KANKAANPÄÄN KAUPUNKI YMPÄRISTÖKESKUS / SUUNNITTELUTOIMISTO

Transkriptio

1 KANKAANPÄÄN KAUPUNKI Kankaanpään kaupungin 9. kaupunginosan (Kärki) korttelin 733 tonttia 6 sekä katualuetta ja puistoaluetta koskeva asemakaavan muutos. Muutos koskee tiloja , ja YMPÄRISTÖKESKUS / SUUNNITTELUTOIMISTO

2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutos koskee: Kankaanpään kaupungin 9. kaupunginosan (Kärki) korttelin 733 tonttia 6 sekä katualuetta ja puistoaluetta. Tiloja , ja Asemakaavan muutoksella muodostuu: Kanttarinkadun uusi kääntöpaikka sekä korttelin 733 tontin 6 laajennus. Asemakaavan tunnus: Asemakaavan päiväys: Kaavan laatija: Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Kankaanpään kaupunki, YMKE, Suunnittelutoimisto PL 36, Kankaanpää, puh Sähköposti: ilmari.mattila@kankaanpaa.fi Ympäristölautakunta: , , Vireille tulosta ilmoitettu: Kaupunginhallitus: , Kaupunginvaltuusto: Kaava-alue sijaitsee Kankaanpään keskusta-alueen itäosassa Kärjen alueen erillispientalojen korttelialueella. Alue sijoittuu kokoojakatuna toimivan Myllärintien eteläpuolelle Kanttarinkadun eteläiseen päähän. Alueella sijaitsee pientaloasutusta. Suunnittelualue rajautuu eteläosastaan puistoalueeseen. Kuva 1 Kaavamuutosalue osoitekartalla. Kaavamuutosalue on rajattu oranssilla.

3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kankaanpään kaupungin 9. kaupunginosan (Kärki) korttelin 733 tonttia 6 sekä katualuetta ja puistoaluetta koskeva asemakaavan muutos. Muutos koskee tiloja , ja Kaavoituksen lähtökohtana on päivittää kaavallinen tilanne yhteneväiseksi nykytilanteen kanssa. Kaavamuutoksella mahdollistetaan katualueen parantaminen ja muodostetaan uusi selkeämpi kääntöpaikka, joka palvelee asuinalueella tapahtuvaa liikennettä. Kaava-alueella sijaitsee erillispientaloasutusta. Kuva 2 Viistoilmakuva kaava-alueelta.

4 Selostuksen sisällysluettelo Sisällys 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteutus LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Toiminnalliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 16

5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavakartta Asemakaavamääräykset ja merkinnät Asemakaavan seurantalomakkeet Kansikuva Maanmittauslaitos ortoilmakuva 03/2016 ( OAS Katri Kuusisto Selostus Katri Kuusisto Kaavakartta Marjo Lahtinen 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 1. Satakunnan maakuntakaava Kankaanpään Keskustan osayleiskaava (kv hyv , lainvoima ). 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava Kaavamuutostyö on käynnistetty tontin (kortteli 733, tontti 6) omistajien esityksestä. Ympäristölautakunta on päättänyt käynnistää asemakaavamuutoksen laatimisen kokouksessaan Ympäristölautakunnan käsittely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä Kankaanpään kaupungin suunnittelutoimistossa sekä kaupungin Internetsivuilla välisen ajan. Ympäristölautakunnan käsittely Kaupunginhallituksen käsittely Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä Kankaanpään kaupungin suunnittelutoimistossa sekä kaupungin Internetsivuilla välisen ajan. Hyväksymiskäsittely: Kaupunginhallitus , Kaupunginvaltuusto xx.xx.2016 Alueelle osoitetaan uusi kääntöpaikka sekä muutetaan kaavallinen tilanne vastaamaan nykytilannetta korttelin 733 tontin 6 osalta. Alueen rakentumisesta lähtien on osa kaavassa osoitetusta katualueen loppuosan levennyksestä ollut tontin 6 piha-alue käytössä.

