Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (17) Helsingin Satama -liikelaitoksen jk Msj/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (17) 1 Vartiointipalvelujen hankinta vuosina HEL T Päätösehdotus Tiivistelmä Johtokunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman sekä risteilyalusten vartiointipalvelut kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä ajalla ja käyttämään tilauksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään euroa (alv 0%). Lisäksi johtokunta päättänee myöntää matkustajasatamien johtajalle ja Vuosaaren sataman johtajalle oikeuden tilata laivaliikenteen aikatauluista, risteilyalusten lukumäärästä sekä muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäpalveluja kolmen vuoden aikana yhteensä eurolla (alv 0%). Edelleen johtokunta päättänee hylätä Turvatiimi Oyj:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena. Helsingin Sataman ja G4S Security Services Oy:n välillä solmittiin vartiointisopimus koskien Vuosaaren sataman vartiointipalveluja. Sopimusta jatkettiin niin, että se päättyy Helsingin Sataman ja G4S Security Services Oy:n välillä solmittiin vartiointisopimus koskien Länsisataman, Eteläsataman ja Katajanokan vartiointipalveluja sekä risteilyalusten vartiointipalveluja. Sopimusta jatkettiin niin, että se päättyy Heinäkuussa vuonna 2004 voimaan tullut satamaturvallisuussäännöstö (ISPS-säännöstö) edellyttää, että kaikkea liikkumista turvavalvotuille satama-alueilla valvotaan arvioitua uhkaa vastaavalla tavalla viranomaisten hyväksymien turvasuunnitelmien mukaisesti. Tästä syystä vartiointipalveluja on hankittava myös jatkossa turvasuunnitelmien edellyttämässä laajuudessa. Hankinnan kohteena olevat Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman vartiointipalvelut sekä risteilyalusten vartiointipalvelu ovat erityisalojen hankintalain 349 /2007 liitteen B mukaisia toissijaisia palveluita.

2 Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (17) Tarjousten käsittely ja vertailu Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Helsingin Satama julkaisi työ- ja elinkeinoministeriön hankintailmoitusten julkaisukanavalla (HILMA) tarjouspyynnön, joka koski Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman vartiointipalveluja sekä risteilyalusten vartiointipalveluja. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jätti viisi yritystä: - Turvatiimi Oyj - G4S Suomi - Securitas Oy - ISS Palvelut Oy - SOL Palvelut Oy Vastaukset kirjallisiin kysymyksiin julkaistiin Helsingin Sataman internetsivuilla Tarjousten käsittelyyn otettiin kaikki annetut tarjoukset, mikä tapahtui kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arvioiminen 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu Tarjoajan kelpoisuus todettiin tarjouksen liitteenä pyydettyjen todistusten perusteella, että kaikki tarjoajat ovat huolehtineet verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkemaksujen maksamisesta. Toisessa vaiheessa tarjouksia arvioitiin suhteessa niihin vaatimuksiin, jotka oli esitetty tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Neljä tarjousta oli muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukaisia. Turvatiimi Oyj:n tarjouksesta puuttui palveluesimiehen ja kohdeesimiehen ansioluettelot. Tarjouspyynnössä pyydettiin nimeämään koko avainhenkilöstö toimitusjohtajasta kohde-esimieheen ja liittämään heidän ansioluettelonsa. Lisäksi tarjouksessa painotettiin kohdeesimiehen roolia tilaajan kannalta tärkeimpänä henkilönä. Näin ollen Turvatiimi Oyj:n tarjous oli hylättävä tarjous-pyynnön vastaisena. Neljä tarjousta otettiin vertailuun, jossa niitä arvioitiin taloudellisten sekä yrityksen ja tarjotun palvelun laadullisten tekijöiden suhteen.

