Oulun palvelumalli 2020 Sinikka Salo, apulaiskaupunginjohtaja Valtuustoseminaaari 15.1.2013
Uuden Oulun luominen Elinvoiman ja elinkeinotoiminnan uudistaminen ja vahvistaminen Uusi palvelumalli 2020 - Kuntalaisnäkökulman korostuminen Muutos on valtavan suuri mahdollisuus!
Miksi uusi palvelumalli? Kuntarakenne muuttunut - yhdenvertaisuus Väestörakenne muuttuu: paljon lapsia ja nuoria, ikääntyneiden määrä kasvaa -> huoltosuhde heikkenee Palvelutarve kasvaa -lapsiperheet, ikääntyneet, -koulutus, työttömyys, sairastavuus -pula ammattilaisista Talouden tilanne heikentynyt huomattavasti Nykyisellä palvelumallilla ja verkolla ei voida tuottaa tulevaisuuden palveluita
Palvelut Investoinnit
Palvelut Investoinnit
Tavoitteena -Kuntalaislähtöiset palvelut -Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut Palveluiden saatavuuden, laadun, kustannusten, tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden hyvä hallinta Tasapainoinen, hallittu talous -Monikanavainen palveluverkko Yhdistymissopimus, luku 8
Miten tavoitteisiin päästään? Palvelurakenteen muutokset, esim. laitospainotteisuudesta avopalveluihin ja ennaltaehkäisevään työhön Monituottajuus Toimintatapojen kehittäminen yhtämukaa fyysisen verkon tiivistämisen kanssa Kuntalaisen omavastuu ja yhteisöllisyys Uudistuminen tarkoittaa myös luopumista!
Oulun palvelujen periaatteet Kuntalaislähtöiset palveluprosessit valinnanvapauden lisäämineen kokonaiset palveluprosessit (kuntanäkökulma) saumattomat palveluketjut (kuntalaisnäkökulma) käyttäjädemokratian vahvistaminen hallintokeskeisyydestä kuntalaiskeskeisyyteen ennakoivien palveluiden merkitys korostuu Monikanavainen palveluverkosto Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut: saatavuus, saavutettavuus, laatu, kustannukset, tuloksellisuus, vaikuttavuus uudet palvelukonseptit: sähköiset, liikkuvat, etäpalvelut palvelurakenne lähellä kuntarakennetta monituottajuus Lähipalveluilla keskeinen merkitys lähipalvelut lähellä asukkaita esim. perusterveydenhuolto, alakoulut, kirjastopalvelut Hyvään henkilöstöhallintoon kiinnitetään erityistä huomiota Yhdistymissopimus
YHDISTYMISSOPIMUS YHDISTYMISHALLITUS PALVELUJEN JÄRJESTÄMISEN TOIMIKUNTA KUNTA- LAISET JÄRJESTÖT VIRAN- HALTIJAT MUUT TOIMIJAT Vuorovaikutteiset seminaarit syksy 2011 1. Missä meidän on onnistuttava hyvinvoinnin mahdollistamiseksi? 2. Lapset ja lapsiperheet 3. Nuoret aikuiset, Nuorten työllistäminen 4. Valinnan vapaus 5. Työikäisten palvelut 6. Ikäihmisten hyvinvointi 7. Erityispalvelut 8. Keskeiset johtopäätökset ja nostot PALVELUJEN JÄRJESTÄMISOHJELMA (YH 16.5.2012)
Elämänkaaren mukaiset painopisteet Sivistys ja kulttuuri Hyvinvointi Lapset ja lapsiperheet: Lasten kasvu- ja kehitysympäristöjen tukeminen Hyvät peruspalvelut Syrjäytymisen ja eriarvoistumisen ehkäisy Yhdyskunta ja ympäristö Nuoret: Nuorten yhteiskunta- ja koulutustakuu toteuttaminen Työikäiset: Elinvoimaisuuden ja yrittäjyyden edistäminen työllisyyden edistäminen, pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen Hyvinvoinnin lisääminen omaehtoisen terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen mielenterveys ja päihdeongelmien ehkäisy ja varhainen puuttuminen Ikääntyneet: Toimintakyvyn edistäminen Arjen turvallisuuden parantaminen PALVELUJEN JÄRJESTÄMISOHJELMA (YH 16.5.2012)
Palveluverkko-ohjauksen periaatteet Palveluverkko muuntuu palvelutarpeiden mukaan Uudet palvelukonseptit uudistavat palveluverkkoa Palveluverkko monikanavaistuu (fyysinen, sähköinen, puhelin, liikkuva) Lähipalveluja koko palveluverkon alueella Palvelun laatua ja kykyä vahvistetaan monipalvelukeskuksilla Elinympäristö tukee terveyttä ja turvallisuutta Nykyinen palveluverkosto ja infrastruktuuri hyödynnetään toiminnallisesti järkevällä tavalla ja tehokkaasti Palvelujen järjestämisohjelma, Yhdistymishallitus 16.5.2012
