PÖYTÄKIRJA 1/06 1 Paikka ja aika KaupungintaloTammisaaressa klo 18.00-21.50 Läsnä Varsinainen Forsbäck Isa Gahnström Ralf Grönroos Pirkko, puh.joht. Heimberg Ulf Lindström Anders, II v.puh.joht. Lindström-Dahl Ulla Lintuluoto Seppo Malm Tage Seppänen Asta Stenlund Sven Tasanko Jaana, I v.puh.joht. Varajäsen Mannila-Fröberg Nina Engblom Roger Pietola Maria Rehn Tom Lindroos Roger Lönnqvist Åsa Wikstedt Tommy Enberg Håkan Grundström Camilla Orre Werner Donner Ira Blomqvist Thomas, kv.puh.joht. Metsämäki Lauri, kv. I v.puh.joht. Lindholm Henrik, kv. II v.puh.joht - Johansson Mårten, kaup.joht. Heikkilä Mikael, kaup.siht. Karlsson Bob, opetuspääll. Karlsson Thomas, talouspääll. von Renteln Katarina, sos-ja terv.pääll. Sahlstedt Yrjö, kaup.arkk. Söderström Rolf, kaup.ins. Pykälät 1-55 Pirkko Grönroos puheenjohtaja Mikael Heikkilä sihteeri Tarkistus, aika ja paikka Tammisaaressa 9.10.2006 Ulla Lindström-Dahl pöytäkirjan tarkastaja Asta Seppänen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja on nähtävänä Todistaa Tammisaaressa Mikael Heikkilä sihteeri
2 Asian numero Asia KH 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 5 KH 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA... 5 KH 3 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN... 5 KH 4 VIRKAMIESPÄÄTÖKSET/SEURANTA... 6 KH 5 KUTSUT... 7 KH 6 VAMMAISPOLIITTINEN OHJELMA 2003... 8 KH 7 KH 8 KH 9 TAMMISAAREN KAUPUNGIN VIRANHALTIJOIDEN KIELITAITOSÄÄNTÖ... 11 VUOKRASOPIMUS/ /OY DANIEK AB/ NK. BP:N TONTTI/ OIKEUS VUOKRAOIKEUDEN SIIRTOON... 13 VALTUUTETTU LENNART BISTRÖMIN ENERGIANSÄÄSTÖSOPIMUSTA SEKÄ ENERGIA- JA ILMASTOSOPIMUSTA KOSKEVA ALOITE... 14 KH 10 TONTTIJAKO / TAMMISAAREN KAUPUNGIN KAUPUNGINOSAN 4 (BRÖTET) KORTTELI 28... 16 KH 11 ETUOSTO... 17 KH 12 OMAKOTITALOTONTIN LUOVUTUS (GAMMELBODA) / JONAS JA PETRA WIKMAN... 18 KH 13 EDUSKUNTAVAALIT 2007 / ENNAKKOÄÄNESTYS... 19 KH 14 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: ARI HIMMA... 21 KH 15 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: KARI KASANEN... 23 KH 16 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: BEATRICE JA PAUL FAGERLUND25 KH 17 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: ESA JA KAIJA JUNTTILA... 27 KH 18 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: RONALD JA MONICA CAMBELL29 KH 19 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: KRISTINA JA ILKKA MANNER... 31 KH 20 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: MARIE-SUSANNE BERG... 33 KH 21 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: BO GUSTAV LAURI JOHNSON... 35 KH 22 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: ULL-MARI AHLFORS... 37 KH 23 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: LINDA MARIE FREDRIKSSON... 39 KH 24 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: R.L. STYLE OY... 41
3 KH 25 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: LINDA MARIE FREDRIKSSON... 43 KH 26 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: ROLF LUNDIN... 45 KH 27 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: NINA JA JOHAN TALLBERG... 47 KH 28 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: GUNILLA GUSTAFSSON JA HENRIK SJÖLUND... 49 KH 29 RATAKADUN PYSÄKÖINTIALUEEN KAAVA... 51 KH 30 ARAVAVUOKRATALO / SATOKOTI OY:N LUOVUTUS... 54 KH 31 HÄSTÖN RANTA-ASEMAKAAVAEHDOTUS RNR 1:47, KAAVA 2165... 55 KH 32 BRÄNDÖN RANTA-ASEMAKAAVAEHDOTUS, KAAVA 2189... 61 KH 33 VIERASVENESATAMAA/GÄSTHAMNEN/ KOSKEVA SOPIMUS/SOPIMUKSEN JATKAMINEN JA MUUTTAMINEN... 63 KH 34 TALOUSARVION MUUTOSPYYNTÖ / MUSEOLAUTAKUNTA... 65 KH 35 KH 36 TALOUSARVION MUUTOS / TY LASTEN PÄIVÄHOITO JA ESIKOULU... 66 TAMMISAAREN ENERGIAN ORGANISAATION TEHOKKUUDEN PARANTAMINEN / OIKAISUVAATIMUS/ VALITUS/ VASTINE/ HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS/ KHO:N PÄÄTÖS... 67 KH 37 SOPIMUS ELÄINTEN TALTEENOTOSTA... 