Lapsi muuttuvissa palvelurakenteissa

Transkriptio

1 Tiedosta hyvinvointia 1 Lapsi muuttuvissa palvelurakenteissa Jyväskylä Liisa Heinämäki, KT, erikoistutkija Stakes,

2 Tiedosta hyvinvointia 2 Mitä lapsella on oikeus odottaa? Onko hyvinvointi perusoikeus?

3 Tiedosta hyvinvointia 3 Mitä lapselta nykypäivänä puuttuu? Toistuvasti, eri puolilla Suomea kasvattajien viesti on: Lapselta puuttuu välittävä aikuinen, joka on lähellä lasta ja jolla on aikaa lapselle. Tätä ei korvaa mikään lelu, peli, ostos tai herkku. Tätä ei korjaa mikään yksittäinen erityismenetelmä.

4 Tiedosta hyvinvointia 4 Onko läsnä oleva, välittävä aikuinen lapsen oikeus? Pitäisikö ja voisiko se olla?

5 Tiedosta hyvinvointia 5 Miten olemme aikuisen puutteeseen vastanneet? Kuinka moni meistä kokee arjessaan kiirettä? Onko aikaa kohdata lapsi? Onko yhteisesti hyväksyttyä pysähtyä lapsen äärelle? Ehdimmekö nähdä lapsen tarpeen? Perheiden elämän tahti on yhä kiireisempi Mistä vanhemmille voimia tunnistaa merkityksensä ja riittävyytensä lapselle? Mistä vanhemmille mallia rauhallisesta läsnäolosta?

6 Tiedosta hyvinvointia 6 Ajankohtaista pohdintaa Paras uudistus muuttaa palvelukenttää kuntarajojen muuttuessa palvelukentät uuteen tarkasteluun aiempaa laajemmat palvelujen tuottamisalueet ja moninaistuvat palvelujärjestelmät tuottavat uusia kokonaisuuksia tilanne osittain vielä selkiytymätön myös kuntarajojen pysyessä palvelurakenteet kunnissa muuttuvat Yhteiskunnan muutos edellyttää myös palveluilta muutosta

7 Tiedosta hyvinvointia 7 Lapsi palvelumuutoksissa Näkökulmana: yhteisöllisyys, lapsen arkiyhteisöjen laatu lapsen elämä ja lähipiiri Ei se mitään ihmeellistä vaatisi perusnäkemyksenä on, että haetaan turvallista, vahvaa perustoimintaa ulottuvilla olevia asioita Kyseessä on useinkin näkemys kokonaisuudesta onko sitä kenelläkään? Entä vastuu?

8 Tiedosta hyvinvointia 8 Miten avata lapsen näkökulmaa? Onko huomioitu lapsivaikutukset / kuultu lapsia ja perheitä palveluita järjestettäessä (työtavat, organisointi, toiminta) päätöksiä tehtäessä (linjaukset, kokonaisuudet) Keski-Suomessa valtakunnallinen pilotti: Äänekoskella lapsivaikutusten arviointihanke käynnistynyt esiselvitysvaiheen pohjalta kuntien käyttöön itsearviointimateriaali valmistumassa käytännöllinen, helposti erilaisiin kuntiin sovellettava helposti käyttöön ottava omaa toimintaa pohtimaan ohjaava aineisto

9 Tiedosta hyvinvointia 9 Palevelualoittaista tarkastelua Mikä näiden palveluiden tilanne on nyt ja aiheutuuko kunta-/ palvelurakenneuudistuksesta niihin muutoksia? Muuttuvatko näiden palvelujen perusedellytykset? Miten on huomioitu lasten ja lapsiperheiden kannalta tärkeät palvelujen laatutekijät?

10 Tiedosta hyvinvointia 10 Kysymyksenasettelu palvelualoittain Lähtökohtana lapsi ja perhe: Mikä on perheen kokemus? Mikä on lapselle tässä yhteisössä keskeistä? Onko palvelu saatavissa / kattavaa? Mitä muutoksessa on erityisesti huomioitavaa? Mitä kunnassa tulisi pohtia?

11 Tiedosta hyvinvointia 11 Osiot Yleistä, ohjeistus Terveydenhuollon palvelut Päivähoito Esiopetus Perusopetus Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta Toisen asteen koulutuksen järjestelyt Kirjastopalvelut Lasten kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut Liikenne Nuorisotyö ja kansalaistoiminta Lasten kuntouttavat palvelut Sosiaalityö Rakentaminen ja kaavoitus Lapsiperheiden palvelukokonaisuuksien organisointi Lapsinäkökulman huomioiminen päätöksenteossa Yhteenveto ja johtopäätökset Tiedottaminen ja seuranta

12 Tiedosta hyvinvointia 12 Esim. esiopetuksen arviointi 1 1. Mikä näiden järjestämistapa on nyt ja aiheutuuko kunta-/ palvelurakenneuudistuksesta niihin muutoksia? 2. Muuttuvatko esiopetuksen perusedellytykset, esim.: Esiopetuksen ryhmiä kunnan eri alueilla Esiopetuksen ryhmäkoko Jatkumot päivähoitoon ja kouluun sekä ryhmä-, asiakirja- että pedagogisen toiminnan tasolla Muuta, mitä:

13 Tiedosta hyvinvointia 13 Esim. esiopetuksen arviointi 2 3. Miten on huomioitu nämä lasten ja lapsiperheiden kannalta tärkeät palvelujen laatutekijät Sujuva linkittyminen päivähoitoon tarvittaessa, Matkat toimivat, tarvittaessa myös päivähoitoon Kaverisuhteita mahdollisuus säilyttää Muuta, mitä: 4. Muuta huomioitavaa 5. Onko lapsia ja/tai perheitä kuultu tätä osiota valmisteltaessa?

14 Tiedosta hyvinvointia 14 Esim. päätöksenteon arviointi 1 Miten kunnan päätöksenteossa on varmistettu lapsinäkökulman huomioiminen? Päätöksentekoprosessit, lapsen edun seuraamisen vastuutai koordinaatiotahot, lapsinäkökulman käytännöt Päätöksenteon linjauksia, onko tehty esim. seuraavista: palvelujen kohdentaminen, esim. ehkäisevät vs. korjaavat; perus- vai erityispalvelut, henkilöstön käyttö lapsen pysyvyyttä tukien, palvelujen tarjoaminen kunnan eri osissa, resurssit vs. asiakasjonon hallinta..

15 Tiedosta hyvinvointia 15 Esim. päätöksenteon arviointi 2 Palvelujen laadun tasa-arvoisuus; onko määritelty kriteerit esim. päivähoidon, esiopetuksen ja koulun lapsi- ja oppilasryhmien koko koulumatkojen pituus matkana/aikana lapsen päivittäisten siirtymien määrä lastenneuvolan ja kouluterveydenhuollon seurantakäynnit ja lääkärintarkastukset odotusaika psykologi- ja terapiapalveluihin pääsyssä vanhempien osallisuus lapsen palveluiden suunnittelussa -muita linjauksia?

16 Tiedosta hyvinvointia 16 Lapsivaikutusten ennakointi ja arviointi Tavoitteena realistinen, toimiva ja kunnan omiin suunnitteluja toimintaprosesseihin sitoutuva jäsennys käytännölliseksi muokattu menetelmä, jonka käyttöönotto on mahdollista Pohtimaan johdattavia kysymyksiä, jotka avaavat omaa toimintatapaa

17 Tiedosta hyvinvointia 17 Hyvää talven alkua; vahvaa läsnäoloa ja valoa työpäiviin!