Timo Jaakkila, Itä-Suomen Balanssi Oy klo Hyväksytään kokouksen muistio.

Transkriptio

1 VARKAUDEN KAUPUNKI TYÖLLISYYSTYÖRYHMÄ MUISTIO AIKA klo PAIKKA LÄSNÄ Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Hannu Tsupari pj, kaupunginjohtaja Minna Selkomaa, kaupunginhallituksen pj. Matti Semi, kaupunginhallituksen varapj., alk. Virve Olli, kaupunginhallituksen jäsen Tuula Savolainen, kaupunginhallituksen varajäsen Päivi Halonen, Pohjois-Savon TE toimisto, vt. johtaja (skypellä) Pia Hedman, TYP -koordinaattori Riitta Mentula-Hyvärinen, palvelualuepäällikkö Nina Holopainen, henkilöstöjohtaja, alk. Jouko Kuittinen siht., työllisyyskoordinaattori Timo Jaakkila, Itä-Suomen Balanssi Oy klo POISSA Jouko Laitinen, Navitas Kehitys Oy, toimitusjohtaja 1. EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Hyväksytään kokouksen muistio. Hyväksyttiin. 2. SEURANTATIEDOT TAMMI-JOULUKUU 2015 Tammi-joulukuun 2015 seurantatiedot ovat asialistan liitteenä. Työllisyystyöryhmä merkitsee seurantatiedot tiedoksi työttömyyden, työllistymistä tukevien palvelujen, toimeentulotuen, työmarkkinatuen kuntaosuuden ja työmarkkinatuen saajien sekä kaupungin ja palvelutuottajien toimenpiteiden osalta. Merkittiin tiedoksi sekä Päivi Halosen selonteko TE -toimiston osalta. (Päivi Halosen diaesitys lähetettiin osallistujille kokouksen jälkeen.)

2 3. TYÖLLISYYSTYÖRYHMÄN KOKOONPANO JA TEHTÄVÄ Kaupunginhallitus täydensi työllisyystyöryhmän kokoonpanoa tammikuussa 2016 (18 ). Työllisyystyöryhmän uusi kokoonpano on vastaus työllisyyden edistämisen palveluissa sekä palvelujen järjestämisen tarpeissa tapahtuneisiin muutoksiin. Vuoden vaihteessa 2016 alkoi uusi Varkauden seudun työttömien monialainen yhteispalvelu (TYP). Sen lisäksi kuntouttava työtoiminta, työpajatoiminta ja muut sosiaalipalveluiksi katsottavat toiminnot siirtyivät sosiaali- ja terveystoimen vastuualueelle. Työllisyyden kuntakokeilun pohjalta työllisyysyksikön työhön siirtymistä tukevia palveluja vahvistettiin yhdellä palveluohjaajan tehtävällä. Kuntakokeilun jättämä aukko yritysten kanssa tehtävässä jalkatyössä pitkään työttömänä olleiden työllistämiseksi on mahdollista kuroa umpeen työllisyysyksikön, Navitas Kehityksen ja TE -toimiston tiiviin yhteistyön avulla. Kaupungin talousarvio 2016 ja vuosien taloussuunnitelma-asiakirjassa todetaan työllisyyden edistämisestä ja työllisyystyöryhmän tehtävistä: Varkauden kaupungin työllisyyden edistäminen tapahtuu tiiviissä yhteistyössä kaupungin aikuissosiaalityön, konsernihallinnon työllisyysyksikön ja Navitas Kehitys Oy:n kesken. Työllisyyden edistämisen palveluja ja niiden kaupungin strategian mukaisuutta seuraa, ohjaa ja valvoo kaupunginhallituksen asettama työllisyystyöryhmä. Sen lisäksi todetaan, että Konsernihallinnon henkilöstöhallintoon kuuluvan työllisyysyksikön tehtävänä on koordinoida kaupungin ja yhteistyökumppaneiden työllistymistä edistäviä palveluja yhteistyössä aikuissosiaalityön, TE -toimiston, TYP:n sekä muiden paikallisten toimijoiden kanssa. Tavoitteena on, kaupungin toimeentulotuki- ja työmarkkinatuen kuntaosuusmenojen uhkaava kasvusuunta pysäytetään ja edellä mainitut menot käännetään suunnittelukaudella laskuun. Työllisyystyöryhmä toteaa työryhmän uudistetun kokoonpanon, käy keskustelun työryhmän tehtävästä ja toiminta-ajatuksesta sekä päättää työryhmän kokousmuistioiden jakelusta. Todettiin työllisyystyöryhmän uusi kokoonpano ja tehtävät sekä päätettiin julkaista työryhmän muistiot kaupungin internetsivuilla kohdassa Työllistymisen palvelut. Pääotsikon alle laitetaan uusi alaotsikko Työllisyystyöryhmä, josta löytyy työryhmän tehtävät, kokoonpano ja kokousmuistiot. 4. TYP -TOIMINNAN ORGANISOITUMINEN Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (1369/2014) tuli voimaan Laki edellyttää monialaisen yhteispalvelun järjestämistä työttömille kaikissa Suomen kunnissa viimeistään alkaen. TYP -lain yhtenä tavoitteena on varmistaa työttömille tasaveroiset mahdollisuudet saada kuntien, TE -toimistojen ja Kelan tarjoamaa monialaista yhteispalvelua riippumatta asuinpaikasta. Vuoden alussa Suomessa oli lain

