joukkokohtaus 4.5.2011 Suo, kuokka ja konsultti Pasi Rajala 4.5.2011
Rakennemallitöiden erityispiirteitä konsultin näkökulmasta Useita kuntia/alueita mukana Moniarvoisuus, vastakkainasettelut, paljon erilaisia osallisia Konsultin rooli: tasapuolisuus ja neutraalius tärkeää toisaalta odotetaan kannanottoja Seudullinen ote Strategisella tasolla pysyminen, oikeisiin asioihin kohdistaminen, kuntarajat näkymättömiin Hidas ja hankala päätöksenteko Seutuorganisaatiot? Välipäätökset kunnissa? Lausunnot/muu vuorovaikutus? Moniportaisuus, pitkät päätöksentekoketjut työvaiheiden limittäminen riskillä Suunnittelun merkityksen epämääräisyys Mikä on rakennemalli? Miksi sitä laaditaan? Mikä merkitys sillä on? Mitä siinä ratkaistaan, mitä taas ei? Mikä on sen suhde maakuntakaavoitukseen ja kuntakaavoitukseen? Asuntotuotanto Liikennejärjestelmä Ilmaston muutoksen hillintä Maankäytön rakennesuunnitelma Palveluverkko Elinkeinot 2
joukkokohtaus 4.5.2011 Suo 3
4
5
joukkokohtaus 4.5.2011 Kuokka 6
Prosessinhallinta tärkeintä Suunnittelu, arviointi ja vertailumenetelmät määräytyvät tehtävän ja alueen mukaan Kaavoituksen kokemuksia voi hyödyntää, mutta riittävästi soveltaen Haasteena mm. eri suunnittelualojen käytäntöjen eroavaisuudet Maankäyttö ja liikenne 7
Rakennemalliprosessin organisointi APU VALMISTELU KUNTA JOHTAJAT OHJAUS RYHMÄ TYÖ PAJA JULKISUUS, LAAJAOSALLISTUMINEN KUNNAT, VARSINAIS SUOMENLIITTO Asioiden käsittelyjärjestys: Aputyöryhmä Valmistelutyöryhmä Valmisteluvastuuryhmä/ kuntajohtajat Ohjausryhmä Työpaja kokoontuu ennen asioiden viemistä valmistelutyöryhmille ja ohjausryhmälle. 4.11.2010 KARA 8
Rakennemallityöpajan järjestelyt LÄHTÖTIEDOT JA TAVOITTEET Työpaja kokoontuu kolme kertaa rakennemallityön eri vaiheissa. APU VALMISTELU TYÖ PAJA JULKISUUS, LAAJAOSALLISTUMINEN Rakennemallin laatimisen vaiheet: Lähtötiedot ja tavoitteet Rakennemallivaihtoehdot Rakennemalli KUNTA JOHTAJAT OHJAUS RYHMÄ APU KUNNAT RAKENNEMALLIVAIHTOEHDOT TYÖ PAJA Työpajojen tarkoitus RM työssä: edistää keskeisten sidosryhmien välistä yhteistyötä ja sitoutumista hankkeeseen parantaa seudullisen yhteistyön ja päätöksenteon edellytyksiä varmistaa lähtökohtien oikeellisuus ja paikkansapitävyys kerätä paikallistietoa, osallisten näkemyksiä ja palautetta RM:n suunnittelun tueksi VALMISTELU KUNTA JOHTAJAT OHJAUS RYHMÄ APU VALMISTELU KUNTA JOHTAJAT OHJAUS RYHMÄ JULKISUUS, LAAJAOSALLISTUMINEN KUNNAT RAKENNEMALLI TYÖ PAJA JULKISUUS, LAAJAOSALLISTUMINEN VARSINAIS SUOMENLIITTO 4.11.2010 KARA 9
