoitusmenettelyn yhteydessä arvioitavat vaikutukset: Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Toiminnalliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset 8. YHTEYSTIEDOT Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Kankaanpään kaupunki Ympäristökeskus PL 36 38701 KANKAANPÄÄ puh. 044 577 2726 sähköposti ilmari.mattila@kankaanpaa.fi Ympäristösuunnittelija Katri Kuusisto Kankaanpään kaupunki Ympäristökeskus PL 36 38701 KANKAANPÄÄ puh. 040 647 2551 sähköposti katri.kuusisto@kankaanpaa.fi
Ñ» ² ó»³ µ ª ñ»²»²²* ó ± «ª µ ª Ô ÌÛ î
pienennös Asemakaavakartta 23.2.2016 Ô ÌÛ í
îïìððëïèî ß»³ µ ª ²»³ µ ª ³««±µ»²» ± «Ç³ < *µ» µ«ûøüñìëí ïéòïîòîðïë ÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁ ïè Ô«±²²± ª»» Luonnosvaiheessa ¼ «ª ²²»µ«ª laaditut havainnekuvat Ô ÌÛ ë Ô ÌÛ ë
Seurantalomakkeet Ô ÌÛ ê