70 KH 38 ARVIOINTIKERTOMUS... 71 KH 39 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: KATRI JA HENRIK LINDBERG... 81 KH 40 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: KAJ MARTELIN... 83 KH 41 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: SVEA VIVEKA IISAHO... 85 KH 42 KH 43 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: EMIL STÅHLBERGIN KUOLINPESÄ, MARGARETA FRIBERG JA BRITTA STÅHLBERG... 87 YHTEISEN RAASEPORIN KANSALAISOPISTON PERUSTAMINEN... 89 KH 44 TALOUSARVION MUUTOSPYYNTÖ / HOITO- JA HOIVA-ALA. 91 KH 45 ALUEARKKITEHTITOIMINTA... 93 KH 46 KH 47 OMAKOTITALOTONTIN LUOVUTUS (ÖSTERBY) / ILKKA LAHTI JA KARIN KUPKA... 95 TALOUSARVION MUUTOS 2006 / SOSIAALI- JA TERVEYSHUOLTO / HOITO- JA HOIVA-ALA... 96 KH 48 KEHITYSHANKE RAASEPORIN ALUE... 101
4 KH 49 KH 50 WM-DATA -YHTIÖN OSAKKEIDEN LUNASTUS- JA VAIHTOTARJOUS... 103 OMAKOTITALOTONTIN LUOVUTUS (GAMMELBODA) / PÄIVI ITÄLUOMA... 104 KH 51 ALUEELLISET KYSYMYKSET... 105 KH 52 ILMOITUKSET... 106 KH 53 VUOKRATONTIN LUNASTUS / MIKAELA STRÖM JA JOHAN NYBERG... 107 KH 54 VEROVAPAUTUS / HAKEMUS / ANNELI ESKILLS... 108 KH 55 TILINTARKASTUSPÖYTÄKIRJA, KESKEISET VUODEN 2005 TILINTARKASTUKSEN YHTEYDESSÄ TEHDYT HUOMIOT... 109
5 KH 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sen jälkeen, kun pöytäkirjaan oli merkitty, että kaikki varsinaiset jäsenet olivat läsnä. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Mårten Johansson ei vuosilomansa vuoksi ollut läsnä ja että kaupunginsihteeri tämän vuoksi toimi kokouksen esittelijänä ja sihteerinä. KH 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet Ulla Lindström-Dahl ja Asta Seppänen. _ KH 3 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyväksyttiin merkinnällä, että 43 käsitellään ensimmäisenä asiana, ts. pykälänä 6, sekä että esityslistaan otetaan pykäläksi 53 numeroitu lisäasia ja jäsen Ulf Heimbergin aloite poikkeuslupien käsittelystä. Lisäksi esityslistaan tehtiin joitakin oikaisuja ja lisäyksiä, jotka esitellään erikseen kunkin kysymyksen kohdalla.
6 Dnr STDS:318/2006 KH 4 02.10.06 kh 4 VIRKAMIESPÄÄTÖKSET/SEURANTA Virkamiespäätökset ajalta 12.9. ovat nähtävillä kaupunginhallituksen kokouksessa (liite 4). merkitsee virkamiespäätökset ajalta 12.9. sekä päättää, ettei se ota niitä käsiteltäväkseen. Hyväksyttiin.
7 Dnr STDS:2/2006 KH 5 02.10.06 kh 5 KUTSUT 1. Kompetens 2006 Ledarskapskonferens om visioner, etik och värderingar - johtajuuskonferenssi järjestetään Turussa Mauno Koivisto -keskuksessa 9. 10.11.2006, (liite 5). Konferenssin järjestää Fortbildningscentralen vid Åbo Akademi. Viimeinen ilmoittautumispäivä on 5.11.2006. 2. Uudenmaan liitto järjestää maakuntaparlamentin 22. 24.11.2006. Teemana on tällä kertaa Hyvinvointia Uudellemaalle (liite 5). Parlamentti järjestetään laivaseminaarina Tukholmaan, mutta seminaariin voi osallistua myös vain maissa Helsingissä. Seminaariin voi osallistua vain tietty määrä osanottajia ja paikat jaetaan ilmoittautumisjärjestyksessä. päättää johtajuuskonferenssiin ja maakuntaparlamenttiin osallistumisesta. päätti seuraavaa: 1. Tammisaaren kaupunki ei lähetä edustajaa johtajuuskonferenssiin Kompetens 2006. 2. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pirkko Grönroos ja jäsen Asta Seppänen osallistuvat maakuntaparlamenttiin 22.11.2006. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Thomas Blomqvist osallistuu koko maakuntaparlamenttiin. Lisäksi merkittiin, että kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Thomas Blomqvist, kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Lauri Metsämäki, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pirkko Grönroos ja kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Anders Lindström edustavat Tammisaaren kaupunkia keskusteltaessa Pohjan kunnan kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajiston kanssa mahdollisesta kuntaliitoksesta.