Nykyisen palveluverkon analyysi Valmistelussa paljon isoja investointeja, joista tulee taloudellisesti iso haaste sekä investointikuluina että etenkin käyttötalousmenojen kasvuna Palvelujen tuottamisen kokonaiskustannusten parempi hallinta saavutettavissa palveluverkon kokonaistarkastelulla Eri alueiden välillä on eroja palvelujen saavutettavuudessa, palvelutasossa ja palveluvalikoimassa Hyvin saavutettavissa, mutta taloudellisesta näkökulmasta raskas
Nykyisen palveluverkon analyysi Palvelujen kysyntä ja tarjonta eivät kaikilta osin kohtaa Resurssien käytön ja kohdentamisen suhteen tehottomuutta Palveluverkko on liian hajanainen ja palvelujen tuotantoyksiköt ovat liian pieniä Sekä sähköisten kanavien kuin käyntiasioinnin kautta saavutettavissa olevat palvelut on suurelta osin järjestetty organisaatiolähtöisesti Painopiste on nykyisin fyysisessä käyntiasioinnissa ja toimipisteissä
Oulun palvelumalli ja - verkko 2020 Linjaukset: yhdistymishallitus, palvelujen järjestämisen toimikunta Valmistelu: Kaupunginjohtajan asettama virkamiestyöryhmä Jatkokäsittely : Luottamushenkilöt ja viranhaltijat vuorovaikutuksessa kuntalaisten ja henkilöstön kanssa Päätökset: kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto
Oulun asiakaslähtöinen palvelu Helppo yhteydensaanti ja toimiva palveluohjaus Matalan kynnyksen palvelut lähellä arjen ympäristöjä Kuntalaiset aktiivisti mukana palvelujen kehittämisessä
Oulun asiakaslähtöinen palvelumalli Ohjaus ja neuvonta Mistä apua? Itsepalvelu - Sähköinen palvelu www.ouka.fi Vuorovaikutteinen palvelu - Sähköinen neuvontapalvelu - Puhelinneuvonta - Ohjaus ja neuvonta kasvokkain kiinteässä tai liikkuvassa palvelupisteessä
Oulu10 vastauksia kysymyksiin Ohjausta ja neuvontaa sekä tukea palvelutapahtumaan Palvelut ovat yhtä kokonaisuutta asiakkaan näkökulmasta Valitse itse sopivin tapa asiointiin: www.ouka.fi, sähköposti ja videoyhteys Soita puhelimella Käy paikan päällä Oulun keskusta, Torikatu 10 Haukipudas ja Oulunsalo Kiimingin, Ylikiimingin ja jatkossa Yli-Iin yhteispalvelut
Oulun asiakaslähtöinen palvelumalli Palvelutapahtuma Saan palvelua Itsepalvelu - Sähköinen palvelu, esim. omahoito, päivähoitopaikan hakeminen Vuorovaikutteinen palvelu - Sähköinen palvelu - Puhelinpalvelu - Palvelu kasvokkain kiinteässä tai liikkuvassa palvelupisteessä
Oulun asiakaslähtöinen palvelumalli- Kuntalainen palveluita kehittämässä Mistä apua? Saan palvelua Asia ratkaistu! Itsepalvelu Vuorovaikutteinen palvelu Palaute, kehittämisideat Osallisuus ja vaikuttaminen
Mitkä ovat Oulun palvelut tulevaisuudessa? Tarvitaan visio ja strategia, johon kaikki pystyvät sitoutumaan Luottamushenkilöt, henkilöstö ja oululaiset yhdessä tekemään strategiaa! Osallistuminen ja viestintä mm. - ouka.fi/palvelumalli2020 nettisivu - facebook-sivu: www.facebook.com/ OulunPalvelumalli2020 - otakantaa.fi - kansankäräjät - blogit Strategia / visio - startti 15.1. - strategia-aikataulu ja aihepiirit keväältä Työllisyys/ työpaikat Palvelumalli Omistajapoliittinen ohjelma Talous -150 milj. - BO:n toimenpideohjelma - Työllisyysohjelma - Nuorisotakuu - palvelujen järjestämisohjelma - palveluverkkko - kv-seminaarit 14.2. ja 20.3. ja päälinjat 29.4. - linjaukset helmikuussa - toimenpideohjelman laatiminen - talousarvio 2014 suunnitteluohjeet
Oulun palvelut 2020 missä on onnistuttava Palvelurakenteen muutokset Monituottajuus Toimintatapojen kehittäminen yhtämukaa fyysisen verkon tiivistämisen kanssa tuottavuutta uusilla työtavoilla tehokkaampi resurssien käyttö sähköisen asioinnin osuus kaikesta asioinnista 30%:een vuoteen 2018 mennessä Kuntalaisen omavastuu ja yhteisöllisyys Elinvoiman lisääminen, työpaikkojen luominen, vetovoimaisuus
Mitä on hyvä palvelu?