Hausjärven kunta Henkilöstökertomus vuodelta 2013 Käsitelty: Kunnanhallitus 25.3.2014, 118 Kehittämistoimikunta 22.4.2014, 13 Tarkastuslautakunta 3.4.2014, 12 Kunnanhallitus 27.5.2014, 205 Kunnanvaltuusto 9.6.2014, 46 13.6.2014
Sisältö Sisältö... 2 Johdanto... 3 Henkilöstömäärä ja henkilötyövuodet... 4 Henkilöstömäärä... 4 Henkilötyövuodet... 5 Perustetut ja lakkautetut vakanssit... 5 Henkilöstön sukupuoli- ja ikärakenne sekä vaihtuvuus... 6 Sukupuolirakenne... 6 Henkilöstön keski-ikä... 7 Ikäryhmät... 8 Palvelussuhteen keskimääräinen kestoaika... 9 Palveluvuosien jakauma... 9 Henkilöstön vaihtuvuus...10 Henkilöstö poissaolot eri syiden perusteella... 11 Henkilöstökulut... 12 Palkat ja palkkiot...12 Henkilösivukulut...12 Henkilöstökulut yhteensä...13 Henkilöstöpalvelut ja vastaavat...13 Työllisyyden hoito... 14 Työllistettyjen määrä ja työllisyyden hoitoon käytetyt määrärahat...14 Henkilöstön työkyky... 15 Eläkkeelle siirtyminen...15 Sairauspoissaolot toimialoittain...15 Sairauspoissaolot pituusluokittain...15 Työtapaturmat...16 Työterveyshuollon palvelujen käyttö...17 Työolot ja työyhteisön kehittäminen... 18 2
Johdanto Tämän henkilöstökertomuksen tarkoituksena on antaa tiivistettyä tietoa Hausjärven kunnan henkilöstövoimavaroista ja henkilöstökustannuksista arvioinnin, suunnittelun ja päätöksenteon pohjaksi. Käytetty tilastoaineisto on koottu pääasiassa henkilöstöhallinnon tietojärjestelmästä Populuksesta saatavien tietojen pohjalta. Lisäksi tietoja on saatu mm. tapaturmavakuutusyhtiön tilastoista ja työterveyshuollon raporteista oman kirjanpitoraportoinnin lisäksi. Organisaatiorakenne Kunnan organisaatiorakenteeseen kuuluu 1.1.2010 lukien kolme toimialaa ja kaksi palvelukeskusta. Toimialat ovat perusturvatoimi, sivistystoimi ja tekninen toimi. Palvelukeskuksista hallintojohtajan alaisuudessa toimii Hallinto ja sisäiset palvelut -palvelukeskus (Palkeet) ja talousjohtajan alaisuudessa Elinkeinot ja kehittäminen -palvelukeskus (Elkeet). Ruoka- ja siivouspalvelut on keskitetty vuoden 2010 alusta lukien omaan tulosyksikköön, joka kuuluu Palkeisiin. Maankäyttö-, rakennusvalvonta- ja ympäristöasiat puolestaan kuuluvat Elkeisiin. Lasten päivähoito eli varhaiskasvatus kuului 31.12.2012 saakka perusturvatoimeen, ja 1.1.2013 lukien se on osa sivistystoimea. Jäljempänä esitettävät tiedot koskevat koko henkilöstöä (vakinaiset, määräaikaiset ja työllistetyt), paitsi jos erikseen toisin mainitaan. Jäljempänä käsitteellä keskushallinto viitataan kunnanjohtajaan, Palkeisiin ja Elkeisiin. Merkittäviä tapahtumia Vuoden 2013 syksyllä kunta ryhtyi hankkimaan vanhustenhuollon ja varhaiskasvatuksen tehtäviin tarvittavan sijaistyövoiman alle 3 kk työsuhteisiin ensisijaisesti vuokratyövoimana Seuturekry Oy:ltä. Tämä merkittävä toiminnallinen muutos ehti vuoden loppuun mennessä jo vaikuttaa jossakin määrin myös tämän kertomuksen sisältämiin tietoihin, kuten sijaistyövoiman määrään sekä sijaisten palkka- ja sivukulukustannuksiin. Vuokratyövoiman hinta ei ilmene tämän kertomuksen tiedoista. Henkilöstökertomuksen on koonnut hallintojohtaja Aleksi Heikkilä. 3