8 Dnr STDS:1141/2003 KH 6 VAMMAISPOLIITTINEN OHJELMA 2003 16.01.06 kh 11 Vammaisneuvosto on laatinut ehdotuksen vammaispoliittiseksi ohjelmaksi 2003. liite 11. Yhdistyneet Kansakunnat julkisti 1993 yleisohjeet siitä, kuinka yhteiskunnassa tulee hoitaa vammaisasioita. Suomen valtakunnallinen vammaisneuvosto laati näiden ohjeiden perusteella vammaispoliittisen ohjelman. Valtakunnallinen vammaisneuvosto suositteli, että yksittäiset kunnat laativat vastaavanlaiset ohjelmat, joissa paikalliset olosuhteet otetaan huomioon. Vammaispoliittisessa ohjelmassa käsitellään kysymyksiä, jotka ovat erityisen tärkeitä vammaisten henkilöiden kannalta. Vammaisneuvoston laatima ohjelma valmistui 24.10.03 ja lähetettiin sen jälkeen varsin laajalle lausuntokierrokselle kaupungin hallintoyksikköihin. Pyydetyistä vastauksista puuttuu teknisen lautakunnan lausunto, joka on ohjelman kannalta merkittävä.(mh) merkitsee tässä vaiheessa ohjelmaehdotuksen tiedoksi sekä kehottaa teknistä lautakuntaa antamaan kiireellisesti lausuntonsa ohjelmasta. Sen jälkeen ohjelma otetaan hallituksen lopulliseen käsittelyyn. Hyväksyttiin. 08.05.06 kh 11 Ohjelmaa koskevat aiemmat lausunnot oheisena, liite 11. Tekninen lautakunta on antanut lausuntonsa ohjelmaehdotuksesta 26.01.2006, liite 11. Liikunta- sekä sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottavat ohjelmaan joitakin konkreettisia muutoksia. Muutosehdotukset sellaisinaan ovat täysin perusteltuja.
9 Ohjelmaa tulisi kuitenkin pitää yhtenä monista suositusasiakirjoista, joita kaupungin työntekijät/päättäjät käyttävät jokapäiväisessä toiminnassaan. Ohjelma ei voi olla sitova, mutta sen on oltava asianomaisen tulosalueen tiedossa, jotta vammaisia koskevat ongelmat voidaan ottaa huomioon eri tasoilla päätöksenteossa. Vammaisneuvostolla on tässä yhteydessä jatkuvasti keskeinen tehtävä tiedottajana ja aloitteiden tekijänä. Tiedotusasioissa vammaisneuvosto voi käyttää apunaan kaupungin tiedottajaa. Yllä olevaan viitaten ohjelmaehdotukseen esitetään ainoastaan yhtä muutosta, kohtaan 5:1, johon ehdotetaan kuuluvan vain seuraavaa: asiakkaille on voitava tarjota terveydenhuollon palvelut ruotsin ja suomen kielellä. Esimerkiksi kysymyksen kuntoutusryhmän kokoonpanosta sosiaali- ja terveydenhuoltotoimi ratkaisee ilman, että asiaa on suoraan ohjelmassa otettava huomioon. Koska vammaisneuvosto on kaupunginhallituksen alainen, kaupunginhallituksen on syytä muodollisesti hyväksyä ohjelma. Koska lähetekierroksen lausunnoissa on tiettyjä konkreettisia ehdotuksia, on syytä palauttaa saadut lausunnot vielä vammaisneuvostolle ohjelman lopullista tarkistusta varten. (MH) merkitsee vammaisohjelmaa koskevat lausunnot tiedoksi sekä palauttaa ne vammaisneuvostolle, jotta se ottaisi kantaa saatuihin lausuntoihin. Hallitus ottaa ohjelmaan lopullisesti kantaa, kun vammaisneuvosto on määritellyt kantansa lausuntoihin. Hyväksyttiin. 2.10.06. kh 6 Vammaisneuvosto on kokouksessaan 1.6.2006 ottanut kantaa lausuntokierroksen vastauksiin. Vammaisneuvosto hyväksyy muutosehdotuksen kohtaan 5.1., jonka ehdotetaan kuuluvan: Asiakkaille on voitava tarjota terveydenhuollon palvelut ruotsin ja suomen kielellä. Vammaisneuvoston näkemys ohjelmasta on ts. samanlainen kuin hallituksen asioiden valmistelijan ehdotus kokoukseen 8.5.2006. (MH)
10 hyväksyy ehdotuksen vammaispoliittiseksi ohjelmaksi 2003 siten, että kohta 5.1. kuuluu: Asiakkaille on voitava tarjota terveydenhuollon palvelut ruotsin ja suomen kielellä. Hyväksytty ohjelma tulee käsittää yhdeksi monista suositusasiakirjoista, joita kaupungin päättäjät /kaupungin työntekijät käyttävät päivittäisessä toiminnassa. Ohjelma ei sellaisenaan ole sitova. Sen on kuitenkin oltava asianomaisella tulosalueella tiedossa ja vammaisia koskevat ongelmat tulee voida ottaa huomioon päätöksenteossa eri tasoilla. Vammaisneuvostolla on tässä yhteydessä jatkuvasti keskeinen tehtävä tiedottajana ja aloitteiden tekijänä. Tiedotusasioissa vammaisneuvosto voi käyttää apunaan kaupungin tiedottajaa. Ohjelma esitetään kaikille tulosalueille tiedoksi. Hyväksyttiin.
