Kuljetusketjujen palvelutaso Suomessa Väylät&Liikenne 2012 Work Shop 4: Itämeri; Suomen ulkomaankaupan valtaväylä vai vallihauta? 30.8.2012 Jarmo Joutsensaari, Liikennevirasto
Asiakkaiden näkemyksiä kuljetusketjujen palvelutasosta (lähde: Liikennevirasto, Elinkeinoelämän asiakastutkimus v. 2011)
Tyytyväisyys kuljetusten toimivuuteen ja turvallisuuteen kokonaisuutena on hyvällä tasolla, liikenneverkkoihin ollaan vähemmän tyytyväisiä 1. Yli seitsemän kymmenestä vastaajasta on vähintään tyytyväinen kuljetusten toimivuuteen kokonaisuutena (keskiarvo 3,97 asteikolla 1-5) 2. Toisaalta alle puolet vastaajista on tyytyväisiä tieverkon, rataverkon ja kauppamerenkulun väylien palvelutasoon kokonaisuutena toimivien ja turvallisten kuljetusten mahdollistajana (keskiarvo 3,28 asteikolla 1-5) Kuinka tyytyväinen olette kuljetustenne toimivuuteen ja turvallisuuteen kokonaisuutena? Kuinka tyytyväinen olette tieverkon, rataverkon ja kauppamerenkulun väylien palvelutasoon kokonaisuutena toimivien ja TOTAL (n = 590) % turvallisten kuljetusten mahdollistajana? 0 20 40 60 80 TOTAL 100(n = 559) % 0 20 40 60 80 100 1. Erittäin tyytyväinen Tyytyväinen 12 76 2. Erittäin tyytyväinen Tyytyväinen 3 45 En tyytymätön enkä tyytyväinen 9 En tyytymätön enkä tyytyväinen 32 Tyytymätön 2 Tyytymätön 16 Erittäin tyytymätön 0,3 Erittäin tyytymätön 4
> Tärkeys > Kuljetuksiin liittyvät toiminnot yrityksen liiketoiminnan kannalta - elinkeinoelämä kokonaisuutena 1) Tiekuljetukset on yrityksille selvästi tärkein kuljetusmuoto, ja niihin ollaan kokonaisuudessaan tyytyväisiä. Myös tieliikenteen terminaaleihin ollaan tyytyväisiä. 2) Myös vesikuljetukset ja satamat sekä satama-alueiden terminaalit nähdään tärkeinä asioina, ja niihin ollaan tyytyväisiä. Total / Suomen tiestöön liittyvät tekijät yrityksen liiketoiminnan kannalta Tärkeys / tyytyväisyys 3) Rautatiekuljetuksiin liittyen ollaan kaikkein tyytymättömimpiä. 5 = Suurin merkitys 4 = Erittäin suuri, muttei suurin merkitys 3 = Suuri merkitys 2 = Ei kovin suuri merkitys 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2. 8 1. 2 7 9 1 1 Tiekuljetus 2 Tieliikenteen terminaalit 3 Tieliikenteen rajanylityspaikat 4 Rautatiekuljetus 5 Rautatieliikenteen terminaalit 6 Rautatieliikenteen rajanylityspaikat 7 Vesikuljetus 8 Satamat 9 Terminaalit satama-alueella 10 Lentokuljetus 11 Lentoasemat 12 Terminaalit lentoasema-alueella 13 Yhdistetyt kuljetukset (esim. kauto, perävaunu tai kontit junassa) 1 = Vähäinen merkitys 2,0 3 10 11 13 12 1,5 3. 4 5 6 1,0 1,0 1,5 2,0 Elinkeinoelämän 2,5 3,0 asiakastutkimus 3,5 4,0 20114,5 (projekti 5,0 220100954) 4 > Tyytyväisyys > 1 = erittäin tyytymätön; 2 = tyytymätön; 3 = ei tyytymätön enkä tyytyväinen, 4 = tyytyväinen; 5 = erittäin tyytyväinen;
