Talous- ja konsernijaosto 30 18.05.2015 HUSLABIN JA HUS-APTEEKIN KULJETUSPALVELUJEN HANKINTA 270/02/08/00/12/2015 TAKO 30 Hankinnan taustaa ja tavoitteet HUSLABin ja HUS-Apteekin kuljetuspalvelut 4 (neljä) vuotta ja 1+1 optiovuotta. HUS konserniselvityksen mukaan HUSLAB ja HUS-Apteekki saattavat saada säästöjä yhdistämällä kuljetuksiaan. Tätä varten työryhmä, jossa oli edustajat HUS-Apteekista, HUSLABista ja HUS- Logistiikasta, on yhteistyössä laatinut tarjouspyynnön. Hankinnan päätavoitteena on laadullisesti ja hinnallisesti parhaiden sopimuskumppanien löytäminen HUSLABin ja HUS-Apteekin potilasnäyte-, lääke- ja tarvittaviin tavarakuljetuksiin. HUSLABin alueellinen keskuslaboratoriotoiminta perustuu näytteiden analytiikan keskittämiseen sairaaloiden laboratorioihin. HUSLABin noin 70 toimipisteestä kuljetetaan vuosittain yli miljoona näytettä analysoitavaksi sairaalalaboratorioihin. Lisäksi näytteitä noudetaan jonkin verran asiakkaiden omista toimipisteistä. HUS-Apteekin sairaaloita palveleva lääketuotanto ja -jakelu perustuvat keskitettyyn lääkehuoltopalveluun, joista kuljetetaan vuosittain yli 2600 lääkelähetystä sairaaloiden 15 pisteisiin. Lisäksi kuljetetaan esim. potilaskohtaisia solunsalpaajia annoksia, joiden on oltava perillä mahdollisimman pian käyttökuntoon saaton jälkeen. Hankinnan kohde HUSLABin näytekuljetukset hoidetaan pääsääntöisesti käyttämällä aikataulutettuja reittejä, joiden aikataulutus on sovitettu asiakaslupausten ja analyysituotannon mukaisiksi. HUSLABin ja HUS-alueen terveyskeskusten välisissä palvelusopimuksissa on sitouduttu toimittamaan terveyskeskuksissa aamupäivällä otetuista näytteistä vastaukset terveyskeskuksen tietojärjestelmään saman päivän kuluessa. Lääkekuljetukset hoidetaan käyttämällä aikataulutettuja reittejä sekä lisäksi käyttäen kuljetuksia, joiden reitit määräytyvät alueellisesti tarpeen mukaan. Lisäksi pyydettiin kummankin tarpeita varten tarjous pikakuljetuksista, joita voidaan tilata tarpeen mukaan arkisin päivystysaikaan, viikonloppuisin tai arkipyhinä. Pikakuljetusten on suunniteltu korvaavan osa sairaalalaboratorioiden ja HUS-Apteekin toimipisteiden taksikuljetuksista. Hankintamenettely Hankintamenettelynä käytettiin hankintalain mukaista avointa menettelyä. Jotta lääkkeiden ja näytteiden laatu ei vaarantuisi kuljetusten aikana, tarjouspyynnön ehdottomissa vaatimuksissa on huomioitu erityisesti tavarankuljetustilan lämpötilansäätely ja -seuranta, kuljetushenkilökunnan perehdytys ja kuljetusten toimintavarmuus. HUSin
energiatehokkuusohjelman mukaisesti ehdottomissa vaatimuksissa on huomioitu kuljetuskaluston polttoainekulutus ja hiilidioksidipäästöt. Lisäksi tarjoajalta edellytetään mm autokohtaista polttoainekulutuksen ja/tai taloudellisen ajotavan seurannan järjestelmää. Tarvittavat kuljetukset jaettiin tarjouspyynnössä 11 hinnoiteltavaan osakokonaisuuteen. Tarjoaja voi tarjota valitsemaansa kokonaisuuteen tai useaan kokonaisuuteen. Kokonaisuuksia olivat reititetyt kuljetukset sovituilla alueilla sekä viikonloppu- ja pikakuljetukset. HUS Logistiikka julkaisi tarjouspyynnön " HUSLABin ja HUS-Apteekin kuljetuspalvelut" EY:n virallisessa julkaisussa 17.12.2014 