ASEMA- KAAVA- SELOSTUS
ASIKKALAN KUNTA A S E M A K A A V A S E L O S T U S RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Vähä-Äiniön kylässä tilojen 3:235, Ulappakari 3:236, 3:237, 3:238 ja 3:162 alueella. Arkkitehtuuritoimisto Hämeenkatu 18 15110 Lahti p. 03 874 64 10
Arkkitehtuuritoimisto 1(14). PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS VÄHÄ-ÄINIÖN KYLÄSSA TILOJEN 3:235, 3:236, 3:237, 3:238 JA 3:162 ALUEELLA Kaavamuutosalue sijaitsee Asikkalan kunnassa Vähä-Äiniön kylässä noin 20 km Vääksystä pohjoiseen Päijänteen rannalla. Muutos koskee osaa Vanhakartano 3:162, Niemistön kärki 3:54, Raijanmaa 3:147, Paskoranta 3:148 ja Hoilonpohja 3:149 alueelle laadittua Vanhakartanon rantakaavaa, jonka on hyväksynyt Asikkalan kunnanvaltuusto päätöksellään 10.10.1995 ja vahvistanut Hämeen ympäristökeskus 31.5.1996. Kaavamuutosalueen sijainti on esitetty kuvassa 1 Kuva 1. Kaavamuutosalueen sijainti osoitettu likimäärin punaisella ympyrällä. / Lähde Asikkalan karttapalvelu, http://kartta.lahti.fi/webasikkala
2(14) 1.2 Selostuksen sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti 1.2 Selostuksen sisällysluettelo 1.3 Vanhakartanon ranta-asemakaava 1.4 Selostuksen liitteet 2. LÄHTÖTIEDOT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.2 Luonto ja maisema 2.3 Nykyinen rakennuskanta 2.4 Maanomistus 1(14) 2(14) 3(14) 3(14) 4(14) 4(14) 4(14) 4(14) 3. SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 3.2 Maakuntakaava 3.3 Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava 3.4 Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan määräyksista 3.5 Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan määräyksista 3.6 Voimassaoleva ranta-asemakaava 3.5 Rakennusjärjestys 3.6 Rakennuskielto 3.7 Pohjakartta 3.8 Suojelupäätökset 3.9 Muut inventoinnit ja selvitykset 4. RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Ranta-asemakaavan muutoksen tarve 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.4 Ranta-asemakaavamuutoksen tavoitteet 5. RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.2 Mitoitus 5.3 Mitoitustaulukko 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset rakentamiseen 5.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 5.6 Rakennuskiellot 5.7 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.8 Vaikutukset sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön 5(14) 5(14) 5(14) 6(14) 7(14) 8(14) 9(14) 9(14) 10(14) 10(14) 10(14) 10(14) 10(14) 10(14) 10(14) 11(14) 11(14) 11(14) 12(14) 13(14) 13(14) 13(14) 13(14) 13(14) 6. RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus 6.2 Toteutuksen seuranta 7. MUUTOKSET KAAVAEHDOTUKSEN KUULEMISEN JÄLKEEN 13(14) 13(14) 14(14)
3(14) 1.3 Vanhakartanon ranta-asemakaava Kaavamuutos koskee tilan Vanhakartano 3:162 ranta-aluetta, joka on kaavassa osoitettu lomarakentamisen eksi. Korttelialueeseen kuuluu kymmenen rakennuspaikkaa. Kaavassa on määrätty rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten suurimmaksi kerrosalaksi 120 m2. Rakennuspaikoista läntisin on rakennettu. Kaava on hyväksytty Asikkalan kunnanvaltuustossa 10.10.1995 ja vahvistettu Hämeen ympäristökeskuksessa 31.5.1996 Kuva 2 Ote alkuperäisestä kaavasta. Kaavamuutosalue merkitty punaisella 1.4 Selostuksen liitteet 1. Osallistumis ja arviointisuunnitelma 2. Ranta-asemakaavamuutosen kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen 3. Tieyhteys kaava.alueelle 4. Ote Asikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräyksistä 5. Ote Asikkalan kunnan rakennusjärjestyksestä 6. Luonnosvaiheen lausuntopyyntöjen vastine
4(14) 2. LÄHTÖTIEDOT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Nykyinen rakennuskanta ja rakennusoikeus on selvitetty tehtyjen maastokäyntien ja pohjakarttatarkastelun perusteella. Lisäksi on selvitetty alueen kaavoitustilanne seutu-, ja valmisteilla olevan maakuntakaavan osalta. Kaava-alueelle on aikaisemmin laadittujen kaavojen yhteydessä tehty ympäristöselvitys. 2.2 Luonto ja maisema Ranta-asemakaavamuutosta koskeva alue on kauttaaltaan kallioiseen maastoon kasvanutta harvaa havupuuvaltaista metsää. Maastoa leimaavat avokalliot, kallioseinämät ja jyrkät korkeuserot. Kenttäkerroksen kasvillisuus on vähäistä kuva 3. Rantanäkymä Päijänteeltä 2.3 Nykyinen rakennuskanta Alueella ei ole vanhaa rakennuskantaa. Yhdelle alueen 10 tontista on rakennettu loma-asunto. 2.4 Maanomistus Suunnittelualueen tilat ovat neljän eri yksityisen omistuksessa
