Kaupunkiseudun maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus (MAL3) Lähetekeskustelu Sh ja Kjk , työpajan yhteenveto

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kaupunkiseudun maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus (MAL3) Lähetekeskustelu Sh ja Kjk 27.5.2015, työpajan yhteenveto"

Eero Karjalainen
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaupunkiseudun maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus (MAL3) Lähetekeskustelu Sh ja Kjk , työpajan yhteenveto

2 Työpajan 27.5 teemat 1. Sopimusmenettelyn tavoitteet 2. Sopimuksen teemat ja kärjet 3. Sopimuksen valmisteluprosessi ja resurssit Yhteenveto seuraavasta diasta alkaen

3 Sopimusmenettelyn tavoitteet (1/2) Hyvää MAL-sopimusmenettelyssä Valtion kanssa yhdessä tekemisen kumppanuus Kehitystä todennettavissa, ajattelu kuntalähtöisyydestä seutulähtöiseksi Seudun yhteinen edunvalvonta valtion suuntaan yksittäisiä kuntia vahvempaa ja tuloksellisempaa Rasu ja MAL toimivat hyvin toisiaan tukien Tavoitteet MAL3-sopimukselle Selkeä ja ytimekäs sopimus, jonka sisältö päättäjillä mielessä Pitkän aikavälin visio näkyviin ja siihen sitoutuminen Strategisesti merkittävät konkreettiset sopimusajan toimet, joissa valtio vaikuttajana ja jotka edistävät vision toteutumista lyhyellä aikavälillä: elinvoima, infra, joukkoliikenne, T&K, työllisyys

4 Sopimusmenettelyn tavoitteet (2/2) Toivotut kumppanuudet MAL3-sopimuksessa kuntien ja valtion välinen sitoutuminen kehittämistoimiin Pirkanmaan liitto mukaan valmisteluun: seudun kehityksen yhteiset tavoitteet, rahoitusmekanismit valmistelu aikaista laajemmin: kauppakamari, Pirkanmaan yrittäjät, asuntorakentajat Entä jos ei uutta MAL-sopimusta Kuntien keskinäinen MAL-sopimus, jolla sovitaan kuntien vallassa olevien asioiden edistämisestä Jatketaan nykyistä seurantakäytäntöä rakennesuunnitelman seurantana, kytkös maakuntakaavan seurantaan

5 Teemat ja kärjet (1/2) Yleistä MAL-aiesopimukseen samoja viestejä kuin seudun välittämissä hallitusohjelmaja budjettitavoitteissa. Aiesopimukseen tulee saada Rakennesuunnitelman toteutusohjelman mukaisia isoja strategisia kokonaisuuksia ja niiden sisään konkretisoivia sopimuskauden toimenpiteitä. Esimerkkeinä isoista kokonaisuuksista lentoasema/-liikenne, HHT, asemanseudut. Nopeat toimenpiteet ja kokeilut tukemaan isoja strategisia kohteita. Pitkän ajan tavoitteita tulee sisällyttää aiesopimukseen, jotta pysyvät edistettävien asioiden listalla. Erikoiskohde: elinvoimaa sopimuskauden kestävällä nuorisotyöllisyys-pilotilla: konkreettiset tavoitteet kunnat-valtio-ammattijärjestöt jne. -kumppanuudelle. MAL-aiesopimus keskittyy seudun ydinrakenteen ja ulkoisten yhteyksien kehittämiseen. Seudun ja kuntien toimissa on huomioitava lisäksi ydinseudun ulkopuolisten alueiden kehitys ja kehittäminen (keskus-maaseutu -kokonaisuus vahvuudeksi)

6 Teemat ja kärjet (2/2) Joukkoliikenne Asuntotuotanto Yhteydet seudulle Saatu aikaan hyviä tuloksia, jatkotyötä tarvitaan edelleen: palvelutaso, luotettavuus. Olennainen tekijä yhdyskuntarakenteen eheyttämisessä. Asemanseudut koko seutua palveleva kehityskohde, tarvitaan valtio-kumppanuutta. Raide ja bussi yhdeksi järjestelmäksi kunnilla vastuu sujuvuudesta. Miten toimijat saadaan mukaan? Rahoitusinstrumentit houkutteleviksi: valtion toimet Asuntotuotanto + joukkoliikenne. Erityishuomiota kohtuuhintaiseen asumiseen: ARA ja muu kohtuuh. Seutu monipuolisen asuntotuotannon ja joukkoliikenteen edelläkävijäksi. Keskustat, aluekeskukset, raja-alueet Kehittäminen heijastuu laajasti MALPEen. Lentokenttä/-liikenne tähtihankkeeksi: henkilöliikenne + rahti. Rahti synnyttää yritysmaankäyttöä kentän läheisyyteen. Kv. yritysten houkuttelu. HHT, päärata. Myös tämä vaatii valtiokumppanuutta. Valtatiet