> Tärkeys > Liikenneverkkojen eri osien merkitys ja palvelutaso yrityksen kuljetusten kannalta - elinkeinoelämä kokonaisuutena 1) Tärkeimmät osat ovat päätiet ja kauppamerenkulun pääväylät, kaupunkiseutujen päätiet ja katuverkko. Näihin ollaan myös tyytyväisiä. 2) Kehityskohteina voidaan pitää raskaan tavaraliikenteen ratoja, vähäliikenteisiä teitä ja rataverkon yhteyksiä teollisuuslaitoksiin. 5 = Suurin merkitys 4 = Erittäin suuri, muttei suurin merkitys 3 = Suuri merkitys 2 = Ei kovin suuri merkitys 1 = Vähäinen merkitys Total / Suomen kuljetusverkoston eri osat ovat yrityksen kuljetusten kannalta Tärkeys / tyytyväisyys 5,0 Tiet 1 Päätiet 2 Kaupunkiseutujen päätiet 1. 4,5 3 Katuverkko 4 Yhteydet satamiin 1 15 5 Yhteydet lentoasemille 4,0 6 Yhteydet rajaasemille 7 Vähäliikenteiset tiet Radat 2 3,5 8 Raskaan tavaraliikenteen radat 9 Yhteydet teollisuuslaitoksiin 3 10 Yhteydet satamiin 3,0 11 Yhteydet Venäjän raja-asemille 8 12 Yhteydet Ruotsin raja-asemille 2. 79 4 13 13 Muut valtakunnallisesti merkittävät radat 2,5 14 Muut liikennöidyt radat (vähäliikenteiset radat) 5 Kauppamerenkulku 14 11 16 15 Kauppamerenkulun pääväylät 2,0 6 10 16 Muut kauppamerenkulun väylät 17 Saimaan syväväylä 1,5 12 17 1,0 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 > Tyytyväisyys > 1 = erittäin tyytymätön; 2 = tyytymätön; 3 = ei tyytymätön enkä tyytyväinen, 4 = tyytyväinen; 5 = erittäin tyytyväinen; 5
Ulkomaankaupan yritykset tyytyväisiä Tärkeimpiä toimintoja ovat tiekuljetukset ja tieliikenteen terminaalit, satamat ja niiden terminaalit sekä vesikuljetukset. Näihin ollaan tyytyväisiä tai melko tyytyväisiä. Päätiet, kauppamerenkulun pääväylät, kaupunkiseutujen päätiet ja yhteydet satamiin ovat tärkeitä ja niihin ollaan tyytyväisiä. Raideyhteydet teollisuuslaitoksiin on selvä kehityskohde. Tärkeimpiä tiestöön liittyviä tekijöitä ovat toimitusaikojen nopeus ja ennustettavuus sekä tieverkon turvallisuus. Näihin asioihin ollaan myös kohtuullisen tyytyväisiä. Ulkomaankauppaa harjoittavat yritykset ovat melko tyytyväisiä tieverkon yhteysväleihin, vain vähäliikenteiset tiet Länsi- ja Itä- ja Pohjois-Suomessa aiheuttavat tyytymättömyyttä. Kauppamerenkulun väylien osalta tärkeimmäksi tekijäksi nousee ympärivuotinen kuljetusmahdollisuus, ja siihen ollaan tyytyväisiä. Rautatieverkon osalta ulkomaankauppaa harjoittaville tärkeimmäksi tekijäksi nousee rataverkon turvallisuus. Myös toimitusaikojen nopeus ja rautatiekuljetusten kustannustehokkuus nähdään tärkeinä. Näistä vain kustannustehokkuus aiheuttaa tyytymättömyyttä. Ulkomaankauppaa harjoittavat ovat tyytyväisiä rataverkon laajuuteen, rataverkon mahdollistamaan akselipainojen riittävyyteen kuljetustarpeiden suhteen sekä sähköistetyn rataverkon laajuuteen. 6
Kuljetusten palvelutasotekijät ja arvioita niiden tilasta Suomessa (Lähde: Matka- ja kuljetusketjujen palvelutaso. Liikenneviraston tutkimuksia ja selvityksiä 7/2012)
Kuljetustarpeiden ryhmittely ja ryhmien palvelutasotekijät
Kuljetusten palvelutasoon vaikuttavat kriittiset tekijät 9
