AVAIMIA PÄIVÄHOIDON ARKEEN erityispäivähoidon kehittäminen osana varhaiskasvatusta Länsi- ja Keski Uudellamaalla 2005-2007 Loppuraportti Taija Pölkki 2008
Sisällysluettelo TIIVISTELMÄ... 3 1 TAUSTAA... 4 1.1. Varhaiskasvatuksen valtakunnalliset linjaukset... 4 1.2. Varhaiskasvatuksen sisällöllinen kehittäminen Länsi- ja Keski- Uudellamaalla... 5 2 TAVOITTEET... 7 3 TOTEUTUS... 9 3.1. Hankkeen organisoituminen... 9 3.2. Hankkeen sisällöllinen suunnittelu... 12 3.3. Tiedottaminen... 15 3.4. Koulutus... 17 3.4.1. Kouluttajakoulutus... 19 3.4.2. Päivähoidon henkilöstölle suunnattu koulutus... 19 3.4.3. Moniammatilliselle kohderyhmälle suunnattu koulutus... 24 3.5. Pedagoginen johtajuus... 24 3.6. Työ- ja ohjausvälineet päivähoidon arjessa... 26 3.6.1. Päivähoidon kontekstianalyysi - pedagoginen väline arvioinnissa ja työn kehittämisessä... 26 3.6.2. Varhaista tukea lapselle työvälineenä kehittämisvalikko... 29 3.7. Seudullinen yhteistyörakenne... 32 3.7.1. Yhteyshenkilöverkostot... 32 3.7.2. Asiantuntijaverkostot... 33 3.7.3. Työnohjaus... 34 3.7.3. Tilastollinen katsaus erityispäivähoidosta ja esiopetuksesta osana päivähoidon palvelujärjestelmää Länsi- ja Keski- Uudella-maalla... 34 3.8. Oppilaitosyhteistyö... 35 5 TULOKSET... 39 5.1. Tavoitteiden toteutuminen ja vaikutukset kunnissa... 41 6 TALOUS... 46 7 TULOSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 47 8 JOHTOPÄÄTÖKSET... 48 LÄHTEET:... 52 LIITTEET:... 52 2
TIIVISTELMÄ Erityistä tukea tarvitsevien lasten määrä varhaiskasvatuksen erilaisissa toimintaympäristöissä on lisääntynyt 1990 luvun alkupuolelta lähtien voimakkaasti. 2000-luvulle tultaessa on merkitykselliseksi tullut myös tuen tarpeen mahdollisimman varhainen tunnistaminen sekä tukitoimien käynnistäminen. Avaimia päivähoidon arkeen hankkeen toiminta-alueella Länsi- ja Keski- Uudellamaalla asuu yli 350 000 asukasta, joista alle kouluikäisiä on n.10%. Päivähoitopalveluiden yksiköissä alueella työskentelee yli 4000 työntekijää. Kuinka erityispäivähoitoa / varhaiserityiskasvatusta kehitetään osana varhaiskasvatusta on haaste, johon Länsi- ja Keski Uudenmaan 14 kunnan ensimmäisessä seudullisessa kehittämishankkeessa tartuttiin. Hankkeen toiminta-aikana toukokuusta 2005 joulukuuhun 2007 järjestettiin seudullista koulutusta, jonka tavoitteena lisätä ja vahvistaa henkilöstön tietoa ja osaamista lapsen yksilöllisten tarpeiden havainnoimiseksi ja tukemiseksi sekä kehittää työ- ja ohjauskäytäntöjä päivähoidon arjessa. Koulutuksiin osallistui yli 3700 varhaiskasvatuksen parissa työskentelevää. Kehittämistyön jatkuvuuden vahvistamiseksi päivähoidon pedagogista johtajuutta eri näkökulmista käsiteltiin puolivuosittain järjestettyinä pedagogisen johtajuuden teemapäivinä sekä korkeakouluopiskelijoiden laatimissa selvityksissä. Hankkeen aikana työstettiin seudullisen kehittämistyön yhteistyörakenne asiantuntijuuden hyödyntämiseksi paikallisesti ja alueellisesti. Yhteistyörakenteessa hanketta johtavan ohjausryhmän ja laadullisia kehittämistoimia tuottavien seudullisien asiantuntijaryhmien ohella merkityksellinen tekijä on kuntakohtainen ohjausryhmä (kuntatyöryhmä), joka yhdistää kuntatason tarpeista nousevan kehittämistyön seudulliseen kehittämiseen. Erityispäivähoitoon liittyvien määritelmien ja linjauksien yhtenäistämiseksi laadittiin hankkeen puitteissa tilastollinen katsaus Varhaiserityiskasvatus Länsija Keski Uudellamaalla 2006. ohjaus-, suunnittelu ja seurantamateriaalin kehittämisen ja päätöksenteon tueksi. Vuoden 2008 alusta voimaan tulleessa uudistetussa lastensuojelulaissa nimetään ennaltaehkäisevän lasten suojelun toimijoina myös varhaiskasvatuksen henkilöstö. Varhaiskasvatuksen henkilöstön ammatillinen osaaminen ja pedagogiikan johtaminen on vahvuuksia, joilla vastataan lasten ja perheiden tarvitsemiin tuen tarpeisiin. Voidaan sanoa, että paras lopputulos kehitettäessä erityispäivähoitoa osana varhaiskasvatusta saadaan vahvistamalla perustehtävälähtöistä ammatillista osaamista, takaamalla riittävä ammattitaitoinen henkilöstö sekä kohdentamalla erityislastentarhanopettajien erityisosaamisen jakaminen suunnitellusti ja tarkoituksenmukaisesti. 3
