Tulevaisuuden julkinen johtaminen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Tulevaisuuden julkinen johtaminen"

Sofia Hakala
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

Tulevaisuuden julkinen johtaminen Jari Stenvall HTT Hallintotieteen professori Johtamiskorkeakoulu/Tampereen yliopisto Taustaa Hallintotieteen professori, Tampereen yliopisto (aiemmin Lapin

arviointi, Rovaniemen kaupungin toimintamallin arviointi, Tampereen kaupungin toimintamallin arviointi, valtionneuvoston uudistamisen Parlamentaarisen komitean jäsen, Kunnallisalan kehittämissäätiön

1 Tulevaisuuden julkinen johtaminen Jari Stenvall HTT Hallintotieteen professori Johtamiskorkeakoulu/Tampereen yliopisto Taustaa Hallintotieteen professori, Tampereen yliopisto (aiemmin Lapin yliopisto) Vieraileva professori, Glasgown Yliopisto Asiantuntijatehtäviä: esim Paras-hankkeen arviointi, Kataisen hallituksen kuntiin kohdistuvien uudistusten arviointi, Oulun yhdistymisen arviointi, Rovaniemen kaupungin toimintamallin arviointi, Tampereen kaupungin toimintamallin arviointi, valtionneuvoston uudistamisen Parlamentaarisen komitean jäsen, Kunnallisalan kehittämissäätiön tieteellisen asiantuntijaryhmän puheenjohtaja, Kunta, sotemaakuntauudistuksen arviointi (puheenjohtaja), kokeilutoiminnan ja kulttuurin arviointi, Valtion liikuntaneuvoston tutkimus- ja arviointineuvoston jäsen, Korkeakoulujen yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen kehittämisen projektiryhmän puheenjohtaja 2 1

palveluita sekä yhteistyötä korostava julkinen johtaminen Johtamisen haasteita 1.

2 3 4 Tulevaisuuden julkinen johtaminen? Uudistuva julkinen hallinto Jotain vanhaa Uutta, perinteet haastava, älykästä, palveluita sekä yhteistyötä korostava julkinen johtaminen Johtamisen haasteita 1. Nopealiikkeisyys ja epäselkeys 2 Jatkuva uudistaminen. 3. Palveluiden uudistuminen 4. Tekniologinen kehitys 5. Uudet sukupolvet ja arvot 2

3 5 6 Julkisen johtamisen uusia ideologioita (Greve: Ideas in Public Management Reforms for the 2010s). Public organization review : Public value management Kuinka erilaisilla julkisen hallinnon toimenpiteillä luodaan arvot huomioiden tyytyväisyyttä, vaikuttavuutta, luottamusta ja oikeutusta Haasteita: Miten näkyy arviointijärjestelmissä, Hukkuuko näkökulmana, jos esim big data käytännöt keskittävät ja vievät huomion pois kuntalaisista Digital-era governance Digitaalisuus tarjoaa mahdollisuuden kerätä, varastoida, jakaa ja hyödyntää tietoa sekä integroida palvelukokonaisuuksia Haasteita: Vaatii keskitettyjä ratkaisuja eteenpäinviemiseksi sekä voi vähentää vaihtoehtoista ajattelua Colloborative governance Rajoja ylittävä toiminta haastaa julkiset organisaatiot luomaan yhteistyötä yksityissektorin ja kolmannen sektorin kanssa löytämään ratkaisuja ongelmiin Haasteita: Keskitytään prosessiin eikä lopputulokseen Jotain vanhaa 3

4 7 8 Perinteinen esimiestyö odotukset ennallaan Rauhallisuus Olla Lähestyttävä Olla luotettava Antaa myönteistä palautetta Olla arvostava - Johtamista koskevat odotukset edelleen samankaltaisia kuin aikaisemmin Julkisen johtamisen sisältöalueet johtamisen laaja-alaisuus korostuu Strateginen johtaminen Resurssien johtaminen Prosessien johtaminen Laadun johtaminen Osaamisen johtaminen Työyhteisön johtaminen Innovatiivisuuden johtaminen Muutosten johtaminen Viestinnän johtaminen Suorituksen johtaminen 4

