OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. Kaavan/ suunnitelman nimi KASSATALO Asemakaavan muutos koskee: korttelia129 ja korttelin 130 tonttia 4 sekä Neuvoksenkujan katualuetta. Dnro 1625/02, kaava 612 Päiväys 1.11.2004 Aloite/hakijat Asemakaavan muutos perustuu Kassatalo Oy:n hakemuksiin 23.12.2002 ja 28.7.2003. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee kaupungin keskustassa, rautatieaseman välittömässä läheisyydessä Sibeliuksenkadun, Mannilantien ja Helsingintien kulmassa. Kohteen rajaus on osoitettu viereisessä ilmakuvassa. 1
Suunnittelun tavoite Asemakaavan muutoksen tavoitteena on uudistaa Mannilantien ja Sibeliuksenkadun kulmassa olevan Kassatalon sekä Neuvoksenkujan varrella olevan paikoitustontin asemakaava ja kaavamääräykset. Kassatalon 130-4 kellarikerrokseen osoitetaan hieman lisärakennusoikeutta ja tontin kaavamääräyksiä tarkennetaan siten, että asuinhuoneistoja voidaan sijoittaa rakennuksen 2-4 kerroksiin. Korttelissa 129 olevaa pysäköintitaloa on tarkoitus laajentaa Mannilantielle päin siten, että rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen Mannilantien varrelle on mahdollista rakentaa liiketiloja ja sen yläpuolelle kahteen tasoon paikoitustiloja. Kulku uusille paikoitustiloille tapahtuisi nykyisen pysäköintitalon kautta. Asemakaavan muutoksen yhtenä tavoitteena on myös säilyttää arvokkaaksi luokitellun Kassatalon kulttuurihistorialliset ja kaupunkikuvalliset arvot. Taustaa Kassatalon rapattu kolmikerroksinen osa Mannilantien varressa on rakennettu vuosina 1954-55. Rakennuksen punatiilinen nelikerroksinen osa Sibeliuksenkadun kulmassa on rakennettu vuonna 1958. Rakennuksessa ei ole hissiä. Rakennuksen ensimmäisessä kerroksessa on liiketiloja. Osa rakennuksen kellaritiloista on ravintolakäytössä määräaikaisluvilla, mutta tontin rakennusoikeus ei riitä kellaritilojen liikekäytön pysyvään sallimiseen. Ylemmät kerrokset 2-4 on alun perin rakennettu asuintiloiksi, mutta myöhemmin osa toisen ja kolmannen kerroksen asunnoista on muutettu toimistotiloiksi ja ilman rakennuslupaa myös hoitolaitostiloiksi. Kaupunginhallitus eväsi hoitolaitostiloille haetun poikkeamisluvan (23.6.2003 377) edellyttäen hankkeen tutkimista asemakaavan muutoksen yhteydessä. Tontilla on muutamia autopaikkoja, mutta pääosa paikoista sijaitsee erillisellä Kassatalo Oy:n omistamalla autopaikoitustontilla 129-2 maantasossa. Neuvoksenkujan varrella tontilla 129-1 on vuonna 1990 valmistunut kolmikerroksinen autopaikoitustalo. Paikoitustalo palvelee junalle tulijoita sekä viereisen hotelli Rivolin ja lähistöllä olevien liikkeiden ja liikekiinteistöjen asiakkaita. LÄHTÖTIEDOT Maanomistus Sopimukset Järvenpään Kassatalo Oy omistaa tontit 129-2 ja 130-4. Tontilla 129-1 oleva pysäköintitalo on Kiinteistö Oy Järvenpään Asemanmäen paikoitustalon omistuksessa. Paikoitustalossa on yhteensä 290 autopaikkaa. Kiinteistö Oy Järvenpään Asemakatu 4:llä (130-6) on 110 paikkaa, joista hotellin osuus on 36 paikkaa. Kiinteistö Oy Järvenpään liiketalolla (131-3) on 62 paikkaa ja loput 118 autopaikkaa ovat Järvenpään kaupungin omistuksessa. Tonttien 129-2 ja 130-4 rakennusoikeuden nousun ja Kassatalon suojelun kompensoimisesta sekä autopaikkojen sijoittamisesta kortteliin 137 suunnitteilla olevaan pysäköintitaloon on tarpeen laatia kaupungin ja Kassatalo Oy:n välinen sopimuksen ennen asemakaavan hyväksymistä. Lisäksi tulee Kassatalo Oy:n ja Kiinteistö Oy Järvenpään Asemanmäen paikoitustalon kesken tehdä sopimus paikoitustalon laajennukseen liittyvistä kulkujärjestelyistä ja rasitteista. 2