1 TAUSTAA 1.1. Varhaiskasvatuksen valtakunnalliset linjaukset Varhaiskasvatuksen valtakunnallisissa linjauksissa (2002) todetaan, että laadukas varhaiskasvatus tarjoaa kaikille lapsille yhtäläiset mahdollisuudet kehittyä omien edellytystensä mukaisesti ja lisäksi lapsi saa tarvitsemaansa erityistä hoitoa ja kasvatusta mahdollisimman pitkälle yleisten varhaiskasvatuspalveluiden yhteydessä. Valtioneuvoston periaatepäätöksessä 28.2.2002 hyväksymät varhaiskasvatuksen valtakunnalliset linjaukset ovat pohjana maassamme varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden luomiselle. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet toimivat valtakunnallisena varhaiskasvatuksen ohjausvälineenä (Varhaiskasvatuksen valta-kunnalliset linjaukset 2002). Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa erityistä tukea tarvitseva lapsi on huomioitu päivähoidossa lapsiryhmän jäsenenä ja hänen erityisen tuen tarve nähdään osana lapsen yksilöllisen ja kokonaisvaltaisen kasvun ja kehityksen tuen tarvetta. Pyrkimyksenä on aloittaa lapsen tarvitsema tuki mahdollisimman varhaisessa vaiheessa yhteistyössä lapsen vanhempien ja varhaiskasvatuksen henkilöstön kesken. Lapsen tarvitsemat muut tukipalvelut ja varhaiskasvatus yhteen sovitetaan yhtenäiseksi kokonaisuudeksi (Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2005). Vuosina 1997-2003 sosiaali- ja terveysministeriö hallinnoi Sosiaalihuollon verkostoituvat erityispalvelut (VEP) hanketta, jonka tarkoitus oli edistää sosiaalialan erityisosaamista vaativien asiantuntijapalveluiden kehittymistä ja välittymistä lastensuojelun, päihdehuollon, vammaispalvelujen ja erityispäivähoidon osalta. Osana VEP - hanketta laadittiin vuonna 2003 Etelä-Suomen Sosiaalialan osaamiskeskuksen (ESO) alueella selvitys erityistä hoitoa ja kasvatusta 4
tarvitsevien lasten päivähoitopalvelujen järjestämisestä ESO:n kunnissa. Selvityksen sisältämiä tietoja käytettiin hyväksi laadittaessa Länsi- ja Keski- Uudenmaan sosiaalialan kehittämishankkeen toimintaohjelmaa lasten ja perheiden palveluiden kehittämiseksi. 1.2. Varhaiskasvatuksen sisällöllinen kehittäminen Länsi- ja Keski-Uudellamaalla Valtakunnallisen varhaiskasvatuksen suunnitelmaan perustuen ryhdyttiin Keskija Länsi-Uudenmaan kunnissa laatimaan kuntakohtaisesti varhaiskasvatussuunnitelmia. Tämän seurauksena syntyi kunnissa yhteinen tarve jatkaa niin sisällöllistä kehittämistyötä kuin ajantasaistaa henkilöstön ammattitaitoa. Toukokuusta 2004 lähtien aloitettiin Länsi- ja Keski-Uudenmaan kuntien varhaiskasvatuksen asiantuntijoiden ja sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaidon edustajan yhteistyönä työstää varhaiskasvatuksen keskeisten kehittämiskohteiden sisältöjä. Kehittämiskohteiksi nousseita erityisosaamisen lisäämistä kunnissa ja erityislastentarhanopettajien koulutuksen lisäämistä koskevia sisältöjä työstettiin hankesuunnitelmiksi. Työskentelyn yhtenä tuloksena valmistui joulukuussa 2004 hankesuunnitelma erityispäivähoidon kehittämiseksi osana varhaiskasvatusta Länsi- ja Keski-Uudellamaalla. Kehittämishanketta käsiteltiin Hiiden pilotin sosiaali- ja terveysjohdon ryhmässä, Länsi-Uudenmaan sosiaalijohdon ryhmässä sekä Keski Uudenmaan KUUMA kumppanuus-ohjelman sosiaali- ja terveydenhuollon ryhmässä ja hyväksyttiin KUUMA:n toiminta-suunnitelmaan. Länsi- ja Keski-Uudenmaan kunnista Hyvinkää, Järvenpää, Karjaa, Kerava, Kirkkonummi, Lohja, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pohja, Pornainen, Siuntio, Tuusula ja Vihti sitoutuivat seudulliseen kehittämishankkeeseen. Hankekunnissa oli heinäkuussa 2005 yhteensä 333 202 asukasta. Heistä noin 10 % oli tuolloin alle kouluikäisiä ja päivähoidon erilaisiin toimintamuotoihin osallistui noin 20 000 lasta. 5
