Hankintapalveluryhmä Tarjouspyyntö 10.3.2016 Dnro 8/331/2016 Kuntoutuksen palveluntuottajille KELAN KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVAT TYYPIN 1 DIABETESTA SAIRASTAVIEN SOPEUTUMISVALMENNUSKURSSIT VUOSINA 2017 2020 1 Tietoja hankinnasta Kansaneläkelaitos (Kela) järjestää Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (KKRL tai Kelan kuntoutuslaki, 566/2005) mukaisesti harkinnanvaraisena (12 ) kuntoutuksena tyypin 1 diabetesta sairastavien sopeutumisvalmennuskursseja. Harkinnanvaraisena kuntoutuksena järjestettävien kurssien suunnittelu perustuu kolmivuotissuunnitelmaan Kelan kuntoutusvarojen käytöstä. Tarjouspyynnön mukaisesta hankinnasta on julkaistu 10.3.2016 kansallinen hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavalla (www.hankintailmoitukset.fi). Kyseessä on EUkynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjoajat valitaan avoimella menettelyllä julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki, 348/2007) 31 :n mukaiseen puitejärjestelyyn. Tarjouspyyntö ja muu tarjouskilpailuun liittyvä materiaali on saatavissa viikolla 10 Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2016 käsikirja on saatavissa kirjautumalla Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin (ks. kohta 2.2). Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon antamia tai alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei voida muuten täyttää (KKRL 53 2 mom.). Saatujen tarjousten käsittely on hankintaprosessissa kolmivaiheinen. Vaiheet ovat: a. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen b. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen c. Tarjousten vertailu. 1.1 Hankittava palvelu Tarjouspyyntö koskee tyypin 1 diabetesta sairastavien sopeutumisvalmennuskursseja. Pyydämme tarjoustanne seuraavista kursseista ja kurssityypeistä ajalle 1.11.2016 31.12.2020 Kelan kuntoutuslain mukaisen harkinnanvaraisen kuntoutuksen toteuttamiseksi. Hankinta tehdään kurssityypeittäin alla olevan luettelon mukaisesti valtakunnallisesti. POSTIOSOITE KÄYNTIOSOITE 1 (15) PL 78 Höyläämötie 1 a B 00381 Helsinki 00380 Helsinki Puhelin 020 634 11 Faksi 020 634 3464 etunimi.sukunimi@kela.fi www.kela.fi
Tarjoukset pyydetään seuraavista kurssityypeistä: Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (a) Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (b) Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (c) Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten ruotsinkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (d). Tarjouksen voi tehdä joko yhdestä tai useammasta kurssityypistä. Jokaisesta kurssityypistä ja jokaisen kurssityypin tarjouksen toimipisteestä (laitosyksikkö) on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Toimipisteen rekisteröinti tulee tehdä tarjouspyynnön kohdan 2.2 mukaisesti. Toimipiste voi olla oma tai vuokrattu. Vuokrattu toimipiste tarkoittaa sitä, että tiloista maksetaan alueen mukaista käypää vuokraa ja tiloista on voimassa oleva vuokrasopimus. Tarjous tulee tehdä laitosmuotoisesti toteutettavasta kurssista, mutta palveluntuottajan on sopimuskauden aikana toteutettava kursseja sekä avo- että laitosmuotoisena. Laitosmuotoisen kurssin lisäksi kaikille tarjouskilpailussa hyväksytyille palveluntuottajille hyväksytään ja rekisteröidään myös avomuotoisen kurssin toteutus. Palveluntuottaja toteuttaa kuntoutuksen Kelan avo- ja laitosmuotoisen standardin yleisen osan (Liite 1, jäljempänä myös Standardin yleinen osa ) ja palvelulinjakohtaisen standardin (Liite 2a, 2b, 2c-d) mukaisesti. Standardin yleisessä osassa on esitetty kaikkia palvelulinjoja koskevat yleiset vaatimukset. Standardin yleisessä osassa on kerrottu erikseen, mitkä asiat on määritelty kokonaan palvelulinjakohtaisessa osassa tai minkä asioiden osalta palvelulinjakohtaisessa osassa voi olla tarkennuksia. Kuntoutusmuodon toteuttaminen, sisältö, henkilöstö ja palvelulinjakohtaiset laatuvaatimukset on kuvattu seuraavissa palvelulinjakohtaisissa standardeissa: TYYPIN 1 DIABETESKURSSI, Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten sopeutumisvalmennuskurssi, perhekurssi (Liite 2a) TYYPIN 1 DIABETESKURSSI, Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten sopeutumisvalmennuskurssi (Liite 2b) TYYPIN 1 DIABETESKURSSI, Tyypin 1 sairastavien aikuisten sopeutumisvalmennuskurssi (Liite 2c-d). Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun hankintamenettelyssä. 1.2 Kelpoisuusehdot Tarjoajan ja palvelun on täytettävä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä mainitut tarjouspyynnön kohdassa 1.1 ostettaville kurssityypeille määritellyt kelpoisuusehdot (Liite 3a, 3b, 3c-d) voidakseen tulla valituksi. Tarjoajaa koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot Palvelua koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot. 2 (15)
