Hyväksytään kokouksen muistio. Tammi-toukokuun 2016 seurantatiedot ovat asialistan liitteenä.

Transkriptio

1 VARKAUDEN KAUPUNKI TYÖLLISYYSTYÖRYHMÄ MUISTIO AIKA klo PAIKKA LÄSNÄ POISSA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Hannu Tsupari pj, kaupunginjohtaja Matti Semi, kaupunginhallituksen varapj. Virve Olli, kaupunginhallituksen jäsen Tuula Savolainen, kaupunginhallituksen jäsen Jouko Laitinen, Navitas Kehitys Oy, toimitusjohtaja Pia Hedman, TYP -koordinaattori Nina Holopainen, henkilöstöjohtaja Jouko Kuittinen siht., työllisyyskoordinaattori Minna Selkomaa, kaupunginhallituksen pj. Päivi Halonen, Pohjois-Savon TE -toimisto, vs. johtaja Riitta Mentula-Hyvärinen, palvelualuepäällikkö 1. EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Hyväksytään kokouksen muistio. Hyväksyttiin. 2. TAMMI-TOUKOKUUN SEURANTATIEDOT Tammi-toukokuun 2016 seurantatiedot ovat asialistan liitteenä. Työllisyystyöryhmä merkitsee seurantatiedot tiedoksi työttömyyden, työllistymistä tukevien palvelujen, toimeentulotuen, työmarkkinatuen kuntaosuuden ja työmarkkinatuen saajien sekä kaupungin ja palvelutuottajien toimenpiteiden osalta. Työllisyystyöryhmä merkitsi tiedoksi ja päätti, että seurantatietojen koosteeseen palataan syksyllä, kun esitys uudesta koosteesta on valmis. Koosteeseen tulee sisällyttää hankkeet.

2 3. KAUPUNGIN TYÖPAJAN TOIMITILA-ASIA Varkauden kaupunginhallitus käsittelee kaupungin työpajan toimitila-asiaa kokouksessaan Kaupunginhallitukselle tehty esitys perustuu siihen keskusteluun, jota työllisyystyöryhmä on käyty Varkauden Urheiluseurojen uuteen sopimukseen liittyvän päätöksenteon yhteydessä. Aikataulusyistä johtuen työllisyystyöryhmä saa tämän asian käsiteltäväkseen vasta nyt kaupunginhallituksen kokouksen alla. Asian esittelyä varten jäljempänä on suora lainaus kaupunginhallituksen listatekstistä. Kaupungin työpaja on toiminut nykyisissä toimitiloissaan, Ahlströminkatu 25:ssä, noin puolentoista vuoden ajan. Toimitilat ovat tarkoitukseen hyvin sopivat, mutta ne alkavat vähitellen täyttyä ja sitä kautta rajat toiminnan laajentamiselle tulevat vastaan. Näillä näkymin työpajan toimitiloihin mahtuu lisää asiakkaita vielä runsaan puolen vuoden ajan. Asiakasmäärän kasvuun vastaaminen onnistuu asiakaskohtaisia osallistumisaikoja porrastamalla nykyiseen tapaan. Vuodenvaihteessa asiakasmäärän arvioidaan nousevan henkilöön viikkotasolla, kun tällä hetkellä asiakkaita on noin 80. Nykyisistä asiakkaista runsaat kymmenkunta on starttijaksolla ja loput lähes 70 henkilöä on kuntouttavassa työtoiminnassa. Tarve työpajatoiminnan laajentamiselle on jatkossakin ilmeinen. Tämä johtuu sekä kaupungin työttömyyden rakenteesta että tarpeesta hillitä työttömyydestä kaupungille aiheutuvia työmarkkinatuki- ja toimeentulotukimenoja. Tällä hetkellä työttömistä yli 50-vuotiaita on noin 700 henkilöä, mikä on 46 prosenttia työttömistä. Luvussa ei ole mukana erilaisissa työllistymistä tukevissa palveluissa olevia, joita on kaikkiaan noin 700 henkilöä. Todennäköistä on, että yli 50-vuotiaista vain murto-osa työllistyy lähivuosina avoimille työmarkkinoille ja suurin osa jää palvelujen ja tuetun työllistymisen varaan. Myös osa nuorista on jäänyt heikkoon työmarkkina-asemaan, minkä vuoksi he tarvitsevat pitkäkestoisia työ- ja toimintakykyä tukevia palveluja päästäkseen työelämään. Kaupungin toimeentulotukimenojen kolmatta vuotta jatkunut vähentyminen on osoitus siitä, että työllistämistä tukevien palvelujen avulla - toisin sanoen palveluja lisäämällä - voidaan vaikuttaa työttömyydestä aiheutuviin menoihin. Kaupungin työmarkkinatukimaksut nousivat lakimuutoksen vuoksi vuonna 2015, mutta tämän jälkeen menot eivät ole kasvaneet, vaikka työmarkkinatuella olevien määrä kasvaa pikkuhiljaa jatkuvasti. Tällä hetkellä pääasiallisen toimeentulonsa työmarkkinatuesta saavia on runsaat tuhat henkeä, joista hieman yli 400 henkeä on kuntaosuuden piirissä. Tilanteen haasteellisuutta lisää se, että TE -toimiston palkkatuella työllistyneiden määrä on vähentynyt muutamassa vuodessa sadoista henkilöistä kuukaudessa henkilöön kuukautta kohti. Näköpiirissä ei ole nopeaa parannusta tilanteeseen, minkä vuoksi kaupungin on tarpeen myös taloudellisista syistä johtuen laajentaa matalan kynnyksen palveluitaan. Kaikkein helpoimmin, varmimmin, laadukkaimmin sekä kustannustehokkaasti tämä tapahtuu laajentamalla kaupungin oman työpajan toimintaa. Kaupungin työpajan nykyiset tilat ovat sinällään väljät ja asiakkaiden osallistumisaikoja porrastamalla asiakasmäärä on saatu nousemaan nykytasolle. Asiakasmäärässä on vielä pientä kasvun varaa, mutta toiminnan monipuolistaminen on haasteellista. Näillä näkymin lisätilan tarve tulee vastaan viimeistään vuoden vaihteen jälkeen. Nykyiset toimitilat ovat