Yhteistyön tuloksena saatiin vuonna 2005 Etelä-Suomen Lääninhallituksen myöntämä avustus sosiaalialan kehittämishankkeelle Avaimia päivähoidon arkeen erityispäivähoidon kehittäminen osana varhaiskasvatusta Länsi- ja Keski-Uudellamaalla. Keski-Uusimaa Länsi-Uusimaa Hiiden pilotti Nummi-Pusula Sammatti Karjalohja Lohja Siuntio Pohja Karjaa Inkoo Hyvinkää Mäntsälä Karkkila Nurmijärvi Järvenpää Pornainen Tuusula Vihti Kerava Kirkkonummi Tammisaari Hanko väestömäärä 07/2005 yhteensä 333202 hlö 6
2 TAVOITTEET Länsi- ja Keski-Uudellamaalla sijaitsevat Suomen lapsirikkaimmat kunnat, joissa alle kouluikäisiä lapsia vuonna 2005 oli noin 33 000 ja heistä päivähoidossa n. 20 000 (60 %). Päivähoidossa olevista lapsista noin 1200:lla (6 %) on erityisen tuen tarvetta, joka on muuttunut aikaisempaa vaativammaksi ja laajaalaisemmaksi. Tilanteen erityistä haastavuutta ovat lisänneet koventuneet määrällisen kasvun vaatimukset lasten päivähoidossa. Hankekunnissa työskenteli syyskuussa 2005 yli 4500 työntekijää päivähoidon erilaisissa työtehtävissä. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa määritellyt tuen järjestämisen periaatteet ja varhaiskasvatuksen tukitoimet edellyttävät kaikilta päivähoidon työntekijöiltä ja moniammatillisilta tiimeiltä valmiutta tunnistaa erityisen tuen tarve riittävän varhain ja kehittää toimintatapoja ja työskentelymenetelmiä. Avaimia päivähoidon arkeen hanke on toiminut laaja-alaisena varhaiskasvatuksen ja erityispäivähoidon laadullisen kehittämisen välineenä perimmäisenä tavoitteena toteuttaa laadukasta, lapsen ja perheen tarpeista nousevaa yksilöllistä varhaiskasvatusta Hankkeen tavoitteet ovat muotoutuneet useita vuosia jatkuneen Länsi- ja Keski- Uudenmaan varhaiskasvatuksen asiantuntijaverkoston työskentelyn tuloksena. Verkoston on koonnut sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaito ja siihen ovat kuuluneet kuntien johtavat varhaiskasvatuksen viranhaltijat. Laadullisina tavoitteina ovat olleet: 1. Lisätä varhaiskasvatuksen henkilöstön tietoa ja osaamista lapsen yksilöllisten tarpeiden havainnoimiseksi ja tukemiseksi siten, että myös erityispäivähoitoon liittyvät kysymykset voidaan ratkaista luontevasti osana päivähoidon arkea 7
2. Turvata kehittämistyön jatkuvuus vahvistamalla päivähoidon pedagogista johtajuutta, kehittämällä työ- ja ohjauskäytäntöjä päivähoidon arjessa 3. Luoda pysyvä yhteistyörakenne asiantuntijuuden hyödyntämiseksi paikallisesti ja alueellisesti. 4. Selkiyttää erityispäivähoitoon liittyviä määritelmiä ja linjauksia 5. Tuottaa mahdollisuuksien mukaan ohjaus-, suunnittelu- ja seurantamateriaalia erityispäivähoidon kehittämisen ja päätöksenteon tueksi 6. Kehittää oman toiminnan arviointia Määrälliseksi tavoitteeksi määriteltiin hankkeen alkaessa koko varhaiskasvatuksen henkilöstö kun kyseessä on tiedon ja osaamisen lisääminen lapsen yksilöllisten tarpeiden havainnoimiseksi ja tukemiseksi siten, että myös erityispäivähoitoon liittyvät kysymykset voidaan ratkaista luontevasti osana päivähoidon arkea. 8
3 TOTEUTUS 3.1. Hankkeen organisoituminen Hankkeen suunnitteluvaiheessa nimettiin kuntiin vastuuhenkilöt, joiden tarkoituksena oli toimia seudullisen ja kuntatason toiminnan koordinoijana. Hanketta hallinnoivaksi kunnaksi nimettiin Nurmijärvi. Hanketta ohjaamaan perustettiin ohjausryhmä, joka koostui hankekuntien päivähoidon/varhaiskasvatuksen päälliköistä sekä sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaidon ja STAKES:n edustajista. päivähoidon päällikkö Erja Sihlman Mäntsälä puheenjohtaja varhaiskasvatuspäällikkö Merja Kuusimurto Lohja varapuheenjohtaja päivähoitopäällikkö Sirkka-Liisa Anttila Nurmijärvi päivähoidon osastopäällikkö Iitu Inkilä Järvenpää päivähoidon esimies Kirsti Lehikoinen Vihti päivähoidonohjaaja Birgitta Mannström Siuntio päivähoidon johtaja Anneli Rautiainen Kerava toimitusjohtaja Merja Salmi Sosiaalitaito kehittämispäällikkö Anna-Leena Välimäki STAKES projektipäällikkö Taija Pölkki sihteeri Avaimia päivähoidon arkeen hankkeen ohjausryhmä Ohjausryhmän tehtävänä oli linjata, arvioida, ohjata ja varmistaa, että hankkeen toiminta on tavoitteiden suuntaista. Ohjausryhmä kokoontui hankkeen toimintaaikana yhteensä 10 kertaa. Ohjausryhmän alaisuuteen perustettu sisältöryhmä koostui päivähoidon erilaisissa asiantuntijatehtävissä työskentelevistä työntekijöistä. Sisältöryhmän tehtävänä oli nimensä mukaisesti suunnitella ja tuottaa ohjausryhmän linjaamia hankkeen sisällöllistä toteutusta. Hankkeen toimintaaikana sisältöryhmä kokoontui 23 kertaa. 9