3 tarkoittamia TYP -verkostoja kaikkiaan 33 kappaletta. Osa TYP -verkostoista on maakunnan kokoisia ja osa kattaa vain muutaman kunnan kokoisen alueen. Pohjois-Savossa on kolme TYP -verkostoa; Iisalmessa, Kuopiossa ja Varkaudessa. Muutoksena aiempaan sopimuspohjaiseen TYP -toimintaan verrattuna on se, että nyt TYP -toiminnan johtaminen on laissa määritelty selkeästi kuntien vastuulle. Kunnat jakavat toiminnan yhteiset kustannukset keskenään sekä päättävät kuntakohtaisesti TYP - toimintaan suuntaamistaan resursseista. Verkostomaista TYP -toimintaa seuraa, ohjaa ja valvoo johtoryhmä, jossa on edustus TYP -verkostoon kuuluvista kunnista, TE -toimistosta ja Kelasta. Varkauden seudun TYP -verkoston erikoisuus on se, että siinä on mukana kuntia kahden eri TE -toimiston alueelta. Joroinen ja Heinävesi kuuluvat Etelä-Savon TE -toimiston, kun taas Varkaus ja Leppävirta Pohjois-Savon TE -toimiston alueeseen. TYP -koordinaattori Pia Hedman kertoo kokouksessa Varkauden seudun TYP -toiminnan organisoitumisesta ja käynnistymisestä. Työllisyystyöryhmä merkitsee tiedoksi TYP -koordinaattori Pia Hedmanin selonteon seudun TYP -toiminnan alkamisesta. Merkittiin tiedoksi. 5. TYÖLLISYYDEN EDISTÄMISEN TOIMENPIDEOHJELMAN VALMISTELU Työllisyystyöryhmä päätti viime kokouksessa, että toimenpideohjelman valmistelu aloitetaan kevään aikana pidettävillä työpajoilla. Ohjelman kirjoittaminen tapahtuu sisäisenä prosessina elo-syyskuun aikana. Ohjelman tarkoituksena on konkretisoida ja täydentää kaupunkistrategiassa ja elinvoimastrategiassa olevia työllisyyden edistämiseen tähtääviä toimia. Työllisyyskoordinaattori pyysi tarjoukset kolmelta työpajojen vetäjän tehtävään sopivaksi katsotulta ja siitä kiinnostuneelta henkilöltä/toimijalta. Tarjous pyydettiin Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelu Aducaten suunnittelija Arttu Puhakalta, Pohjois- Karjalan sosiaaliturvayhdistyksen kehittämispäällikkö Timo Hartikaiselta sekä kehittämiseen ja konsultointiin erikoistuneelta Mikko Kesä Oy:ltä. Tarjouksen jättivät Aducaten Arttu Puhakka ja Mikko Kesä Oy. Timo Hartikainen ilmoitti aikapulasta johtuen jättäytyvänsä kisasta. Liitteenä ovat Arttu Puhakan ja Mikko Kesän tarjoukset. Molemmat tarjouksen jättäneet henkilöt ovat saatujen tietojen mukaan erittäin osaavia ja innostavia työpajojen vetäjiä. Arttu Puhakan tarjous on edullisempi ja yleisempi. Hän on ilmeisen suosittu ja hänellä tuntuu olevan paljon töitä. Mikko Kesän tarjous on kalliimpi mutta myös selvästi itse aiheeseen paneutuva. Kun arvioidaan näiden kahden tarjouksen jättäneen henkilön tuomaa lisäarvoa työllisyyden edistämisen kokonaisuuteen, on Mikko Kesä Oy:n tarjous selvästi parempi. Mikko Kesällä on selvä käsitys siitä toimintakentästä, johon ohjelman tekemisellä haetaan vastauksia.

