PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI kaavoituskatsaus 2016

PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI kaavoituskatsaus 2016 Maankäytön suunnittelu 10.2.2016

KAAVOITUSKATSAUS Kaavoituskatsaus julkaistaan kerran vuodessa. Kaavoituskatsauksessa esitellään käynnissä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Katsauksessa selostetaan kaavoituskohteet ja niiden käsittelyvaiheet sekä ne kaupungin päätökset, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoitustyön lähtökohtiin ja tavoitteisiin. Kaavojen rajat voivat käsittelyn aikana tarkentua. Uusia kaavoitushankkeita tulee jatkuvasti. Usein ne liittyvät kiireellisiin toteuttamishankkeisiin ja menevät siten tässä katsauksessa esitettyjen kaavojen ohi. Kaavoituskatsausta pyritään täydentämään ennen seuraavan julkaisemista. Kaavoituskatsaus löytyy internetistä Pieksämäen kaupungin kotisivuilta www.pieksamaki.fi. KAAVOITUKSEN VAIHEET JA MITEN VOIT VAIKUTTAA Parhaat mahdollisuudet vaikuttaa kaavoitukseen ovat valmistelutyön alkuvaiheessa. Käynnissä olevista kaavoituskohteista löytyy tietoa internetistä www.pieksamaki.fi. Kaavoihin liittyvät kuulutukset julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla ja Pieksämäen Lehdessä. Ne näkyvät myös Pieksämäen kaupungin verkkosivujen www.pieksamaki.fi etusivulla Pieksämäen kaupunki Ajankohtaista. Kaava-asiakirjat ovat esillä teknisen toimen Naarajärven palvelupisteessä Vilhulantie 5, Kanttila 2 krs. Kaavoituksen vireille tulo Kaavoituksen vireille tulosta ilmoitetaan joko kaavoituskatsauksessa tai erillisellä ilmoituksella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Aloitusvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Siinä kerrotaan, miten kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan sekä kuka, miten ja milloin kaavan valmisteluun voi osallistua. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville ja tästä kuulutetaan. Luonnos Kaavan luonnosvaiheessa on kaikilla osallisilla sekä viranomaisilla mahdollisuus lausua mielipiteensä suunnitelmista ja osallistua näin kaavan valmisteluun. Tästä luonnosvaiheen kuulemisesta kuulutetaan. Ehdotus Luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen kaavaluonnokseen tehdään tarpeelliset tarkistukset ja työstetään suunnitelma ehdotukseksi. Kaavaehdotus asetetaan ennen hyväksymistä julkisesti nähtäville. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan. Nähtävillä olon aikana osalliset voivat tehdä kaavasta muistutuksia. Yleis- ja asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Muun kuin merkittävän asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. Näistä hyväksymispäätöksistä on mahdollisuus edelleen valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. Viime kädessä kaavojen kiistakysymykset ratkaisee Korkein hallinto-oikeus. Yhteystiedot Kaavoja, poikkeamishakemuksia ja suunnittelutarveratkaisuja valmistelee maankäytön suunnittelun tulosyksikössä kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen, puh. 044 588 3223. Tietoja kaava-asioista saa maankäyttöinsinööri Anssi Tarkiaiselta puh 0400 855 597 ja paikkatietokäsittelijä Mirja Kaijalalta puh. 044 588 2634. Käyntiosoite on Vilhulantie 5, Naarajärvi ja postiosoite Pieksämäen kaupunki, Maankäyttö, PL 125, 76101 Pieksämäki. Virallinen sähköinen asiointiosoite on kirjaamo@pieksamaki.fi. 1/13

ASEMAKAAVOITUS 1. ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN HUVILAKADUN JA HIEKANPÄÄN ALUEELLA, KORTTELISSA 25 JA 28 SEKÄ TONTILLA 593-1-29-5 Alueen asemakaavaa muutetaan, jotta alueelle olisi mahdollista sijoittaa rakennettujen päiväkodin ja palvelutalon lisäksi uudet koulurakennukset. Tekninen lautakunta on käynnistänyt asemakaavan muutostyön 72 19.9.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 23.5. 23.6.2014. Hiekanpään elämänkaarihanke järjesti Hie- 2/13

kanpään suunnittelukilpailun syksyllä 2014, jonka tuloksena alueen suunnittelijaksi valittiin Lundén Architecture Oy. 2. NIKKARILAN ASEMAKAAVA (593-403-1-18 JA 593-403-2-92) Kiinteistöjen Nikkarilanharju (593-403-1-18) ja Ukonharju (593-403-2-92) omistaja on hakenut asemakaavan laatimista omistamalleen kiinteistölle siten, että kiinteistöille voisi rakentaa matkailua ja hoivapalveluihin liittyviä rakennuksia. Tekninen lautakunta on päättänyt 57 10.9.2014 käynnistää asemakaavan laatimisen Nikkarilan alueelle. Kaavatyö on luonnosvaiheessa ja saada päätökseen loppuvuodesta 2016. 3. ASEMAKAAVAN LAATIMINEN LÄNSIVÄYLÄLLE VILHONTIEN JA VANHAN JY- VÄSKYLÄNTIEN VÄLISELLE ALUEELLE 3/13