11 Dnr STDS:687/2006 KH 7 2.10.06 kh 7 TAMMISAAREN KAUPUNGIN VIRANHALTIJOIDEN KIELITAITOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Tammisaaren kaupungin viranhaltijoiden kielitaitosäännön 27.1.1986, liite 7. On tullut esiin ilmeinen tarve tarkistaa kielitaitosääntöä tai vaihtoehtoisesti kumota sääntö seuraavista syistä: On säädetty uusi kielilaki (423/2003) sekä laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta (424/2003) ja valtuusto on hyväksynyt 25.10.2004 kielipalvelusitoumuksen. Sitä paitsi kielitaitosääntö koskee vain viranhaltijoita, ei työsopimussuhteisia työntekijöitä, ja on rakenteeltaan vanhentunut. Jälkimmäinen menettely eli säännön kumoaminen on edellä olevan lainsäädännön pohjalta perustellumpi vaihtoehto. Kielilain tarkoituksena on turvata perustuslaissa säädetty jokaisen oikeus käyttää omaa kieltään, joko ruotsia tai suomea, asioitaessa esim. kunnan viranomaisen kanssa. Laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta määrää, että virkaa täytettäessä ja muuhun palvelussuhteeseen otettaessa on varmistauduttava siitä, että palvelukseen otettavalla on työtehtävien edellyttämä kielitaito. Tietyissä tapauksissa lainsäädännöllä määrätään viranhaltijoiden kielitaidosta. Useimmiten kielitaidosta säädetään paikallisesti pitäen lähtökohtana sitä, että kielilain ja Tammisaaressa myös kielipalvelusitoumuksen tarkoitus toteutuu. Kielipalvelusitoumuksen lähtökohtana on, että se toimielin, joka vahvistaa työsopimusten/virkojen yleiset kelpoisuusvaatimukset, päättää myös vaadittavasta kielitaidosta osana yleistä kelpoisuutta. (MH) päättää: a. ehdottaa valtuustolle, että valtuuston 27.1.1986 hyväksymä kielitaitosääntö kumotaan vanhentuneena, b. että se toimielin, joka vahvistaa viranhaltijoiden/työsopimussuhteisten työntekijöiden yleiset kelpoisuusvaatimukset, päättää myös vaadittavasta kielitaidosta ottaen huomioon, mitä säännöksiä kielilaki, laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta sekä kaupungin kielipalvelusitoumus sisältävät. Jäsenet Sven Stenlund ja Asta Seppänen kannattivat kaupunginjohtajan ehdotusta.
12 Hallituksen II varapuheenjohtaja Anders Lindström ilmoitti kannattavansa kaupunginjohtajan ehdotuksen kohtaa b. Keskustelun päätyttyä kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle 9.10.2006 pidettävään kokoukseen saakka.
13 Dnr STDS:61/2000 KH 8 02.10.06 kh 8 VUOKRASOPIMUS/ /OY DANIEK AB/ NK. BP:N TONTTI/ OIKEUS VUOKRAOIKEUDEN SIIRTOON Tammisaaren kaupunki ja Oy Daniek Ab ovat 1.2.2006 kirjoittaneet vuokrasopimuksen koskien Tammisaaren kaupungin tonttia 6-108-2 (Rautatienkatu 23). Tontti on luovutettu varastokäyttöön. Vuokra-aika alkoi 1.2.2006 ja jatkuu toistaiseksi. Molempien osapuolten irtisanomisaika on yksi (1) kuukausi. Kuukausivuokra on 250. Sopimus voidaan irtisanoa niillä perusteilla, joista säädetään maanvuokralain (258/66) 21. pykälässä Oy Daniek Ab ilmoittaa 24.8.2006, että nyt yhtiö on alkanut toimia täysitehoisesti osoitteessa Pohjankuja 1. Tästä syystä yhtiö pyytää oikeutta siirtää vuokrasopimus yhtiön nykyiselle vuokralaiselle, joka on Söderströms Byggtjänst. Vuokrasopimuksen kohdan 2.4. mukaan vuokralaisella on oikeus vuokranantajan kirjallisen suostumuksen saatuaan luovuttaa tontti alivuokralaiselle tai luovuttaa muuten vuokratontti tai osa siitä kolmannelle henkilölle. Tekninen palvelu/kaupunginarkkitehti toteaa, ettei tontin käyttöä tulisi sitoa pitemmällä sopimuksella ennen kuin koko korttelin käytöstä on päätetty. Siten suostumus tontin luovuttamisesta kolmannelle henkilölle voisi sisältää sellaisen lisäyksen, että vuokrasopimus, sen lisäksi mitä maanvuokralaissa säädetään, voidaan irtisanoa, jos kaupunki aikoo käyttää tonttia muuhun kuin sopimuksen edellyttämään tarkoitukseen. Irtisanomisaika olisi siinä tapauksessa kolme (3) kuukautta. (MH) päättää antaa vuokrasopimuksen kohdan 2.4. edellyttämän suostumuksen vuokratontin luovuttamiseen kolmannelle henkilölle, mikäli vuokrasopimuksen kohtaan 5.2. tehdään seuraava lisäys: Vuokranantaja voi myös irtisanoa sopimuksen kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla, jos vuokranantaja katsoo, että aluetta on käytettävä muuhun kuin sopimuksen edellyttämään tarkoitukseen ja on käynnistettävä suunnitelma tontin käyttötarkoituksen muuttamiseksi. Hyväksyttiin.