Henkilöstömäärä ja henkilötyövuodet Henkilöstömäärä Kunnan palveluksessa 31.12. olleen henkilöstön määrä henkilöstöryhmittäin ja sukupuolittain: Miehet Naiset Yhteensä Muutos ed. v:sta hlöä % hlöä % hlöä % hlöä % Vakinaiset 57 19,5 % 235 80,5 % 292 76,4 % 1 0,3 % Määräaikaiset 13 14,4 % 77 85,6 % 90 23,6 % -23-20,4% - joista työllistettyjä 3 30,0 % 7 70,0 % 10 2,6 % -3-23,1% Yhteensä 70 18,3 % 312 81,7 % 382 100,0 % -22-5,4% Kunnan henkilöstö 31.12. henkilöstöryhmittäin ja toimialoittain: 31.12.2012 31.12.2013 Muutos 2012-2013 vakin. määräaik. vakin. määräaik. vakin. määräaik. Keskushallinto 44 9 43 7-2,3% -22,2% Perusturvatoimi 82 23 83 19 1,2 % -17,4% - varhaiskasvatus 38 10 Sivistystoimi 104 58 105 47 1,0 % -19,0% - varhaiskasvatus 37 6-2,6% -40,0% Tekninen toimi 23 0 24 1 4,3 % Yhteensä 291 100 292 80 0,3 % -20,0% 391 372-4,9% Työllistetyt 13 10-23,1% Yhteensä sis. työllistetyt 404 382-5,4% Kunnan henkilöstö 31.12.2013 palvelussuhdelajin mukaan ja toimialoittain (toisaalta työsopimussuhteet eli työsuhteet ja toisaalta virkasuhteet): Työsuhteita Virkasuhteita Virkasuhteiden osuus vakin. määräaik. vakin. määräaik. vakin. määräaik. Keskushallinto 35 7 8 18,6 % 0,0 % Perusturvatoimi 72 16 11 3 13,3 % 15,8 % - varhaiskasvatus Sivistystoimi 25 28 80 19 76,2 % 40,4 % - varhaiskasvatus 30 6 7 18,9 % 0,0 % Tekninen toimi 22 1 2 8,3 % 0,0 % Yhteensä 184 58 108 22 37,0 % 27,5 % 242 130 34,9 % Työllistetyt 10 0,0 % Yhteensä sis. työllistetyt 252 130 34,0 % 4
Henkilötyövuodet Kunnan henkilöstön ajalla 1.1. 31.12. tekemä työ henkilötyövuosina: Miehet Naiset Yhteensä Muutos ed. v:sta htv % htv % htv % htv % Vakinaiset 56,4 80,4 % 235,5 73,6 % 291,9 74,9 % 4,5 1,6 % Määräaikaiset 13,7 19,6 % 84,3 26,4 % 98,0 25,1 % -6,2-6,0 % Yhteensä 70,1 100,0 % 319,8 100,0 % 389,9 100,0 % -1,7-0,4 % Edellä oleva taulukko käsittää kaikki kalenterivuoden aikana tehdyt työrupeamat palvelussuhteen voimassaolon perusteella. Palkallisia tai palkattomia poissaoloja ei ole vähennetty. Henkilökohtainen enimmäismäärä on kuitenkin yksi henkilötyövuosi kalenterivuodessa; sen ylittävät osuudet on poistettu. Perustetut ja lakkautetut vakanssit Vuoden 2013 talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnanvaltuusto hyväksyi seuraavat henkilöresurssilisäykset: Toimiala/Vastuualue Tehtävä Mistä lukien Mihin saakka Sivistystoimi/Varhaiskasvatus lastenhoitaja 1.2.2013 toistaiseksi lastenhoitaja 1.8.2013 toistaiseksi Perusturvatoimi/Vanhustenhuolto hoitaja 1.3.2013 toistaiseksi hoitaja 1.12.2013 toistaiseksi Vakansseja ei lakkautettu vuoden aikana, mutta eräät tehtävät olivat täyttämättä vähintään osan vuodesta. 5