6 Asemakaavan toteutus 3 LÄHTÖKOHDAT Asemakaava toteutetaan nykytilanteen vahvistamiseksi sekä uuden kääntöpaikan ja katualueen parantamisen mahdollistamiseksi. Kaavassa osoitettavien muutosten toteutuksesta vastaavat kiinteistöjen omistajat. Kaavalla muodostuu korttelin 733 tontti 11 ja kääntöpaikka Kanttarinkadun eteläosaan osittain puiston puolelle. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Kaavamuutosalue sijaitsee Kärjen kaupunginosan keskivaiheilla Myllärinkadun eteläpuolella Kanttarinkadun päässä. Kaava-alue rajautuu eteläpuolelta puistoalueeseen ja muilta osin Kärjen asuinalueeseen. Puistoalueen eteläpuolella sijaitsee hautausmaa. Kaava-alueen eteläpuolella sijaitsee rakentamaton puistoalue. Puistoalue on noin 30 metriä leveä kaistale, jolle sijoittuu kevyenliikenteen yhteys Rakennettu ympäristö Alue sijoittuu erillispientaloalueen eteläreunalle Kankaanpään keskusta-alueelle. Alueella ei ole taajamakuvallisesti huomioitavia tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. Alue on rakentunut pääasiassa 1980-luvulla. Kuva 3 Kanttarinkadun pohjoisosa

7 Kuva 4 Kanttarinkadun eteläosa. Väestö Kaavamuutosalue sijoittuu olemassa olevan asuinalueen eteläreunalle. Palvelut Keskusta-alueen palvelut sijaitsevat vajaan kilometrin etäisyydellä. Työpaikat Alueella ei sijaitse työpaikkatoimintaa. Virkistys Kaavamuutosalue rajautuu etelänpuolelta puistoalueeseen, jolla sijaitsee kevyenliikenteenyhteys. Liikenne Alue sijoittuu kokoojakatuna toimivan Myllärintien eteläpuoleiselle asuntokadulle Kanttarinkatu. Tekninen huolto Alueella on vesi- ja viemäriverkosto sekä kaukolämpö. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Kaavamuutosalue sijoittuu Kankaanpään keskusta-alueen olemassa olevalle asuinalueelle. Kaava rajautuu erillispientaloalueisiin sekä puistoalueeseen. Puistoaleen eteläpuolella sijaitsee hautausmaa. Kaavassa muodostuva kääntöpaikka pienentää Kärjenpuistoa joka on metsäinen alue, jossa sijaitsee kevyenliikenteenyhteys.

8 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole huomioitavia kohteita. Kaava-alueelle sijoittuva puistoalue ja katualue ovat kaupungin omistuksessa sekä kiinteistö (kortteli 733, tontti 6) on Satu ja Olavi Rajalan omistuksessa Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava, joka on vahvistettu Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä. Maakuntakaavassa kaavamuutosalue on taajamatoimintojen aluetta ja sijaitsee kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeellä sekä matkailun kehittämisvyöhykkeellä.

9

10

11 Yleiskaava Alueella on voimassa Kankaanpään Keskustan osayleiskaava, jonka valtuusto on hyväksynyt ja saanut lainvoiman Kaavamuutosalue on merkitty asuinpientaloalueeksi (AP) sekä lähivirkistysalueeksi (VL). Kaavaan on merkitty myös kevyen liikenteen reitti. Asemakaava Kaavamuutosalueella on voimassa Ak 39, joka on hyväksytty sekä Ak 5121, joka on hyväksytty Asemakaavassa alue on erillispientalojen korttelialuetta (AO), katualuetta sekä puistoaluetta (VP).

