Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) Liikennelaitos-liikelaitoksen johtokunta (HKL) Haj/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) 119 Sopimus raitioliikenteen vastuuvakuutuksesta HEL T Päätös Liikennelaitos liikelaitoksen päätti, että liikennelaitoksen raitioliikenteen vastuuvakuutusjärjestely toteutetaan niin, että vakuutusmäärä/vahinkotapaus on euroa ja liikennelaitoksen omavastuu/vahinkotapaus on euroa. Johtokunta päätti hyväksyä tarjousten vertailun esityksen mukaisesti ja oikeuttaa liikennelaitoksen tekemään halvimman tarjouksen antaneen If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:n kanssa sopimuksen liikennelaitoksen raitioliikenteen vastuuvakuutuksesta niin, että vakuutusaika on kolme vuotta, jonka jälkeen liikennelaitoksella on oikeus jatkaa sopimusta enintään kaksi optiovuotta ja että vakuutusmaksut varsinaiselta sopimuskaudelta ja optiokausilta ovat yhteensä euroa (ei sis. alv) lisättynä sopimusehtojen mukaisilla vahinkokehitykseen perustuvilla vuositarkistuksilla. Lisätiedot hallintojohtaja Yrjö Judström Rain Mutka, asiamies, puhelin: rain.mutka(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouksen tehneet Hankinta Otteen liitteet Esitysteksti Oikaisuvaatimusohje, HKLliikelaitoksen Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HKLliikelaitoksen Päätösehdotus Liikennelaitos liikelaitoksen päättänee, että liikennelaitoksen raitioliikenteen vastuuvakuutusjärjestely toteutetaan niin, että

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) vakuutusmäärä/vahinkotapaus on euroa ja liikennelaitoksen omavastuu/vahinkotapaus on euroa. Johtokunta päättänee hyväksyä tarjousten vertailun esityksen mukaisesti ja oikeuttaa liikennelaitoksen tekemään halvimman tarjouksen antaneen If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:n kanssa sopimuksen liikennelaitoksen raitioliikenteen vastuuvakuutuksesta niin, että vakuutusaika on kolme vuotta, jonka jälkeen liikennelaitoksella on oikeus jatkaa sopimusta enintään kaksi optiovuotta ja että vakuutusmaksut varsinaiselta sopimuskaudelta ja optiokausilta ovat yhteensä euroa (ei sis. alv) lisättynä sopimusehtojen mukaisilla vahinkokehitykseen perustuvilla vuositarkistuksilla. Joukkoliikennelautakunta on oikeuttanut (251 ) liikennelaitoksen neuvottelemaan ja tekemään If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:n kanssa sopimuksen liikennelaitoksen raitioliikenteen vastuuvakuutuksesta. Sopimus tehtiin siten, että alkuperäinen sopimuskausi päättyi Tämän jälkeen sopimus on ollut voimassa vuoden kerrallaan kaksi sopimuksen mahdollistamaa optiovuotta. Sopimus päättyy ilman eri irtisanomista HKL on järjestänyt raitioliikenteen vastuuvakuuttamisesta tarjouskilpailun (tarjouspyyntö , 16H/12). Hankintamenettelynä käytettiin EU-menettelyn mukaista avointa menettelyä ja hankinnasta julkaistiin ilmoitus Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa Riittävän kilpailun varmistamiseksi lähettiin tarjouspyyntö Suomessa toimiville tämäntyyppisiä vakuutuksia tarjoaville vakuutusyhtiöille. Tarjouspyynnön mukaan ratkaisuperusteena tarjouskilpailussa on halvin hinta. Tarjouskilpailussa tarjouksen jättivät seuraavat vakuutusyhtiöt: If Vahinkovakuutusyhtiö Oy (jäljempänä If) Vahinkovakuutusosakeyhtiö Pohjola (jäljempänä Pohjola) Raitioliikenteen vastuuvakuutuksen luonne Raitioliikenteen vastuuvakuutus on vapaaehtoinen vakuutus, jolla katetaan raitioliikenteen järjestämisestä aiheutuvia riskejä. Vastuuvakuutukseen kuuluu myös kaikkien vahinkotapausten selvittäminen ja korvauksen maksaminen vahingonkärsineelle. Vakuutuksella on siis sekä ns. riskivakuutuksen että hoitovakuutuksen piirteitä.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) Kaupunginhallitus on (996 ) päättänyt kaupungin vakuutuskomitean mietinnön mukaisesti, että kaupungin liikennettä koskevista vapaaehtoisista vakuutuksista pidetään voimassa mm. liikennelaitoksen raitiovaunuja koskevat vastuuvakuutukset. Raitioliikenteen vastuuvakuutuksen korvauspiiri Nykytilanne Vastuuvakuutus kattaa raideliikennevastuulain (113/99) mukaisen vastuun kokonaisuudessaan henkilö- ja esinevahinkojen varalta, jotka voivat aiheutua raitioliikenteen matkustajille tai muille osapuolille raitioliikennettä harjoitettaessa. Vakuutus kattaa HKL:n raitioliikenteen sekä raitioliikenteen korjaus- ja kunnossapitotyöt, matkustustapahtuman kokonaisuudessaan mukaan lukien raitiovaunuun nousemisen ja siitä poistumisen sekä liukastumisvahingot HKL:n hoitovastuulla olevilla raitiovaunupysäkeillä. Vakuutukseen sisältyy koko raitiotiejärjestelmä ja siihen kuuluvat liikkuvat ja kiinteät laitteet sekä rakennelmat. Raitioliikenteen vastuuvakuutus on viime vuodet ollut If:ssä. Voimassa olevasta vastuuvakuutuksesta on korvattu vahingot vahinkotapausta kohti euroon saakka ja liikennelaitoksen omavastuu/vahinkotapaus on ollut euroa. Viimeisen, päättyvän, vakuutuskauden sopimuskorvaus oli määrältään yhteensä euroa. