Muutoksen johtaminen asiakaslähtöisesti Hallintotieteen professori Petri Virtanen Tampereen yliopisto Johtamiskorkeakoulu 30.9.2014 Hämeenlinna Lastensuojelupäivät
Julkisten palvelujen toimintaympäristö on muuttumassa radikaalisti. 2 Elämme epävarmoja aikoja eikä tietoa ole sittenkään tarpeeksi Asiat ja ilmiöt ovat monimutkaisia eivätkä noudata organisaatioiden rajoja Tästä seuraa, että joitakin asioita on vaikea jopa nimetä, hallinnasta puhumattakaan (OBS. ilkeät ongelmat) Poliittinen kenttä tuo oman mausteensa edellä mainittuun monitulkintaisuuteen Petri Virtanen 2014
Vertaisarvioidut artikkelit 2014: Virtanen, P., Stenvall, J., Kinder, T. 2014. Do Accountabilities Change When Public Organisations Transform to 3 Service Systems? Financial Accountability and Management, lähetetty arvioitavaksi huhtikuussa 2014. Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. The Evolution of Public Services From Co-production to Co-creation and Beyond New Public Management s Unfinished Trajectory? International Journal of Leadership in Public Services Vol.10 nro 2., pp. 91-107. Stenvall, J., Laitinen, I., af Ursin, K., Virtanen, P., Kaivo-oja, J. 2014. Constructing Public Services European Approach. ISSN 1822 8402 European Integration Studies 2014. No. 8. pp. 22-27. Virtanen, P., Stenvall, J., Laitinen, I. 2014. Strategic Human Resource Management in an Intelligent Public Organisation. Scandinavian Journal of Management, lähetetty arvioitavaksi marraskuussa 2013. Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. Organisational Intelligence, Open Systems and New Public Governance. The Learning Organization, lähetetty arvioitavaksi elokuussa 2014. Virtanen, P., Stenvall, J., Laitinen, I. 2014. Strateginen henkilöstöjohtaminen älykkäässä julkisessa organisaatiossa. Teoksessa Pakarinen, T. & Mäki, T. (toim.): Henkilöstöjohtaminen kurkiauran kärkeen. Edita, s. 78-93. Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. Älykkäiden julkisorganisaatioiden aika. Ilmestyy Juha Vartolan juhlakirjassa. Hyväksytty julkaistavaksi. Stenvall, J., Laitinen, I., Virtanen, P. Pekkola, E., Harisalo, R. 2014. Street Level Bureaucrats and Third Generation Services Comparative Studies. EGPA-paper. Esitetään EGPA-konferenssissa 11.-13.9.2014 ja esitetään sittemmin julkaistavaksi. Virtanen, P., Kaivo-oja, J. 2014. Reforming Public Service Systems - The Need for a New Change Management and Motivation Logic? Työpaperi Vertaisarvioidut kirjat 2014: Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. Älykäs julkinen organisaatio. Tietosanoma. Puheenvuoron taustalla olevaa ajattelua kirjallisessa muodossa Virtanen, P., Sinokki, M. 2014. Hyvinvointia työstä. Työhyvinvoinnin kehittyminen, perusta ja käytännöt. Tietosanoma. Virtanen, P., Pekkola, E. (toim.) 2014/2015. Julkishallinto Suomessa kirja. Käsikirjoitus valmiina helmikuussa 2015. Virtanen, P. Stenvall, J., Rannikko, P.-H. (toim.) 2014. Tiedolla johtaminen valtionhallinnossa. Vuoden 2014 loppuun mennessä ilmestyvä artikkelikokoelma. Petri Virtanen 2014
Johdon näkemys 3. 4. 4 Julkinen virasto 2. Johtajuus Strategian luominen Strategia ja suunnittelu 5. Palvelujen käyttäjien tarpeet ja palveluihin liittyvät preferenssit Henkilöstöpolitiikka Kumppanuudet ja resurssit Hankintaprosessi 1. Prosessit 6. Lähtökohta: Lastensuojelun ongelmat paikallisena ongelmana Tulokset Petri Virtanen 2014 Päätös Toimeenpano 7.