Henkilöstön sukupuoli- ja ikärakenne sekä vaihtuvuus Sukupuolirakenne Kunnan vakinaisen henkilöstön sukupuolirakenne toimialoittain: Hlöä 31.12.2012 31.12.2013 Miehet Naiset Naisia % Miehet Naiset Naisia % Keskushallinto * 6 38 86,4 % 5 9 64,3 % - ruoka- ja siivouspalvelut 0 29 100,0 % Perusturvatoimi 4 78 95,1 % 4 79 95,2 % - varhaiskasvatus 1 37 97,4 % Sivistystoimi 25 79 76,0 % 26 79 75,2 % - varhaiskasvatus 1 36 97,3 % Tekninen toimi 20 3 13,0 % 21 3 12,5 % Koko kunta 56 235 80,8 % 57 235 80,5 % 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Keskush. R- ja s.p. Perusturva Sivistys Varh.kasv. Tekninen Koko kunta 6
Henkilöstön keski-ikä Kunnan vakinaisen henkilöstön keski-ikä toimialoittain: 31.12.2012 31.12.2013 Miehet Naiset Kaikki Miehet Naiset Kaikki Keskushallinto * 48,6 50,3 50,1 48,5 50,9 50,0 - ruoka- ja siivouspalvelut 50,4 50,4 Perusturvatoimi 43,6 47,0 46,9 44,6 47,1 47,0 - varhaiskasvatus 42,7 46,1 46,0 Sivistystoimi 45,6 47,2 46,8 45,8 46,9 46,6 - varhaiskasvatus 43,7 46,2 46,2 Tekninen toimi 50,5 52,4 50,8 51,4 53,4 51,6 Koko kunta 47,5 47,5 47,5 48,0 47,5 47,6 52,0 50,0 48,0 46,0 44,0 Miehet Naiset Kaikki 42,0 40,0 Keskush. R- ja s.p.perusturva Sivistys Varh.kasv.TekninenKoko kunta 7
Ikäryhmät Kunnan vakinainen henkilöstö ikäryhmittäin: henkilöä 31.12.2012 31.12.2013 Miehet Naiset Kaikki Miehet Naiset Kaikki alle 20-v. 0 0 0 0 0 0 20-24-v. 1 6 7 1 5 6 25-29-v. 0 10 10 1 10 11 30-34-v. 9 22 31 7 23 30 35-39-v. 3 28 31 4 25 29 40-44-v. 9 25 34 7 26 33 45-49-v. 10 25 35 13 30 43 50-54-v. 8 52 60 7 46 53 55-59-v. 10 38 48 8 48 56 60-64-v. 6 28 34 9 20 29 väh. 65-v. 0 1 1 0 2 2 Yhteensä 56 235 291 57 235 292 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Miehet Naiset Kaikki 8
Palvelussuhteen keskimääräinen kestoaika Vakinaisen henkilöstön palvelussuhteen keskimääräinen kestoaika 31.12. mennessä: 31.12.2012 31.12.2013 Vuotta Miehet Naiset Kaikki Miehet Naiset Kaikki 13,1 11,1 11,5 13,8 10,8 11,4 Palveluvuosien jakauma Vakinaisen henkilöstön palveluvuosien jakauma pituusluokittain 31.12. mennessä: 31.12.2012 31.12.2013 Palveluvuodet Miehet Naiset Kaikki Miehet Naiset Kaikki alle 1 v. 2 28 30 2 25 27 1-2 v. 9 44 53 9 36 45 3-5 v. 8 36 44 8 47 55 6-10 v. 8 36 44 7 44 51 11-15 v. 8 19 27 10 18 28 16-20 v. 5 18 23 1 16 17 21-25 v. 10 31 41 12 25 37 26-30 v. 3 11 14 5 12 17 31-35 v. 3 6 9 2 6 8 väh. 36 v. 0 6 6 1 6 7 Yhteensä 56 235 291 57 235 292 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Miehet Naiset 9
Henkilöstön vaihtuvuus Vakinaisen henkilöstön vaihtuvuus: 1.1.-31.12.2012 1.1.-31.12.2013 Alkaneet vakinaiset palvelussuhteet 30 28 Päättyneet vakinaiset palvelussuhteet 26 26 - joista kokoaikaiselle eläkkeelle siirtymisiä 10 9 10