3 kooltaan 643,5 neliömetriä, ja ne jakautuvat kahteen osaan: kellarikerrokseen ja 3. kerrokseen. Kellarikerroksessa on puutyötilat ja 3. kerroksessa on tekstiilityötilat, toimistotilat, sosiaalitilat sekä tilat pienimuotoisia toimintoja varten. Mikäli nykyisiin ja näköpiirissä oleviin palvelutarpeisiin vastataan kaupungin oman työpajatoiminnan avulla, on toimitilojen lisäämiseen kaksi vaihtoehtoa. Ensimmäinen vaihtoehto on vuokrata työpajalle lisää tilaa nykyisestä kiinteistöstä Pekka Kinnusen tekemän tarjouksen mukaisesti. Toinen vaihtoehto on siirtää työpajatoiminta kaupungin omaan kiinteistöön Joutenlahden entiselle koululle vuoden 2017 alusta alkaen. Tällä hetkellä Joutenlahden entinen koulu, osoitteessa Käärmeniementie 15 B, on vuokralla Varkauden Urheiluseurat ry:llä. Rakennuksessa on huoneistoalaa kaikkiaan 1146 neliömetriä. Varkauden kaupungin ja Varkauden Urheiluseurat ry:n tekemä määräaikainen sopimus kuntouttavasta työtoiminnasta päättyy Kaupunginhallituksen työllisyystyöryhmän esityksestä tekemän päätöksen mukaisesti sopimusta ei sen jälkeen jatketa. Mikäli entisen koulun tilat jäävät tyhjilleen, voi kaupunki siirtää työpajatoiminnan sinne aikaisintaan vuoden 2017 tammikuussa. Tämä edellyttää kuitenkin sitä, että työpajojen nykyinen vuokrasopimus on irtisanottava alkamaan Työpajan toimitila-asiaa ratkaistaessa keskeinen näkökulma on näiden kahden eri vaihtoehdon kustannukset. Nykyisen 643,5 neliömetrin tilan vuokra on 6,30 e/m2/kk ilman arvonlisäveroa. Vuosivuokra on näin ollen euroa. Jos työpajaa varten vuokrataan nykyisestä rakennuksesta lisätilaa, on sitä saatavissa hintaan 5,90 e/m2/kk ilman arvonlisäveroa. Vuokranantajan mukaan lisätilaa on tarjolla työpajojen käyttöön kaikkiaan 750 neliömetriä. Mikäli vertailtavuuden vuoksi oletetaan, että nykyisistä tiloista vuokrataan lisätilaa sen verran (502,5 m2), että tila on samankokoinen Joutenlahden entisen koulun tilojen kanssa, olisi vuosivuokra silloin euroa. Kaupungin tilapalvelun mukaan Joutenlahden koulun arvonlisäveroton neliövuokra on 5,05 e/m2/kk. Näin tilan vuosivuokraksi muodostuu euroa. Joutenlahden tilan neliövuokrasta hoitovuokraa on 4,30 euroa ja pääomavuokraa 0,75 euroa. Varkauden Urheiluseurat ry. maksaa tiloista tällä hetkellä käyttökulut, jotka ovat 2,08 e/m2/kk. Yhdistys saa hoitovuokrasta alennusta, koska huolehtii kiinteistön hoidosta ja kunnossapidosta. Pääomavuokraa yhdistyksen ei ole tarvinnut maksaa. Työpajatoiminnan näkökulmasta vuokrakulut muodostavat tällä hetkellä noin kolmanneksen kaikista vuosikuluista. Edellä olevassa vertailussa saman kokoluokan tiloista kaupungin omat tilat ovat selvästi edullisemmat. Jos halutaan varmistaa, että työpajatoiminta voi tarvittaessa siirtyä kaupungin omiin tiloihin, tulee voimassa oleva vuokrasopimus irtisanoa elokuun alkuun mennessä. Esityslistan liitteenä on Varkauden kaupungin ja Varkauden Urheiluseurat ry:n sopimus kuntouttavasta työtoiminnasta ajalle sekä Pekka Kinnusen tekemä tarjous lisätilasta työpajatoimintaa varten.

