VARKAUDEN KAUPUNKI TYÖLLISYYSTYÖRYHMÄ MUISTIO AIKA 12.4.2016 klo 14.00 16.00 PAIKKA LÄSNÄ Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Hannu Tsupari pj, kaupunginjohtaja Minna Selkomaa, kaupunginhallituksen pj. Virve Olli, kaupunginhallituksen jäsen Pia Hedman, TYP -koordinaattori Nina Holopainen, henkilöstöjohtaja Jouko Laitinen, Navitas Kehitys Oy, toimitusjohtaja Jouko Kuittinen siht., työllisyyskoordinaattori Kai Hyttinen, Aducate, kohta 3, paikalla klo 14.20-14.50 Sirpa Alho-Törrönen, Anakom, kohta 3, paikalla klo 14.50 15.30 POISSA Matti Semi, kaupunginhallituksen varapj. Tuula Savolainen, kaupunginhallituksen varajäsen Päivi Halonen, Pohjois-Savon TE -toimisto, vs. johtaja Riitta Mentula-Hyvärinen, palvelualuepäällikkö 1. EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Hyväksytään 21.3.2016 kokouksen muistio. Hyväksyttiin 2. SEURANTATIEDOT HELMIKUU 2016 Helmikuun 2016 seurantatiedot ovat asialistan liitteenä. Työllisyystyöryhmä merkitsee seurantatiedot tiedoksi työttömyyden, työllistymistä tukevien palvelujen, toimeentulotuen, työmarkkinatuen kuntaosuuden ja työmarkkinatuen saajien sekä kaupungin ja palvelutuottajien toimenpiteiden osalta. Merkittiin tiedoksi.
3. TYÖLLISYYDEN EDISTÄMISEN TOIMENPIDEOHJELMAN VALMISTELU Työllisyystyöryhmä päätti viime kokouksessa, että työllisyyden toimenpideohjelman valmistelua jatketaan uudella suunnitelmalla. Uuden suunnitelman lähtökohtana on edelleen se, että ohjelman valmistelutyöhön pyritään saamaan ulkopuolinen vetäjä. Ulkopuolisen vetäjän tehtävänä on valmistella ja toteuttaa kaksi suurehkoa työpajaa, joiden avulla ohjelman sisältö kaivetaan toimijoista esille sekä valitaan ohjelman painopisteet. Vetäjän tehtävänä on näin ollen johtaa materiaalin kokoamista. Lisäksi vetäjän tulisi koostaa materiaalista selkeät aihiot varsinaista ohjelman tekemistä varten, mikä sitten tapahtuu kaupungin sisäisenä prosessina. Tehtävään soveltuvan työpajojen vetäjän löytäminen ei ole helppo tehtävä, kuten on huomattu. Lähtökohtana vetäjän etsimiselle on ollut se, että vetäjäksi valittavan henkilön tai henkilöiden tulisi tuntea työllisyysasioita jonkin verran, jotta työskentely olisi sujuvaa. Tämän pohjalta tarjoukset pyydettiin kahdelta tehtävästä kiinnostuneelta toimijalta, Aducatelta (Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelu) sekä Anakom Ky:ltä, 8.4. klo 12.00 mennessä. Käytettävissä olevan ajan puutteen sekä toimeksiannon rahallisen koon vuoksi, tarjouksia ei pyydetty enempää. Kumpikin tarjouksen jättänyt toimija käy työllisyystyöryhmässä kertomassa tarkemmin tarjouksen käytännön toteutuksesta sekä kuulemassa työllisyystyöryhmän näkemyksiä ohjelman valmistelun suhteen. Tämän jälkeen työllisyystyöryhmällä pitäisi olla edellytykset päättää siitä, miten ja kenen kanssa ohjelman valmistelua jatketaan. Työllisyystyöryhmä päätti aiemmin, että ohjelman valmistelua varten järjestetään kaksi isoa työpajaa; aloituspaja ja lopetuspaja, sekä tarvittava määrä teemakohtaisia ryhmiä. Tähän perustuen tarjouspyynnöissä esitettiin toimijoille, että ensimmäinen iso työpaja olisi toukokuun alkupuolella ja toinen viimeistään kesäkuun puolivälissä. Näiden kahden pajan välissä olisi tarvittaessa muutamia teemakohtaisia ryhmiä, jotka voidaan toteuttaa myös ilman ulkopuolista vetäjää. Liitteessä ovat Aducaten ja Anakomin tekemät tarjoukset. Aikatauluesitys: Työpajan vetäjän valinta viikko 15 (työllisyystyöryhmässä) Ensimmäinen työpaja viikko 18(19) teemojen valinta Teemaryhmät viikko 19 21 teemojen työstäminen Työllisyystyöryhmä viikko 22 väliarviointi ja priorisointi Toinen työpaja viikko 22 23 täsmentäminen, ohjelmarunko Kaupunginvaltuusto viikko 25 ohjelmarungon esittely Työllisyystyöryhmä viikko 25 26 täsmennykset, kirjoitusohjeet Ohjelman kirjoitus viikko 32-34 Työllisyystyöryhmä viikko 35 luonnoksen läpikäynti Ohjelman kirjoitus viikko 35 38 Työllisyystyöryhmä viikko 39 asiakirjan viimeistely ja hyväksyminen Kaupunginhallitus viikko 40 41 asiakirjan hyväksyminen Kaupunginvaltuusto viikko x tiedoksianto valtuustolle