erityispäivähoidon koordinaattori Arja Terho Kirkkonummi (13.10.2006 asti) perhepäivähoidon koordinaattori Helena Esko Kirkkonummi (13.10.2006 alkaen) puheterapeutti Heini Ovaska Lohja päivähoidonohjaaja Heli Leino Kerava kiertävä erityislastentarhanopettaja Jatta Finska-ViinikainenPornainen päiväkodinjohtaja Kirsi Palva-aho Vihti kiertävä erityislastentarhanopettaja Kristiina Grönroos Tuusula (31.12.2005 asti) kiertävä erityislastentarhanopettaja Helena Palola Tuusula (1.1.2006 alkaen) perhepäivähoidonohjaaja Maarit Vuorinen Pohja (28.11.2005 alkaen) kiertävä erityislastentarhanopettaja Marika Niittymäki Mäntsälä (30.3.2006 asti) kiertävä erityislastentarhanopettaja Päivi Heimonen Mäntsälä (30.3.2006 alkaen) erityispäivähoidon esimies Marita Käyhkö Nurmijärvi (12.4.2007 asti) aluevastaava Hilkka Kemppainen Nurmijärvi (12.4.2007 alkaen) kiertävä erityislastentarhanopettaja Pirjo-Leena Koivunen Hyvinkää päiväkodinjohtaja Tarja Vaahtera Järvenpää projektipäällikkö Taija Pölkki Avaimia päivähoidon arkeen hankkeen sisältöryhmä Asiantuntijuuden hyödyntämiseksi paikallisesti ja alueellisesti perustettiin hankkeessa kolme erillistä kaikkia hankkeeseen osallistuvia kuntia koskettavaa yhteyshenkilöverkostoa, jotka kokoontuivat vuosittain 2-3 kertaa. Sisällöllisiksi tehtäväkokonaisuuksiksi linjattiin erityispäivähoito, työnohjaus sekä täydennyskoulutus. Lisäksi käynnistettiin hankesuunnitelman mukaisesti seudullisia asiantuntijaverkostoja: Länsi-Uudenmaan alueelle seudullinen erityislastentarhanopettajien verkosto ja Keski-Uudenmaan alueelle kuntien vasu-vastaavien verkosto. Hankkeen toimintojen käynnistyttyä ilmeni, että alun perin käyttöön otetun vastuuhenkilömallin mukaisesti toimittaessa ei kyetty riittävän laajasti koordinoimaan hanketyöskentelyä niin kunnan sisällä kuin kunta- ja hankeorganisaation välillä. Tämän seurauksena perustettiin vuoden 2005 loppuun mennessä kuhunkin kuntaan hanketyöskentelyä koordinoimaan 10
kuntatyöryhmä tehtävänään koordinoida ja linjata hankkeen toimia kuntasolla. Kuntatyöryhmille järjestettiin hankkeen toiminta-aikana kaksi yhteistä tapaamista, joista ensimmäisessä työstettiin kuntatyöryhmän perustehtävää ja jälkimmäisessä arvioinnin merkitystä ja toteuttamista kuntien varhaiskasvatuspalveluissa. Länsi- ja Keski-Uudellamaalla toimiva sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaito on kuntien omistama osakeyhtiö. Sosiaalitaito on tuottanut hankeorganisaatiossa suunnittelu- ja toteutusvaiheessa asiantuntijapalveluita sekä lisäksi toteuttamisvaiheessa hankkeen operationaalista johtamista ja toteuttamista tukevan toiminta- ja työympäristön. Avaimia päivähoidon arkeen hankkeen organisaatio 11
3.2. Hankkeen sisällöllinen suunnittelu Hankkeen sisällöllinen suunnittelu alkoi jo vuonna 2003, jolloin hankekuntien päivähoidon johtavat viranhaltijat yhteistyössä sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaidon kanssa suorittivat tarvekartoituksen. Kartoituksen pohjalta käynnistyi tarkennettu sisällön kehittämiskohteiden valmisteluprosessi, jonka tuloksena valmistui hankehakemus vuoden 2005 alussa. Avaimia päivähoidon arkeen hankkeen käynnistyttyä kesäkuussa 2005 suoritettiin hankekunnissa teemahaastattelut, joissa kartoitettiin seuraavat asiat: Kunnassa meneillään oleva varhaiskasvatuksen kehittämistyö ja hankkeet. Kunnan varhaiskasvatuksen ja/tai lapsiperheiden palvelujen lähiajan kehittämisen suunnat (strategiset linjaukset), joihin hankkeen toivotaan kytkeytyvän Kunnan hankkeesta tavoittelema lisäarvo ja hyöty Kunnassa oleva hankkeelle hyödyksi oleva osaaminen, kehittämistyö, asiantuntijuus ja kokemus