4 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin työpajojen nykyinen vuokrasopimus Ahlströminkatu 25 tiloista irtisanotaan alkaen ja ratkaisu työpajatoiminnan sijaintipaikasta tehdään myöhemmin. Näin asia on esitelty ja esitetty kaupunginhallituksen asialistalla. Työllisyystyöryhmä päättää, että se kannattaa tehtyä esitystä. Työllisyystyöryhmä hyväksyi esityksen. Matti Semi poistui kokouksesta esteellisenä päätöksenteon ajaksi. 4. TYÖVOIMA- JA YRITYSPALVELUJEN ALUEELLINEN KOKEILU Varkauden kaupunki jätti määräaikaan mennessä hakemuksen työ- ja elinkeinoministeriön alueelliseen kokeiluun. Torstaina tuli tieto kokeiluun valituista alueista. Ohessa on linkki ministeriön tiedotteeseen: /asset_publisher/alueellisiin-tyovoima-ja-yrityspalvelujen-kokeiluihin-yhdeksan-aluetta Varkauden kaupungin tekemä hakemus ja suunnitelma lähti kaupungin nykyisistä tarpeista kehittää työllistymistä tukevia palveluja ja koko palvelujärjestelmää. Näin ollen olisi hyödyllistä pohtia sitä, millä tavoin hakemuksessa esitettyjä asioita voidaan viedä eteenpäin nykyisin voimavaroin ja reunaehdoin. Liitteenä on työ- ja elinkeinoministeriöön lähetetty hakemus. Työllisyystyöryhmä keskustelee ja päättää niistä toimenpiteistä, millä hakemuksessa esille nostettuja asioita voidaan viedä käytäntöön. Työllisyystyöryhmä päätti, että hakemuksessa olleita asioita pohditaan syksyllä työllisyyden toimenpideohjelman laatimisen yhteydessä sekä sisällytetään niitä mahdollisuuksien mukaan toimenpideohjelmaan. 5. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Työllisyystyöryhmä keskusteli työllisyyden toimenpideohjelman tekemisestä ja päätti, että Sirpa Alho-Törrönen pyydetään työllisyystyöryhmän seuraavaan kokoukseen. Työllisyystyöryhmä päätti kutsua seuraavaan työllisyystyöryhmän kokoukseen myös Pohjois-Savon TE -toimiston uuden johtajan (Soile Lahti).

5 6. SEURAAVAT KOKOUKSET Seuraava kokous 5.9. klo ja sitä seuraava klo Työllisyystyöryhmän seuraava kokous pidetään maanantaina klo Sitä seuraava kokous on klo