Henkilöstö poissaolot eri syiden perusteella Kunnan henkilöstön poissaolot eri syiden perusteella: kalenteripäivää 2012 2013 Muutos 2012-2013 kal.pv kal.pv kal.pv % Sairausloma * 6408 6775 367 5,7 % Äitiys-/isyys-/vanhempainvapaa 2507 1794-713 -28,4% Hoitovapaa 1661 1671 10 0,6 % Tilapäinen hoitovapaa 303 337 34 11,2 % Vuorottelu-/opintovapaa 1776 658-1118 -63,0% Aslak- ym. kuntoutus 220 109-111 -50,5% Muut perusteet ** 4882 4405-477 -9,8% Yhteensä 17757 15749-2008 -11,3% Poissaolopäiviä/hlö 44,0 41,2-2,7-6,2% Kannustevapaa 368 393 25 6,8 % Yhteensä sis. kannustevapaan 18125 16142-1983 -10,9% Poissaolopäiviä/hlö sis. kannustevapaan 44,9 42,3-2,6-5,8% *) Sis. tavanomaisten sairauspoissaolojen lisäksi tapaturma-, ammattitauti- ja päihdeongelmaperusteet. **) Sis. mm. harkinnanvaraiset palkattomat virka- ja työvapaat, joita ei ole sijaisen tarpeen vuoksi voitu myöntää kannustevapaana, oppisopimuskoulutettavien tietopuolisen opetuksen päivät, reservin kertausharjoitusten päivät, työaikaan luetut koulutuspäivät ym. Sen sijaan vuosilomat eivät sisälly näihin poissaolotietoihin. Sairauspoissaoloja eritellään tarkemmin jäljempänä. 11
Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot 2012 2013 Muutos 2012-2013 % Kulut: Virka- ja työsuhteisten kuukausipalkat -9854847-10312508 -457661 4,6 % Sijaisten palkat -973361-844265 129096-13,3% Erilliskorvaukset -845663-823647 22016-2,6% Työllisyyspalkat -320270-283493 36777-11,5% Tunti- ja urakkapalkat -205251-204591 660-0,3% Opettajien ylituntipalkkiot -184501-155787 28714-15,6% Henkilöstön kokouspalkkiot -17028-21513 -4485 26,3 % Asiantuntijapalkkiot -22900-14999 7901-34,5% Jaksotetut palkat ja palkkiot -184382-10690 173692-94,2% Muut palkat ja palkkiot -130193-167521 -37328 28,7 % Tuotot: Sairausvakuutuskorvaukset 167464 176914 9450 5,6 % Tapaturmakorvaukset 23800 26086 2286 9,6 % Yhteensä (nettokulut) -12547132-12636014 -88882 0,7 % Henkilösivukulut 2012 2013 Muutos 2012-2013 % KuEL-eläkemaksut: - Palkkaperusteiset -1694613-1750711 -56098 3,3 % - Varhaiseläkemenoperusteiset -119108-93281 25827-21,7% - Eläkemenoperusteiset -801151-872628 -71477 8,9 % KuEL-eläkemaksut yhteensä -2614872-2716620 -101748 3,9 % VaEL-eläkemaksut -445300-443972 1328-0,3% Työttömyysvakuutusmaksu -348029-368830 -20801 6,0 % Työnantajan sosiaaliturvamaksu -260340-256011 4329-1,7% Muut henkilösivukulut -102141-60100 42041-41,2% Yhteensä -3770682-3845533 -74851 2,0 % 12