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Tarjousta on pyydetty erilaisilla omavastuilla (/vahinkotapaus) ja vakuutusmäärällä(/vahinkotapaus). Kysytyt omavastuut olivat 0 euroa ja euroa ja vakuutusmäärät euroa ja euroa. Vakuutusmäärällä tarkoitetaan tässä vakuutusyhtiön korvausvastuun enimmäismäärää vahinkotapausta kohden eli sitä summaa, jonka vakuutusyhtiö enimmillään voi joutua yhden vahinkotapauksen perusteella korvaamaan. Tarjouspyynnön mukaan sopimuskausi on kolme (3) vuotta ja neljä (4) kuukautta alkaen ja päättyen Tarjoukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimusta vielä enintään kahdella (2) optiovuodella. Tarjouspyynnön mukaan vakuutusmaksu tulee ilmoittaa ensimmäisen vuoden osalta kiinteänä ja vakuutusyhtiö suorittaa kaikissa tarjousvaihtoehdoissa aina ilman eri korvausta vahinkojen selvittelyn ja maksamisen.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) Tarjousten vertailu Saadut tarjoukset täyttävät tarjoajille ja tarjouksille asetetut ehdottomat edellytykset ja olivat muutenkin tarjouspyynnön mukaisia. Tarjoukset ovat nähtävillä johtokunnan kokouksessa. Tarjoukset vertailtiin käyttäen ratkaisuperusteena halvinta hintaa. Vertailu on esitetty alla. Verrattaessa saatuja tarjouksia voidaan huomata että kumpikin tarjoaja antoi tarjouksen kaikissa omavastuu- ja vahinkomääräluokissa, että If:n tarjous on edullisin kaikissa omavastuu- ja vahinkomääräluokissa. Harkittaessa tapauskohtaista maksimikorvausta (vakuutusmäärää) on tarjouspyynnössä määritelty kaksi vaihtoehtoa: euroa ja euroa. Tällä hetkellä voimassa olevassa vastuuvakuutuksessa vakuutusmäärä on euroa. Edellisillä vakuutuskausilla tämä enimmäiskorvaus ei kertaakaan ylittynyt. Liikennelaitos katsoo, että on edelleen tarkoituksenmukaista pitää tapauskohtainen vakuutusmäärä samassa suuruusluokassa eli euron suuruisena. Tällä vakuutusmäärällä liikennelaitos voi kohtuullisella tavalla suojautua siltä riskiltä, mikä raitioliikenteen harjoittamisesta aiheutuu. Päätöksenteko omavastuun suuruutta valittaessa on suoritettava siten, että tulokseksi saadaan liikennelaitoksen kannalta mahdollisimman edullinen ratkaisu. Tällä hetkellä voimassa olevassa vastuuvakuutuksessa omavastuu on euroa. Edellisillä

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) vakuutuskausilla tämä omavastuu on ylittynyt vain muutamia kertoja. Vakuutusmaksussa tapahtuu huomattava nousu siirryttäessä matalampiin omavastuisiin. Tämä nousu ei vastaa sitä HKL:lle aiheutuvaa kustannussäästöä, joka arvoltaan vähäisempien vakuutustapahtumien siirtyminen pois HKL:n kustannusriskiltä aiheuttaa. Osittain tämä johtuu vakuutusmaksuun sisältyvän vähennyskelvottoman vakuutusmaksuveron vaikutuksesta, joka on suuruudeltaan 23 %. Käytännössä alempi omavastuu lisää myös vakuutusmaksuveron määrää. Liikennelaitoksen kannalta on edullista valita edellä olevan johdosta sellainen omavastuun määrä, joka riittävästi kattaa yksittäisiä suuria riskejä mutta toisaalta jättää pienemmät vahingot liikennelaitoksen itsensä korvattaviksi, jolloin näiden vahinkojen korvaaminen vakuutuksesta ei lisää verollista vakuutusmaksua. Kun otetaan huomioon raitioliikenteen vahinkoprofiili ja viime vuosina sattuneet suurimmat vahingot, liikennelaitos pitää perusteltuna, että vakuutus otettaisiin euron vakuutusmäärällä ja euron omavastuulla, jolloin valituksi tulee näistä vaihtoehdoista hinnaltaan halvimman tarjouksen antanut If Vahinkovakuutusyhtiö Oy. If:n vakuutusmaksu on tällä vakuutusmäärällä ja omavastuulla euroa sopimuskaudessa. If:n hyväksyttäväksi esitetty tarjous on vuositasolla näin varsin merkittävästi (30 %) halvempi kuin If:n kanssa voimassa olevan sopimuksen mukaiset maksut. Lisätiedot hallintojohtaja Yrjö Judström Rain Mutka, asiamies, puhelin: rain.mutka(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouksen tehneet Hankinta Otteen liitteet Esitysteksti Oikaisuvaatimusohje, HKLliikelaitoksen Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HKLliikelaitoksen