12 AO-9 Erillispientalojen korttelialue Rakennusalalla saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen ja sitä varten tarpeellisen talousrakennuksen. Mikäli rakennus rakennetaan lähemmäksi kuin 4 metriä naapuritontin rajaa, sitä vastassa olevaa julkisivuun saa sijoittaa enintään 0,2 m2 suuruisia ikkunoita yhteensä 1.0 m2. Ikkunoiden alareunan korkeus lattiapinnasta tulee olla vähintään 150 cm. Mikäli rakennus rakennetaan naapuritontin rajaan kiinni, ei rajaa vastassa olevaan julkisivuun saa lainkaan sijoittaa ikkunoita. VP Puisto Puistossa sijaitsee ulkoilureitti (ympyräviivamerkintä). Tonttijako ja rekisteri Alueella on erillinen korttelia 733 koskeva sitova tonttijako, joka on hyväksytty Kiinteistö on rekisteröity Kiinteistö on rekisteröity Kiinteistö on rekisteröity Pohjakartta Kankaanpään kaupungin numeerinen pohjakartta, hyväksytty ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun lähtökohtana on päivittää kaavallinen tilanne yhteneväiseksi Kanttarinkadun eteläosan olemassa olevan tilanteen kanssa sekä muodostaa uusi selkeämpi kääntöpaikka, joka palvelee asuinalueella tapahtuvaa liikennettä. Alueen rakentumisesta lähtien on osa kaavassa osoitetusta katualueen loppuosan levennyksestä ollut piha-alue käytössä. Kanttarinkadun asukkaat ovat anoneet Tekniseltä keskukselta kadun peruskunnostusta sekä päällystämistä pölyämisongelman vuoksi. Kanttarinkadun päällystäminen edellyttää vahvistetun asemakaavan mukaisen katusuunnitelman laatimista. Esitettyä kaavamuutosta on käsitelty yhdessä teknisen keskuksen kanssa ja se nähdään mahdollisena. 4.2 Asemakaavan suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavamuutostyö on käynnistetty tontin (kortteli 733, tontti 6) omistajien esityksestä (esitys on saapunut ).

13 Ympäristölautakunta on päättänyt käynnistää asemakaavamuutoksen laatimisen kokouksessaan Kaavaluonnos on esitelty Ympäristölautakunnalle Kaavaehdotus on esitelty Ympäristölautakunnalle Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen käsittely , Kaupungin valtuusto xx.xx Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Kaavahankkeen osallisia ovat kaava alueen kiinteistöjen omistaja sekä naapurikiinteistöjen omistajat. Suunnittelun viranomais- ja yhteistyötahoja ovat Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus), Satakuntaliitto, Tekninen keskus, Rakennusvalvonta, Satakunnan pelastuslaitos. Vireilletulosta ilmoitettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa sekä kaupungin kotisivuilla Internetissä. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä samanaikaisesti Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kankaanpään kaupunki aloitti asemakaavamuutoksen laadinnan tonttien omistajan esityksestä. Alueelle osoitetaan Kanttarinkadulle uusi kääntöpaikka sekä kiinteistön laajennus. Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavamuutosluonnos olivat nähtävillä välisen ajan, jolloin osalliset ovat voineet esittää mielipiteensä suullisesti tai kirjallisesti. Nähtävilläolosta informoitiin kirjeitse maanomistajaa, rajanaapureita, viranomaisia ja yhteistyötahoja sekä lisäksi siitä tiedotettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Luonnoksesta saadut lausunnot: - Satakuntaliitto toteaa, että heillä ei ole Satakunnan maakuntakaavan nojalla lausuttavaa eikä siten anna lausuntoa. - ELY -keskus ei katso lausunnon antamista tarpeelliseksi. Kaava on eteenpäin vietävissä esitetyssä muodossa. Ehdotusvaiheessa ei ole tarvetta varata mahdollisuutta lausunnon antamiseen. - Satakunnan pelastuslaitos lausuu, että pelastuslaitoksen osalta Kanttarinkadun saavutettavuus ja ajoyhteydet on jo rakennettu lähes valmiiksi ja raskaan ajoneuvokaluston mahdollisuudet toimia ovat hyvät. Ajoneuvokaluston toimiminen katualueella vain paranee kaavamuutoksen myötä. - Kankaanpään teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa OAS:sta tai kaavaluonnoksesta.