5(14) 3 SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Kaavaaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Käytettävissa ovat olleet mm. seuraavat aineistot aikaisemmin laaditut: -Valtakunnalliset alueidenkättötavoitteet -Maakuntakaavaa varten laaditut selvitykset -Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan selvitykset -Vanhakartanon ranta-asemakaava 3.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Valtioneuvoston päätös 30.11.2000) ovat saaneet lainvoiman 26.11.2001 ja niiden muutokset ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty seuraaviin kokonaisuuksiin: 1. Toimiva aluerakenne. 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu. 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat. 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto. 5 Helsingin seudun erityiskysymykset. 6. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. 3.3 Maakuntakaava Kaavamuutosalue kuuluu 20.2.2006 hyväksyttyyn ja 11.3.2008 vahvistettuun Päijät-Hämeen maakuntakaavaan. Maakuntakaavan mukaan suunnittelualue jää pohjaveden suojelualueen (pve) ulkopuolelle. Kuvassa 4 on ote maakuntakaavasta Kuva 4. Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta, jossa kaava-alueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä. (Lähde http://www.paijat.hame.fi/fi/tehtavat/aluesuunnittelu/maakuntakaava 2006/ lainvoimainen maakuntakaava 2006
6(14) 3.4 Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava Kaavamuutosalue kuuluu Asikkalan kunnanvaltuuston 23.03.1999 hyvksymään osayleiskaavaan. Osayleiskaava on vahvistettu Hämeen ympäristökeskuksessa 4.1.2001. Sivuilla, kuva 5, on ote ranta-alueiden osayleiskaavasta ja kuvassa 6 ja 7 on otteita kaavan merkinnöista ja määräyksistä, jotka vaikuttavat kaavamuutokseen. Kuva 5. Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavasta. (Lähde http://www.asikkala.fi/index.php/palvelut/kaavoitus/vahvistuneet-kaavat)
7(14) Kuva 6. Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan merkinnöistä ja määräyksista
8(14) Kuva 7. Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan merkinnöistä ja määräyksista
9(14) 3.4 Voimassa oleva ranta-asemakaava Ranta-asemakaavan määräykset on esitetty liitteenä 1 olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kuva 8 Ote alkuperäisestä kaavasta. 3.5 Rakennusjärjestys Asikkalan kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.10.2001. Rakennusjärjestykseen on tehty muutos 29.5.2006 ja se on tullut voimaan 29.5.2006. Seuraava rakennusjärjestyksen muutos on hyväksytty kunnanvaltuustossa 10.10.2011 ja se on tullut voimaan 1.1.2012
10(14) 3.6 Rakennuskielto Alueella ei ole rakennuskietoja 3.7 Pohjakartta Kaavatyössä käytetyn Asikkalan kunnan pohjakartan täydentäminen hyväksytty 30.4.2009 (viranhaltijapääyös 1/2009 Ahvo Kunttu) 3.8 Suojelupäätöset Suunnittelualueella ei ole tehty suojelupäätösiä 3.9 Muut inventoinnit ja selvitykset. Suunnittelualuetta koskevat muut inventoinnit ja selvitykset: -Päijät-Hämeen ekologinen verkosto, Päijät-Hämeen maakuntakaava, julkaisu A162. Päijät-Hämeen liitto 2008. -Hämeen ympäristökeskus, Teija Ahola.Viiden kunnan rakennuskulttuuri 2004-2005- projekti. Euroopan Aluekehitysrahasto. -Päijät-Hämeen maisemaselvitys, Eeva Aarrevaara, Carita Uronen 2007. Lahden ammattikorkeakoulun julkaisu, sarja c Artikkelikokoelmat, raportit ja muut ajankohtaiset julkaisut, osa 22. 4 RANTA.ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Ranta-asemakaava muutoksen tarve Voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaiset rakennusoikeudet ovat osoittautuneet liian pieniksi vastaamaan nykyistä loma-asunto rakentamista. Kaavan mukaiset rakennusoikeudet ovat pienemmät kuin Päijänteen osayleiskaavan, mikä olisi jatkossa aihettanut lukuisia pokkeamishakemuksia. Työn edetessä yhteiskäyttöisten VL alueiden käytön selkeyttäminen kaavallisesti tonttikohtaiseksi osoitautui myös tarpeelliseksi. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavamuutos on lähtenyt vireille alueen maanomistajien ja Asikkalan kunnan aloitteesta. -Aloitusneuvottelu maanomistajien kanssa 5.9.2012 -Vireilletulo, Asikkalan kunnan hallitus 3.12.2012 -Luonnosvaihe, Asikkalan kunnan hallitus 25.2.2013 -Kuulutus ja nähtävilläolo 6.3-4.4.2013 -Asianomaisten lausuntopyynnöt 5.4.2013 mennessä -Viranomaisneuvottelu 29.8.2013 -Ehdotusvaihe, Asikkalan kunnan hallitus 16.9.2013 -Ehdotusvaiheen kuulutus ja nähtävilläolo 25.9-4.10.2013 -Asianomaisten lausuntopyynnöt 24.10.2013 mennessä 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä on kerrottu osallistumis- ja arviointisuunnitelmass, joka on selostuksen liitteenä 1.