14 Dnr STDS:581/2005 KH 9 20.06.05 kv 8 VALTUUTETTU LENNART BISTRÖMIN ENERGIANSÄÄSTÖSOPIMUSTA SE- KÄ ENERGIA- JA ILMASTOSOPIMUSTA KOSKEVA ALOITE Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston jäsen Lennart Biström teki energiansäästösopimusta sekä energia- ja ilmastosopimusta koskevan aloitteen. Liite 8. Aloite otettiin käsiteltäväksi ja siirrettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. kh 9 Aloitteesta on pyydetty Tammisaaren Energian johtokunnan lausunto. Aloitteessa ehdotetaan, että kaupunki tekisi kauppa- ja teollisuusministeriön kanssa energiaja ilmastosopimuksen. KTM:n aikaisemmin Suomen kuntien kanssa tekemät sopimukset päättyivät 31.12.2005, mutta niitä jatkettiin samoilla ehdoilla 31.12.2007 saakka. Tavoitteena on, että KTM uusii 1.1.2008 alkaen kaikki aiemmin kuntien kanssa solmimansa sopimukset. Sopimus tekeminen lienee mahdollista nyt jatkokaudella, vaikka varsinainen sopimuskausi päättyi vuonna 2005. Energiansäästösopimus tarkoittaa sitä, että kaupunki sitoutuu tekemään energiakatselmuksia ja raportoimaan energiansäästötoimenpiteistä Kuntaliitolle. Samalla kaupungin on mahdollista hakea investointitukea energiansäästöhankkeisiin. Energian voimakkaan hinnannousun vuoksi on kaikkien edun mukaista yrittää hillitä yhä kasvavia lämpö- ja sähkökustannuksia. Energiansäästösopimuksen avulla kaupunki ja sen työntekijät voivat järjestelmällisellä tavalla vähentää energiakuluja. Tammisaaren Energia on kaukolämmön osalta tehnyt sellaisen sopimuksen jo aikaisemmin ja pitää erittäin tärkeänä, että myös kaupunki, ympäristöpolitiikkaansa noudattaen, tekee energiansäästösopimuksen kauppa- ja teollisuusministeriön kanssa (MH). kehottaa Tammisaaren Energian johtokuntaa aloittamaan toimenpiteet Tammisaaren kaupungin ja kauppa- ja teollisuusministeriön välisen energiansäästösopimuksen aikaansaamiseksi. /kaupunginvaltuusto hyväksyy lopullisen sopimusehdotuksen.
15 Edellä oleva ilmoitetaan valtuustolle tiedoksi vastauksena aloitteeseen. Aloitteen käsittely julistetaan päättyneeksi. Hyväksyttiin.
16 Dnr STDS:10/2006 KH 10 2.10.06 kh 10./. TONTTIJAKO / TAMMISAAREN KAUPUNGIN KAUPUNGINOSAN 4 (BRÖTET) KORTTELI 28 Tammisaaren kaupungin teknisen viraston kiinteistö- ja mittausosasto on laatinut tonttijakoehdotuksen Tammisaaren kaupungin kaupunginosan 4 (Brötet) korttelin 28 tonteille 3 4. Rajanaapurit ovat antaneet suostumuksensa muutosehdotukseen, minkä vuoksi ehdotusta ei ole kuulutettu. (MH) hyväksyy tonttijakoehdotuksen, joka koskee Tammisaaren kaupungin kaupunginosan 4 (Brötet) korttelin 28 tontteja 3 4. Tonttijaon saa panna täytäntöön ennen kuin päätös on saanut lain voiman. Kaupunginhallituksen päätös kuulutetaan. Hyväksyttiin.
17 Dnr STDS:11/2006 KH 11 2.10.06 kh 11 ETUOSTO Tammisaaren kaupungissa on heinäkuussa (lisäys) ja elokuussa 2006 tehty joukko maakauppoja, joihin Tammisaaren kaupungilla olisi etuosto-oikeus. Joillekin maanluovutuksille on jo kirjoitettu todistus, jonka mukaan kaupunki ei käytä etuosto-oikeuttaan../. Kiinteistökaupat näkyvät oheisesta liitteestä 11. Tekninen keskus, joka on laatinut ostoista yhteenvedon, katsoo, ettei kyseisissä tapauksissa ole syytä käyttää kaupungin etuosto-oikeutta. (MH) päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan niissä heinä- ja elokuussa 2006 tehdyissä kiinteistökaupoissa, jotka mainitaan oheisessa liitteessä. Hyväksyttiin.