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Määräaikaan 4.2.2015 klo 15:00 mennessä saatiin tarjoukset 10 tarjoajalta. Tarjouksen jättivät Espoon Kihlakunnan Taksit EKT Oy, Kilon Osuus-Auto, Bring Frigo Oy, Katutähti ja Kumppani Oy, Itella Posti Oy, Helsingin KTK Oy, Vantaa rahtikeskus Oy, Uudenmaan Pikakuljetus Oy, Dolmus Oy ja Matkahuolto Oy Ab. Tarjouspyyntö on liitteenä 2, tarjouspyynnön liitteet ovat kokouksessa nähtävinä. Tarjousten avauspöytäkirja sekä tarjouksen, joiden mukaan tarjoajien kelpoisuus ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus on tarkastettu, ovat nähtävänä kokouksessa. Tarjoajat täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset kelpoisuuden osalta ja tarjoukset olivat muodollisesti tarjouspyynnön mukaiset. Tarjouspyynnössä oli määritelty ehdottomat vaatimukset, jotka kaikkien tarjoajien tuli vahvistaa hyväksyvänsä. Tarjousten arviointi Hinta- ja laatuvertailu Kaikki tarjoukset täyttivät asetetut ehdottomat vaatimukset ja voitiin siirtää vertailuun. Koska tarjouspyynnössä oli hyväksytty osatarjousten antamismahdollisuus, vertailtiin tarjoukset osakokonaisuuksittain. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten vertailussa otettiin huomioon palvelusta aiheutuvat kustannukset (85 %), Palveluntarjoajan tarjoama kuljetusten lämpötilanseurantajärjestelmä, joka on tallentava ja josta tilaaja saa tarvittaessa raportit (7,5 %) ja Palveluntarjoajan sähköinen lähetysten seurantajärjestelmä (7,5 %). Eduksi katsottavien ominaisuuksien osalta pisteet jakautuivat seuraavasti: Palveluntarjoajalla on käytössä kuljetusten lämpötilanseurantajärjestelmä Palveluntarjoajalla on käytössä kuljetuksiin sähköinen lähetysten seurantajärjestelmä Pisteet yhteensä Bringo Frigo 7,5 7,5 15 Dolmus 0 0 0 EKT 0 0 0 Helsingin KTK 7,5 7,5 15 Itella Posti 7,5 7,5 15 Katutähti ja Kumppani Oy 7,5 0 7,5 Kilon osuusauto 7,5 0 7,5 Matkahuolto 7,5 7,5 15 UPK 7,5 7,5 15
Vantaan rahtikeskus 7,5 7,5 15 Hintavertailu tehtiin osakokonaisuuksittain tarjouspyynnön mukaisesti, pisteet aikataulutettujen osakokonaisuuksien osalta alla olevassa taulukossa, maksimipisteet merkittyinä. Aikataulutetut reitit Osakokonaisuus 1 Helsinki 1 Osakokonaisuus 2 Helsinki 2 Hinta Pisteet Hinta Pisteet Bringo Frigo 5 722,25 65,36 4 637,50 64,76 Helsingin KTK 5 297,80 70,6 3 533,45 85 Itella Posti 4 440,00 85 4 375,00 68,65 Katutähti ja Kumppani Oy Kilon osuusauto 6 661,50 56,14 5 440,00 55,21 Matkahuolto UPK 4 680,00 79,91 4 250,00 70,67 Vantaan rahtikeskus 5669,64 65,97 4 320,00 69,52 Aikataulutetut reitit Osakokonaisuus 3 Uusimaa Itä Osakokonaisuus 4 Uusimaa Länsi Osakokonaisuus 5 Viikonloput ja pyhät Hinta Pisteet Hinta Pisteet Hinta Pisteet Bringo Frigo 7 290,75 82,24 9 349,50 68,8 332,5 85 Helsingin KTK 7 054,15 85 7 567,45 85 Itella Posti 7 727,00 77,6 8 303,00 77,47 441 64,09 Katutähti ja Kumppani Oy 18600,00 32,24 Kilon osuusauto 8 508,00 70,47 10 291,25 62,5 474 59,63 Matkahuolto 456 61,98 UPK 9 225,00 64,99 8 895,00 72,31 570 49,58 Vantaan rahtikeskus 8 289,16 72,33 10 990,30 58,53 437,25 64,64 Osakokonaisuus 6 Pikakuljetus 1 Osakokonaisuus 7 Pikakuljetus 2 Osakokonaisuus 8 Pikakuljetus 3 Bringo Frigo Dolmus EKT Kilon osuusauto UPK Hinta 140 220 200 240 Pisteet 85 54,09 59,5 49,58 Hinta 140 178 150 210 Pisteet 85 66,85 79,33 56,67 Hinta 140 200 240