4 Mikäli toimenpideohjelman lähtökohdaksi otetaan mahdollisimman suuri kuntakohtainen hyöty, silloin myös ohjelman valmistelu tulisi olla kuntakohtaista. Varkauden seudun TYP - kuntien tilanteen tuntien, on jokaisen kunnan elinkeino-, palvelu- ja työttömyyden rakenne omanlaisensa. Se, mikä sopii Varkauteen, ei välttämättä sovi muualle - ja päinvastoin. Tämän vuoksi saattaisi olla toimivinta, että Varkaus tilaa työpajojen vetäjän ja kertoo siitä naapurikunnille, jos nekin sattuisivat kiinnostumaan asiasta ja yhteistyöstä ohjelman tekemisessä. Sen jälkeen, kun työpajojen vetäjä on valittu, tulee vetäjän toimeksiannosta sopia tarkemmin. Saadut tarjoukset antavat osviittaa siitä, millä tavalla työskentelyprosessia on mahdollista viedä eteenpäin. Tarkempaa toimeksiantoa varten työllisyystyöryhmän tulisi linjata se, keitä työpajatyöskentelyssä on mukana ja millaisia tuloksia työskentelyllä tavoitellaan. Myös hankinnan rahoituksesta sekä työpajojen ja seminaarin järjestämisen aikatauluista on tarpeen sopia. Työllisyystyöryhmä päättää: - hyväksyä Mikko Kesä Oy:n tarjouksen jatkovalmistelun pohjaksi - päättää tehtävän toimeksiannon rahoituksesta - ilmoittaa TYP -alueen kunnille toimenpideohjelman valmistelusta - päättää työpajojen vetäjän toimeksiannosta aikatauluineen Työllisyystyöryhmä hyväksyi Mikko Kesä Oy:n tarjouksen ja päätti kutsua hänet Varkauteen heti hiihtoloman jälkeisellä viikolla. Tuolloin on tarkoitus sopia hänen ja työllisyystyöryhmän kesken tarkemmin työpajojen toteutuksesta aikatauluineen. Lisäksi työllisyystyöryhmä päätti, että toimenpideohjelma valmistellaan Varkauden kaupungin intresseistä käsin, mutta samalla ollaan avoimia naapurikuntien suuntaan tehtävälle yhteistyölle työllisyyden edistämisessä. Työpajojen kustannukset kirjataan työllisyysyksikön kustannuspaikalle hanketoiminta. Kaupunginvaltuusto otetaan mukaan ohjelmatyöhön kevään aikana, kun ohjelmalla on jo alustavaa sisältöä. 6. TYÖLLISYYTEEN LIITTYVÄT KOKEILUT Työ- ja elinkeinoministeriö perustama työryhmä selvitti hallitusohjelmaan liittyen työvoimapalveluiden siirtoa resursseineen vaikeimmin työllistyvien osalta kuntien vastuulle. Hallitusneuvos Päivi Kermisen johdolla toimineen työryhmän raportti valmistui 14. tammikuuta. Kuntaliitto jätti raporttiin eriävän mielipiteensä. Raportti ja siihen liittyvä tiedotelinkki lähetettiin työllisyystyöryhmän jäsenille sähköpostilla 2. helmikuuta. Työ- ja elinkeinoministeri Jari Lindströmin mukaan hallitus tekee päätöksen mahdollisesta kokeilusta myöhemmin. Asia liittyy aluehallintouudistukseen. Jos julkiset työvoima- ja yrityspalvelut päätetään siirtää itsehallintoalueille, se vaikuttaa Lindströmin mukaan myös mahdollisen kokeilun toteuttamiseen. Kuntaliitossa ei pidetä hyvänä kokeilupäätöksen siirtämistä.