3 Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (17) Tarjousten valintakriteeriksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin kokonaistaloudellinen edullisuus, jota määriteltäessä tarjouspyynnön mukaisesti otetaan huomioon: 1. Hinta, painoarvoltaan 50 % 2. Tarjoavan yrityksen laatutekijät 20 % 3. Tarjotun palvelun laatutekijät 30 % Tarjousten vertailuhinnat, alv 0% hintapisteet - G4S Security Services Oy ,0 - Securitas Oy ,1 - ISS Palvelut Oy ,8 - SOL palvelut Oy ,2 Vertailtavien tarjousten vertailuhinta (alv 0%) sisältää kolmen vuoden eli 36 kuukauden vartiointipalvelut Vuosaaren satamassa ja matkustajasatamissa sekä risteilyalusten vartioinnin kolmena kesäkautena. Saatujen tarjousten vertailuhinnat ovat hyvin lähellä toisiaan, mikä merkitsee vartiointipalvelujen olevan tiukasti kilpailtuja ja tarjousten olevan markkinahintaisia. Tarjoavan yrityksen laatua vertailtiin pyydettyjen selvitysten perusteella seuraavien tekijöiden avulla: a. yrityksen kokemus vastaavista toimeksiannoista ja esitetyt referenssit. b. tarjoajan laatujärjestelmä / -järjestely pitäen sisällään asiakaspalautteen käsittelyjärjestelmän. c. selvitys tarjoajan vartiointitehtäviin osoittamasta henkilöstöstä sekä esimiehistä ja heidän kokemuksestaan ja koulutuksestaan. Tarjotun palvelun laatua vertailtiin pyydettyjen selvitysten perusteella seuraavien tekijöiden avulla: a. palvelunkuvaus b. käynnistämissuunnitelma joka sisältää henkilöstön perehdyttämisen kohteisiin ja vartiointitoiminnan vakiinnuttamissuunnitelma sekä toiminnan kehittämissuunnitelma c. raportointijärjestelmä

4 Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (17) Arviointi tapahtui pisteyttämällä kukin alakohta pisteillä 0 5, (0=ei hyväksytä, jolloin tarjous hylätään, 1=täyttää minimivaatimukset, 2=tyydyttävä, ylittää minimivaatimukset ja 3=hyvä, ylittää selvästi minimivaatimukset, 4=hyvä, ylittää reilusti minimivaatimukset ja 5= erinomainen, ylittää ylivoimaisesti minimivaatimukset). Yritysten laatupisteytys: - G4S Security Services Oy 18,3 - Securitas Oy 20,0 - ISS Palvelut Oy 15,7 - SOL Palvelut Oy 7,8 Tarjotun vartiointipalvelun laatupisteytys: - G4S Security Services Oy 18,3 - Securitas Oy 27,4 - ISS Palvelut Oy 30,0 - SOL Palvelut Oy 17,0 Tarjousten hinta- ja laatupisteytys yhteensä sijoitus - Securitas Oy 95,5 p 1 - ISS-Palvelut Oy 92,4 p 2 - G4S Security Services Oy 86,5 p 3 - SOL Palvelut Oy 72,0 p 4 Pisteytyksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi Securitas Oy Esittelijä Matkustajasatamien johtaja esittää, että Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman vartiointipalvelut sekä risteilyalusten vartiointipalvelu vuosille hankitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä kokonaishintaan euroa (alv 0%).Vuosaaren satama on osaltaan tutustunut tarjouksiin ja yhtyy esitykseen. Laivaliikenteen aikatauluista, risteilyalusten lukumäärästä sekä muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäkustannuksia varten esitetään myönnettäväksi valtuuden matkustajasatamienjohtajalle ja

5 Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (17) Vuosaaren sataman johtajalle tilata lisäpalveluja kolmen vuoden aikana yhteensä eurolla (alv 0%). Securitas Oy:n luottotiedot ovat nähtävänä kokouksessa. Esittelijä Lisätiedot Matkustajasatamat, johtaja Kari Noroviita Pekka Hellström, projektipäällikkö, puhelin: pekka.hellstrom(a)hel.fi Olli Kunnala, turvallisuuspäällikkö, puhelin: olli.kunnala(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Hallinto ja talous Matkustajasatamat Vuosaaren satama Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HelSan johtokunta