Yleiskaava 1982 Keskustan osayleiskaava Yleiskaava 2020 Asemakaava Koko alue on osoitettu yleiskaavassa keskustatoimintojen alueeksi ( C) eli toimisto-, myymälä- ja palvelutiloille, keskusta-alueelle soveltuville teollisuusja varastotiloille sekä asunnoille. Kaupunginvaltuuston 27.5.2002 60 hyväksymässä Järvenpään keskustan osayleiskaavassa kortteli 129 on osoitettu autopaikkojen sekä liike- ja toimistorakennusten alueeksi (LPA/K) ja kortteli 130 liike- ja toimistorakennusten sekä asuinrakennusten alueeksi (K/AK). Kortteliin 129 rakennusoikeudeksi on osoitettu 600+a6600, jossa ensimmäinen luku ilmoittaa rakennusoikeuden kerrosalaneliömetreinä +- 10% tarkkuudella ja toinen luku ilmoittaa auton säilytyspaikan rakennusoikeuden kerrosalaneliömetreinä, tehokkuusluku on e=2,1. Kortteliin 130 osoitettu rakennusoikeus 2500 noudattaa voimassa olevan asemakaavan lukua. Kaupunginvaltuuston 9.8.2004 hyväksymässä vuoteen 2020 ulottuvassa yleiskaavassa koko alue sijoittuu keskustatoimintojen alueelle ( C ). Voimassa olevassa 4.2.1982 vahvistetussa asemakaavassa kortteli 130-4 on yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialuetta (ALK 25 ). Kerrosluku IV ja rakennusoikeus 2500 k-m 2. Rakennuksen ensimmäiseen ja toiseen kerrokseen ei saa sijoittaa asuntoja. Kaavassa annetun kerrosalan lisäksi saadaan rakennuksen kerroksiin rakentaa säilytys- ja huoltotiloja sekä teknillisiä tiloja, ei kuitenkaan enempää kuin 10% kerrosalasta. Autopaikkoja on järjestettävä seuraavasti: 1 ap/ 85 asunto-, toimisto- ja muu liiketoiminta k- m 2, 1 ap/50 myymälä k-m 2. Tontin autopaikoista enintään 2/3 saadaan sijoittaa tontin ulkopuolella olevalle, tätä varten varatulle alueelle, ei kuitenkaan 200 metriä kauemmaksi. Kortteli 129 on autopaikkojen korttelialuetta (AP 3 ). Alueelle saa rakentaa autopaikkoja, -suojia ja katoksia enintään kolmeen tasoon, joita ei lasketa rakennusoikeuteen kuuluvaksi sekä korttelialueen toimintaan liittyviä huolto- ja niihin verrattavia tiloja. Pysäköintitasojen reunat on varustettava vähintään 1,2 m korkeilla melu-, ajovalo- ym. haittoja estävillä seinämillä, joiden ylimmän yläreunan keskimääräinen korkeus ympäröivästä maanpinnasta on enintään 4m. Korttelin rakentamattomat osat on pidettävä huolitellussa kunnossa. Kortteliin 129 on kaavassa osoitettu korttelin 130 (Kassatalon ja Rivolin) sekä korttelin 131 tontin 3 (Mannilantien toisella puolella olevan Perhelän ) autopaikkoja. Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma (vaihe II) Järvenpään Kassatalo Oy (06.024) on Järvenpään kaupunginvaltuuston 9.8.2004 hyväksymässä kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa osoitettu luokkaan 2 eli kohteisiin, joiden säilyttämiseksi kaupunki ryhtyy erityisiin kaavoitus ym. toimenpiteisiin. Rakennuksen on suunnitellut arkkitehti Esko Hyvärinen/Suhonen ja Hyvärinen Arkkitehdit. Rakennuksella on arkkitehtonista ja kaupunkikuvallista merkitystä ja se on hieno esimerkki 1950- luvun rakentamisesta. Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat ja asukkaat 3
Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Viranomaiset, kuten Uudenmaan ympäristökeskus ja Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa. 1. Kaavamuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu Järvenpään kaavoituskatsauksessa, joka on kuulutettu ja jaettu Viikkouutisten yhteydessä kaikkiin talouksiin syyskuussa 2004. Asemakaavaluonnoksen nähtäville tulosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja Järvenpään kaupungin nettisivujen sähköisellä ilmoitustaululla http://www.jarvenpaa.fi/palvelut/kaavoitus. Alueen kiinteistönomistajille ja naapuritonttien omistajille tiedotetaan nähtäville tulosta kirjeitse sekä lähetetään asemakaavan muutosluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan Järvenpään kaupungin teknisen keskuksen palvelupisteessä, Seutulantie 12 (1.kerros) sekä kaupungin nettisivuilla. Asemakaan muutosta koskeva luonnosaineisto on nähtävillä määräajan Järvenpään kaupungin teknisen keskuksen palvelupisteessä, Seutulantie 12 (1.kerros). Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun ja arvioida kaavan vaikutuksia itselleen sopivilla muodoilla ja haluaminaan ajankohtina, mutta heille varataan erityinen mahdollisuus esittää kaavasta kirjalliset mielipiteensä luonnoksen nähtävillä olo aikana. (MRL 62, MRA30 ). Nämä mielipiteet käsitellään kirjallisesti ja liitetään asiakirjoihin. Saadut mielipiteet pyritään huomioimaan jatkosuunnittelussa. Asemakaavan muutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: - Kaupunkitekniikka - Rakennusvalvonta - Ympäristötoimi - Pelastuslaitos - Keski- Uudenmaan maakuntamuseo - Uudenmaan ympäristökeskus - Fortum sähkönsiirto Oy / Etelä-Suomi /E7 - Elisa Networks Oy - Järvenpää- seura ry - Järvenpään kaupunkikeskusta - Sykettä ja Sinfoniaa ry 2. Kaupunginhallitus asettaa asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäväksi (MRL 65, MRA 27 ) ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi ainakin Järvenpään teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Nähtäväksi asettamisesta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin wwwnettisivuilla ja lähettämällä kirjeet kaava-alueen kiinteistön omistajille ja rajanaapuritonttien omistajille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet. 4
Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta sen nähtävänä oloaikana. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaavan hyväksymistä koskevan kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen perusteltu kannanotto (vastine) esitettyyn muistutukseen, mikäli sitä on kirjallisesti pyydetty. Arviointisuunnitelma Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Asemakaavan liikenteellisiä, ympäristöllisiä ja yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Käsittelyaikataulu Asemakaavan muutostyö on käynnistynyt elokuussa 2004. Asemakaavan muutosluonnos (MRL 62 ) on nähtävänä arviolta marrasjoulukuussa 2004. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville (MRL 65 ) 30 päivän ajaksi arviolta helmikuussa 2005. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen huhti - toukokuussa 2005. Valmistelusta vastaa Asemakaavan muutos laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoituksessa ja mittauksessa virkamiestyönä. Asemakaavatyötä johtaa kaupunginarkkitehti Ilkka Holmila, p (09) 7192 455 ja suunnittelijana toimii kaavasuunnittelija Riitta Vihanto, p. (09) 2719 2224. Kaavan laatijoiden osoite on Järvenpään kaupunki, Kaavoitus, PL 41, 4401 Järvenpää. (käyntiosoite: Seutulantie 12). Sähköpostiosoite on muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi Fax 2719 2855. Järvenpäässä 1.11.2004 Ilkka Holmila Kaupunginarkkitehti 5