11.6.2008 päivitetty 26.8.2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. Korttelin 712 tonttien 6 ja 7 asemakaavan ja tonttijaon muutos, harjoitusjäähalli Dnro YLEISHAL: 1117/2008/612, 1126/2008/613 Asemakaavan ja tonttijaon muutos koskee 7. eli Pajalan kaupunginosan korttelin 712 tontteja 6 ja 7. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: - Mitä kaavoitus koskee. - Mihin sillä pyritään. - Mitä vaikutuksia kaavalla on. - Miten vaikutukset arvioidaan. - Ketkä ovat osallisia. - Miten ja milloin voi osallistua. - Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan. - Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa. Aloite tai hakija Asemakaavan muutos tehdään kaupungin omasta aloitteesta. Järvenpään kaupungin liikuntatoimi on käynnistänyt Seutulantien jäähallia täydentävän harjoitusjäähallin tarveselvityksen ja hallista on tehty hankesuunnitelma. Suunnittelukohde Suunnittelualue sijaitsee noin kilometri Järvenpään keskustasta pohjoiseen. Alue rajautuu Seutulanpolkuun, Seutulantiehen, Kaskitiehen, korttelin 712 liike- ja teollisuustontteihin ja Pajalantiehen. Alueella sijaitsee jäähalli, teknisen toimen toimistotilat, konekeskus ja varasto sekä kaukolämpökeskus. Jäähallin laajennuksen alustavien sijoitusluonnosten pohjalta asemakaavaa on muutettava sekä jäähallin että Seutulantalon tonttien osalta. Suunnittelun tavoite Asemakaavamuutoksen päätavoitteena on tutkia mahdollisuudet jäähallin laajentamiseen. Toisena tavoitteena on tutkia Seutulantalon tontin rakentamismahdollisuudet, jäähallin ja Seutulantalon pysäköintijärjestelyt sekä mahdollisuudet kaupunkikuvallisesti arvokkaan toimistorakennuksen säilyttämiseen. Lähtötiedot Maanomistus Korttelin 712 tontit 6 ja 7 omistaa Järvenpään kaupunki. Suunnittelualueen sijainti 1
Yleiskaava Järvenpään yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) alue on osoitettu julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PY). Teknisen keskuksen tontin asemakaava on tarkoitettu muutettavaksi. Lämpökeskuksen kohdalle on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon kohde. Alueen koillispuolelle on osoitettu ulkoilureitti, joka liittyy kaupungin läpi kulkevaan pääreittiin. Ote Järvenpään yleiskaavasta 2020 Asemakaava Tontin 712-7 alueen asemakaava on vahvistettu 13.2.1989. Jäähallin tontti on osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YU-1). Jäähallin rakennusalalle on rakennusoikeudeksi osoitettu 5000 k- m 2, ja suurin sallittu kerrosluku on II. Tontin länsi- ja eteläreunoille on osoitettu istutettava puurivi. Jäähallin pysäköintialueilta on ajoneuvoliittymä Pajalantielle ja Seutulantielle. Seutulantien pohjoispää on osoitettu kevyen liikenteen väyläksi, jolta on yhteys alikulun kautta Pajalantien länsipuolelle. Tontin 712-6 asemakaava on vahvistettu 24.9.1981. Teknisen keskuksen tontti on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialuetta (ET-1). Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvun e = 0.25 mukaan ja suurin sallittu kerrosluku on II. Rakennusala käsittää koko tontin lukuun ottamatta istutettavia tontinosia Seutulantien ja Kaskitien varressa. Alla on ote ajantasaisesta asemakaavayhdistelmästä sekä kaavamerkinnät ja määräykset. YU-1 Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Tontille on järjestettävä vähintään 1 autopaikka seitsemää (7) katsojaa kohti. Ote ajantasaisesta asemakaavayhdistelmästä ET-1 Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. Alue on tarkoitettu sähkön- ja kaukolämmön valmistamiseen ja jakelutoimintaan liittyvää rakentamista varten. Asemakaavassa ilmoitetusta rakennusoikeudesta saa rakentaa enintään 20 % toimistotiloiksi. Tontti on rajattava muuta kuin katualuetta vastaan aidalla ja 5 + 5 m istutusvyöhykkeellä, jolle saadaan sijoittaa polkupyöriä. Katualuetta vastaan rakennettava aita on sijoitettava vähintään 3 metrin päähän katualueesta. Tontille on järjestettävä vähintään 1 autopaikka kutakin 3 työntekijää kohti. VP-3 Puisto, jolla oleva puusto on suojeltava. YO-9 Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Asuinhuoneistoja saa tontille sijoittaa vain kiinteistössä toimivaa henkilökuntaa varten. Tonttia varten on järjestettävä: 1 autopaikka liikuntatilojen 50 k-m2 kohti 1 autopaikka opetustilojen 150 k-m2 kohti 1 autopaikka asuntoa kohti. T-11 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue Asemakaavassa ilmoitetusta rakennusoikeudesta saa rakentaa enintään 20% toimistotiloiksi. Kutakin alkavaa 3000 m2 kohti saa tontille sijoittaa yhden asunnon kiinteistön hoitohenkilökuntaa varten. Tonttia ei saa käyttää ulkovarastointiin ilman perusteltua syytä. Varastoalue on tällöin aidattava ja suojattava niin, ettei varastoinnista aiheudu haittaa ympäristölle. Tontit on rajattava muuta kuin katualuetta vastaan verkko-aidalla ja 5 + 5 m istutusvyöhykkeellä, jolle saadaan sijoittaa polkupyöriä. Katualuetta vastaan rakennettava aita on sijoitettava vähintään 3 metrin päähän katualueesta. Tontille on järjestettävä vähintään 1 autopaikka kutakin 3 työntekijää kohti. 2
Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma Suunnittelualueen eteläpuolisella tontilla sijaitsee entinen sähkölaitoksen toimitalo, joka nykyisin on kaupungin teknisen toimen toimistokäytössä. Rakennus sisältyy kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan (kohde 05.019) toimenpideluokassa 3 (säilyttämistä edistetään). Rakennuksella on paikallishistoriallista ja kaupunkikuvallista merkitystä. Muut suunnitelmat Jäähallin laajentamisesta on tehty hankesuunnitelma (Pro-Ark Oy 16.5.2008), jonka mukaan harjoitusjäähalli sijoitetaan nykyisen hallin eteläpuolelle osittain tontin 712-6 puolelle. Pysäköintialueet sijoittuvat hallin länsija eteläpuolelle. Rakennukset ja ympäristö Alueen rakennukset on rakennettu pääosin 1980- luvulla. Suunnittelualueella on jäähallirakennus ja kaupungin tekninen keskus. Pysäköintialueen päässä jäähallin eteläpuolella on asfaltoitu skeittipaikka. Suuri osa suunnittelualueesta on pihamaata, joka on valtaosin päällystettyä pysäköintialuetta. Alueen keskellä Seutulantalon ympärillä on hoidettua nurmikkoa ja muutamia istutettuja puita. Seutulantalon pihalla on suihkulähde ja kuvanveistäjä Erkki Erosen veistos. Kaskitien ja Seutulantien varressa on puurivi. Suunnittelualueen itäpuolella on mm. uimahalli, pelikenttä, Kartanon koulu ja Pajalan koulu sekä Kartanonpuisto. Suunnittelualueen länsipuolella on elintarvikemyymälä ja pienteollisuusrakennuksia. Ilmakuva suunnittelualueesta Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Viranomaiset (ELY-keskus) Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 3
Laatimisvaiheet Osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Valmisteluvaihe - Luonnos nähtävillä - Mahdollinen yleisötilaisuus Mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (kh) - Ehdotus julkisesti nähtäville Muistutus ehdotuksesta Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo Mahdollinen valitus Tiedottaminen Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin internetsivuilla www.jarvenpaa.fi sekä lähettämällä kirje kaava-alueen maanomistajille ja haltijoille, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Aloitusvaihe Ajankohtaisista asemakaavahankkeista ilmoitetaan vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä, mutta siihen voi tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan teknisen keskuksen palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internetsivuilla. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30 ) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaava-aineisto on nähtävissä myös Järvenpään kaupungin internetsivuilla. Kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana järjestetään mahdollisesti myös yleisötilaisuus, jossa esitellään kaavan lähtökohtia, tavoitteita ja suunnitteluaineistoa. Kaavan muutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta virkamiestahoilta: Kaupunkitekniikka Tilakeskus Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Rakennusvalvonta Vesilaitos Pelastuslaitos Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Fortum Power and Heat Oy Elisa Networks Oy Ehdotusvaihe Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi teknisen keskuksen ilmoitustaululle sekä Järvenpään kaupungin internetsivuille ja siitä tiedotetaan osallisille kuten edellä on kerrottu. 4
Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunginhallitus käsittelee ja hyväksyy kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin annettavat vastineet. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunginhallitus sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunginhallitus esittää ehdotuksen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallituksen päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. Arviointisuunnitelma Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Käsittelyaikataulu Asemakaavan ja tonttijaon muutostyö on käynnistetty toukokuussa 2008. Asemakaavan ja tonttijaon muutosluonnos on nähtävänä (MRL 62 ) arviolta loka-marraskuussa 2010 Asemakaavan ja tonttijaon muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivän ajaksi arviolta tammi-helmikuussa 2011. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavamuutoksen ja tonttijaon muutoksen keväällä 2011. Yhteystiedot Asemakaavan ja tonttijaon muutos laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoituksessa ja mittauksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoite on muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaavoitus ja mittaus Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 09-2719 2353 Valmistelija Kaavasuunnittelija Jaana Pohjola 09-2719 2630 KATU- JA YLEISTEN ALUEIDEN SUUNNITELMAT Järvenpään kaupunki Kaupunkiympäristö Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Järvenpäässä 26.8.2010 Terttu-Elina Wainio asemakaava-arkkitehti 5