Työllisyystyöryhmä kuulee tarjouksen tehneitä asiantuntijoita ja ottaa sen jälkeen kantaa esitettyihin suunnitelmiin. Työllisyystyöryhmä päätti hyväksyä Anakom Ky:n tarjouksen ja toteuttaa ensimmäisen työpajan kesäkuussa. 4. VARKAUDEN URHEILUSEURAT RY:N TYÖLLISTYMISTÄ TUKEVAT PALVELUT 1.7.2016 JÄLKEEN Varkauden Urheiluseurat ry:n ja kaupungin kesken tehty määräaikainen sopimus kuntouttavan työtoiminnan tuottamisesta päättyy 30.6.2016. Nykyisessä puoli vuotta voimassa olevassa sopimuksessa sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan uuden sopimuksen 30.4.2016 mennessä. Varkauden kaupunki on korvannut kuntouttavan työtoiminnan paikkojen tarjoamisesta paikallisille yhdistyksille 12 euroa/työtoimintapäivä/asiakas. Päiväkorvauksen lisäksi Varkauden urheiluseurat on saanut kaupungin kanssa tehtyyn sopimukseen perustuen erillisen korvauksen palvelun järjestämisestä. Voimassa olevaan sopimukseen sisältyvä erillinen korvaus on 40 000 euroa. Erilliskorvauksella on mahdollistettu kuntouttavan työtoiminnan palvelujen määrällisen tason säilyminen korkeana palkkatukityöllistämisen voimakkaasta vähentymisestä huolimatta. Samalla yhdistykselle jäi sopeutumisaikaa siirtyä 1.7.2016 alkaen pelkästään päiväkohtaiseen korvaukseen (= paikkatukeen). Tämä päiväkohtaiseen korvaukseen siirtyminen on ollut molempien sopijapuolten tavoitteena. TE -toimiston palkkatukirahojen vähentyminen, ja sitä kautta yhdistykseen palkkatuella palkattujen työntekijöiden vähentyminen, on johtanut Varkauden urheiluseurojen taloudellisen ja toiminnallisen tilanteen huomattavaan vaikeutumiseen. Yhdistys on joutunut supistamaan toimintojaan. Samalla yhdistyksen palvelujen myynnistä saamat tulot ovat vähentyneet voimakkaasti. Tämä on vastaavasti luonut paineen kulujen karsimiseen, jota yhdistys on tehnyt jo viime vuodesta saakka muun muassa vähentämällä kalustoaan. Tilanne tukityöllistämisen osalta ei ole silti mitenkään parantunut. Palkkatuella työllistettyjä työntekijöitä on saatavilla viime vuoden tapaan vähän ja palkkatukijaksot ovat selvästi aikaisempaa lyhyempiä. Palkkatukijaksojen lyhentyminen, varsinkin ohjaustehtävissä toimivien osalta, on tuonut mukanaan palvelujen järjestämiseen monenlaisia pulmia, mikä on heijastunut myös kuntouttavan työtoiminnan palvelujen sisältöön. Varkauden Urheiluseurat ry. aikoo jatkaa kiinteiden kulujensa karsimista. Yhdistys luopuu Joutenlahden entisen koulukiinteistön vuokrauksesta ja keskittää toimintansa Toritorpalle vuoden loppuun mennessä. Tällä ratkaisulla yhdistys säästää vuokra- ja käyttökuluissaan ensi vuonna noin 35 000 euroa. Samalla yhdistys supistaa toimintaansa siihen mittaan, mitä Toritorpan kiinteistö antaa myöten. Tämän ratkaisun yhteydessä yhdistys aikoo käydä keskusteluja myös TE -toimiston kanssa siitä, millaisia määriä ja kuinka pitkiä työsuhteita palkkatuella työllistämisessä voidaan uudessa tilanteessa toteuttaa. Tavoitteena on, että ainakin työttömien ohjaustehtävissä toimiville henkilöille TE -toimisto myöntäisi selvästi pitempiä kuin vain puolen vuoden palkkatukia.