Henkilöstökulut yhteensä 2012 2013 Muutos 2012-2013 % Palkat ja palkkiot sekä henkilösivukulut yhteensä (nettokulut) -16317814-16481547 -163733 1,0 % Nettokulut/asukas -1841-1871 -30 1,6 % Asukasluku 31.12. 8864 8808-56 -0,6% Henkilöstöpalvelut ja vastaavat Nettokulut 2012 2013 Muutos 2012-2013 % Työterveyshuolto -88729-98860 -10131 11,4 % Henkilöstön koulutus -43716-42303 1413-3,2% Työsuojelu ja yhteistoiminta -17910-19889 -1979 11,0 % Liikunta- ja kulttuurietu -12716-11996 720-5,7% Työpaikkaruokailu -7533-287 7246-96,2% Virkistystoiminta (henkilöstöhallinnon määräraha) -3024 0 3024-100,0% Yhteensä -173628-173335 293-0,2% Kunnan henkilöstön työterveyshuoltopalvelut tuotti Suomen Terveystalo Oy. Työterveyshuolto sisälsi lakisääteisen ennaltaehkäisevän työn lisäksi myös työnantajalle vapaaehtoisia sairaanhoidollisia palveluita. Työterveyshuollon menoihin saadaan Kansaneläkelaitokselta korvausta. Vuoden 2013 menoista ennakoidaan saatavan korvausta 86 826. Summa vahvistuu ja maksetaan aina seuraavana vuonna. Edellä olevassa taulukossa oleva työterveyshuollon nettokulu tarkoittaa työnantajan vastuulle Kela-korvauksen jälkeen jäävää osuutta menosta. Kunta tukee henkilöstönsä työpaikkaruokailua kunnan omissa ruokaloissa sekä sopimusruokailupaikoissa. Tuen suuruus vuonna 2013 oli päälounaasta 1,20 /ateria. Kevytlounasta tai muita vaihtoehtoja ei tuettu. Tuen suuruus vahvistetaan vuosittain ottaen huomioon verohallinnon ohjeet asiasta. Liikunta- ja kulttuuriedulla tarkoitetaan Smartumilta hankittavaa liikunta- ja kulttuurietua, jota käytetään luottokorttia muistuttavalla muovikortilla. 13
Työllisyyden hoito Työllistettyjen määrä ja työllisyyden hoitoon käytetyt määrärahat 2012 2013 Muutos 2012-2013 % Työllistettyjä 31.12., hlöä 13 10-3 -23,1% Kulut, -402827-362738 40089-10,0% Tuotot, 171373 130107-41266 -24,1% Nettokulut, -231454-232631 -1177 0,5 % Työllisyyden hoidon kuluja ovat työllistämiseen varatulla määrärahalla palkattujen henkilöiden palkka- ja sivukulut, palveluiden ostot, avustukset ym. kustannukset. Vuonna 2011 aloitetun nuorten ja aikuisten työpajatoiminnan kustannukset ei sisälly näihin kuluihin, vaan perusturvatoimen kuluihin. Työpajatoimintaan osallistuvat henkilöt eivät sisälly työllistettyjen määrään, koska he eivät ole kunnan palveluksessa. 14
Henkilöstön työkyky Eläkkeelle siirtyminen Eläkemuodot 2010 2011 2012 2013 Vanhuuseläke (työeläke) 3 6 7 7 Työkyvyttömyyseläke 1 4 3 2 Osa-aikaeläke 4 1 1 Osatyökyvyttömyyseläke 2 1 YHTEENSÄ 10 10 11 11 Sairauspoissaolot toimialoittain 2012 2013 Muutos 2012-2013 kalenteripäivää kalpv kalpv kalpv % Keskushallinto * 651 330-321 -49,3% - ruoka- ja siivouspalvelut 787 753-34 -4,3% Perusturvatoimi 2015 3072 1057 52,5 % - varhaiskasvatus 538 Sivistystoimi 2206 1595-611 -27,7% - varhaiskasvatus 930 392 72,9 % Tekninen toimi 211 95-116 -55,0% Yhteensä 6408 6775 367 5,7 % Kalenteripäivät/hlö 15,9 17,7 1,9 11,8 % Kalenteripäivät/htv 16,4 17,4 1,0 6,2 % Sairauspoissaolot pituusluokittain Kerrallaan myönnettyjen sairauspoissaolojaksojen pituuksien perusteella: pituusluokat, kal.pv 2012 2013 jaksot kum.kal.pv osuus jaksot kum.kal.pv osuus 1-10 999 2819 44,0 % 989 2993 44,2 % 11-20 67 970 15,1 % 74 1062 15,7 % 21-30 25 623 9,7 % 36 906 13,4 % 31-60 28 1269 19,8 % 30 1224 18,1 % 61-90 4 297 4,6 % 7 468 6,9 % 91-120 1 92 1,4 % 0 0 0,0 % 121-150 0 0 0,0 % 1 122 1,8 % 151-180 1 152 2,4 % 0 0 0,0 % 181-360 1 186 2,9 % 0 0 0,0 % 361-0 0 0,0 % 0 0 0,0 % Yhteensä 1126 6408 100,0 % 1137 6775 100,0 % 15