Kela tarkistaa Kansallisen koodistopalvelun THL SOTE-organisaatiorekisteristä (www.koodistopalvelu.kanta.fi > THL SOTE-organisaatiorekisteri), että tarjoajan tarjoamalla toimipisteellä on tarjouksen jättöhetkellä (26.4.2016) yksityisestä terveydenhuollosta annetun lain (152/1990) tai yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukainen lupa. Jos tarjoajan tarjotun toimipisteen lupa ei näy kysymyksessä olevassa rekisterissä, tarjouksessa on annettava erillinen kirjallinen selvitys asiasta. Tällainen selvitys on esimerkiksi kopio lupahakemuksesta (eli luotettava selvitys) tai selvitys siitä, että tarjottuun toimipisteeseen ei sovelleta edellä mainittujen lakien mukaista lupa- tai ilmoitusmenettelyä. Jos kelpoisuusehdot eivät täyty, palveluntuottajan tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. Jos tarjoajalla ei ole olemassa vielä tarjouksen jättöhetkellä kaikkia palveluntuottamisen edellytyksiä, mutta tarjoaja voi täyttää ne alla ilmoitettuihin määräpäiviin mennessä, tarjouksessa on annettava kirjallinen luotettava selvitys siitä, että 1. henkilöstöä (tarjouksessa ilmoitettu työryhmä ja erityistyöntekijät) ja toimipistettä (tarjottu avo- tai laitosyksikkö) koskevat kelpoisuusehdot täyttyvät sopimuskauden alkuun 1.11.2016 mennessä 2. muut kelpoisuusehdot (esimerkiksi vakuutukset ja toimilupa) täyttyvät 1.1.2017 mennessä. Tarjouksessa annettava luotettava selvitys on esimerkiksi kopio palkattavan henkilön työsopimuksesta tai tarjotun avo- tai laitosyksikön vuokrasopimuksesta (kohta 1.) tai toimilupahakemuksesta (kohta 2.). Kelan kuntoutujien kuntoutus alkaa 1.1.2017 lukien. Henkilöstöä ja tiloja koskevien kelpoisuusehtojen on täytyttävä kuitenkin heti sopimuskauden alkuun 1.11.2016 mennessä, jotta palveluntuottaja voi aloittaa standardin yleisessä osassa ja palvelulinjakohtaisessa standardissa tarkemmin määritellyt tehtävät, kuten kuntoutusta edeltävät toimenpiteet ja palvelua toteuttavan henkilöstön kouluttamisen. Tarjouskilpailussa valituksi tulleen palveluntuottajan, joka on tarjouksessaan antanut luotettavan selvityksen, on toimitettava Kelalle kirjallinen selvitys kelpoisuusehtojen täyttymisestä (esimerkiksi kopio myönnetystä toimiluvasta) hankintapäätöksessä ilmoitetulla tavalla. Jos henkilöstöä ja toimipistettä koskevat kelpoisuusehdot eivät täyty tai palveluntuottaja ei anna kirjallista selvitystä ko. kelpoisuusehtojen täyttymisestä 1.11.2016 mennessä, tehty hankintasopimus raukeaa. Jos muut kelpoisuusehdot eivät täyty tai palveluntuottaja ei anna kirjallista selvitystä ko. kelpoisuusehtojen täyttymisestä 1.1.2017 mennessä, Kela purkaa tehdyn hankintasopimuksen. Ulkomaalaisen tarjoajan tulee antaa kirjallisesti luotettava selvitys siitä, että tarjottavalla kuntoutushenkilökunnalla on kielitaito antaa standardin mukaisesti kuntoutusta kurssityypin mukaisesti suomeksi tai ruotsiksi. Selvitys tulee liittää tarjouksen liitteeksi. Hankintayksikkö sulkee tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan myös hankintalain 54 :n mukaisilla perusteilla. 1.3 Tarjousten valintaperuste Palveluntuottajat kilpailutetaan valtakunnallisesti. 3 (15)
Hankinta ja tarjousvertailu tehdään erikseen kurssityypeittäin (a d, kohta 1.1). Tarjouksia hyväksytään siinä määrin, että niillä voidaan tuottaa riittävät kuntoutuspalvelut. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Asetetut kelpoisuusehdot ylittävää laatua ei arvioida eikä pisteytetä. Palveluntuottajat tullaan valitsemaan kelpoisuusehdot täyttävistä palveluntuottajista puitejärjestelyyn vertailuhinnan perusteella. Hinta pisteytetään siten, että halvimmalle tarjoukselle annetaan täydet hinnan vertailupisteet 100 ja muille tarjouksille siihen suhteutetut hinnan vertailupisteet. Nämä lasketaan niin, että alin hinta jaetaan kyseisellä tarjotulla hinnalla ja tulos kerrotaan 100:lla. Samat vertailupisteet saaneiden tarjousten kohdalla valinta voidaan tehdä arpomalla. Vertailuhintana käytetään: Kurssityyppi a (perhekurssit): Tarjottujen kuntoutujan ja omaisten hintojen yhteenlaskettu hinta seuraavasti: o tarjottu lapsikuntoutujan laitosmuotoinen vuorokausi hinta x1 (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, lapsi euroa/vrk) o tarjottu aikuisen omaisen laitosvuorokausi hinta x 2 (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, omainen/aiku euroa/vrk) o tarjottu yli 2-vuotiaan omaisen vuorokausihinta hinta x 2 (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, omainen/yli 2-v euroa/vrk). Kurssityyppi b: tarjottua nuoren kuntoutujan laitosmuotoisen kuntoutuksen vuorokausihintaa (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, nuori euroa/vrk). Kurssityypit c ja d: tarjottua aikuisen kuntoutujan laitosmuotoisen kuntoutuksen vuorokausihintaa (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, aikuiset euroa/vrk). 1.4 Palveluntuottajien valinta puitejärjestelyyn Palveluntuottajat valitaan kurssityyppikohtaiseen (a d) valtakunnalliseen puitejärjestelyyn hinnan mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä. Tarjouskilpailuun kuuluvia valtakunnallisesti hankittavia kursseja hankitaan seuraavasti: Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten suomenkielisiä sopeutumisvalmennuskursseja, perhekursseja (a) noin 581 000 euron vuosittaisella rahamäärällä Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten suomenkielisiä sopeutumisvalmennuskursseja (b) noin 58 000 euron vuosittaisella rahamäärällä Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten suomenkielisiä sopeutumisvalmennuskursseja (c) noin 428 000 euron vuosittaisella rahamäärällä Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten ruotsinkielisiä sopeutumisvalmennuskursseja (d) noin 27 000 euron vuosittaisella rahamäärällä. 4 (15)
Palveluntuottajia valitaan 1 4 kappaletta hankintalain mukaiseen puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä. Puitejärjestelyn rakentamisessa otetaan huomioon se, miten parhaat tarjoukset antaneiden palveluntuottajien tarjoama kurssikapasiteetti kattaa hankittavien kurssien tarpeen. Kurssit myönnetään ja ostetaan valituilta palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä seuraavassa (noin %) suhteessa (Taulukko 1): Taulukko 1 Palveluntuottajien järjestys 1 kpl 2 kpl 3 kpl 4 kpl 1. palveluntuottaja 100 % 60 % 50 % 40 % 2. palveluntuottaja 40 % 30 % 30 % 3. palveluntuottaja 20 % 20 % 4. palveluntuottaja 10 % Jos palveluntuottajan tarjoama kapasiteetti ei riitä palveluntuottajan sijoitusluvun mukaiseen kurssimäärään, jaetaan jäljelle jäänyt palvelujen tarve (ostettavien kurssien määrä) muille palveluntuottajille paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Tätä tarjouskilpailussa muodostunutta paremmuusjärjestystä noudatetaan vuosien 2017 2020 osalta kurssimäärien toimeenpanossa. 2 Tarjousten antaminen Suomenkielisten kurssien tarjoukset on tehtävä suomen kielellä ja ruotsinkielisten kurssien tarjoukset ruotsin kielellä. Tarjousten tulee olla voimassa 1.11.2016 asti. Tarjoukset tehdään kurssityypeittäin (a d). Jokaisesta tarjottavasta kurssityypistä (a d, kohta 1.1) ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä (laitosyksikkö), jossa palvelua annetaan, on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Tarjoajan tulee toimipisteittäin (laitosyksiköittäin) tarjota vuositasolla vähintään seuraava määrä kursseja: Vähintään yksi kurssi Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten ruotsinkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (d). Vähintään kaksi kurssia Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (b). Vähintään kolme kurssia Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (a) Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (c). Alle näiden kurssikapasiteettien jäävät tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. 5 (15)
Tarjoajan kurssien tuottamiseen käytettävissä olevan kapasiteetin ylittävän kurssimäärän tarjoaminen on ehdottomasti kielletty. Tarjoajat, jotka tarjoavat suurempia kurssimääriä kuin voivat käytännössä toteuttaa, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjottu kurssikapasiteetti sitoo tarjoajaa vuositasolla koko sopimuskauden ajan. Tarjoajan tulee pystyä toteuttamaan tarjoamansa kurssikapasiteetti vuosittain sopimuskaudella 2017 2020. Tämän velvoitteen laiminlyönti johtaa hankintasopimuksen mukaisten sanktioiden käyttöön. Tarjouskilpailussa ei hyväksytä osatarjouksia eikä vaihtoehtoisia tarjouksia. Osatarjous on esimerkiksi sellainen tarjous, joka annetaan vain avomuotoisesti toteutetusta kurssista. Osatarjous on myös tarjous, joka annetaan vain tietylle nimetylle kohderyhmälle; esimerkiksi