11(14) 4.4 Ranta-asemakaavmuutoksen tavoitteet Ranta-asemakaavan muutos koskee: Loma-asuntoiden rakennusoikeutta Yhteiskäyttöisen lähivirkistysalueen muutosta luonnontilassa säilytettäväksi (M1) kulkuyhteyksille varatuksi alueeksi Sekä yhteiskäyttöisen venevalkama-alueen käytön rajaamista. Ranta-asemakaavan pääasiallisena tavoitteena on mahdollistaa osayleiskaavan mukainen uudisrakentaminen, jotta vältyttäisiin lukuisilta pokkeamiskäsittelyiltä- Yhteiskäyttöisen virkistysalueen muutoksella M1alueeksi tavoitteena on selkeyttää alueen sisäisen liikenteen vaikutuksia loma-asumiseen 5 RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavamuutoksen rakenne Ranta-asemakaavamuutoksella on mahdollistettu alueen uudisrakentaminen Päijänteen osayleiskaavan mukaisella tavalla. Myös alueen sisäiset kulkuolosuhteet on muutettu ja samalla on turvattu olemassaolevat luonto- ja ympäristöarvot. 5.2 Mitoitus RA-1 korttelin pinta-ala on yhteensä 15085 m2. Korttelissa on neljä rakennuspaikkaa, joiden rakennusoikeus on yhteensä 915 m2, mikä on 6 % korttelin pinta-alasta. RA-2 korttelien koko on yhteensä17 229 m2. Korttelissa on kuusi rakennuspaikkaa joiden rakennusoikeus on yhteensä 900 m2, mikä 5,2 % korttelin pinta-alasta Kaikkien rakennusoikeutta sisältävien tilojen yhteispinta-ala on 32 314 m2 ja niissä max. rakennusoikeutta yhteensa 1900 m2, mikä on 5,89 % tilojen yhteispinta-alasta Rantaviivaa on kaavaalueella yhteensä 277m, josta rakentamatonta 64 m ja rakennettavaa 213 m. Ylläolevissa mitoituksiin ei ole sisällytetty s2 alueella olevan tilan 16-424-3-252 venevalkama-alueen 25 m2 rakennusoikeutta.
12(14) 5.3 Mitoitustaulukko Aluevaraus Merkinnän selitys Kiinteistötunnus/ tilan nimi tilan koko/ rak.oik.m2 Muutettu/ rak.oik. m2 Omistajat RA-1 Loma-asuntojen 16-424-3-235 Nokkatila 4015 m2 120 RA-1 Loma-asuntojen 16-424-3-236 3850 m2 120 Ulappakari 241 231 Jousimies Kati Anita Jousimies Panu Markus Juhani Salonkitie 6 02940 Espoo Haaranen Kari Juhani Puolukkatie 6 05810 Hyvinkää RA-1 Loma-asuntojen 16-424-3-237 3665 m2 120 Keskikallio RA-1 Loma-asuntojen 16-424-3-238 3555 m2 120 Syvänreuna 220 214 Reijonen Jukka Mikael Reijonen Helena Marketta Harjutie 6a 01390 Vantaa 1/1 Ayp Eye Oy 1916273-9 M-1 Luonnontilassa säilytettävä metsäalue 16-424-3-243 1892 m2 - Takakallio - Reijonen Jukka Mikael Reijonen Helena Marketta Harjutie 6a 01390 Vantaa M-1 Luonnontilassa säilytettävä metsäalue 16-424-3-244 Ulappasammal 2214 m2 - - Haaranen Kari Juhani Puolukkatie 6 05810 Hyvinkää M-1 Luonnontilassa säilytettävä metsäalue 16-424-3-245 8315 m2 - Nokkatila 2 - Jousimies Kati Anita Jousimies Panu Markus Juhani Salonkitie 6 02940 Espoo RA-2 Loma-asuntojen 16-424-3-246 2941 m2 100 Vompatti 150 1/1 Ayp Eye Oy 1916273-9 RA-2 Loma-asuntojen 16-424-3-247 Virtahepo 2838 m2 100 150 1/1 Ayp Eye Oy 1916273-9 RA-2 Loma-asuntojen 16-424-3-248 Wallabi 3286 m2 100 150 1/1 Ayp Eye Oy 1916273-9 RA-2 Loma-asuntojen 16-424-3-249 2685 m2 100 Koala 150 1/1 Ayp Eye Oy 1916273-9 RA-2 Loma-asuntojen 16-424-3-250 Ilves 2681 m2 100 150 1/1 Kiinteistö Oy Asikkalan Syvänranta 2432842-2 RA-2 Loma-asuntojen 16-424-3-251 Mangusti 2798 m2 100 150 1/1 Kiinteistö Oy Asikkalan Syvänranta 2432842-2 M-1 Luonnontilassa säilytettävä metsäalue 16-424-3-252 10536 m2 Asikkalan Syväranta (3 lohkoa) 20 25 1/1 Kiinteistö Oy Asikkalan Syvänranta 2432842-2