Länsiväylän varressa oleva alue on haettu kaavoitettavaksi liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi ja radan varressa olevaa aluetta teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Alueelle tulisi osoittaa uusi tieyhteys Vilhontieltä Vanhalle Jyväskyläntielle. Tekninen lautakunta päätti käynnistää alueen asemakaavoittamisen 44 24.6.2015. Kaavaluonnos pyritään saamaan nähtäville keväällä 2016. Kaava on tarkoitus saada hyväksyttyä alkuvuodesta 2017. 4. ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN LÄNSIVÄYLÄLLÄ VEHKARINNE TILALLA JA TONTILLA HELMINTIE 1 Tilan Vehkarinne omistaja on hakenut asemakaavan muutosta, jossa voimassa olevan asemakaavan mukaiset teollisuus-liiketontit yhdistettäisiin yhtenäiseksi liikerakennuskorttelialueeksi. Helmintie 1:ssä vuokramies on hakenut teollisuustontin laajentamista ja käyttötarkoituksen muuttamista liikerakennustenkorttelialueeksi. Tekninen lautakunta päätti käynnistää alueiden asemakaavamuutokset 55 4.11.2015. Kaavaluonnos pyritään saamaan nähtäville keväällä 2016. Kaava on tarkoitus saada hyväksyttyä alkuvuodesta 2017. Alueiden kaavoitus etenee samassa aikataulussa kuin Vilhontien ja Vanhan Jyväskyläntien välisen alueen asemakaavoittaminen. 4/13

5. TAHINTIE 56 ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (TONTTI 593-3-46-3) Erillispientalotontille on haettu asemakaavamuutosta niin, että tontille olisi mahdollista rakentaa 4-asuntoinen rivitalo. Rakennustehokkuuteen ei ole haettu muutosta. Kaavaluonnos on nähtävillä syksyllä 2014. Asemakaavoitusta jatketaan keskusta-alueen strategisen osayleiskaavan saatua lainvoiman. 6. ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN VANHAN MIKKELINTIEN JA KANGASKADUN RISTEYS ALUEELLA Pieksämäen kaupungin kunnallistekniikan osasto on tehnyt asiakaspalautteen pohjalta anomuksen Vanhan Mikkelin tien ja Kangaskadun risteysalueen ja sen lähiympäristön asemakaavan muuttamisesta niin, että liikennejärjestelyt alueella voidaan suunnitella toimiviksi ja turvallisiksi. Voimassa olevassa asemakaavassa katualueeksi varattu alue ei ole riittävän laaja risteys- ja liikennejärjestelyjen toteuttamiseksi. Tekninen lautakunta on päättänyt 68 29.10.2014 käynnistää asemakaavan muuttamisen. Kaavatyö käynnistyy vuoden 2016 aikana. 5/13

7. TUOMELANTIEN LP-ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN Tekninen lautakunta on päättänyt 23.4.2008, että alueen asemakaavaa muutetaan siten, että yleinen pysäköintialue muutettaisiin omakotitontiksi. Työ käynnistetään kiireellisempien kaavoitushankkeiden valmistuttua. Työn aikataulu tarkentuu osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistelun yhteydessä. 8. HIETATIEN TEOLLISUUSTONTIN ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN Alueen korttelin osan käyttötarkoitusta on haettu muutettavaksi EN- eli energiahuollon alueeksi. Asemakaavamuutos on tarpeen, koska alueelle halutaan toteuttaa lämpökeskus, joka toimisi vara- ja huippulämpökeskuksena. Tekninen lautakunta päätti kaavatyön käynnistämisestä 75 17.10.2012. 6/13

9. ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN TUOMAANTIEN ALUEELLA Kaavamuutoksessa korjataan korttelin 8 rajausta niin, että korttelialueen asuinrakennukset sijoittuvat tontti- ja rakennusalueille. Samassa yhteydessä merkitään puistomuuntamon rakennuspaikka Jukolantien varteen. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 9.11. 9.12.2015. Asemakaavan hyväksymiskäsittely on alkuvuodesta 2016. RANTA-ASEMAKAAVOITUS 1. RUOKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA JA SUURI-LÄÄNÄN RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Ranta-asemakaavahankkeen käynnistämisestä on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 17.6.2011. Ranta-asemakaavan laatiminen ja muutos laaditaan Ruokojärven ja Juoniolammen rannalla sijaitsevalle Pitkälän tilalle, kiinteistötunnus 593-421-28-2 sekä Suuri-Läänän rannalla sijaitsevalle Lehmälahden tilalle, kiinteistötunnus 593-413-17-26. Tilat ovat UPM Kymmene Oyj:n omistuksessa. 7/13