lasten kurssityypissä vain alle kouluikäisille kuntoutujille tai nuorten kurssityypissä peruskoulunsa päättäneille kuntoutujille tai aikuisten kurssityypissä vain iäkkäille (yli 60-vuotiaille) kuntoutujille. Annettavat tarjoukset ovat lopullisia ja ratkaisut tehdään tarjouksessa saatujen tietojen perusteella. Tarjousten käsittelyssä käytetään vain niitä tietoja, joita tarjouksessa on annettu. Lisäselvityksiä ei pyydetä kuin poikkeuksellisesti, ja ne voivat olla vain täsmennyksiä tarjouksessa annettuihin tietoihin. Tarjouksia ei voi jälkikäteen täydentää tai parantaa. Tarjouspyynnön vastainen tarjous, epäselvä hinta tai muu olennainen puute on peruste tarjouksen hylkäämiseen. 2.1 Tarjous annetaan palveluntuottajan toimipisteittäin seuraavasti Tarjous muodostuu: kurssista sähköisesti annettavat tiedot (Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet) Luettelotuloste kahtena kappaleena (Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet) kirjalliset lomakkeet ja liitteet kahtena kappaleena. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin avulla annettavat tiedot: Tiedot kurssin toteuttamisesta annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä on tulostettava tarjottavia kursseja koskeva palveluntuottajan Luettelotuloste kahtena kappaleena, jotka annetaan kirjallisesti, allekirjoitettuina. o Luettelotulosteet tulostetaan Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2016 käsikirjan kohdan 3 mukaisesti. Luettelotulosteiden puuttuminen johtaa tarjouksen sulkemiseen tarjouskilpailusta. Palveluntuottaja vie kaikki tarjoamansa kurssit suoraan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin 10.3.-26.4.2016 (ks. kohta 5 Tarjousten jättöaika). Lomakkeilla ja liitteillä annettavat tiedot (kahtena kappaleena): Tarjouskohtainen koontilomake Koontilomakkeessa mainitut Palveluntuottajatiedosto-lomakkeet Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake o Edellä mainitut lomakkeet ovat saatavissa Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Kopiot tarjoukseen liittyvistä luotettavista selvityksistä. Nämä annetaan erillisinä liitteinä, ja ne nimetään selvästi luotettaviksi selvityksiksi. 6 (15)
Tietojen luottamuksellisuus Kelalle toimitettavien tarjousasiakirjojen ja niihin sisällytettävien tietojen salassapitoon sekä oikeuteen saada niistä tietoja sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) säännöksiä. Tarjoajaa pyydetään selvästi merkitsemään Kelalle toimitettavaan aineistoon se materiaali, jonka tämä katsoo sisältävän tietoja liike- tai ammattisalaisuudesta samoin kuin muu sellainen materiaali, joka mahdollisesti sisältää tietoja muusta vastaavasta elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä saattaisi aiheuttaa tietojen luovuttajalle taloudellista vahinkoa tai joka muulla edellä mainitussa laissa tarkoitetulla perusteella tulee pitää salassa. 2.2 Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin rekisteröityminen ja kirjautuminen Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttäminen tarjouksen tekemiseen edellyttää palveluntuottajan tietojen rekisteröimistä toimipisteittäin Kelan kuntoutuksen palveluntuottajarekisteriin ja palveluntuottajan tunnistautumista Katsoorganisaatiotunnistuspalvelun avulla. Rekisteröintipyyntö on julkaistu HILMA-ilmoituskanavalla 2.2.2016 (Kansallinen hankintailmoitus: Kansaneläkelaitos, Hankintapalveluryhmä: Tietopyyntö: Ilmoittautuminen rekisteröitäväksi Kelan palveluntuottajarekisteriin keväällä 2016 tarjouskilpailuun tulevia Kelan kuntoutuksena toteutettavia sairausryhmäkohtaisia kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskursseja varten) sekä Kelan internetsivuilla www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Rekisteröintipyyntö. Lisätiedot Katso-tunnisteen hakemisesta ja kurssijärjestelmään kirjautumisesta saa Kelan internetsivuilta www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdasta Kurssit > Kuntoutuskurssijärjestelmä. Verohallinnolta haettujen Katso-tunnisteiden toimivuuden testaamiseksi tarjoajan tulee tehdä ensimmäinen kirjautuminen Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin 7.4.2016 mennessä. Tämä siitä syystä, että Kelalla on tarjouskilpailua varten tuolloin vielä aikaa reagoida mahdollisiin yhteyshäiriöihin. 2.3 Mallikurssitarjouksen antaminen kurssista Tiedot palvelulinjakohtaisen standardin mukaisesta yhden kurssin toteutuksesta eli mallikurssista (jäljempänä mallikurssi tai mallikurssitarjous) annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä. Tiedot täytetään korteittain seuraavasti: Perustiedot, Yhteistyötahot, Jaksot, Tarjous, Henkilöstö, Hinnat ja Kelpoisuusehdot. Mallikurssitarjouksen tietojen viemisessä järjestelmään tulee noudattaa tarkasti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2016 käsikirjaa. Tarjous annetaan kurssityypeittäin taulukossa esitetyn mallikurssitarjouksen toteutuksesta. Palvelua koskevat kelpoisuusehdot (ks. kohta 1.2 Kelpoisuusehdot) tarkistetaan mallikurssitarjouksesta Extranet-korteilta. Muut kuin mallikurssitarjouksen mukaisesti annetut tarjoukset voidaan hylätä tarjouspyynnön vastaisina. 7 (15)