Erityistoivomukset hankkeelle Samanaikaisesti kartoitettiin pedagogisen johtajuuden käsitettä ja sitä tukevia toimintatapoja ja sisältöjä päivähoidon esimiehille suunnatussa kyselyssä. Elokuussa 2005 Lohjalla pidetyssä työkokouksessa hankekuntien edustajat työstivät aiemmin kerättyä aineistoa ja tilastotietoa, teemahaastattelujen sekä pedagogista johtajuutta koskevan kartoituksen tuloksia kehittämisalueiksi. Tuloksena syntyneet kehittämisalueet olivat laatu-asioiden hallinta, pedagoginen johtajuus, kasvatuskumppanuus, Vasu-työn tuki, kuntouttavat työvälineet arjessa ja rajapintayhteistyön vahvistaminen. Työkokouksen tuotos on kuvattuna kuvioissa 1-4: Kuvio 1: Kuntouttavat työvälineet arjessa Kuvio 2: Pedagoginen johtajuus ja rajapintayhteistyön vahvistaminen Kuvio 3: Laatuasioiden hallinta Kuvio 4: Kasvatuskumppanuus ja tuki vasu-työhön 12
13
14
Hankkeen sisällöllinen suunnitteluprosessi eteni ohjausryhmän linjaamana ja sisältöryhmän työstäessä painopistealueita. Keskeinen arviointimenetelmä suunnittelussa ohjaus- ja sisältöryhmässä koko hankkeen toiminta-ajan oli sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaidossa kehitetty itsearviointimalli Kehittämisprosessi näkyväksi, näkökulmia ja ohjeita itsearviointiin. Yhteyshenkilöverkostot sekä seudulliset asiantuntijaverkostot käsittelivät kunnissa ajankohtaisia varhaiskasvatuksen sisältöjä ja yhteisen käsittelyn tuloksena tunnistettiin verkostoissa yhteisiä kehittämisen kohteita, joiden osalta ryhdyttiin työstämään tarkoituksenmukaisia toimintatapoja liittyen mm. tiedon ja osaamisen jakamiseen sekä yhteisiin työkäytäntöihin. Hankkeen sisällöllisessä suunnittelussa käytettiin osallistavaa ja vahvasti vuorovaikutteista työskentelytapaa tavoitteena saada esille moniäänistä, ajankohtaista varhaiskasvatuksen arjessa esiintyviä kehittämisen kohteita. Osallistava suunnittelutapa on avoin, oppiva prosessi, joka pyrkii kestäviin kehittämistuloksiin ja hyödyntää monipuolisia, yhteistoiminnallisia suunnittelutyökaluja. Osallistava suunnittelu määrittelee asiantuntijuuden uudella tavalla kytkien toimijat mukaan omaa elämäänsä koskevaan päätöksentekoon. Kuinka tässä onnistuttiin on ainakin osittain luettavissa loppuvaiheessa kerätyissä arvioinneissa. 3.3. Tiedottaminen Tiedottamista suunniteltaessa tuli huomioon ottaa niin maantieteellisen alueen laaja-alaisuus, kaksikielisyys kuin tiedotuksen sisältöön perustuen vaihtuvat tiedottamisen kohderyhmät. 15
Joulukuussa 2005 hankkeen ohjausryhmän hyväksyi tiedotussuunnitelman, jonka mukaisesti tiedottaminen toteutettiin hankkeen toiminnan ajan. Tiedotussuunnitelma sisälsi rakenteen, jossa oli määritelty tiedotettavan asian sisältö, kohderyhmä, aikataulu, tiedottamisen väline sekä vastuuhenkilö. Tiedotussuunnitelma on luettavissa liite x:ssä. Valitussa tiedotusstrategialla pyrittiin mahdollisimman suureen avoimuuteen ja laajaan saatavuuteen tiedotettavan materiaalin osalta. Samalla tavoitteena oli rohkaista niin varhaiskasvatuksen työntekijöitä kuin muita asiasta kiinnostuneita omatoimiseen tiedon hankintaan. Pääsääntöiseksi tiedottamiskanavaksi muotoutuivat sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaidon www-sivujen yhteyteen sijoitettu hankkeen kotisivu. Avaimia päivähoidon arkeen hankkeen kotisivu sisälsi puolivuosittain toimitetun tapahtumakalenterin. Tapahtumakalenterista oli luettavissa kaikkien hankkeessa toteutettujen koulutusten, verkostotapaamisten, teemapäivien ja työryhmien kokousten aika-, paikka- ja sisältötiedot. Koulutuksiin liittyvät koulutusmateriaalit olivat lähes poikkeuksetta luettavissa ja tulostettavissa kotisivulta hankkeen toiminta-ajan. Oppilaitosten kanssa tehtävän yhteistyön tuloksena syntyneet selvitykset, opinnäytetyöt, raportit ja artikkelit julkaistiin ja sijoitettiin pysyvästi kotisivulle. Ohjaus- ja sisältöryhmän työskentelyssä niin kokousten kutsut kuin muistiot liitteineen toimitettiin ryhmien jäsenille www-sivun kautta. Näin toimien mahdollistettiin myös hankkeen etenemisestä kiinnostuneille tiedon saanti. Kotisivu toimitettiin suomenkielisenä. Ruotsinkielisenä tuotettiin koulutusaineistoa sekä hankkeen alkuvaiheessa tuotettu yleisesite hankkeesta. Hankkeesta on tiedotettu seudullisesti koulutustilaisuuksien ja teemapäivien yhteydessä niin varhaiskasvatuksen kuin muille kuntien henkilöstöryhmille. Samoin säännöllisesti on tiedotettu Länsi- ja Keski-Uudenmaan kuntien sosiaali- ja terveyspalveluiden johdon ryhmille sekä KUUMA- kuntien ja Hyvinkään varhaiskasvatuksen asiantuntijatyöryhmän kokouksissa. 16