Varkauden Urheiluseurat ry. esittää, että kaupunki tulee yhdistystä vastaan Joutenlahden entisen koulun vuokrakuluissa 1.7. - 31.12.2016 välisenä aikana 15 000 eurolla, jotta yhdistys voi hallitusti sopeuttaa toimintaansa palvelujen tuottamisen siitä kärsimättä. Työllisyystyöryhmä käy asiasta periaatekeskustelun ja päättää sen jälkeen jatkotoimenpiteistä. Työllisyystyöryhmä katsoi, että asiassa voidaan edetä esitetyllä tavalla. 5. VARIKKO HANKKEEN MUUTOS Pohjois-Savon ViaDia ry:n kolme vuotta kestävä ESR -osarahoitteinen Varikko -hanke käynnistyi 1.1.2015 ja kestää vuoden 2017 loppuun. Hankkeella kehitetään matalan kynnyksen kuntouttavaa päivä- ja työtoimintaan Kuopiossa, Karttulassa, Siilinjärvellä, Suonenjoella ja Varkaudessa. Varkaudessa erityisenä kehittämiskohteena on ollut ViaDia - päiväkeskustoiminta, jota toteutetaan tätä nykyä Kauppakadulla. Päiväkeskukseen toimintaan osallistuu viikoittain 15-20 erilaista työhön kuntoutusta tarvitsevaa henkilöä. Näistä lähes kaikki ovat kuntouttavassa työtoiminnassa. Yhdistys tarjoaa toimintaansa osallistuville ilmaisen aterian sekä hoitaa EU -ruoka-avun jakelua. Varkauden kaupunki osallistuu hankkeen kuluihin vuositasolla 16 500 eurolla. Rahoituksen edellytyksenä oli, että yhdistyksen tarjoamaan kuntouttavaan työtoimintaan osallistuu viikoittain vähintään 10 asiakasta. Tämä tavoite on toteutunut erittäin hyvin. Vuoden vaihteessa Pohjois-Savon ViaDia ry. haki ja sai Pohjois-Savon TE -toimistolta työvoimapoliittista avustusta Avaimet työelämään hankkeelleen. Hanke kestää vuoden 2018 loppuun, ja se toteutetaan kaikissa edellä mainituissa Varikko -hankkeen kunnissa. Varkaudessa Varikko -hankkeessa yhdistyksellä on 1,5 henkilötyövuoden resurssi. Vastaavasti Siilinjärvellä ja Suonenjoella hankkeessa toimii vain yksi henkilö. Yhdistyksen toiminnanjohtaja Pekka Matilainen vieraili Varkaudessa ja esitti, että Varkauden Varikko hankkeesta siirrettäisiin 0,5 henkilötyövuotta Avaimet työelämään hankkeen käyttöön. Käytännössä tämä tarkoittaisi sitä, että kaupungin rahoitus ViaDian hanketoiminnalle säilyisi ennallaan. Kuitenkin sillä erotuksella, että osa nykyisestä rahasta suuntautuisi Avaimet työelämään hankkeelle. Avaimet työelämään hankkeen tarkoituksena on viedä ViaDian päiväkeskustoimintaan osallistuvia kuntoutusasiakkaita eteenpäin kohti työelämää. Nykyiseen asiakasmäärään tällä muutoksella ei Matilaisen mukaan ole vaikutusta. Liitteessä on Avaimet työelämään -hankkeen esittely. Työllisyystyöryhmä hyväksyy Pohjois-Savon ViaDia ry:n esittämän muutoksen Varkauden Varikko -hankkeen henkilöresursseihin uuden Avaimet työelämään -hankkeen eduksi. Työllisyystyöryhmä hyväksyi esityksen.
6. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 7. SEURAAVA KOKOUS Muita asioita ei ollut. Seuraava kokous edellisen kokouksen päätöksen mukaisesti 25.4. klo 12 14. Kokouspaikaksi esitetään Varkauden Urheiluseurat ry:n toimitilaa Joutenlahden entisellä koululla. Työryhmä päättää touko- ja kesäkuun kokousten ajankohdat. Seuraava kokous 25.4. klo 12 13.45 Varkauden Urheiluseurat ry:n toimitilassa. Sieltä työllisyystyöryhmä siirtyy klo 14.00 alkavaan kaupungin elinkeinoryhmän kokoukseen kertomaan työllisyysasioista. Tätä seuraavat työllisyystyöryhmän kokoukset ovat 30.5. klo 13 15 ja 20.6. klo 14-16.