Palvelulinjakohtainen standardi Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit Extranetissä korteilla ilmoitettavat tiedot Perustiedotkortti Kurssin nimi: Diabetes, tyyppi 1 kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Lasten perhekurssi Kurssin luonne: Sopeutumisvalmennus Perustiedot-kortti: kuntoutujapaikat Jaksot-kortti:kurssijaksot Kuntoutujapaikat: 10 harkinnanvaraista kuntoutujaa 20 aikuista omaista 20 yli 2-v omaista Kuntoutujan ja omaisen laitosjaksot: 9. 13.1.2017 (5 vrk, laitosmuotoinen)* Henkilöstökortti*: Mallikurssin: työryhmän jäsenet erityistyöntekijät Kurssin kohderyhmä: UMPIERITYS-, RAVITSEMUS- JA AINEEN- VAIHDUNTA- SAIRAUDET: Diabetes, tyyppi 1 kurssitarjous *Palvelulinjakohtaisen standardin mukaan jaksot toteutetaan maanantain ja lauantain välisenä aikana. *Henkilöstö -kortille ei ilmoiteta muuta kuntoutushenkilöstöä eikä avustavaa henkilöstöä ja lastenohjaajia. Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten sopeutumisvalmennuskurssit Kurssin nimi: Diabetes, tyyppi 1 kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Nuorten kurssi Kurssin luonne: Sopeutumisvalmennus Kuntoutujapaikat: 10 harkinnanvaraista kuntoutujaa Kuntoutujan laitosjaksot: 9. 13.1.2017 (5 vrk, laitosmuotoinen)* Mallikurssin: työryhmän jäsenet erityistyöntekijät Kurssin kohderyhmä: UMPIERITYS-, RAVITSEMUS- JA AINEEN- VAIHDUNTA- SAIRAUDET: Diabetes, tyyppi 1 kurssitarjous *Palvelulinjakohtaisen standardin mukaan jaksot toteutetaan maanantain ja lauantain välisenä aikana. *Henkilöstö -kortille ei ilmoiteta muuta kuntoutushenkilöstöä eikä avustavaa henkilöstöä ja lastenohjaajia. 8 (15)
Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten sopeutumisvalmennuskurssit Kurssin nimi: Diabetes, tyyppi 1 kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten kurssi Kurssin luonne: Sopeutumisvalmennus Kuntoutujapaikat: 10 harkinnanvaraista kuntoutujaa Kuntoutujan laitosjaksot: 9. 13.1.2017 (5 vrk, laitosmuotoinen) 8. 12.5.2017 (5 vrk, laitosmuotoinen)* Mallikurssin: työryhmän jäsenet erityistyöntekijät Kurssin kohderyhmä: UMPIERITYS-, RAVITSEMUS- JA AINEEN- VAIHDUNTA- SAIRAUDET: Diabetes, tyyppi 1 kurssitarjous *Palvelulinjakohtaisen standardin mukaan jaksot toteutetaan maanantain ja lauantain välisenä aikana. *Henkilöstö -kortille ei ilmoiteta muuta kuntoutushenkilöstöä eikä avustavaa henkilöstöä ja lastenohjaajia. 3 Hinnat 3.1 Hintatarjous vuosille 2017 2020 Hinnat tarjotaan vuosille 2017 2020. Hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Mikäli tarjoukseen sisältyy sellaista palvelua, josta palveluntuottajan on suoritettava arvonlisäveroa, tarjottavaan hintaan tulee sisältyä arvonlisäveron osuus, sillä Kela ei saa vähentää laskuihin sisältyvää arvonlisäveroa omassa toiminnassaan. Kaikkiin kohdassa 1.1 Hankittava palvelu mainittuihin kurssityyppeihin tarjotaan erikseen vain laitosmuotoisen kuntoutuksen hinta: Kurssityyppi a Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (a) yksi kuntoutujan hinta (lapsi) euroa/vrk (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, lapsi euroa/vrk) yksi omaisen hinta (aikuinen) euroa/vrk (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, omainen/aiku euroa/vrk) yksi omaisen hinta (yli 2-v) euroa/vrk (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, omainen/yli 2-v euroa/vrk). Kurssityyppi b Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (b) yksi kuntoutujan hinta (nuori) euroa/vrk (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, nuori euroa/vrk). 9 (15)