Valtakunnallisesti hankkeesta on tiedotettu sosiaalialan osaamiskeskusten varhaiskasvatusverkostossa ja osaamiskeskuspäivillä sekä 27.9.2007 varhaiskasvatuksen valtakunnallisilla ajankohtaispäivillä. Venäläisten virkamiesten valtion keskusviranomaisten ja paikallishallintoelimien keskinäisiä suhteita käsitelleessä seminaarissa hanketta esiteltiin 25.4.2006. 3.4. Koulutus Vuoden 2005 elokuun alussa tuli voimaan sosiaalihuollon henkilöstön täydennyskoulutusta koskeva sosiaalihuoltolain (710/1982) muutos. Lainmuutoksen tavoitteena on turvata sosiaalihuollossa työskentelevän henkilöstön mahdollisuudet ylläpitää ja uudistaa ammattitaitoaan työelämän ja palvelurakenteen muuttuessa. Lainmuutoksen taustana olevassa valtioneuvoston periaatepäätöksessä painotetaan henkilöstön osaamisen vahvistamista ja ylläpitämistä yhtenä keskeisimmistä sosiaalialan kehittämisen osa-alueista. Nämä painotusalueet vaikuttivat vahvasti suunniteltaessa ja toteutettaessa koulutusta Avaimia päivähoidon arkeen hankkeessa. Ohjausryhmä linjasi hankkeessa toteutettavan koulutusmallia, jossa panostetaan seudulliseen osaamisen jakamiseen käyttäen hyödyksi mahdollisimman paljon hankekunnissa olemassa olevaa kouluttajaosaamista. Tässä mallissa korostui sisältöryhmän asiantuntemus tunnistaa ajankohtaiset erityiskasvatukselliset koulutustarpeet varhaiskasvatuksessa ja suunnitella tarpeita vastaavat koulutukselliset toiminnot. Samoin korostui kuntatyöryhmien merkitys seudullisesti tai kuntakohtaisesti toteutettavan koulutusten kautta tapahtuvan kehittämistyön linjaajana hankkeen aikana sekä mallin hyödyntäminen kehittämistyössä hankkeen jälkeen. Sisältöryhmän työskentelyn tuloksena muodostuivat koulutuksen painopistealueiksi lapsen emotionaalisen ja sosiaalisen kehityksen sekä vuorovaikutustaitojen vahvistamiseen kohdistuvat koulutukselliset interventiot. 17
Varhaiskasvatushenkilöstön kasvatukselliset teot ja toimintaympäristön muokkaaminen valituissa painopistealueissa arvioitiin sisältöryhmässä ensiarvoisiksi kehitettäessä erityispäivähoitoa osana varhaiskasvatusta hankekunnissa. Koulutusten sisällöt olivat yhtenäisiä valtakunnallisten varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden kanssa ja siten myös hankekuntien varhaiskasvatussuunnitelmien kanssa. Koosteet koulutusten toteuttamisessa huomioon otettavista asioista on koottu kuvioihin 5 ja 6. Koulutuksen sisältö rakennettiin vaikutuksiltaan moniulotteiseksi jolloin osa koulutuksista mahdollisti koulutuksen sisältämän uuden työmenetelmän välittömän käyttöönoton. Tällaisia koulutuskokonaisuuksia edustivat esim. vuorovaikutus- ja turvataitokasvatuskoulutus. Osa koulutussisällöistä koostettiin lisäämään varhaiskasvatushenkilöstön tietoa ja tietoisuutta päivähoidossa ilmenevästä erityisen tuen tarpeesta sekä vahvistamaan reflektointia ja arviointia vaikuttaen näin pitkäkestoisesti ammatilliseen osaamiseen. Osana koulutuksen rakennetta vahvistettiin myös koulutuksen tuotosten jakamista työyhteisöissä. Kunnissa luotiin pysyvä rakenne koulutuksen annin systemaattiseksi edelleen jakamiseksi omassa työyhteisössä ja samalla luotiin tilaa ammatilliselle keskustelulle työyhteisöissä. Tämä koulutuksellisesta interventiosta alkava, osaamisen jakamista esille nostava prosessi mahdollisti kehittämistyön jatkumisen päivähoidon arjessa. Kaikki hankkeen koulutukset toteutettiin seudullisina. Vuosittain touko- ja marraskuussa kuntatyöryhmille toimitettiin koulutustarjotin, joka sisälsi tulevan vuosipuolikkaan koulutusmahdollisuudet ja jonka perusteella kunnat linjasivat sitoutumisensa koulutuksiin. Sitoumusten pohjalta laadittiin lopullinen koulutusohjelma ja kuntakohtaiset koulutusyhteyshenkilöt informoivat koulutuksista sekä keräsivät kuntakohtaiset tiedot koulutukseen osanottajista. Hankkeen aikana osallistui varhaiskasvatushenkilöstölle suunnattuihin koulutuksiin yhteensä lähes 3100 osanottajaa mikä on liki 70 % hankekuntien päivähoitopalveluissa työskentelevistä työntekijöistä. 18