Eri henkilöille vuoden aikana kertyneiden sairauspoissaolopäivien perusteella: pituusluokat, kal.pv 2012 2013 hlöt kum.kal.pv osuus hlöt kum.kal.pv osuus 1-10 164 747 11,7 % 185 810 12,0 % 11-20 58 822 12,8 % 48 703 10,4 % 21-30 31 766 12,0 % 18 450 6,6 % 31-60 27 1151 18,0 % 38 1679 24,8 % 61-90 11 760 11,9 % 5 373 5,5 % 91-120 3 338 5,3 % 6 650 9,6 % 121-150 3 410 6,4 % 2 259 3,8 % 151-180 1 152 2,4 % 1 151 2,2 % 181-360 4 896 14,0 % 5 1337 19,7 % 361-1 366 5,7 % 1 363 5,4 % Yhteensä 303 6408 100,0 % 309 6775 100,0 % Työtapaturmat 2012 2013 työssä työmatkalla työssä työmatkalla Keskushallinto * 1 1 Perusturvatoimi 9 8 6 Sivistystoimi 6 1 7 1 Tekninen toimi 1 Yhteensä 17 1 15 8 Yhteensä 18 23 Muutos 2012-2013 kpl % työssä -2-11,8% työmatkalla 7 700,0 % yhteensä 5 27,8 % Edellä olevassa taulukossa näkyvien, vuonna 2013 sattuneiden tapaturmien lisäksi tapaturmavakuutusyhtiö käynnisti yhden ammattitautiepäilyn selvittämisen vuonna 2013. Kunta oli ottanut henkilöstönsä lakisääteisen tapaturmavakuutuksen If Vahinkovakuutusyhtiö Oy:stä. Vuoden 2013 syksyllä tehdyn hankintapäätöksen mukaan vakuutusyhtiönä aloitti 1.1.2014 lukien Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia. 16
Työterveyshuollon palvelujen käyttö Kunnan henkilöstön työterveyshuoltopalvelut tuotti Suomen Terveystalo Oy. Työterveyshuolto sisälsi lakisääteisen ennaltaehkäisevän työn lisäksi myös työnantajalle vapaaehtoisia sairaanhoidollisia palveluita. Työterveyshuollon toimintaa kunnan tasolla ohjaa työterveyshuollon toimintasuunnitelma, joka laaditaan työnantajan ja työterveyshuollon kesken 1 2 vuoden suunnitelmakausille. Henkilöstö on vaikuttanut asiakirjan valmisteluun kehittämistoimikunnan kautta. Käyntejä, kpl * lääkäri ja terveyden- fysio- psykologi laboratorio- kuvantaerikoislääkäri hoitaja terapeutti tutkimukset minen yht. 2010 618 301 21 0 727 45 erittely 2010 65+553 128+173 21+0 0+0 201+526 2+43 yht. 2011 535 305 50 35 811 61 erittely 2011 71+464 108+197 39+11 35+0 179+632 0+61 yht. 2012 1044 228 134 31 1264 125 erittely 2012 84+960 75+153 46+88 31+0 89+1175 1+124 yht. 2013 1087 319 109 65 1024 100 erittely 2013 66+1021 145+174 46+63 64+1 160+864 4+96 *) Erittely muotoa ennaltaehkäisevän työn käynnit + sairaanhoidon käynnit. 17