7 Prosessi: Miten varmistetaan sopimuksen hyväksyminen valtuustoissa? Kunnilla oli hieman erilaisia näkemyksiä valtuuston osallistamisesta mm. kuntakoosta johtuen. Tarvetta koettiin toisaalta sekä runsaaseen keskusteluun (cafe-learning työskentelyyn) että vasta konkreettisia ehdotuksia sisältävän sopimusluonnoksen käsittelyyn. Alla yksittäisiä ehdotuksia: Valtuustokäsittelyssä tulee nojata rasu 2040 päätökseen sen periaatelinjauksia kirkastaen. Valtuustolle infoja/valtuustoseminaari/seutufoorumi, jossa hyödynnetään MAL2 väliarviointia MAL3 lähetekeskustelun pohjaksi Kunnallishallituksille yhteinen työseminaari Kuntien talousarvioihin valmistellaan yhteinen maininta sopimuksesta Sopimukseen ei tulisi ottaa asioita, joissa kunnat ovat keskenään eri mieltä. Valtuutettujen informointiin eri vaiheita kuvaavaa lyhyttä tiedotetta. Informointi mielummin usein ja kevyesti, kun harvoin ja raskaasti. Voisiko kunnallishallitus hyväksyä lopullisen sopimuksen valtuuston sijaan?

8 Prosessi: Miten ja mitä sidosryhmiä tulisi huomioida? Osallistamisen tavoitteena on vahvistaa alueen toimijoiden sitoutumista ja yhteistä viestiä edunvalvonnassa. Keskeiset sidosryhmät ovat elinkeinoelämä, mm. Kauppakamari, ja maakunnan liitto. Myös kuntien kaavoitus ja tekniset lautakunnat tulee osallistaa Kansalaisjärjestöt alkavat kiinnostua kaupunkiseudun kehittämisestä Järjestetään laajalle sidosryhmäjoukolle yhteinen MAL-foorumi, jossa yhteinen osuus ja teemakohtaiset työskentelyt.

9 MAL3-aiesopimuksen valmisteluprosessi

10 Miten aiesopimus syntyy/matti Vatilo, YM, Alkutoimet: ongelmien kartoitus, tavoitteiden asettaminen, osapuolten tunnistaminen, aloituspäätös Sisällön valmistelu: yhteinen näkemys seudun tarpeita, valtion tavoitteet ja reunaehdot, muiden relevanttien osallisten tavoitteet Neuvotteluprosessi: oleellista riittävät resurssit ja toimivalta, kunnollinen projektinhallinta, kytkentä asian kannalta tärkeisiin prosesseihin (kaavoitus ym.) Päätöksenteko: vie aikansa, kytkennät talousarvio- ja kehysmenettelyihin, luottamusta rakentava menettely Toteuttaminen ja seuranta: vastuunjako, aikataulut, seurantaindikaattorit, riittävä sitoutuminen mahdollistamalla korjaavat toimenpiteet Esittäjän nimi alatunnisteeseen 10

11 MAL3-aiesopimusprosessi Tampereen kaupunkiseudulla Kuntien hallitukset ja valtuustot Yhteiskokous valtion kanssa Valmistelun käynnistäminen Tavoitteet/ Luonnos Alustava ehdotus Kuntakohtaiset käsittelyt tarpeen mukaisesti ? Ehdotus Tammikuu, valtuuston päätös Seutuhallitus 27.5 ja /23.9, tavoitteet Lokakuu , päätösesitys Seudun asiantuntija työryhmät / , päätösesitys Kuntajohtajakokous Seutufoorumi Sidosryhmien MALfoorumi Toukokuu Elokuu Syyskuu Marraskuu

Samankaltaiset tiedostot

Kaupunkiseudun MAL3-sopimuksen valmistelutilanne. Seutufoorumi 3.11.2015 Päivi Nurminen

Kaupunkiseudun MAL3-sopimuksen valmistelutilanne Seutufoorumi 3.11.2015 Päivi Nurminen Esitykseni Sopimusmenettelyn lähtökohdat Kaupunkiseudun tavoitteet MAL3-kierrokselle Tavoitteista toimenpiteisiin