Systeemitasoinen. 5 Yhteinen johdon näkemys Yhtenäinen strategia Korkeatasoinen osaaminen Kokonaisvaltainen toiminnanohjaus Organisaatiorajat ylittävä prosessijohtaminen Petri Virtanen 2014
Avoin innovaatiotoiminta lastensuojelun palveluissa? 6 Avoin innovaatioparadigma Suljettu innovaatioiden maailma Me tiedämme Palkkaamme parhaat ihmiset Tehtävämme on keksi uudet innovaatiot ja raportoida niistä viraston johdolle, ministeriölle Avoimuus virheiden ja puutteiden tunnistamisessa Hakeutuminen kehittämiskumppanuuteen Aktiiviset kontaktit koko hyvinvointiekosysteemiin Kokonaisvaltaisten palvelukonseptien rakentaminen yksittäisten palvelu-uudistusten kehittämisen sijaan Lähde (mukaillen): Chesbrough, H. (2006). Open Innovation. The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Boston Massachusetts: HBR Press. Petri Virtanen 2014
Petri Virtanen 2014 Avoin innovaatiotoiminta ja joukkoistaminen 7 Case: Autenttisen potilaskokemusten ja -palautteen kerääminen sairaalan hoitoprosessien uudistamiseksi Adams, S.A. (2011). Sourcing the Crowd for Health Services Improvement: The Reflexive Patient and Share-yourexperience Websites. Social Science & Medicine Vol. 72(7), s. 1069 1076 1. Sairaalapalvelujen kehittämistarve 2. Palautefoorumin mahdollistaminen 3. Potilaspalautteeseen vastaaminen Mistä on kysymys? Yksinkertaisesti määriteltynä joukkoistaminen kuvaa sitä, kun yritys tai instituutio ottaa aiemmin työntekijöiden tekemän tehtävän ja ulkoistaa sen määrittelemättömälle (ja yleensä suurelle) ihmisten muodostamalle verkostolle avoimen kutsun muodossa. (engl. crowdsourcing) (Ollila 2012; Howe 2006; Hilgers & Ihl 2010; Adams 2011) 4. Hoitoprosessien ja organisaation uudistaminen Kokemukset hoidosta, palvelusta, sairastamisen kokemukset 5. Toimintaprosessien (uudelleen)arviointi
8 Organisaatiota koskeva hahmottamistapa on radikaalisti muuttumassa Organisaatio on systeeminen kokonaisuus Organisaatiossa tarvitaan erilaista dynamiikkaa (revoluutio vs. evoluutio) Organisaatio on henkinen, fyysinen ja virtuaalinen tila Organisaatiossa on virallinen muoto ja epävirallinen kulttuuri Organisaatio elää suhteessa ympäröivään maailmaan Organisaatio edistää yhteiskunnallista hyvää ohi ja yli oman perustehtävänsä Petri Virtanen 2014
Palvelujen käyttäjien rajapinnan merkitys Service Organisation Productivity Production Supply EVALUATION AT BOUNDARY I: Service Performance Employee Satisfaction Public Services Evaluation EVALUATION AT BOUNDARY II: Service Effectiveness Customer Satisfaction Service Personnel Deployment of Capacities EVALUATION AT BOUNDARY III: Service Touchpoints Empowerment Service User Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. The Evolution of Public Services From Co-production to Co-creation and Beyond New Public Management s Unfinished Trajectory? International Journal of Leadership in Public Services Vol.10 nro 2., pp. 91-107. Petri Virtanen 2014
Petri Virtanen 2014 10 Asiakkaan ja palveluntarjoajan vuorovaikutukselliset roolit palvelutapahtumassa Pohjautuu 10asiakkaan roolien osalta osittain Chalamonin, Choukin ja Heilbrunnin artikkeliin (2009).
Ripaus reaaliterapiaa: Muutoksen läpivienti isoissa organisaatiomuutoksissa 11 Toimintakulttuurin muutos (n. 10v.) Toimintatapojen muuttaminen (n. 4 vuotta) Oivaltaminen! (n. 2 vuotta) Tarve Tehtyjen muutosten kriittiselle arvioinnille Tehtyjen uudistusten uudelleen muokkaamiselle ja muille korjausliikkeille Kokonaan uusille organisaatiouudistuksille 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Muutoksen pituus vuosina Petri Virtanen 2014
Perinteisen muutosjohtamisajattelun rajoitteet Strategista muutosjohtamista 12 koskevan ajattelun evoluutio Todellisuus Potentiaalinen ratkaisumalli Ylhäältä alas suuntautuva ajattelutapa Rationaalinen muutosmalli Muutosten johdettavuuden kyseenalaisuus Muutosten suunnitelmallisuuden kyseenalaisuus Vuorovaikutuksen vahvistaminen Muutosprosessin intuitiivisuuden hyväksyminen Petri Virtanen 2014
Petri Virtanen 2014 Muutosprosessi älykkäässä julkisessa organisaatiossa? 13
VIHA Muutoskäyrät eivät aina mene yksiin 14 (Juuti 2007; Stenvall & Virtanen 2007) muutoksen kohteen tunteet -> ei toivottu, hidas muutos muutoksen toteuttajan tunteet -> haluttu, ideaali muutos ILO näkyvissä piilossa pinnan alla PELKO - voi ilmetä joko mielenkiintona ottaa selvää asioista tai torjuntana kieltää tuleva muutos Tehokas muutoksen johtaminen: 1) Tiedota ajoissa ja jatkuvasti 2) Vuorovaikuta: kysy ja kuuntele 3) Ota ihmiset mukaan suunnitteluun 4) Avoimuus: salli pelkojen ja surujen näkyä SURU aika Lähde: Matti J. Kurosen malliin perustuen Juha Arikoski, JTO & Mikael Sallinen, TTL Petri Virtanen 2014
Organisaatiomuutoksen 15 vakiinnuttaminen: Millainen muutoksen hallinnan tyyppi valitaan? MUUTOKSEN SUUNNITELMALLISUUS Koelaboratorio Matka MUUTOKSEN MIELEKKYYS Prosessityöpaja Vankila MUUTOKSEN MERKITTÄVYYS Hiekkakakku Vallankumous Lähde: Juuti, P.,Virtanen, P., Organisaatiomuutos. Otava 2009. Petri Virtanen 2014
16 Kiitos ja hyvää syksyä!