14 Asemakaavamuutosehdotus oli nähtävillä välisen ajan. Nähtävilläolosta tiedotettiin kuulutuksella Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Osallisilla oli mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus. Kaavaehdotuksesta tiedotettiin viranomais- ja yhteistyötahoja. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa katualueen parantaminen huomioiden nykytilanne sekä muodostaa uusi selkeämpi kääntöpaikka, joka palvelee asuinalueella tapahtuvaa liikennettä. Suunnittelun lähtökohtana on päivittää kaavallinen tilanne yhteneväiseksi Kanttarinkadun eteläosan olemassa olevan tilanteen kanssa. Kanttarinkadun asukkaat ovat anoneet Tekniseltä keskukselta kadun peruskunnostusta sekä päällystämistä pölyämisongelman vuoksi. Kanttarinkadun päällystäminen edellyttää vahvistetun asemakaavan mukaisen katusuunnitelman laatimista. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavamuutoksen luonteesta johtuen vaihtoehtoisia ratkaisuja ei laadittu. 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavamuutoksella muodostuu Kanttarinkadulle uusi kääntöpaikka sekä korttelin 733 tontti 9 laajenee ja muodostuu tontiksi 11. Kääntöpaikka sijoittuu osittain Kärjenpuiston puolelle. Kuva 5 Kanttarinkadun eteläosa. Kanttarinkatu päättyy puistoalueeseen, jota lävistää kevyenliikenteenväylä.

15 Mitoitus Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 0,23 ha. Kaavassa osoitetaan erillispientalotontti kooltaan 1663 m2 (pinta-alan lisäys 89 m2) sekä kääntöpaikka, joka pienentää Kärjenpuistoa 203 m Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Kaavamuutoksella ei muuteta olemassa olevaa erillispientaloaluetta merkittävästi. Kaavamuutos koskee jo rakennettua erillispientalotonttia, jota koskee määräys: AO-9 Erillispientalojen korttelialue Rakennusalalla saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen ja sitä varten tarpeellisen talousrakennuksen. Mikäli rakennus rakennetaan lähemmäksi kuin 4 metriä naapuritontin rajaa, sitä vastassa olevaa julkisivuun saa sijoittaa enintään 0,2 m2 suuruisia ikkunoita yhteensä 1.0 m2. Ikkunoiden alareunan korkeus lattiapinnasta tulee olla vähintään 150 cm. Mikäli rakennus rakennetaan naapuritontin rajaan kiinni, ei rajaa vastassa olevaan julkisivuun saa lainkaan sijoittaa ikkunoita. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava muutetaan vastaamaan nykytilannetta sekä muodostetaan Kanttarinkadulle kääntöpaikka. Kääntöpaikka tulee pienentämään Kärjenpuistoa hieman. Jalankulun yhteys Kärjenpuistossa säilyy Vaikutukset luonnonympäristöön Yleiskaavan yhteydessä on laadittu luontoselvitys. Alueelta ei ole löytynyt huomioitavia luontokohteita Vaikutukset maisemaan Kaavamuutoksella ei ole varsinaisesti maisemallisia vaikutuksia. Kääntöpaikka pienentää Kärjenpuiston alaa. Puisto on rakentamaton alue, jossa sijaitsee kevyenliikenteenyhteys Toiminnalliset vaikutukset Alue on asuinkäytössä. Alueelle on toimivat kulkuyhteydet. Kanttarinkadun toimivuutta parannetaan muodostamalla uusi kääntöpaikka.

16 Liikenteelliset vaikutukset Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta alueen liikennemääriin. Kanttarinkadun toimivuus paranee kääntöpaikan myötä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavan toteutuksesta vastaa kiinteistöjen omistajat. Kankaanpäässä Ilmari Mattila, Kaupunginarkkitehti Kankaanpään kaupunki PL 36, Kankaanpää ilmari.mattila@kankaanpaa.fi

17 LIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

18

19

20

21 Asemakaavakartta LIITE 2

22

23 ðëòðçòîðïê

24 31òðëòîðïê ß»³ µ ª ²»«² ±³ µµ»» LIITE 4

25