5 9 10 Osaamisvaatimukset: (management) Käsitteellinen ajattelukyky: Pystytään hahmottamaan kokonaisuuksia erilaisten keskinäisriippuvuuksien maailmassa. Ymmärretään ilmiöiden hierarkkisuus Tavoitteellisuus: Tarkoittaa, että organisaatiolle ja johtamistyölle on tavoite, joka ohjaa tehtäviä valintoja Kokonaisuuden hallinta: Johto hahmottaa organisaationsa toiminnan sisällön ja sen suhteen ympäröivään maailmaan ja yhteistyökumppaneihin. Johto on tehtäviinsä nähden oikealla tasolla Kyky uudistaa ja uudistua: uudistustarpeiden tunnistaminen ja läpivienti Osaamisvaatimukset (leadership) Vuorovaikutustaidot. Dialogisuus ja kokonaisvaltainen ymmärrys viestinnästä toiminnan kulmakivenä Kyky mahdollistaa optimaaliset työskentelyolosuhteet. Kukaan ei toimi organisaatiossaan yksin Moraaliperusta ja arvopohja. Määrittävät liikennemerkkeinä toimintaa 5

11 12 Muutosjohtaminen Vaatii edelleen johtamisjärjestelmää, joka määrittelee päätöksentekoa, vastuita, rooleja ja valtasuhteita Läsnäoleva

6 11 12 Muutosjohtaminen Vaatii edelleen johtamisjärjestelmää, joka määrittelee päätöksentekoa, vastuita, rooleja ja valtasuhteita Läsnäoleva johtaminen, esimerkillä johtaminen, luottamuksen rakentaminen, ongelmien ratkaiseminen ja tunnistaminen, valmentava johtaminen Palveluiden johtaminen 6

13 14 Palveluiden muutos VUOROVAI- SYSTEEMI AVOIN JA KUTTEINEN Palveluiden

ensimmäinen sukupolvi Huomio kohdistui pääsääntöisesti yksittäisiin palveluihin ja

Tavoitteena oli ymmärtää tiettyjen palveluiden kuten esimerkiksi ja terveys- ja

Palvelutieteen toinen sukupolvi Palveluissa tarvitaan myös tuotteita ja että ilman

7 13 14 Palveluiden muutos VUOROVAI- SYSTEEMI AVOIN JA KUTTEINEN Palveluiden kehittämisen sukupolvet (Laitinen, harisalo ja stenvall 2013) Palvelutieteen ensimmäinen sukupolvi Huomio kohdistui pääsääntöisesti yksittäisiin palveluihin ja palvelusektoreihin. Tavoitteena oli ymmärtää tiettyjen palveluiden kuten esimerkiksi ja terveys- ja sosiaalipalveluiden lainalaisuuksia. Palvelutieteen toinen sukupolvi Palveluissa tarvitaan myös tuotteita ja että ilman niitä palvelu jää puutteelliseksi Palvelutieteen kolmas sukupolvi Palvelutieteen kolmannen sukupolven ajattelussa huomio kiinnitetään palvelun mahdollistaviin järjestelmiin ja niiden erilaisiin yhdistelmiin 14 7

koskevat valinnat ja niiden johtaminen Palveluiden toteutusta

8 15 16 Palveluiden johtaminen eri tasoilla Palveluita koskevat strategiset valinnat ja niiden johtaminen Palveluprosesseja koskevat valinnat ja niiden johtaminen Palveluiden toteutusta koskevat valinnat ja niiden johtaminen Älykäs ja sopeutumiskykyä edistävä johtaminen 8

17 18 Älykkään ja sopeutumiskykyisen organisaation haasteet Sopeutuminen Oppiminen/poisoppim inen Kehittyminen Liang: 2009: Organizing Around Intelligence Älykkyyden haasteet johtamisessa