18 Dnr TN:46/2006 KH 12 2.10.06 kh 12./. OMAKOTITALOTONTIN LUOVUTUS (GAMMELBODA) / JONAS JA PETRA WIKMAN Jonas ja Petra Wikman pyytävät lupaa saada vuokrata Gammelbodasta tontin 835-14-341-5. Tontti on suuruudeltaan 1 515 m 2, liite 12. Vuokra on kahtena (2) ensimmäisenä vuotena 17 /v, minkä jälkeen se on viisi (5) prosenttia kauppasummasta, ts. 1 060,50 /v. Vuokralainen maksaa tontin lohkomisesta 600 sekä tontin liittämisestä kunnallistekniikkaan 1 375 + 22 %:n arvonlisävero. Varausmaksu, joka on 500, palautetaan vuokrasopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä. (MH) päättää lunastusoikeuksin vuokrata Jonas ja Petra Wikmanille tontin 835-14-341-5 (Gammelboda) 50 vuodeksi. Vuokra on kahtena (2) ensimmäisenä vuotena 17 /v, minkä jälkeen se on 1 060,50 /v. Vuokra sidotaan indeksiin. Vuokralainen maksaa vuokrasopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä 600 :n lohkomismaksun. Tontin liittämisestä kunnallistekniikkaan vuokralainen maksaa 1 375 + 22 %:n arvonlisävero. Varausmaksu palautetaan. Hyväksyttiin.
19 Dnr STDS:644/2006 KH 13 2.10.06 kh 13 EDUSKUNTAVAALIT 2007 / ENNAKKOÄÄNESTYS Vuoden 2007 eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 18.3.2007. Ennakkoäänestys puolestaan toimitetaan kotimaassa 7. 13.3.2007. Kuntien on määrättävä eduskuntavaalien yleiset ennakkoäänestyspaikat kunnassa ja ilmoitettava ne Väestörekisterikeskukseen viimeistään torstaina 4.1.2007. Oikeusministeriö kiinnittää huomiota siihen, että seuraavat tekijät on otettava huomioon yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja määrättäessä: - Ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi, jotta ennakkoon äänestäminen olisi äänestäjille mahdollisimman vaivatonta ja vähän aikaa vievää. - Ennakkoäänestyspaikat on syytä sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. - Ennakkoäänestystilan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti eli vaalisalaisuus, vaalivapaus ja vaalirauha turvaten. - Ennakkoäänestyspaikkojen tulisi vaalista toiseen olla mahdollisimman pysyviä. - Liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten ennakkoäänestämismahdollisuuksiin on kiinnitettävä huomiota. Suomen Posti Oyj on toimittanut kaupungille tarjouksen, jonka mukaan se hoitaisi vuoden 2007 eduskuntavaalien ennakkoäänestyksen. Asiakas eli kaupunki maksaisi ennakkoäänestyksen järjestämisestä kiinteän korvauksen, joka ei vielä käy ilmi sopimusehdotuksesta mutta joka viime vaaleissa oli 4 070. Lisäksi kaupungin pitäisi jokaisesta äänestäjästä maksaa 0,96. Viime vaaleissa tämä korvaus oli 0,88 per äänestäjä. Kaupunki on monessa peräkkäisessä vaalissa hoitanut itse ennakkoäänestyksen. Tästä saadut kokemukset ovat olleet vain hyviä. Lisäksi voidaan lisätä, että oikeusministeriön suosittelemat ennakkoäänestyspaikkojen määräämisperusteet täyttyvät parhaiten, jos kaupunki itse järjestää ennakkoäänestyksen. (MH) päättää, että Tammisaaren kaupunki järjestää itse vuoden 2007 eduskuntavaalien ennakkoäänestyksen nuorisotalossa. Ennakkoäänestys järjestetään lisäksi yhtenä päivänä Snappertunan entisessä kunnantalossa, Tenholan Höjdens skolassa ja Bromarvin koulussa.
20 Hyväksyttiin.
21 Dnr AGBU:732/2005 KH 14 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: ARI HIMMA 29.8.06 agbu 45 Dnro Rakennuspaikka U-05-62 Noin 5 150 m²:n määräala Bredvikin kylän tilasta Storö RN:o 2:1, joka alueelle vahvistetussa rantakaavassa vastaa korttelin 1 rakennuspaikkaa 2 Rakennustoimenpide Vesikäymälän rakentaminen TEKNINEN ESITTELY Kaavoitustilanne - rantakaava vahvistettu 21.3.1983 Nykyiset rakennukset - vast ikään myönnetty rakennuslupa vapaa-ajan asuntoa, saunaa ja talousrakennusta varten (dnro 05-157, 158, 159) Seuraavasta rakennusrajoituksesta tarvitaan poikkeuslupa: - poikkeaminen rantakaavasta (MRL 58): vesikäymälän rakentaminen Alueelle ei saa korttelia 7 lukuun ottamatta (alue majoitus- ja kokoontumistiloja varten) rakentaa vesikäymälää. Tontilla on porakaivo. Tieyhteydet saareen ovat hyvät. Työryhmä on hiljattain myöntänyt samalle alueelle vastaavanlaisen hakemuksen. Silloin työryhmä asetti ehdoksi tyhjennyshälyttimellä varustetun umpisäiliön, joka rakennetaan vähintään 50 m:n päähän rannasta. Edellytykset lienevät tässä tapauksessa samat. Jos samat ehdot asetetaan tähän tapaukseen, toimenpiteestä ei koitune haittaa kaavan toteuttamiselle eikä muulle alueen käytön säännöstelylle. Toimenpiteeseen tarvitaan myönteisen poikkeuslupapäätöksen lisäksi toimenpidelupa, jossa jäteveden käsittely selvitetään yksityiskohtaisesti. voi myöntää poikkeusluvan. Kaupunginarkkitehti (YS): Puoltaa hakemusta. Ympäristönsuojelutarkastaja (JS): Puoltaa hakemusta.