Ranta-asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 4.5. - 4.6.2012 välisen ajan. 2. PYHÄJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaavahankkeen käynnistämisestä on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 17.6.2011. Pyhäjärven ranta-asemakaavan suunnittelualueen alustava laajuus on noin 70 ha ja siihen kuuluu Pyhäjärven, Iso Kaatluoman, Iso Perkain, Iso Ristisen alueet sekä pienempien lampien Pieni Ristisen, Pasko Ristisen ja Perkainjoen alueet. Suunnittelualue on UPM Kymmene Oyj:n omistuksessa. Ranta-asemakaavat laatii Pöyry Finland Oy. 8/13

YLEISKAAVOITUS Y1 PIEKSÄMÄEN KESKUSTA-ALUEEN STRATEGINEN OSAYLEISKAAVA 2030 Strateginen yleiskaavan ehdotus on hyväksytty teknisen lautakunnan kokouksessa 68 16.12.2015. Kaava on hyväksytty 25.1.2016 valtuustossa. Kaava aineisto on nähtävillä osoitteessa: http://www.pieksamaki.fi/palvelut/kaavoitus/valmiit-kaavat/ Y2 NIINIMÄEN TUULIVOIMA YLEISKAAVA Niinimäen tuulivoima yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 15.6.- 13.8.2015. Yleiskaava etenee luonnosvaiheeseen vuoden 2016 aikana. Kaavoituksen aikataulu tarkentuu suunnittelutyön edetessä. Y3 TAHINIEMEN OSAYLEISKAAVOITUSTYÖ Entisen Pieksämäen kaupungin kaupunginhallitus päätti 28.11.2006 antaa tekniselle lautakunnalle tehtäväksi selvittää asemakaavan muuttaminen kaupungin omistamien Tahinpuiston ranta-alueen vesijättömaiden kohdalla puistoalueen kohdalla siten, että puistoaluevesijättö liitettäisiin siihen rajoittuvaan tonttiin. Selvittely koskee myös Rusalan jakokunnan omistamaa vesijättömaata, joka mahdollisen asemakaavan toteutuessa voitaisiin ostaa kaupungille ja/tai tehdä ko. alueesta maankäyttösopimukset. Päätös perustui asiasta tehtyyn kuntalaisaloitteeseen. 9/13

Kaupunginhallituksen päätöksen johdosta tekninen lautakunta on liittänyt kohteen kaavoitusohjelmaan. Tekninen lautakunta päätti 10.2.2010, että selvitystyö käynnistyy Tahiniemen alueen osayleiskaavatyöllä vuonna 2011. Samalla todettiin, ettei kaupunki omista Tahinpuiston alueella vesijättöä vaan puistoa. Rantojen käytön yleisperiaatteet Tahiniemen osalta ratkaistaan strategisessa osayleiskaavassa. Strategisen osayleiskaavan saatua lainvoima, tarkistetaan voidaanko alueen asemakaavoittaminen aloittaa strategisen osayleiskaavan pohjalta vai tarvitaanko vielä Tahiniemeen laatia osayleiskaava. Y4 MAAVEDEN ALUEEN RANTAOSAYLEISKAAVA Rantaosayleiskaavan esiselvitystyöt on käynnistetty vuonna 2013, luontoselvityksellä ja muinaisjäännös inventoinnilla. Kaavan luonnos- ja ehdotusvaihe sijoittuvat vuosille 2016-2017. 10/13