. Kurssityypit c ja d Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (c) Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten ruotsinkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (d) yksi kuntoutujan hinta (aikuinen) euroa/vrk (Extranetin hintakortilla hintalaji Harkinnanvarainen, laitosjakso, aikuiset euroa/vrk). Hinta on samansuuruinen kyseisen kurssityypin edellä mainittujen tarjottavien hintojen osalta harkinnanvaraisen kuntoutuksen kuntoutujille ja omaisille. Tarjottava laitosmuotoinen vuorokausihinta sisältää kuntoutuspalvelun, ravinnon ja majoituksen osuuden. Jos tarjoaja antaa hintatarjouksen tarjouspyynnöstä poiketen useampitasoisena, käsittelyyn otetaan alin hintatarjous. Palveluntuottaja tarjoaa laitosmuotoisen vuorokausihinnan euroina edellä mainitun mukaisesti. Hinta tarjotaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä Hinnat-kortille Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2016 käsikirjan mukaisesti. Avomuotoisesta kurssista ei tarjota hintaa. Avomuotoisen kurssin hinta kussakin kurssityypissä muodostuu hyväksytyn laitosmuotoisen kurssin hinnasta vähentämällä siitä 20 %, joka katsotaan laskennallisesti palveluun sisältyväksi majoituskustannusten osuudeksi. Antamalla laitosmuotoisen vuorokausihintatarjouksen palveluntuottaja sitoutuu siihen, että hyväksytyn tarjouksen osalta Kela vahvistaa sopimukseen avomuotoisen vuorokausihinnan. 3.2 Kelan määrittämät kiinteät hinnat Kelan määrittämiä kiinteitä hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Päivystys kuntoutujan saapuessa kurssipaikkaan (laitosyksikkö) kurssia edeltävänä päivänä Kurssityypit c ja d Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (c) Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten ruotsinkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (d). Päivystys, aikuiset (kuntoutujakohtainen hinta) 76,88 euroa Päivystys ja avustaminen kuntoutujan saapuessa kurssipaikkaan (laitosyksikkö) kurssia edeltävänä päivänä Kurssityyppi b Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit (b) Päivystys, nuori* (kuntoutujakohtainen hinta) Päivystys ja avustaminen, nuori* (kuntoutujakohtainen hinta) 76,88 euroa 179,38 euroa *Kurssityypissä b hintaan sisältyy palvelulinjakohtaisen standardin luvun 6.2 mukainen ohjattu vapaa-ajantoiminta. 10 (15)
Päivystys kuntoutujan saapuessa kurssipaikkaan (laitosyksikkö) kurssia edeltävänä päivänä Kurssityyppi a Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (a) Päivystys, lapsi (kuntoutujakohtainen hinta) 76,88 euroa/vrk Perhekurssien kiinteät hinnat Kurssityyppi a Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten suomenkieliset sopeutumisvalmennuskurssit, perhekurssit (a) Laitosjakso / omainen / alle 2-v Avojakso / omainen / alle 2-v 85,08 euroa/vrk 71,75 euroa/vrk 3.3 Kelan myöntämän avustuksen huomioiminen Hankintalain 64 :n säännös edellyttää, että tarjousten vertailussa otetaan huomioon Kelan myöntämät tarjoushintaan vaikuttavat taloudelliset tuet. Hankintayksikkö lisää Kelalta saadun tuen laskennallisesti palvelun hintaan tarjousvertailuvaiheessa. Pyydämme Kelan myöntämiä perusparannusavustuksia saaneita ja niitä 1.3.1998 jälkeen nostaneita laitoksia täyttämään lomakkeen Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot. Tämä vaatimus koskee myös sellaisia palveluntuottajia, jotka itse eivät ole saaneet edellä mainittua tukea, mutta jotka antavat tarjottua palvelua edellä mainittua tukea saaneiden laitosten tiloissa. Tuen määrässä otetaan huomioon kaikki 1.3.1998 ja sen jälkeen Kelalta nostetut perusparannusavustukset. Hankintayksikkö voi tarkistaa tiedot Kelan järjestelmistä. Tukea koskevassa laskelmassa tuen vaikutus tarjottuihin hintoihin alkaa tuen nostovuotta seuraavana vuonna. Perusparannusinvestointeihin annettu tuki kohdistetaan perusparannuksen poistoajalle. Tavanomaisesti perusparannusmenojen poistoaika on kirjanpitolain mukaan 20 vuotta. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 3, jos käytössänne on 20 vuoden poistoajasta poikkeavia poistoaikoja. Ilmoitukseen on liitettävä tilintarkastajan lausunto käytetystä poikkeavasta poistoajasta. Huomioitavan tuen määrä kohdennetaan kuntoutujan vuorokausihintaan. Hintaan laskennallisesti lisättävän tuen määrä saadaan jakamalla jokaiseen kyseiseen vuoteen kohdistuva tuen määrä (perusparannuskustannuksista laskettu vuosipoisto) tarjoajan laitoksessa toteutettujen kuntoutus-/hoitovuorokausien vuosittaisella kokonaismäärällä. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 2 laitoksen vuosittain vuodesta 1998 alkaen toteutuneet kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaisen vuoden osalta erikseen. Jos kyseessä on tarjoaja, joka antaa tarjottua palvelua Kelan tukea saaneen laitoksen tiloissa, tulee tarjoajan toimittaa tarjouksen liitteenä kaksi Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomaketta. Toiseen lomakkeeseen merkitään tukea saaneen laitoksen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät ja nostettu tuki jokaiselta vuodelta erikseen. Toiseen lomakkeeseen merkitään tarjoajan kyseisessä 11 (15)