RAKENNEMALLIN AIKATAULU 2010 2011 2012 HUH TOU KES HEI ELO SYY LOK MAR JOU TAM HEL MAA HUH TOU KES HEI ELO SYY LOK MAR JOU TAM HEL MAL ALOITUS TYÖPAJA TAVOITTEET TYÖPAJA RAKENNEMALLI VAIHTOEHDOT MAL TYÖPAJA AIESOPIMUS RAKENNEMALLI JA TOTEUTTAMISOHJELMA TOTEUTTAMINEN Lähtökohdat ja tavoitteet 21.4.2010 Aloituskokous 15.6.2010 Työpaja: tavoitteet Lähtökohtien analysointi Tavoitteiden määrittely Tavoitteiden hyväksyminen 27.10.2010 Väliraportti 1 valmis 19.11.2010 lausunnot tavoitteista Vaihtoehdot ja vaikutukset TAVOITTEIDEN HYVÄKSYMINEN; 11.1.2011 ohjausryhmä 20.1.2011 Työpaja: vaihtoehdot 18.2.2011 rakennemallivaihtoehdot laadittu Rakennemallivaihtoehdot Vaihtoehtojen vaikutukset Rakennemallivaihtoehdon valinta 1.4.2011 Väliraportti 2 valmis VAIHTOEHTO ASETELMAN HYVÄKSYMINEN; 1.3.2011 ohjausryhmä VÄLIRAPORTIN HYVÄKSYMINEN; 5.4.2011 ohjausryhmä 17.5.2011 lausunnot vaihtoehdoista Rakennemalli ja toteuttamisohjelma VAIHTOEHDON VALINTA; 14.6.2011 ohjausryhmä 31.10.2011 Loppuraportti valmis 24.8.2011 Työpaja: rakennemalli ja toteuttamisohjelma 2.12.2011 lausunnot rakennemallista ja toteuttamisohjelmasta MAL aiesopimus VI 2011 Rakennemalli ja sen vaikutukset Toteuttamisohjelma Hyväksyminen RAKENNEMALLIN HYVÄKSYMINEN; I 2012 ohjausryhmä RAKENNEMALLIN HYVÄKSYMINEN II 2012 kunnat ja V S liitto 22.2.2011 29.3.2011 10
ARVIOITAVAT VAIHTOEHDOT VE1 VE2 VE3 VE4 TEEMAKOHTAISET VAIKUTUKSET ARVIOITAVAT TEEMAT/ ARVIOINTIKRITEERIT TEEMA 1 TEEMA 2 TEEMA 3 TEEMA 4 TEEMA 1 TEEMA 2 TEEMA 3 TEEMA 4 JOHTOPÄÄTÖKSET VAIHTOEHDON KOKONAIS VAIKUTUKSET VE 1 VE 2 VE 3 VE 4 29.3.2011 11
joukkokohtaus 4.5.2011 Jussi 12
Rakennemallitöissä suunnitellaan kokonaisuuksia Jussi ei ole yksin kuokkansa kanssa! Projektipäällikkö, joka pitää kokonaisuutta hallinnassaan ja huolehtii työn etenemisestä suunnitellulla tavalla (tai tarvittaessa havaitsee, milloin tilanne on muuttunut niin, että on tehtävä muutoksia) Pääsuunnittelija (voi olla samakin henkilö kuin projektipäällikkö), joka kokoaa asiantuntijatöiden tulokset, vastaa niiden liittymisestä kokonaisuuteen ja suunnittelee maankäyttöratkaisut Liikennesuunnittelija, joka vastaa liikennejärjestelmäsuunnittelusta ja sen kytkeytymisestä maankäytön suunnitteluun Muut asiantuntijat (osa voi olla konsultin työryhmässä, hyödynnetään myös paikallisten organisaatioiden osaamista) ympäristö, energia, talous, palvelut, kauppa, elinkeinot jne 13
Suunnitteluprosessi korostuu, konsultin työ ei yksin riitä Konsultin on edistettävä vuorovaikutteista suunnittelutapaa Vuorovaikutuksen välttämiseen on houkutusta (kun ei tehdä MRL:n mukaista kaavaa) tähän ei pidä langeta, sillä työn tulokset voivat valua hukkaan jos keskeiset tahot eivät ole mukana sitoutuminen jää puuttumaan Paikalliset asiantuntijat, viranhaltijat, yhdistykset jne tuntevat alueensa yleensä parhaiten Paikallistahojen on oltava mukana käytännön työssä, sillä heidän toimestaan työ käytännössä jatkuu (esimerkiksi kapasiteettitarkastelut) 14
KIITOS! pasi.rajala@poyry.com 15