Dnro KAUKE 1643/2013 Kaavatunnus 200009 7.10.2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) Korttelin 2035 yritysalue, Asemakaava ja asemakaavan muutos Sisällys 1 Mitä tapahtuu ja missä? 2 2 Mitä on suunnitteilla? 3 3 Suunnittelun lähtötiedot 3 4 Osalliset 4 5 Miten ja milloin voi osallistua? 5 6 Kaavan vaikutusten arviointi 6 7 Aikataulu 7 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa 7 9 Yhteystiedot 7
1 Mitä tapahtuu ja missä? Pohjoisväylän eteläpäässä on alkamassa asemakaavahanke, joka kulkee nimellä Korttelin 2035 yritysalue. Asemakaava laaditaan kaupungin omana työnä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. 1.1 Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Satukallion kaupunginosan tonttia 20-2035-2 (osoite Kielokatu 1), ja siihen rajautuvaa puistoaluetta (tila 1:1139, osa tilasta 44:1). Asemakaava laaditaan niiden eteläpuolella sijaitseville tiloille 1:2755, 1:64 ja 3:73. Alue sijaitsee noin kolmen kilometrin päässä Järvenpään keskustasta, Poikkitien ja Pohjoisväylän liittymän itäpuolella. Suunnittelualueen sijainti. 1.2 Aloite tai hakija Tontin 20-2035-2 omistaja Mäkelän Auto Oy on pyytänyt asemakaavan muutosta, jotta tonttia voitaisiin laajentaa. Autoliike on vuokrannut tontin eteläpuolisia puistoalueita uusien autojen varastointia ja henkilökunnan pysäköintiä varten. Kaavamuutoksesta tehdään puite- ja maankäyttösopimus kiinteistönomistajan kanssa. Asemakaava tiloille 1:2755, 1:64 ja 3:73 tehdään kaupungin aloitteesta. Työ sisältyy vuoden 2013 kaavoitusohjelmaan.
2 Mitä on suunnitteilla? Suunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet nykyisen autoliikkeen tontin laajentamiseen ja uuteen yritystonttiin sen eteläpuolella. Alueesta muodostetaan kaupunkikuvallisesti korkealaatuinen, koska sen sijainti on näkyvä kaupungin pääväylien risteyskohdassa. Alue liittyy Poikkitien eteläpuolelle suunniteltavaan uuteen yritysalueeseen. Suunnittelualueen eteläpuolella sijaitseva nykyinen ajoyhteys lumenkaatopaikalle tulee poistumaan, kun Poikkitien itäpään kiertoliittymä toteutetaan, ja lumenkaatopaikka tullaan siirtämään toisaalle. Suunnittelualueella tulee varata kulkuyhteys alueen itäpuolisille tiloille. Tonttijaon laatimisen ajankohdasta päätetään kaavaprosessin aikana. 3 Suunnittelun lähtötiedot 3.1 Maanomistus 3.2 Yleiskaava Tontti 20-2035-2 on yksityisomistuksessa. Muut kiinteistöt ja katualueet omistaa Järvenpään kaupunki. Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) tontti 20-2035-2 on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP), jolle saa sijoittaa sellaisia toimintoja, joista ei aiheudu ympäristölle kohtuutonta häiriötä. Sen eteläpuoliset kaavoittamattomat alueet on osoitettu tehokkaaksi yritysalueeksi (TPmax), joka on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueelle saa sijoittaa sellaisia toimintoja, joista ei aiheudu ympäristölle kohtuutonta häiriötä. Ote Järvenpään yleiskaavasta. 3.3 Asemakaava Tontin 20-2035-2 asemakaava on vahvistettu vuonna 1996. Tontti on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K-11). Alueelle ei saa sijoittaa automarket- tai päivittäismar-
ket-tyyppistä suurmyymälää. Tontille saa rakentaa enintään yhden asunnon kiinteistön hoitohenkilökuntaa varten. Rakennukset tulee julkisivu- ja kattomateriaalien sekä kattomuodon suhteen rakentaa yhtenäistä rakennustapaa noudattaen. Rakennusten on oltava harjakattoisia. Ulkovarastointi on sallittu vain alueella, jolla on näköesteinen siisti aitaus. Rakentamatta jäävät tontinosat tulee pitää istutuksin huolitellussa kunnossa. Tontilla tulee olla vähintään yksi puu kutakin tontin rakentamattoman osan 100 m 2 kohti. Tontille on järjestettävä vähintään 1 autopaikka kutakin kerrosalan 50 m 2 kohti. Pohjoisväylän aluetta ja tontin 20-2035-2 eteläpuolella sijaitsevaa Varraskedonpuistoa koskeva asemakaava on vahvistettu vuonna 1991. Varraskedonpuisto on osoitettu retkeily- ja ulkoilualueeksi (VR), joka ulottuu idässä oikoradan rautatiealueeseen saakka. Suunnittelualueen eteläosissa ei ole asemakaavaa. Suunnittelualue rajoittuu koillisessa Satukallion pientaloalueeseen, jonka asemakaava on vahvistettu vuonna 1984, ja idässä Tuusulan kunnan rajaan. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. 4 Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Tuusulan kunta Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Järvenpään kaupunki, rakennusvalvonta Järvenpään kaupunki, kunnallistekniikan suunnittelu Järvenpään Vesi Fortum Sähkönsiirto Oy
Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5 Miten ja milloin voi osallistua? 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistuminen Mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Luonnos nähtävillä - Mahdollinen yleisötilaisuus Mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (kh) - Ehdotus julkisesti nähtäville Muistutus ehdotuksesta Valmisteluvaihe Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo Mahdollinen valitus 5.2 Tiedottaminen 5.3 Aloitusvaihe 5.4 Valmisteluvaihe Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin internet-sivuilla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen maanomistajille ja haltijoille, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat siitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Ajankohtaisista asemakaavahankkeista ilmoitetaan vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä, mutta siihen voi tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan teknisessä palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. Asemakaavojen muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Kunnallistekniikan suunnittelu Rakennusvalvonta Keski-Uudenmaan ympäristökeskus
Järvenpään Vesi Pelastuslaitos Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj 5.5 Ehdotusvaihe 5.6 Hyväksymisvaihe Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavojen muutosehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi teknisen palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella, kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 6 Kaavan vaikutusten arviointi Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Vaikutusten arviointia on tehty Järvenpään yleiskaavatyön yhteydessä. Selvitys Järvenpään kaupan verkostosta ja kehittämishankkeiden vaikutuksista on valmistunut syyskuussa 2013 (Ramboll, Tiina Kuokkanen, Kyösti Pätynen). Selvityksen perusteella Poikkitien alueelle voi sijoittua tilaa vievää erikoiskauppaa. Tulevaisuudessa koko Poikkitien alue tulee liittymään uusiin asuinalueisiin ja juna-asemaan osana laajempaa tilaa vaativan kaupan aluetta ja työpaikkakeskittymää. Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä.
7 Aikataulu 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa Asemakaavatyö käynnistyy syyslokakuussa 2013 Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta marras-joulukuussa 2013 (MRL 62 ) 30 päivää Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta helmikuussa 2014 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan loppukeväällä 2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa Ovatko osallistumis- ja arviointitavat riittäviä? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavasuunnittelun ajan teknisessä asiakaspalvelupisteessä ja siitä voi antaa palautetta asemakaavoitukseen. Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä kaavan valmistelijaan (ks. yhteystiedot alla). 9 Yhteystiedot Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin asemakaavoituksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, asemakaavoitus Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 040 315 2353 Kaavoituspäällikkö Sampo Perttula 040 325 2005 KATU- JA YLEISTEN ALUEIDEN SUUNNITELMAT Järvenpään kaupunki Suunnittelupäällikkö Kaupunkikehitys, kunnallistekniikan suunnittelu Kaarina Laine PL 41, 04401 Järvenpää 040 315 2044