VS: Valitus rakennuslupaa koskevast ~::.s~

Pelkonen Riitta Vastaanottaja: Aihe: RakYmp JOE VS: Valitus rakennuslupaa koskevast ~::.s~ ~,;1tYf-//; o 20LL Lähettäjä: Jyrki Leivonen [mailto:jyrki.leivonen@gmail.com] Lähetetty: 23. kesäkuuta 2014 10:29 Vastaanottaja: RakYmp JOE Aihe: Valitus rakennuslupaa koskevasta päätöksestä Joensuun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle Asia: Muutoksenhaku rakennusluvan myöntämistä koskevaan päätökseen. Muutoksenhakija: Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b. Asiamies ja prosessiosoite: Asianajaja Jyrki Leivonen, Bulevardi 12 A 9, 00120 Helsinki, puhelin 0400 712 591, faksi 0420 712 591, sähköposti jyrki.leivonen @gmail.com. Valituksenalainen päätös: Joensuun kaupungin/rakennusvalvonnan päätös 5.6.2014 302. Päätökseen liitetyn valitusosoituksen mukaan valitusaika päättyy 23.6.2014. Vaatimukset rakennus- ja ympäristölautakunnassa. Valituksenalainen rakennuslupapäätös kumotaan ja lupahakemus hylätään tai asia palautetaan rakennusvalvonnan uuteen käsittelyyn. Perustelut: Lupahakemuksen johdosta jättämässään muistutuksessa muutoksenhakija ilmoitti prosessiosoitteekseen asiamiehen yhteystiedot. Hyvien tapojen mukaista olisi ollut se, että katselmuksen ajankohdasta olisi sovittu asiamiehen kanssa, koska nyt informaatiokatkoksen johdosta katselmuksen ajankohta ei tullut asiamiehen tietoon, mahdollisesti siitä syystä, että taloyhtiön edustajat olettivat Rakennusvalvonnan sopineen ajankohdasta avustajan kanssa. Tästä syystä hakemus tulisi palauttaa Rakennusvalvontaan. Mitä tulee muutoin lupapäätökseen, muutoksenhakijan tietoon on tullut, että alkuperäinen hakija Joensuun Kodit Oy ei ole aikeissa itse toteuttaa hanketta, vaan sen tarkoituksena on edelleen myydä rakennus Helsingissä toimivalle yhteisölle. Näin ollen rakennuslupahakemuksen tosiasiallinen syy saattaa olla se, että sen myöntäminen mahdollistaa korkeamman hinnan pyytämisen rakennuspaikasta. 1

Jotta rakennushankkeen ilmoitettu tarkoitus toteutuisi, on tärkeää, että sen toteuttaja on paikallinen organisaatio. Maankäyttö- ja rakennuslaki tarjoaa melko rajoitetusti mahdollisuuksia määrätä kiinteistön käyttötarkoituksesta, jolloin luvan olennainen edellytys on, että mahdollisen hankkeen toteuttaa Joensuun kaupungin määräysvallassa oleva yhteisö. Rakennusluvan myöntämisen estää myös Korkeimmassa hallinto-oikeudessa vireillä oleva valitus yleiskaavasta. Muutoksenhakija on tähän rakennushankkeeseen liittyvissä valituksissa jatkuvasi painottanut sitä, että ennen hankkeen toteuttamista sen liikennevaikutukset tulisi tutkia laajemmalla alueella eikä asemakaavan muutoksen tosiasiallinen tarkoitus voi olla se, että mahdollistetaan yhden rakennushankkeen toteuttaminen. Rakennuslupa-asiakirjojen mukaan on ilmeistä, että suunnitelman mukaisten autopaikkojen määrä ei ole riittävä, mistä aiheutuu ongelmia myös valittajayhteisölle. Myöskään rakennusalojen ylittämisessä ei voida hyväksyä edes vähäisiä poikkeuksia. Lisäksi muutoksenhakija pyytää, että ilmoitettuun prosessiosoitteeseen toimitettaisiin tämän valituksen johdosta mahdollisesti annetut lausunnot. Helsingissä kesäkuun 23. päivänä 2014. Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b Laati: Jyrki Leivonen Asianajaja, Helsinki 2