Päivähoidon esimiestehtävissä työskenteleville järjestettyihin pedagogisen johtajuuden teemapäiviin puolestaan osallistui yhteensä 557 henkilöä osallistumisprosentin ollessa 77. Ajallisesti koulutukset sijoittuivat joulukuusta 2005 lokakuuhun 2007. 3.4.1. Kouluttajakoulutus Yhteistyössä Stakesin kanssa hankkeessa järjestettiin kouluttajakoulutusta teemoista kasvatuskumppanuus ja huolen puheeksi ottaminen. Kasvatuskumppanuus-kouluttajakoulutusta järjestettiin kaksi kurssia, joista ensimmäinen syksyllä 2006 ja toinen loka-marraskuussa 2007. Koulutusten myötä kuntiin saatiin yhteensä 25 kasvatuskumppanuuskouluttajaa. syksyllä 2006 toteutettu huolen puheeksi ottamisen kouluttajakoulutus puolestaan tuotti 20 kouluttajaa. Kouluttajakoulutuksen myötä kuntiin on saatu sisäisiä kouluttajia, joiden järjestämät koulutukset vahvistavat työntekijöiden ammatillisia vuorovaikutustaitoja varhaisissa interventioissa. 3.4.2. Päivähoidon henkilöstölle suunnattu koulutus Kouluttajakoulutusten myötä järjestettiin kuntien kesken kasvatuskumppanuus -teemasta koulutusta, joka piti sisällään 8 päivän peruskurssin ja 10 12 kokoontumiskertaa sisältävän työmenetelmäohjauksen. Koulutuksen kokonaiskesto oli n. 1,5 vuotta. Koulutusryhmät muodostettiin 2-3 kunnan työntekijöistä ja kouluttajaparin puoliskot olivat pääsääntöisesti kahdesta kunnasta. Hankkeen toimintakauden aikana kävi peruskoulutuksen työmenetelmäohjauksineen yhteensä 72 päivähoidon työntekijää. Huolen puheeksi ottaminen kouluttajakoulutuksen myötä valmistuneet 20 kouluttajaa kouluttivat hankkeen aikana kotikunnissaan noin 300 työntekijää, Kuntakohtaiset koulutusryhmät oli koottu moniammatillisesti ja koulutus käsitti 2 puolipäivää kestävää tapaamista. Koulutusta on toteutettu myös tiimi- ja 19
työpaikkakohtaisesti esimerkiksi osana erityislastentarhanopettajan konsultaatiota. Koko päivähoidon henkilöstölle kohdennettu koulutuskokonaisuus Varhaista tukea lapselle lapsen kasvun tukeminen, tuen tarpeen tunnistaminen ja tukemisen tavat päivähoidossa sisälsi kaksi puolipäivää kestävää ryhmätapaamista ja tapaamisten väliin sijoittuvan työpaikalla suoritettavan havainnointitehtävän. Koulutuksen ensimmäisessä puoliskossa käsiteltiin varhaista vuorovaikutusta ja kiintymyssuhteen muodostumista lapsen ja vanhemman välillä sekä päivähoidon työntekijän vaikutusta tapahtumiin. Koulutukseen sisältyvä välitehtävä ohjasi työntekijöitä havainnoimaan vuorovaikutusta päivähoidon toimintaympäristössä lasten ja aikuisten välillä ja aikuisen aktiivisuuden vaikutusta. Koulutuksen jälkimmäisessä puoliskossa keskityttiin tunnistamaan ja vahvistamaan niin toimintaympäristön muokkaamista kuin varhaiskasvatuksellisia tukitoimia tukea tarvitsevan lapsen tarpeita vastaaviksi. Länsi-Uudellamaalla koulutus toteutettiin perhepäivähoidon työntekijöille ja ruotsinkieliselle päivähoitohenkilöstölle yhden kokopäivän kestävänä. Kouluttajat tässä sisältökokonaisuudessa olivat hankekunnissa lapsiperheiden palveluiden parissa työskenteleviä psykologeja ja erityislastentarhanopettajia. Koulutus toteutettiin sekä suomen- että ruotsinkielisenä ja osallistujien kokonaismäärä oli 1082 henkilöä. Yhteistyössä Nuori Suomi ry:n kanssa järjestettiin 15.2.2006 Vihdissä alueseminaari päivähoidon esimiehille teemana Varhaiskasvatuksen liikunnan suositukset päivähoidossa. Seminaariin osallistui yhteensä 87 henkilöä. Maaliskuussa 2006 järjestettiin aiheesta kolme samansisältöistä seudullista koulutuspäivää päivähoidon henkilöstölle. Varhaiskasvatuksen liikunnan suositukset käytäntöön koulutuksissa koulutettiin 131 päivähoidon työntekijää työskentelemään esimiehen tukena edistettäessä suositusten toteutumista työyhteisössä sekä muodostamaan kuntakohtaista kehittämisverkostoja. 20