laitoksessa käyttämien tilojen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaiselta vuodelta erikseen. Tarjoajan tulee myös ilmoittaa lomakkeen liitteellä 2, mikä osuus (%) tukea saaneen laitoksen tiloista on tarjoajan käytössä. 4 Alihankkijoiden käyttö Hankittavan palvelun voi tuottaa alihankintana. Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei voida muuten täyttää (KKRL 53 2 mom.). Alihankinta ja alihankkija on määritelty Standardin yleisessä osassa. Tarjoaja vastaa Kelalle käyttämiensä alihankkijoiden toteuttamasta palvelusta kuten omastaan. Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja on selvittänyt, että alihankkijaa ei koske hankintalain 54 :n mukainen poissulkuperuste eikä tarjoajan tiedossa ole, että alihankkija taikka sen johtohenkilö tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu jostakin hankintalain 53 :ssä tarkoitetusta rikoksesta. Jos tarjoaja käyttää alihankintaa, tarjoajan on sitouduttava Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Luettelotulosteella siihen, että tarjoaja ja alihankkija laativat kirjallisen alihankintasopimuksen, jossa alihankkija sitoutuu noudattamaan tarjouspyyntöasiakirjoissa ja Standardin yleisessä osassa (Liite 1) sekä palvelulinjakohtaisessa standardissa (Liite 2a, 2b, 2c-d) hankinnan kohteelle ja palveluntuottajalle asetettuja vaatimuksia ja menettelyjä sekä Kelan antamia ohjeita koko hankintasopimuskauden 1.11.2016 31.12.2020. Alihankintasopimusta tehtäessä tarjoajan tulee huomioida tilaajavastuulain (laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) asettamat velvoitteet. Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue antaa koko maassa tietoa ja valvoo tilaajavastuulain noudattamista. 5 Tarjousten jättöaika Tarjouksen tulee olla perillä viimeistään 26.4.2016 klo 16.00 mennessä. Myöhästynyttä, sähköpostilla tai faksilla toimitettua tai muuten tarjouspyynnön vastaisesti annettua tarjousta ei hyväksytä. Sekä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä sähköisesti annettujen tietojen, että kirjallisesti toimitettavien tietojen tulee olla perillä ennen määräajan päättymistä. Tarjouksen kirjallinen osa toimitetaan kahtena kappaleena (yksi alkuperäinen ja yksi kopio) suljetussa kirjekuoressa joko tuotuna Kansaneläkelaitoksen Pitäjänmäen toimitalon neuvontapisteeseen os. Hankintapalveluryhmä, Höyläämötie 1a B, 00380 Helsinki tai postitse osoitteella Kansaneläkelaitos, Hankintapalveluryhmä, PL 78, 00381 Helsinki. Kuoreen on merkittävä Tyypin 1 diabetesta sairastavien sopeutumisvalmennuskurssien tarjouskilpailu 2017 2020 sekä tarjouksen jättäneen palveluntuottajan nimi. Tarjouksen perilletulo määräaikaan mennessä on tarjoajan vastuulla. Myöhässä saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailusta. Mikäli tarjoaja toimittaa tarjouksensa johonkin muuhun kuin edellä mainittuun Kelan osoitteeseen/toimipisteeseen, tarjousta ei ole annettu tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla ja tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. 12 (15)
6 Hankintapäätöksestä ilmoittaminen Tarjousten käsittelyn jälkeen Kela ilmoittaa kirjallisesti hankintapäätöksellä tarjouksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan hankittavista palveluista tehdään erikseen kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 vuorokauden kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen muutoksenhakuohjeineen tiedoksi. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. 7 Kurssien toteuttaminen sopimuskaudella ja kurssimäärien hakeminen Kela ilmoittaa syksyllä 2016 palveluntuottajille vuonna 2017 toteutettavat kurssit (toimeenpanossa kurssit kohdennetaan palvelulinjakohtaisen standardin mukaisesti) ja antaa ohjeet palveluntuottajien kurssien tietojen täydentämistä varten syksyllä uudelleen avattavaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin. Kursseja voidaan ostaa sopimuskauden aikana vuosittain puitejärjestelyn mukaisesti käytettävissä olevista varoista riippuen. Käytettävissä olevan rahamäärän kasvaessa myös lisäkurssit ostetaan palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Ostettavien kuntoutuspalveluiden määrään saattavat vaikuttaa palvelujen tarpeessa, lainsäädännössä, valtion talousarvion käsittelyssä tai muussa yhteydessä tehtävät muutokset. Kela ei voi velvoittaa Kelan kuntoutusasiakkaita käyttämään Suomen valtion ulkopuolella toteutettavaa kuntoutusta, koska ulkomaille tehtyjen kuntoutusmatkojen kustannukset jäävät aina asiakkaan maksettavaksi (KKRL, 16 5 momentti). 