9 17 18 Älykkään ja sopeutumiskykyisen organisaation haasteet Sopeutuminen Oppiminen/poisoppim inen Kehittyminen Liang: 2009: Organizing Around Intelligence Älykkyyden haasteet johtamisessa Tavoitteiden asettaminen Innovatiivisuus ja uuden rakentaminen Ongelmien hallinta tietoperustaisesti Reflekoiva, avoin ja kokeileva johtaminen Tulevaisuussuuntautunut Ison kuvan hallinnassa pitävä Oppimisprosesseja ymmärtävä Wildawsky 1995; Virtanen ja Stenvall

Sopeutuminen jatkuvaa heiluriliikettä noviisista asiantuntijaksi kehittymisessä (Dreifus 1984) 19 Kokeileva kehittäminen uudenlainen älykäs johtaminen?

10 Sopeutuminen jatkuvaa heiluriliikettä noviisista asiantuntijaksi kehittymisessä (Dreifus 1984) 19 Kokeileva kehittäminen uudenlainen älykäs johtaminen? 20 Kokeilutoiminta on vaikuttanut toimintakulttuuriin, vaikka kokeiluja on aina ollut haastaa aikaisemman toiminnan ja johtamisen Vahvimpina muuttajina ovat olleet lupa epäonnistua ja nopealiikkeisyys. Hyväksytään monimutkaisuus lähtökohdaksi Tehdään asioita, joiden lopputulos on epävarma Sopii uudenlaisen ja älykkään julkisen sektorin toimintatavaksi Sopii sosiaalisessa mediassa tapahtuvaksi toiminnaksi 10

11 21 22 Kokeilukulttuurin piirteitä Rohkeus Ennakkoluuttomuus Vuorovaikutteisuus Luottamusta, joka liittyy muun muassa epävarmuuden sietokykyyn Oppimiskyky Riskinottokyky Kokeilukulttuuria edistäviä tekijöitä Uudentyyppinen johtaminen, jonka ytimessä on mahdollistava johtaminen, tilan antaminen ja sparraaminen Kehittämismyönteinen organisaatio kokeilukulttuuri vahvistuu Visionäärisyys tiedetään, mitä tehdään. Kokeilu ei ole puuhastelua Työnjako hallinnon ja politiikan välillä keskeistä luo edellytyksiä ja tilaa kokeilla 11

12 23 24 Haasteita kokeilukulttuurin johtamisen kannalta Kärsivällisyys kokeilemiseen Nopeiden tulosten vaatimus Julkisen toiminnan legitiimisyyteen liittyvät kysymykset Regulaatio Julkisen hallinnon hidasliikkeisyys Rakenteet, siiloutuminen ja resussointi Oppimisympäristön rakentaminen Esimerkki 2 big data (Tampere & Helsinki) Datan käyttö yleistyy palveluissa johtaminen perustuu dataan Haasteena datan hyödyntäminen palveluiden kehittämisessä, tiedon käytön varmistaminen Ratkaiseva poisoppiminen: Tämä edellyttää paitsi tilan antamista niin myös sitä, ettei dataa käytetä kontrollin välineenä vaan palveluiden kehittämisen hallinnassa 12

13 25 26 Yhteenveto Tulevaisuuden julkisen johtamisen tarpeet perustuvat perinteisen johtamisen ohella palvelulähtöisyyteen ja sopeutumiskykyyn- johtamisen laaja-alaisuus Kehittyvätkö julkisessa johtamisessa kyvyt ja osaaminen sekä toimintakulttuuri riittävästi uusien vaatimusten suuntaan? Kiitos 13

Samankaltaiset tiedostot

Presentaation nimi Esittäjän nimi, päivämäärä. Jari Stenvall Professori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto

Presentaation nimi Esittäjän nimi, päivämäärä. Jari Stenvall Professori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto Jari Stenvall Professori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto Taustaa Presentaation nimi 2 Hallintotieteen professori, Tampereen yliopisto (aiemmin Lapin yliopisto) Vieraileva professori, Glasgown Yliopisto