5 Toinen hallituksen työllisyyden edistämiseen liittyvä kokeilujen haarukointi tapahtuu selvityshenkilö Maria Kaisa Aulan avulla. Maria Kaisa Aula ryhtyy selvittämään keinoja työttömyyden vähentämiseksi. Hän kartoittaa eri toimijoiden näkemyksiä toimenpiteistä, joilla työnantajat voivat helpommin palkata työttömiä ja työttömät hakeutua töihin tai yrittäjiksi. Ministeri Lindström nimesi Aulan tehtävään Aula selvittää erityisesti työmarkkinajärjestöjen, yrittäjien, kansalaisjärjestöjen, kuntien ja alueellisten toimijoiden näkemyksiä, joiden pohjalta hän tekee esityksen käynnistettävistä kokeiluista. Hänen tulee saada selvitys valmiiksi mennessä. Selvitystyössä tulee huomioida heikossa työmarkkina-asemassa olevat nuoret, maahanmuuttajat, osatyökykyiset, pitkäaikaistyöttömät ja ikääntyneet. Kokeiluehdotuksen voi tehdä verkkosivulla pian avattavan kyselyn kautta tai lähettämällä perustellun ehdotuksen osoitteeseen Kysely on auki helmikuun loppuun asti. Aula tekee yhteistyötä työ- ja elinkeinoministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön sekä opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa ja ottaa huomioon kokonaisuutta sivuavat hallituksen kärkihankkeet. Työllisyystyöryhmä käy keskustelun edellä oleviin kokeiluihin liittyen ja päättää jatkotoimenpiteistä. Työllisyystyöryhmä päätti, että työllisyyskoordinaattori vastaa Maria Kaisa Aulan kyselyyn työllisyysyksikössä pohdituilla asioilla - lisättynä esityksellä, että eläkeselvittelyjä kokeiltaisiin Varkaudessa. 7. SEIVA -HANKE Anakom -henkilöstövalmennuksen omistama sosiaalinen yritys Itä-Suomen Balanssi Oy on suunnitellut uudenlaisen työllistymishankkeen. Seiva -hankkeessa on tarkoitus kokeilla uusia toimintamalleja pitkään työttömänä olleiden henkilöiden työllistämiseen yrityksiin yhteistyössä Varkauden kaupungin kanssa. Hanke on vain vuoden pituinen, ja sen on tarkoitus käynnistyä toukokuussa Hankkeen kustannusarvio on euroa, josta ESR -rahoituksella on tarkoitus kattaa 70 %, kaupungin rahoitusosuus olisi 15 % ja yrityksen omarahoitus 15 %. Liitteenä Seiva -hankkeen suunnitelma. Timo Jaakkila Itä-Suomen Balanssista kertoo hankkeesta tarkemmin kokouksessa. Työllisyystyöryhmä päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Varkauden kaupunki osallistuu hankkeen rahoitukseen, mikäli hanke saa tarvittavan ESR -rahoituksen. Hankkeen kustannukset kirjataan työllisyysyksikön kustannuspaikalle Hanketoiminta. Esitys hyväksyttiin.

6 8. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Työllistäminen seminaari pidettiin Helsingissä Varkaudesta paikalla olivat TYP -koordinaattori Pia Hedman ja työllisyyskoordinaattori Jouko Kuittinen. Tapahtuman materiaalit ja artikkelit löydät tapahtuman sivuilta osoitteesta: Materiaalit ovat ladattavissa SEURAAVA KOKOUS Työllisyystyöryhmän seuraava kokous klo Hyväksyttiin.