Leikki teemasta muodostui keskeinen ja eri-ikäisten lasten kehitystä useasta näkökulmasta katsottuna järjestetty täydennyskoulutuskokonaisuus: Vuorovaikutusleikkikoulutuksen tarkoituksena oli saada lisäväline henkilöstön käyttöön päivähoidon arkeen, haastaviin tilanteisiin lasten kanssa. Koulutus järjestettiin seudullisena 2,5 päivää kestävänä ja siihen osallistui yhteensä 263 työntekijää päivähoidon eri toimintamuodoista. Koulutuksen tuloksena saatiin välittömästi käyttöön otettava työ-menetelmä, jota voidaan toteuttaa yhteisenä, päiväkodin lapsiryhmien väliset rajat ylittävänä pienryhmätoimintana. Leikki lapselle ominainen tapa toimia - koulutus järjestettiin seudullisesti kootuissa yhden päivän kestävissä koulutusryhmissä, joihin osallistui yhteensä 193 varhaiskasvattajaa päiväkodeista. Koulutuksen sisältö rakennettiin lisäämään kasvattajien valmiuksia vahvistaa leikin ja leikkipedagogisen työotteen käyttämistä monipuolisesti mm. oppimisen, sosiaalisten taitojen ja moraalin kehityksen tukijana. Teemalla Aikuinen leikin mahdollistajana järjestettyihin seudullisiin yhden päivän kestäviin koulutuksiin osallistui 65 alle 5-vuotiaiden lasten parissa lastenhoitajan ja ryhmäperhepäivähoitajan tehtävissä työskentelevää henkilöä. Koulutuksen tavoitteena oli lisätä kasvattajien ymmärrystä ja tuntemusta pienten lasten leikin merkityksestä sekä kasvattajan kykyä suunnitella ja toteuttaa pienten lasten leikkiä monipuolisesti. Leikki interventiona aikuisen kannustava puuttuminen vuorovaikutustaitojen harjaannuttamisessa toteutettiin yhden päivän kestävänä koulutuksena ja kohderyhmänä olivat erityistä tukea tarvitseville lapsille suunnitelluissa ryhmissä työskentelevät kasvattajat. Koulutus toteutettiin kahdessa ryhmässä ja osanottajia oli 36 henkilöä. Koulutuksen tavoitteena oli vahvistaa kasvattajan ammatillista osaamista käyttää tietoisesti leikkiä pedagogisena interventiona sisältäen leikki-intervention toimintamallin. 21
Yhdelle henkilöstöryhmälle toteutettujen koulutusten kohderyhminä olivat hankekunnissa: 1. perhepäivähoitajat Hankekunnista Kirkkonummi kohdensi Avaimia päivähoidon arkeen hankkeen osaksi perhepäivähoidon laatujärjestelmän kehittämistä. Kirkkonummella toteutettiin erityispäivähoidon täydennyskoulutus tavoitteenaan tunnistaa varhaisen tuen tarpeessa olevat lapset perhepäivähoidossa vahvista huolen puheeksi ottamista vahvistaa perhepäivähoidon kuntouttavaa roolia. Kunnan kaikille perhepäivähoitajille järjestettiin yhden päivän kestävä koulutus, jonka sisältönä oli leikin jäsentäminen. Lisäksi järjestettiin erityisen tuen tarpeisiin keskittyvä koulutus 10:lle perhepäivähoitajalle, joilla oli perhepäivähoitoryhmässään erityistä tukea tarvitsevia lapsia. Koulutus piti sisällään kaksi puolipäivää kestävää koulutustapahtumaa sekä kuukausittain toteutetun työmenetelmäohjauksen. Kouluttajina toimivat kunnan laaja-alaiset erityislastentarhanopettajat. Kirkkonummella toteutetusta kuntakohtaisesta hankkeesta tuotettiin erillinen hankeraportti. Koko hankealueella toteutettiin vuosina 2006 ja 2007 perhepäivähoitajille kohdennettu 3 kokopäivää kestänyt täydennyskoulutus Jotain uutta, jotain vanhaa - täydennyskoulutus perhepäivähoitoon.. Sisältöinä koulutuspäivissä olivat kasvatuskumppanuuden rakentaminen perhepäivähoidossa, varhainen tuki lapselle sekä pedagogisen ohjauksen kehittäminen perhepäivähoidossa. Koulutukseen osallistui yhteensä 138 perhepäivähoitajaa. Syksyllä 2006 järjestettiin Keski-Uudenmaan alueella 35 perhepäivähoitajalle 1,5 koulutuspäivää kestävä täydennyskoulutus, jonka sisältö oli kasvatuskumppanuus ja sen rakentaminen perhepäivähoidossa. Kouluttajina perhepäivähoitajille suunnatussa koulutuksessa toimivat hankekunnissa työskentelevät psykologit, erityislastentarhanopettajat, perhe- 22