8 Sopimukset Saatujen tarjousten perusteella Kela hyväksyy tyypin 1 diabetesta sairastavien sopeutumisvalmennuskurssien palveluntuottajat ja kursseista maksettavat hinnat. Sopimusehdot (luonnos) on kuvattu liitteessä 4. Palveluntuottajan asettamia omia ehtoja (esim. omia maksuehtoja tai neuvotteluvaraumia) ei hyväksytä. Sopimus on voimassa ajalla 1.11.2016 31.12.2020, jonka jälkeen se päättyy ilman irtisanomista. Palveluntuottajia ja sopimuksia koskevat tiedot kerätään rekisteriin, joka palvelee Kelan toimistoja kuntoutuspäätösten tekemisessä ja palveluntuottajien laskujen maksamisessa. Tarjoajan tulee tutustua huolellisesti tarjouspyynnön liitteenä olevan Sopimusluonnoksen sopimusehtoihin, jotka se tarjouksen allekirjoituksellaan nimenomaisesti hyväksyy. Sopimusehdot ovat ehdottomia vaatimuksia eikä niihin saa tehdä muutoksia. 9 Tiedustelut Tarjouspyyntöä koskevat tiedustelut lähetetään sähköpostilla osoitteeseen kuntoutustarjous@kela.fi 22.3.2016 klo 12.00 mennessä. Viestin aiheeksi on ehdottomasti merkittävä Tyypin 1 diabetesta sairastavien sopeutumisvalmennuskurssien tarjouskilpailu 13 (15)
2017-2020. Epäselvästi nimettyihin tai määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Ainoastaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttöä koskevia järjestelmän käyttöön liittyviä teknisiä kysymyksiä voi esittää edellä mainitusta määräajasta riippumatta sähköpostilla osoitteeseen teoskujarjestelmat@kela.fi. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi muihin tai muulla kuin edellä mainitulla tavalla esitettyihin tiedusteluihin tai kysymyksiin ei vastata. Palveluntuottaja on velvollinen perehtymään tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin ja niihin annettuihin vastauksiin. Kysymykset ja niihin annetut suomenkieliset vastaukset pyritään julkaisemaan viimeistään 8.4.2016 mennessä osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Hankintayksikköä sitovat vain edellä mainitussa osoitteessa annetut vastaukset. Muulla tavalla annetut vastaukset (esim. puhelin tai sähköposti) tarjouskilpailuun liittyen eivät sido hankintayksikköä. Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan myös mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja huomioimaan ne antamassaan tarjouksessa. Tiedotteet julkaistaan Kelan internetsivuilla osoitteessa www.kela.fi/kuntoutuspalvelut kohdassa Ajankohtaistiedotteet > Hankinnat. Kari Tolonen hankintatiimin päällikkö 14 (15)
LIITTEET JA LOMAKKEET Liitteet Liite 1 Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi - Yleinen osa (voimassa 1.1.2017 alkaen) Liite 2a Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, TYYPIN 1 DIABETESKURSSI - Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten sopeutumisvalmennuskurssi, perhekurssi (voimassa 1.1.2017 alkaen) Liite 2b Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, TYYPIN 1 DIABETESKURSSI - Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten sopeutumisvalmennuskurssi (voimassa 1.1.2017 alkaen) Liite 2c-d Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, TYYPIN 1 DIABETESKURSSI - Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten sopeutumisvalmennuskurssi (voimassa 1.1.2017 alkaen) Liite 3a Liite 3b Liite 3c-d Liite 4 Liite 5 Tyypin 1 diabetesta sairastavien lasten sopeutumisvalmennuskurssien, perhekurssien tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista) Tyypin 1 diabetesta sairastavien nuorten sopeutumisvalmennuskurssien tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista) Tyypin 1 diabetesta sairastavien aikuisten sopeutumisvalmennuskurssien tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista) Sopimusluonnos Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet, Sairausryhmäkohtaisten kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskurssien Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_SR-kurssit 2016 käsikirja (saatavana Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä) Lomakkeet Tarjouskohtainen koontilomake Palveluntuottajatiedosto-lomake Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake 15 (15)