Osallistumis-ja arviointisuunnitelma Ranta-asemakaavan muutos 13(14) 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset rakentamiseen Aluevaraukset rakentamiselle ovat voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaiset. Kaavamuutos ei muuta rakennuspaikkojen sijaintia alueella. Rakennusoikeus toteutuu Päijänteen ranta-alueiden yleiskaavan mukaan 5.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Ei vaikutusta. Ympäristöselvitystä ei tarvita 5.6 Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoja. 5.7 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön. Rakennusoikeudet on määritelty Päijänteen ranta-alueden osayleiskaavan mukaisiksi ja ovat siten suuremmat kuin voimassaolevan ranta-asemakaavan. Tämä luonnollisesti lisää maisemallisia ja maaperää muokkaavia muutoksia alueella alkuperäiseen asemakaavaan nähden. Kerroskorkeudeksi on määrätty 11/2. Kerroskorkeuden muutoksella pienennetään rakentamisen vaikutusta luonnoympäristöön. Rakentaminen kohdistuu silloin korkeuseroiltaan vaihtelevassa maastossa pienemmälle alueella ja säästää siten rakentamista ympäröivää puustoa ja kasvillisuutta. 5.8 Vaikutukset sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön Ei vaikutusta. 6 RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Ranta-asemakaavan muutos on toteuttamiskelpoinen sen saatua lainvoiman. Maankäytön toteuttamisella tähdätään pitkälle tulevaisuuteen ja totuttaminen riippuu maanomistajien toimista. 6.2 Toteutuksen seuranta Kunnalla ei ole kaavaan liittyviä toteuttamistoimenpiteitä
Osallistumis-ja arviointisuunnitelma Ranta-asemakaavan muutos 14(14) 7 MUUTOKSET KAAVAEHDOTUSVAIHEEN KUULEMISEN JÄLKEEN YHTEYSTIEDOT Arkkitehtuuritoimisto : Kirsti Sintonen kirsti.sintonen@sci.fi p. 040-747 0945 : Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola samuli.kantola@asikkala.fi p. 044 7780272
LÄHTEET: Hämeen ympäristökeskus, Teija Ahola. Viiden kunnan rakennuskulttuuri 2004-2005-projekti. Euroopan Aluekehitysrahasto. Luonnonsuojelulaki 1996/ 1096 Kulttuuriympäristö rekisteriportaali internet-sivut: http://www.kulttuuriymparisto.nba.fi Luontodirektiivi 92 / 43/ETY, liite IV Maakuntakartta 2006. Päijät-Hämeen liiton internetsivut <http://www.paijat-hame.fi/maka/index.htm>25.06.2008 Maankäyttö ja rakennuslaki 1999/ 132 Päijät-Hämeen ekologinen verkosto, Päijät-Hämeen maakuntakaava, julkaisu 162. Päijät-Hämeen liitto, Sito Oy 2006 Päijät-Hämeen maakuntakaava asiakirjoineen Päijät-Hämeen maisemaselvitys ( Lahden ammattikorkeakoulu, Päijät-Hämeen liitto, Hämeen ympäristökeskus 2006) Päijät-Hämeen maisemaselvitys, Eeva Aarrevaara, Carita Uronen 2007. Lahden ammattikorkeakoulun julkaisu, sarja c Artikkelikokoelmat, raportit ja muut ajankohtaiset julkaisut, osa 22. Päijät-Hämeen rakennettu kulttuuriympäristö. (Päijät-Hämeen liitto, A159 2006)