Joensuun kaupunki saap.1,l 2 0~ Dno.,.,(~ /;, ~.:; te. Nt/y I Joensuun kaupunki Lupa- ja viranomaistoimet Rakennusvalvonta Rakennusvalvontainsinööri Pekka Hyttinen Asia: Rakennuslupahakemus, lupatunnus 2014/118, 167-4-60-10. Naapurin kuuleminen. Kuulemismenettelyssä lausuman antava naapuri: Asunto Oy Koulukatu 11 b, Joensuu. Asiamies ja prosessiosoite: Asianajaja Jyrki Leivonen, Asianajotoimisto Jyrki Leivonen, Bulevardi 12 A 9, 00120 Helsinki, puhelin 0400 712 591, taksi 0420 712 591, sähköposti jyrkueivonen@gmail.com. Yhteydenotot mieluiten sahköpostitse. Lausuman antajan käsitys lupahakemuksesta: Hakemus tulisi hylätä. Mikali hakemusta ei hylätä tässä lausumassa esitetyillä perusteilla ki~allisessa menettelyssä, asiassa tulisi järjestää maankäyttö- ja rakennus!lain 133 :n 2 momentin mukainen katselmustoimitus naapureiden kuulemiseksi ja hankkeen vaikutukslen arvioimiseksi. Katselmustoimitukseen valmistautumista varten tulee varata riittävän pitkä aika, jotta lausuman antajalla olisi aikaa riittävästi perehtyä rakennushankkeen asiakj~oihin ennen katselmuskokousta Perustelut: Lausuman antaja on valittanut Korkeimpaan hallinto-oikeuteen Kuopioin (nyk. ltä Suomen) hallinto-oikeuden päätöksestä hyväksyä Joensuun yleiskaava, jossa oli määräyksiä, jotka koskivat nyt kysymyksessä olevaa rakennushanketta. Osoittaa kaupungin taholta melkoista piittaamattomuutta oikeuslaitoksen riippumattomuutta kohtaan panna vireille rakennuslupahakemus ennen, kuin Korkein hallinto-oikeus on ratkaissut lausuman antajan valituksen. Kyseisen valituksen keskeinen sisältö koskee nyt kysymyksessä olevaa rakennushanketta.

Käytettävissä olevan ajan lyhyyden vuoksi ei ole tässä kuulemismenettelyssä mahdollista tuoda esille kaikkia rakennushanketta vastaan puhuvia seikkoja, mutta jo tässä vaiheessa kiinnitetään huomiota ainakin seuraaviin seikkoihin: 1) Asemapiirustuksen mukaan uudisrakennusta varten on varattu vain12 autopaikkaa. Ottaen huomioon, että Pohjois-Karjalan on suhteellisen harvaan asuttu maakunta" etäisyydet ovat pitkiä ja mahdollisuus liikkua julkisilla kulkuneuvoilla varsin rajoitettu. Kysymys autopaikkojen määrästä tulisi ratkaista asemakaavassa, mutta tässäkin tapauksessa mitoituksen tulee perustua objektiiviseen arvioon liikennevirtojen määrästä Autopaikkojen määrää ei saa keinotekoisesti mitoittaa liian pieniksi siinä tarkoituksessa, että mahdollistettaisiin suuremman hankkeen toteuttaminen. 2) Rakennusalojen rajojen ylittämistä ei tässä tapauksessa voida pitää vähäisenä, ja muutoinkaan tällaista ylittämistä ei voida pitää hyväksyttävänä 3) Rakennuslupamenettelyssä tutkitaan varsin perinpohjin edellytykset rakennushankkeen toteuttamiselle, eikä mahdollisesti aiemmissa kaavoitusmenettelyissä omaksutuilla kannanotoilla ole oikeudellisesti sitovaa vaikutusta. Tämä on ymmärrettävää, sillä kaavoitusmenettelryssä voidaan varsin rajoitetussa määrin tutkia rakennushankkeen kaikkia vaikutuksia. Maankäyttö- ja rakentamislain 117 :n mukaan mm. "Rakennuksen tulee soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisu uden vaatimukset. Rakennus on suunniteltava ja rakennettava ja rakennuksen muutos- ja ko~austyot tehtävä sekä rakennuksen käyttötarkoituksen muutos toteutettava siten, että rakennus täyttää siihen yleisesti ennakoitavissa oleva kuonnitus ja rakennuksen käyttötarkoitus huomioon ottaen 117 a-117 9 :ssä tarkoitetut olennaiset tekniset vaatimukset (21.12.2012/958). Näin ollen rakennuslupamenettelyssä rakentamisen edellytykset tulee 'käsitellä erittäin perusteellisesti. eikä pelkästään vedota aiempiin kaavoitusratkaisuihin. Joensuussa huhtikuun 8. päivänä 2014. Asunto Oy Koulukatu 11 b Laati: Jyrki Leivonen Asianajaja. Helsinki

