SULKAVAN KUNTA LOHILAHTI LOHIKOSKI OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. MIKÄ ON OSALLITUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 edellyttää, että kaavatyön yhteydessä riittävän varhaisessa vaiheessa tulee laatia suunnitelma osallistumis- ja arviointimenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. ssa esitellään seuraavat asiat: - Mihin suunnitellaan - Mitä suunnitellaan - Mitä vaikutuksia kaavalla saattaa olla - Miten vaikutuksia arvioidaan - Miten ja missä vaiheessa voi vaikuttaa kaavan valmisteluun ja sisältöön - Mistä saa tietoa kaavoituksesta 2. SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS Suunnittelualue muodostuu Lohilahden ja Lohikosken kyläalueista sekä niiden lähialueen ranta-alueista. Vesistöistä suunnittelualueeseen sisältyvät Saimaan Ahvenpohjanlahti, Koululahti, Sahanlahti, Siikalahti, Kaislanen, Valkeinen, osa Lohijärveä sekä Suuri-Siikajärvi. Suunnittelualue rajautuu länsiosastaan Saimaa Siikajärvi rantaosayleiskaavaan. Ympäristöministeriö on vahvistanut 4.10.2010 Etelä-Savon maakuntakaavan. Maakuntakaavassa taajamayleiskaavan suunnittelualueelle on tehty seuraavat aluevaraukset: - Pohjavesialueet (pv 270, pv 271, pv 283) - Kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti merkittävä alue (ma 560) - Uiton toimintapaikka (ls1 207) - Kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittävä Salpalinja. - Arvokas geologinen muodostuma (ge 499) - Matkailupalveluidenalue (rm 17.15) - Yhdystie (yt 12.152) - Veneväylä Suunnittelualueella on voimassa kunnanvaltuuston 31.1.2001 vahvistama yleiskaava. Kaava on osittain vanhentunut.
Kuva: Suunnittelualueen alustava rajaus sinisellä katkoviivalla. Suunnittelualueen rajaus voi muuttua ja tarkentua vielä kaavaprosessin edetessä. Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta.
3. YLEISKAAVAN TAVOITTEET Yleiskaavalla tullaan ohjaamaan kyläalueiden ja ranta-alueiden maankäyttöä sekä yhdyskuntarakenteen kehitystä. Yleiskaavan tavoitteena on edistää, ohjata sekä tukea rakentamista, elinkeinotoiminnan edellytyksiä, ympäristön ja maiseman hoitoa sekä edistää maisema-, luonnon-, kulttuuri- ja virkistysarvojen säilymistä. Kaavan tavoitteena on myös edistää myös maa- ja metsätalouden toimintaedellytyksiä, luoda mahdollisuudet liikenne- ja tietoliikenne yhteyksien parantamiselle sekä monipuolisten matkailupalveluiden kehittämiselle. Kaava tullaan laatimaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Yleiskaavan perusteella on mahdollista myöntää rakennusluvat aluelle. 4. YMPÄRISTÖSELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Tarkemmat tavoiteasettelun sekä kaavan laadinnan pohjaksi on laadittu kesällä 2011 luonto- ja maisemainventointi, kulttuuriympäristöselvitys, kantatilaselvitys, arkeologinen inventointi sekä muunnetun rantaviivan selvitys. Kaavatyön yhteydessä hyödynnetään alueella tehtyjä aiempia inventointeja ja selvityksiä. Odotettavissa olevia vaikutuksia arvioidaan yhdessä asiantuntijoiden viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden sekä suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana vaikutusten arvioinnissa on aiemmin tehdyt selvitykset ja suunnitelmat sekä kaavatyön yhteydessä laadittavat selvitykset. Kaavatyön yhteydessä tullaan arvioimaan seuraavia vaikutuksia: Arviointikohde Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Näkökanta - Miten kaava toteuttaa tavoitteet - Suunnittelualue kuuluu Vuoksen vesistöalueeseen, joten kaavan yhteydessä vaikutuksia arvioidaan myös tästä näkökulmasta. Näkökantoja tulevat olemaan geologinen historia ja siitä johtuvat luonnonolot, reittivesiluonne sekä raja-alueen historia ja kulttuuri. - Alueen asema ja liittyminen yhdyskuntarakenteeseen - Taajamakuva - Olevien rakenteiden hyödyntäminen - Tekninen huolto - Elinkeinot - Palvelut ja asuminen - Virkistys - Maanomistus