MAAKUNTAKAAVOITUS Etelä-Savossa on voimassa maakuntakaava, jonka Ympäristöministeriö vahvisti 4. lokakuuta 2010. Kaava on laadittu koko Etelä-Savon alueelle ja siinä käsitellään kaikkia aluevaraustyyppejä. Vanhat seutukaavat on kumottu muilta osin paitsi ohjeellisen oikoratavarauksen osalta välillä Lahti-Heinola-Mikkeli. Mikkeliin liittyneen entisen Suomenniemen kunnan alueella on voimassa ympäristöministeriön 21.12.2011 vahvistama Etelä-Karjalan maakuntakaava. Voimassaolevat kaavat on luettavissa liiton internetsivuilla osoitteessa http://www.esavo.fi/maakuntakaava Maakuntaliitto täydentää parhaillaan voimassa olevaa maakuntakaavaa tuulivoimaa käsittelevällä 1. vaihemaakuntakaavalla. Kaavassa osoitetaan tuulivoimatuotantoon soveltuvia alueita ja ohjataan kaavamääräyksin tuulivoiman suunnittelua maakunnan alueella. Maakuntavaltuusto hyväksyi 1. vaihemaakuntakaavan 9. kesäkuuta 2014 ja kaava on nyt ympäristöministeriön vahvistettavana. Vahvistuspäätös saataneen vuoden 2016 aikana. Kaava-aineisto on luettavissa liiton internetsivuilla osoitteessa http://www.esavo.fi/tuulivoimakaava Maakuntahallitus käynnisti kokouksessaan 20.8.2014 aloittaa 2. vaihemaakuntakaavan laadinnan. Siinä voimassa olevaa maakuntakaavaa on tarkoitus päivittää ja ajantasaistaa mm. vähittäiskauppaan, maa-aineisten ottoon sekä kulttuuri- ja luonnonmaiseman arvoihin liittyvien merkintöjen osalta. Kaavan luonnos- ja ehdotusvaiheen kuulemiset on tarkoitus ajoittaa vuodelle 2016. Kaavaprosessin etenemistä voi seurata liiton internetsivuilla osoitteessa http://www.esavo.fi/vaihemaakuntakaava2 Maakuntakaava Pieksämäen päätaajaman kohdalta 11/13

TONTTIVARANTO Keskustaajamassa (Kantakaupunki ja Naarajärvi) on omakotitonttien varanto nykyisen kysynnän mukaisesti riittävä noin 20 vuoden ajaksi. Kaupungin omistaman varannon osuus on noin 55 %. Heti kunnallistekniikan piirissä on omakotitontteja käyttöönotettavissa noin 11 vuoden tarpeisiin ja näistä kaupungin omistaman varannon osuus on noin 56 %. Jäppilän, Virtasalmen ja Nenonpellon taajamissa omakotitanttivarantoa on riittävästi. Tonttireservien käyttöönotto edellyttää oikea-aikaista kadunrakentamista uusilla alueilla (Kukkaromäki, Leppäkangas). Omakotitonttivarannon lukuja tulee kuitenkin tutkailla harkiten, koska jotkin tontit eivät vastaa kysyntää sijaintinsa, kokonsa tai maastonsa vuoksi. Kaupungin omistuksessa olevien kerrostalotonttien (7 kpl) asemakaavat vaativat ajantasaistamista. Tonttien tehokkuudet eivät vastaa nykypäivän tarpeita. Osalla tonteista on myös poistettavaa pientalokantaa. Rivitalotontteja kaupungilla on runsaasti mm. Nokkalan alueella (12 kpl). Kysyntään nähden rivitalotontteja on tarjolla riittävästi (noin 10 vuodelle). Osa keskustan tonteista vaatii omistusjärjestelyjä. Vanhan varikkoalueen asemakaavamuutoksen myötä työpaikkatontteja (teollisuus, palvelut, kauppa) on nykyistä kysyntää vastaavasti kaupungin omistamilla mailla riittävästi pitkällä aikavälillä. Muilla maanomistajilla (yhteisöt, valtio) on jonkun verran työpaikkatontteja. Kylissä on ollut aktiivisuutta uusien rakennuspaikkojen luomisessa. Tätä edesauttaa vesijohtoverkoston laajeneminen. Kaupungin rakennuspaikat pyritään järjestämään vesijohtoverkoston piiriin. Rantarakennuspaikkojen määrä on saatu uusien rantaosayleiskaavojen myötä kasvuun. Kaupungilla on vielä vapaana kolme omarantaista omakotitontin rakennuspaikkaa Niskajärvellä ja yksi vapaa-ajan rakennuspaikka Ruokojärvellä. Omarantaisia rakennuspaikkoja vapaa-ajan asumiseen on yksityisillä runsaasti tarjolla. 12/13

KAAVOITUSTA KOSKEVAT TIEDUSTELUT Kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen puh. 044 588 3223 Maankäyttöinsinööri Anssi Tarkiainen puh. 0400 855 597 Paikkatietokäsittelijä Mirja Kaijala puh. 044 588 2634 sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@pieksamaki.fi Käyntiosoite: Postiosoite: Kanttila 2. krs, Vilhulantie 5, Naarajärvi Pieksämäen kaupunki Maankäyttö PL 125, 76101 Pieksämäki Kaavoituskatsaus löytyy myös kaupungin kotisivuilta osoitteessa: http://www.pieksamaki.fi/fi/kaavoitus-tontit-ja-rakentaminen/kaavoitus KAAVOITUKSEN KULKU ALOITUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistuminen ja mielipiteet KAAVALUONNOS KAAVAEHDOTUS Päätöksenteko: - Tekninen lautakunta - Kaupunginhallitus - Kaupunginvaltuusto Lausunnot ja muistutukset kaavaehdotuksesta 13/13