JOENSUUN KAUPUNKI RAKENNUSVALVONTA 28.05.2014 Muuntamontie 5 80100 JOENSUU PÖYTÄKIRJA Joensuun kaupungin rakennusvalvonnan suorittamasta katselmuksesta Maankäyttö- ja rakennuslain 133 :n 2 momentin mukainen katselmus rakennuspaikalla. Rakennushankkeeseen ryhtyvä : Joensuun Kodit Oy I valtakirja"a Alkuasunnot Oy. Rakennuspaikka: kiinteistö 167-4-60-11 osoitteessa Koulukatu 11 a 80100 JOENSUU. Rakennushanke: asuinkerrostalon laajennus uudisosalla ja vanhan osan peruskorjaus uudisrakentamiseen verrattavalla tavalla. KATSELMUSPAIKKA: Koulukatu 11 a 80100 JOENSUU, kiinteistö 167-4-60-11 AIKA: 22.05.2014 klo 14.00 1 Todettiin, että paikalla oli allekirjoittaneiden katselmusmiesten lisäksi rakennushankkeeseen ryhtyvän edustajana Pekka Tuunanen ( valtakirjalla, rakennusluvan allekirjoittaja), rakennushankkeeseen ryhtyvän edustajana Pertti Heikkinen Insinööritoimisto Savora Oy:stä ja rakennushankkeen rakennus.suunnittelija Antti Kantele. 2 Todettiin, että katselmus järjestetään maan käyttö -ja rakennusasetuksen 65 :n mukaisen, naapureiden kuulemisen yhteydessä jätetyn, Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b:n 08.04.2014 esittämän muistutuksen / vaatimuksen johdosta. 3 Todettiin, että naapureiden kuulemista koskevat kirjeet oli lähetetty 20.03.2014 ja huomautusten viimeinen jättöaika oli viimeistään 08.04.2014. 4 Todettiin, että tätä katseimusta koskevat kutsut oli lähetty 05.05.2014. 5 Rakennussuunnittelija Antti Kantele esitteli rakennussuunnitelmat ja rakennuslupahakemukseen klrjatut vähäiset poikkeamat, asemakaavan mukaisen rakennusalueen rajan ylitys tontin pohjoisosalla 0,20 metriä ja tontin länsiosassa 0,8 metriä sekä yhden autopaikan sijoitus lähemmäksi kuin 8.0 metriä uudisosan, laajennuksen seinä ra kennetta.

6 Todettiin, että hakemuksen mukainen suunnitelma on voimassa olevan, 16.02.2009 vahvistetun asemakaavan mukainen ja rakentaminen on asemakaavan toteuttamista. Samalla todettiin, että rakentamisen kuonnituksia ja rakennuksen olennaisia teknisiä vaatimuksia koskevat erityis.suunnitelmat tulevat olemaan rakennusluvan ehtona. 7 Päätettiin katselmus 22.05.2014 klo 14:20 Joensuu 28.05.2014 I 7./ Jukka Hyttinen Rakennustarkastaja Joensuun kaupunki / rakennusvalvonta I Pekka T. Hyttinen Rakennusvalvontainsinööri Joensuun kaupunki / rakennusvalvonta Muuntamontie 5 Muuntamontie 5 80100 JOENSUU 80100 JOPENSUU Puh 050 330 6295 Puh 050561 5681