22 EHDOTUS (SB): Työryhmä ehdottaa kaupunginhallituksen myöntävän poikkeusluvan. Kiinteistöllä on porakaivo ja tieyhteydet saareen ovat hyvät. Koska jätevesi johdetaan umpisäiliöön, joka sijoitetaan n. 50 m:n päähän rannasta, toimenpide ei vaikeuttane kaavan toteuttamista eikä muuta alueen käytön säännöstelyä. Säiliössä pitää olla tyhjennyshälytin. Hyväksyttiin. 2.10.06 kh 14./. Liite 14. päättää MRL :n 171 nojalla myöntää luvan poiketa rantakaavamääräyksistä Bredvikin 21.3.1983 vahvistetun rantakaavan osalta. Vesikäymälän saa siis rakentaa n. 5 150 m²:n määräalalle Bredvikin kylän tilasta Storö RN:o 2:1, joka alueelle vahvistetussa rantakaavassa vastaa korttelin 1 rakennuspaikkaa 2. Jos viemäriveden johtaa tyhjennyshälyttimellä varustettuun umpisäiliöön, joka sijoitetaan n. 50 metrin päähän rannasta, toimenpiteestä ei koidu haittaa kaavan toteuttamiselle eikä muulle alueen käytön säännöstelylle. Kiinteistöön ovat hyvät tieyhteydet. Poikkeuslupa annetaan hakijalle hänen maksettuaan vahvistetun maksun. Hyväksyttiin.
23 Dnr AGBU:689/2006 KH 15 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: KARI KASANEN 29.8.06 agbu 47 Dnro U-06-33 Rakennuspaikka Rågöstrand RNr 4:22 vastaa alueen vahvistetun rantakaavan tonttia 5 korttelissa 1 Pinta-ala 9,7900 ha Merkitty rekisteriin 15.6.1973 Rakennustoimenpide Pinta-alaltaan 342 m²:n suuruinen majoitus- ja kokousrakennus TEKNINEN KUVAUS Kaavoitustilanne Rakennusoikeus - alueella on vahvistettu rantakaava -RA¹ => Lomakylää varten varattu alue. Alueelle saa sijoittaa nykyisten rakennusten lisäksi enintään 20 vuokrattavaa loma-asuntoa. Lisäksi saa alueelle sijoittaa huoltorakennuksia ja laitteita alueen omaan käyttöön. Loma-asuntojen kerrosala saa olla enintään 1000 m² ja huoltorakennusten kerrosala enintään 600 m². Vesiklosetit on asennettava terveyslautakunnan antamien ohjeitten mukaisesti. Rannalle saa rakentaa venesataman alueen omaan käyttöön. Poikkeuslupa tarvitaan seuraavasta rakennusrajoituksesta: - rantakaavamääräyksistä poikkeaminen (MRL 58 1 mom); rakentaminen rantakaavan osoittaman rakennusruudun ulkopuolelle. Majoitus- ja kokouskäyttöön tarkoitettu 342 m²:n uudisrakennus sijoitettaisiin rakennusruudun ulkopuolelle. Naapureiden mielipidettä poikkeuslupakysymyksessä on kuultu. Korttelin 1 ja tontin 1 naapurit (Venna) vastustavat uudisrakennuksen sijoittamista rakennusruudun ulkopuolelle sillä perusteella, että jo nykyisessä laajuudessa toiminta koetaan häiritsevänä. Mikäli lupa majoitusrakennusta varten myönnetään, rakennus tulisi sijoittaa kaavassa osoitettuun rakennusruutuun, päärakennuksen eteläpuolelle, missä se ei häiritsisi alueen pohjoisella sivustalla
24 olevia loma-asuntorakennuksia. Lisäksi Venna vastustaa poikkeuksen myöntämistä kahdelle kerrokselle. Tontin 3 omistajat, Oravistot, ovat myös jättäneet majoitusrakennuksen sijoittamista koskevia huomautuksia. Jos myönnetään poikkeus saada sijoittaa uudisrakennus rakennusruudun ulkopuolelle, se merkitsisi ennakkopäätöstä, minkä jälkeen olisi vaikeaa kieltää muita rakentamasta rakennusruutujen ulkopuolelle. Koska poikkeus koskee asemakaavasta poikkeamista eikä rakennusoikeus ylity, kaupunginhallitus voi myöntää poikkeuksen. Kaupunginarkkitehti (YS): Puoltaa hakemusta Ympäristönsuojelutarkastaja (JS): Puoltaa hakemusta EHDOTUS (PW): Työryhmä ehdottaa, että kaupunginhallitus myöntää poikkeuksen majoitus- ja kokousrakennuksen rakentamiseksi rakennusruudun ulkopuolelle. Asemapiirroksen mukaisesti sijoitettuna rakennus ei estä näkymää pienvenesatamaan, joten sen ei katsota aiheuttavan haittaa naapureille. 02.10.06 kh 15 Liite 15. päättää MRL:n 171 :n nojalla myöntää poikkeuksen 23.3.1988 vahvistetun Rågön rantakaavan rantakaavamääräyksistä siten, että rakennusruudun ulkopuolelle saa rakentaa 342 m²:n suuruisen majoitus- ja kokoustoimintaan tarkoitetun uudisrakennuksen. Poikkeuslupa koskee Båsan kylän tilaa Rågöstrand 4:22, joka vastaa alueen vahvistetussa kaavassa tonttia 5 korttelissa 1. Kun uudisrakennus sijoitetaan asemapiirroksen mukaisesti, se ei estä näkymää pienvenesatamaan. Siksi sen ei katsota aiheuttavan haittaa naapureille eikä näin ollen myöskään vaikeuttavan kaavan toteuttamista tai muita alueen käyttöä koskevia järjestelyjä. Poikkeuslupa annetaan tiedoksi hakijalle julkipanon jälkeen vahvistettua maksua vastaan. Poikkeuslupa on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen tiedoksiannon päivämäärästä lähtien. Rakennustoimenpiteisiin ei saa ryhtyä ennen kuin lopullinen rakennuslupa on saatu. Hallituksen päätös annetaan tiedoksi huomautusten tekijöille. Hyväksyttiin.