Työolot ja työyhteisön kehittäminen Keskeiset henkilöstön osaamisen kehittämistä, työhyvinvointia sekä henkilövoimavarojen laajuutta koskevat linjaukset on tehty valtuuston 11.12.2012 hyväksymässä henkilöstöstrategiassa. Strategiaa konkretisoidaan ja täsmennetään vuosittaisissa talousarviotavoitteissa. Toisaalta henkilöstöön vaikuttavia strategisia linjauksia sisältyy myös kunnan strategiaan, joka päivitettiin vuonna 2013. Valtuusto hyväksyi uuden kuntastrategian 1.10.2013, ja päätti 17.12.2013 koko valtuustokautta koskevista strategisista tavoitteista. Henkilöstön hyvinvointia ja näkemyksiä selvitetään henkilöstökyselyillä. Vuoden 2013 syksyllä toteutetun kyselyn tulosten perusteella voidaan sanoa, että lähes kaikkien hyvinvoinnin osaalueiden koetaan heikentyneen edelliseen, kaksi vuotta aiemmin tehtyyn kyselyyn nähden. Kyselytuloksia analysoidaan ja tarvittavia toimenpiteitä muotoillaan syksystä 2013 kevääseen 2014. Osaamisen kehittäminen, työhyvinvointi ja muut henkilöstöön vaikuttavat asiat sisältyvät kunnassa harjoitettavan työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoiminnan piiriin. Yhteistoiminnan tarkoituksena on edistää tuloksellisuutta ja parantaa työelämän laatua antamalla henkilöstölle vaikutusmahdollisuuksia omaa työtään ja työyhteisöään koskevien päätösten valmistelussa. Yhteistoiminta on myös johtamisen väline, jonka avulla kunnan käytettävissä olevat voimavarat voidaan saada tehokkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen käyttöön. Yhteistoiminta jakaantuu edustukselliseen ja välittömään yhteistoimintaan. Edustuksellisen yhteistoiminnan keskeinen foorumi kunnassa on kehittämistoimikunta (kehto), joka on työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain mukainen yhteistoimintaelin. Kehittämistoimikuntaan kuuluivat suoraan asemansa perusteella kunnan henkilöstöä edustavien ammattijärjestöjen valitsemat pääluottamusmiehet (4 henkilöä) ja henkilöstön valitsemat työsuojeluvaltuutetut (3 henkilöä). Työnantajan edustajina kehittämistoimikuntaan kuuluivat kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintojohtaja. Hallintojohtaja vastaa keskitetystä henkilöstöhallinnosta ja toimii myös työsuojelupäällikkönä. Vuonna 2013 kehittämistoimikunta kokoontui viisi kertaa. Työturvallisuusasioissa yhteistoiminta oli järjestetty niin, että työsuojelupäällikön ja työsuojeluvaltuutettujen muodostama työsuojelujaosto valmisteli yhteistoiminnallista käsittelyä edellyttävät työsuojeluasiat kehittämistoimikunnalle. Valtuuston kokouksen yhteydessä 17.12.2013 työnantajan edustajat luovuttivat tasavallan presidentin ja Suomen Kuntaliiton myöntämiä kunnia- ja ansiomerkkejä ja lisäksi palkittiin vuoden työntekijä. Henkilöstön osaamista tuetaan erityyppisellä koulutuksella. Henkilöstön kouluttamiseen oli varattu määrärahoja kunnan talousarviossa toimialoittain. Kunnassa ei laadittu yhteistä koulutussuunnitelmaa, vaan koulutustarpeiden kartoittaminen, koulutusten järjestäminen ja niihin osallistumisen rahoittaminen organisoitiin toimialoittain ja toiminnoittain. 18