Joensuun kaupunki Joensuun keupunicj Saap. _ J-:/., 2O.lL Rakennusvalvonla Rakennuslupahakemus. lupa1unnus 2014/118 167-4-60-10 Vastine kuulemismenettelyssa 8.4.2014 annettuun As. Oy Koulukatu 11 b:n lausumaan. Yleisesti ko. tontilla on voimassa oleva vahvistettu asemakaava. Kohta 1, autopaikoitus: Autopaikoituslaskelma on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Kohta 2, rakennusalan ylittäminen: Rakennusalan ylitta-ninen vähäisul ja ei vaikutusta naapureihin. Kohta 3, rakennuslupamenettely: Kohde on suunniteltu aktiivisessa vuor<7.'aiku1uksessa kaupungin kaavoituksen ja rakennusvafvonnan kanssa. Suunnittelussa on käytetty massamajleja ja IApikAyty useita eri vaihtoehtqa. Suunnitelmat <7.'at olleet kuultavina kaupunkikuvatoimikunnassa ja saaneet laman hyvaksynntln. Kohde layttaa vil:tatun Maankaytt6- ja rakennuslain pykälan 117:n Rakennuksen l.ulee S<7.'eltua rakennettuun ymparistoön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset". Joensuussa 15.04.2014 Martti Aittapefto, Ariddtehti SaFa Arcadia Oy Arkkitehtitoimisto

JoenIuun kaupunlu Rlkennusvlllvonta R~. klpmli1nus 20141118 167-<H1O-10 Vastine kuulemismenet1elys5ä 8.4.2014 annettuun As. Oy Koulukatu 11 b:n lausumaan. Yleisesti 1«>. tontiha on lloimassa oleva vahvistettu asemakaava. Kohta 1, autopaikoitus: Autopaikoituslaskelma on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Kohta 2, rakennusalan ylittaminen: Rakennusalan ylittsminen vihaista ja ei vaikutusta naapureihin. Kohta 3, rakennuslupamenetlely: Kohde on suunniteltu aktiivisessa vuorovaikutuksessa kaupungin kaavoituksen ja rakennusvalvonnan ka.ll$s8. SuuMltteluaa on klytetty massamajleja ja lapikayty useita en vaihtoehtoja. Suunnitelmat ovat olleet kuultavina kaupunkikwatoimikunnaasa ja saaneet tamln hyvaksynnan. Kohde tayttu viitatun Maankaytlo- ja rakemuslaifl pykajan 117:n "Rakennuksen tulee soveltua rakemettuun ymparisloon ja maisemaan seu tayttea kauneuden ja sopusuhtaisuuclen vaatimukset". Joensuussa 15.04.2014 Martti Aittapelto, Mkitehti SaF a Arcadia Oy Mkitehtitoimisto

H'yttinen Pekka Uihett.ijä: Hyttinen Pekka lihetftty: 15. huhtikuuta 2014 8:39 Vast..nottaja: 'Samuli Sallinen' Kopio: Jyri,koskunen@alkuasunnot.fj' Aihe: RAKENNUSLUPAHAKEMUS 2014-118 KUULEM1NEN Ultteet: Lausuma rak lupa.pdf Rakennuslupahakemuksenne. joka koskee Joensuun Koulukatu 11 a. naapureiden kuulemisen ( Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 ) yhteydessä naapuri kiinteistö ( edustaja) on jättänyt hankkeesta oheisen huomautuksen. Pyydän huomautuksen johdosta vastikettanne ennen rakennusluvan jatkokäsrttelyä. Vaatimusta. pidetäänkö rakennuspaikalla erillinen katselmus ennen rakennusluvan jatkokäsittelyä. selvitetään rakennusvalvonnassa ja siitä tiedotetaan erikseen. Terveisin Pekka T.Hyttinen Rakenl1usvalvontainsinööri Joensuun kaupunki Rakennusvalvonta Muuntamontie 5, 80100 Joensuu puh. +358S05615681 pekka.hyttinen@jns.fi www.joensuu.fi J@ENSUU