- Ympäristön suojelu ja ympäristövaikutukset Ympäristö - Kasvillisuus ja eläimistö - Maisemakuva - Vesistö - Rakennettuympäristö - Kulttuuriympäristö - Melu ja päästöt - Erityispiirteet ja kohteet Liikenne - Liikenneverkko - Liikenneturvallisuus - Ajoneuvo- ja kevyt liikenne Ihmiset - Elinolot ja viihtyisyys Talous - Kunnallistalous lyhyt aikaväli - Kunnallistalous pitkä aikaväli - Yksityistaloudelliset kustannukset 5. OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä alueelle työskentelevät. Osallisia ovat myös kaikki muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus käsittelee Maanomistajat ja asukkaat Viranomaiset - Asukkaat - Yritykset - Maanomistajat - Etelä-Savon Ely-keskus (ympäristö ja luonnonvarat vastuualue) - Pohjois-Savon Ely-keskus (liikenne ja infrastruktuuri vastuualue) - Etelä-Savon maakuntaliitto - Metsähallitus - Savonlinnan maakuntamuseo - Museovirasto - Liikennevirasto Kunnan luottamuselimet - Kunnanvaltuusto - Kunnanhallitus - Rakennuslautakunta Kunnan hallintokunnat - Hallintotoimisto - Peruspalvelutoimisto - Rakennustoimisto Kunnan muut osalliset - Yritysasiamies - Maaseutuasiamies - Kulttuurisihteeri - Paloviranomaiset Muut yhteisöt - Suur-Savon Sähkö
- Metsänhoitoyhdistys - Kalastusalue / osakaskunnat - Uittoyhdistys - Sulkavan Yrittäjät Ry - Sulkavan Pursiseura - Luonnonsuojelujärjestöt 6. VUOROVAIKUTUS JA KAAVOITUKSEEN OSALLISTUMI SUUNNITTELU VAIHEET Alkuvuosi 2011 Laatimisprosessin käynnistäminen TYÖSTÄMI KÄSITTELY Aloitus ja viranomaisneuvottelut. OSALLISTUMI TIEDOTTAMI Alkuvuosi 2012 Perusselvitykset Tavoitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Perustietoaineiston keruu Kysely Asukastilaisuus Kuulutukset Tiedottaminen paikallislehdes sä ja kunnan internet kotisivuilla Kevät 2012 Luonnosvaihe Kaavaluonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville Kunnanhallitus Työneuvottelu Kaavaluonnos nähtäville. Lausunnot Asukastilaisuus Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Nähtäville asettamisesta tiedotetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Tiedotus myös kunnan internet kotisivuilla Alkuvuosi 2013 Ehdotusvaihe Syksy 2013 Ehdotusvaihe 2 Kaavaluonnokse sta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Kaavaehdotuks esta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Kunnanhallitus Viranomaisneu vottelu Kunnanhallitus Viranomaisneu vottelu Kaavaehdotus nähtäville. Lausunnot Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen. Kaavaehdotus nähtäville. Lausunnot Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen. Ilmoitetaan samalla tavalla kuin luonnosvaihee ssa. Ilmoitetaan samalla tavalla kuin luonnosvaihee ssa ja edellisessä ehdotusvaihee ssa.
SUUNNITTELU VAIHEET TYÖSTÄMI KÄSITTELY OSALLISTUMI Loppuvuosi Muistutukset ja Kaavan Kaavan 2013 lausunnot hyväksyminen hyväksymispäätöksen Hyväksymisvaihe tutkitaan. Kunnanhallitus laillisuudesta Kaavaehdotusta voi valittaa muutetaan Kunnanvaltuusto Kuopion tarvittaessa hallinto- oikeuteen Aikataulu on ohjeellinen ja se tarkentuu kaavoitustyön edetessä. TIEDOTTAMI Hyväksymispäätökset kuulutetaan virallisesti. 7. YHTEYSTIEDOT Kaavoitustyötä Sulkavan kunnassa ohjaa kunnanhallitus. Sulkavan kunnassa kaavoitustyöhön liittyvistä asioista vastaa Rakennustarkastaja Veikko Virtanen Rakennustarkastaja Veikko Virtanen Sulkavan kunta Kauppatie 1 (PL 25) 58700 SULKAVA Puh. 044-417 5230 email. veikko.virtanen@sulkava.fi Käytännön suunnittelutyöstä vastaa Sulkavan Palvelut Oy:ssä kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen Kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen Sulkavan Palvelut Oy Kauppatie 1 58700 Sulkava Puh. 044-417 5243 email. simo.kaksonen@sulkavanpalvelut.fi