Osakokonaisuus 9 Pikakuljetus 4 Osakokonaisuus 10 Pikakuljetus 5 Osakokonaisuus 11 Pikakuljetus 6 Pisteet 85 59,5 49,58 Hinta 140 200 240 Pisteet 85 59,5 49,58 Hinta 140 150 210 Pisteet 85 79,33 56,67 Hinta 140 150 240 Pisteet 85 79,33 49,58 Yhteenveto Hinta ja laatupisteiden perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoajat saivat sekä parhaat laatu- että hintapisteet ja näin jokaiseen osakokonaisuuteen esitetään valittavaksi edullisimman hinnan tarjonnut tarjoaja 100 pisteellä. Valittavaksi esitetään seuraavat tarjoajat: Osakokonaisuus 1, Itella Posti, viikkohinta 4440,00 Osakokonaisuus 2, Helsingin KTK, viikkohinta 3533,45 Osakokonaisuus 3, Helsingin KTK, viikkohinta 7054,15 Osakokonaisuus 4, Helsingin KTK, viikkohinta 7567,45 Osakokonaisuus 5, Bring Frigo viikkohinta 332,50 Osakokonaisuudet 6-11 Bring Frigo, kaikkien pikakuljetusten vertailuhinta 140,00 (40+100 ) Hankintaa koskeva sopimusluonnos on liitteenä 3, sopimusluonnoksen liitteent ovat kokouksessa nähtävinä. Sopimuskausi on kiinteä neljä vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta ja sen jälkeen on mahdollisuus 1 +1 vuotisiin optiokausiin. Hankinnan arvioitu arvo laskettuna kuuden (4 + 1+1) vuoden sopimuskaudelle on yhteensä 7 153 395,60. - Esimerkiksi HUSLABin nykyisiin kustannuksiin verrattuna saavutetaan vuosittain noin 130 000 säästö. Lisäksi säästöä syntyy siitä, että osa nykyisistä taksikuljetuksista voidaan korvata pikakuljetuksilla. Diagnostisten palveluiden liikelaitosten johtokunta on käsitellyt asiaa 1.4.2015 34 ja esittää, että asiassa tehtäisiin päätösesityksen mukainen päätös. Päätösesitys Talous- ja konsernijaosto päättää 1. hankkia HUSLABin ja HUS-Apteekin tarvitsemat laboratorionäyte- ja lääkekuljetukset kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen osakokonaisuuden 1 osalta Itella Postilta, osakokonaisuuksien 2-4 osalta Helsingin KTK:lta ja osakokonaisuuksien 5-11 osalta Bring Frigolta neljän (4) vuoden perussopimuskaudeksi kahden (1+1) vuoden optiomahdollisuudella tarjouksen mukaisesti ja päätösesityksen 2 kohdassa olevan sopimusluonnoksen mukaisin ehdoin; 2. valtuuttaa HUSLAB ja HUS-Apteekki liikelaitosten toimitusjohtajat sopimaan liitteen 3 mukaiseen sopimusluonnokseen vähäisiä muutoksia; 3. oikeuttaa HUSLAB ja HUS-Apteekki liikelaitosten toimitusjohtajat allekirjoittamaan hankintasopimukset; 4. valtuuttaa HUSLAB ja HUS-Apteekki liikelaitosten toimitusjohtajat
sopimaan vähäisiä muutoksia hankintasopimukseen sopimuskauden aikana; ja 5. hyväksyä ja tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa. Sopimussuhde valitun toimittajan kanssa ei synny hallituksen tekemän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan tarjoajan kanssa tehtävällä kirjallisella sopimuksella. Päätös Ote Esitys hyväksyttiin. Diagnostisten palveluiden liikelaitosten johtokunta, HUSLAB ja HUS-Apteekki liikelaitosten toimitusjohtajat, Itella Posti, Helsingin KTK, Bring Frigo Lisätietoja Piia Aarnisalo, p. 050 427 0447, Kerstin Carlsson, p. 040 521 2883