25 Dnr AGBU:690/2006 KH 16 POIKKEUSLUPAHAKEMUS: BEATRICE JA PAUL FAGERLUND 29.8.06 agbu 48 Dnro U-06-40 Rakennuspaikka Hjortsvängen RNr 1:136 Bromarv Pinta-ala 1,0578 ha Merkitty rekisteriin 27.8.2004 Rakennustoimenpide Loma-asunnon muuttaminen vakinaiseksi asunnoksi Nykyiset rakennukset Loma-asunto, 99 m² TEKNINEN KUVAUS Kaavoitustilanne Rakennusoikeus - Läntisen Uudenmaan maakuntakaava - rakennusjärjestys Vahvistetussa seutukaavassa rakennuspaikka on MM-alueella, joka on tarkoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, missä rakentaminen on sallittu haja-asutusrakentamisena kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Rakennuspaikka on seutukaavan SU3-alueen laidalla, suojelualueen, joka on rauhoitettu tai tarkoitettu rauhoitettavaksi vesilainsäädännön nojalla. Rakentaminen on sallittua, jos otetaan huomioon vesivarantojen suojelun vaatimat erityistoimenpiteet eikä suojelukohdetta vaaranneta. Poikkeuslupa tarvitaan seuraavasta rakennusrajoituksesta: - suunnittelutarve ranta-alueella (MRL 72 1 mom); rakentaminen ranta-alueelle, jolla ei ole asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Hakemus koskee loma-asunnoksi tarkoitetun asunnon muuttamista ympärivuotiseksi asunnoksi. Hakija perustelee hakemustaan siten, että asunto on jo rakennettu talviasuttavaksi, siinä on kaikki mukavuudet, perille asti on hyvä tieyhteys ja tie aurataan talviaikaan. voi myöntää poikkeusluvan rakennuksen käyttötarkoituksen muutokseen.
26 Hakemuksen sisältämät toimenpiteet vaativat myös rakennuslupaa, mutta eivät vaikeuttane tulevaa kaavoitusta, kaavojen toteuttamista eivätkä muita alueen käytön järjestelyjä. Kaupunginarkkitehti (YS): Puoltaa hakemusta Ympäristönsuojelutarkastaja (JS): Puoltaa hakemusta sillä ehdolla, että toimitetaan selvitys jätevesijärjestelmästä. EHDOTUS (PW): Työryhmä katsoo, että kaupunginhallitus voi myöntää poikkeusluvan, koska asunto on jo rakennettu talviasuttavaksi, perille asti on hyvä tieyhteys ja tie myös aurataan talviaikaan. Siksi suunnitelmat eivät vaikeuttane tulevaa kaavoitusta, kaavojen toteuttamista eivätkä muita alueen käytön järjestelyjä. Ympäristönsuojelutarkastajan esittämät ehdot tulee ottaa huomioon. 2.10.06 kh 16 Liite 16. päättää MRL:n 171 :n nojalla myöntää poikkeusluvan loma-asunnon muuttamiseksi vakinaiseksi asunnoksi. Poikkeuslupa koskee Tammisaaren kaupungissa Bromarvissa sijaitsevaa tilaa Hjortsvängen 1:136. Kiinteistöön on pysyvä tieyhteys. Siksi toimenpide ei vaikeuta tulevaa kaavoitusta, kaavan toteuttamista eikä muita alueen käytön järjestelyjä. Poikkeuslupa annetaan tiedoksi hakijalle julkipanon jälkeen vahvistettua maksua vastaan. Poikkeuslupa on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen tiedoksiannon päivämäärästä lähtien. Toimenpiteeseen on saatava rakennuslupa. Siihen liittyen tulee toimittaa ympäristönsuojelutarkastajan edellyttämä selvitys jätevesijärjestelmästä ja rakennuslautakunnan tulee hyväksyä se. Hyväksyttiin.