Täsmällisyyden kriittisten tekijöiden puutteet (1/2) Puute/ ongelma Toimenpide/ keino Vastuutaho Aikatauluista poikkeamiset satamiin saapuvissa rautatiekuljetuksissa Yritysten välisen informaation ja kuljetusten suunnittelun parantaminen, pelisäännöistä sopiminen Satama- ja rautatieoperaattorit Ajallisesti sopivien lähtöjen puute (alukset) Kuljetusten, merilinjojen ja aikataulujen suunnittelu Varustamot, satamat, kuljetusten ostajat Ajallisesti sopivien junalähtöjen puute (kapasiteetin puutteen vuoksi) Pääkaupunkiseudun satamien ja itärajan rekkojen odotusalueet Junien periorisointi, aikataulusuunnittelu, lisä- ja kohtausraideinvestoinnit Odotusalueiden rakentaminen, liikenteen ohjaus LiVi, VR LiVi, ELY-keskus Pääteiden ruuhkat erityisesti pääkaupunkiseudulla Kaupunkikeskustojen kapeat kadut ja pysäköintipaikan saatavuus Liikenteen ohjaus pysäköintipolitiikka, liikenteen hinnoittelu, raideliikenteen kehittäminen yms. jkl-hankkeet Pysäköinnin suunnittelu, liikenteen hallinta, tavaranvastaanottopaikkojen rakentaminen LiVi, HSL, ELY-keskus, LVM, kunnat Kaupungit, kiinteistöyhtiöt
Täsmällisyyden kriittisten tekijöiden puutteet (2/2) Puute/ ongelma Toimenpide/ keino Vastuutaho Vilkasliikenteisten rataosien liikennehäiriöt Satamien lakot Jäänmurtoavun pitkät odotusajat vaikeissa jääolosuhteissa Investoinnit (lisäraiteet, uudet liikennepaikat, turvalaitteet), junien priorisointi, liikenteen ohjaus Alusten avustuspolitiikka, jäänmurtopalvelujen kehittäminen, jääolosuhteisiin paremmin soveltuvien alusten käyttö, rannikkoväylien käyttöönotto LiVi, VR LiVi, LVM, varustamot, Arctia Shipping Pk-yritysten heikot valmiudet kuljetustiedon digitalisointiin Koulutus, tuet Yritykset, LVM, TEM
Kustannustehokkuuden kriittisten tekijöiden puutteet (1/3) Puute/ ongelma Toimenpide/ keino Vastuutaho Kuorma-autojen suuri tyhjäajon osuus Suuri vaihtotyön tarve Suuri tyhjien vaunujen siirtotarve Alusten vajaalasti paluusuunnassa Jäänmurron pitkät odotusajat vaikeissa jääolosuhteissa Satamien ja terminaalien suuret tavaravirtojen vaihtelut (resurssien epätasainen käyttö) Kuljetusten suunnittelu, kuljetusyritysten ja asiakkaiden yhteistyön kehittäminen (kuljetusten reittäminen, tavaravirtojen yhdistely) Suorien junien lisääminen (ei aina mahdollista), kolmioraiteet, ratapihainvestoinnit Tavaravirtojen yhdistely, suorien junien lisääminen Kuljetusjärjestelmien kehittäminen (mm. suuryksikköjen käytön lisääminen), tavaravirtojen yhdistely ja keskittäminen Rannikkoväylien käyttöönotto, avustuspolitiikka, kv yhteistyö, jäänmurtajainvestoinnit Kuljetusten yhteinen suunnittelu eri osapuolten välillä, informaatiokulun kehittäminen, Suuret kuljetusten ostajat, kuljetusyritykset, SKAL VR, kuljetusten ostajat, LiVi Suuret kuljetusten ostajat, VR, LiVi Huolintaliikkeet, varustamot, kuljetusten ostajat LVM, LiVi, varustamot, Arctia Shipping Satamaoperaattorit, kuljetusyritykset, terminaalien omistajat, kuljetusten ostajat
Keinovalikoima - Kustannustehokkuuden kriittisten tekijöiden puutteet (2/3) Puute/ ongelma Toimenpide/ keino Vastuutaho Satamien riittämätön lastinkäsittelyteho Investoinnit lastinkäsittelyjärjestelmiin Satamat ja satamaoperaattorit Raakapuun kuormauspalvelujen puute Paino- ja alikulkurajoitukset, kapeat kadut ja ahtaat liittymät (rajoittavat kuorma-auton ja lastin kokoa) Terminaaliverkon laajentaminen, tavaravirtojen keskittäminen Tien kantavuuden ja liittymien parantaminen, kuljetusten suunnittelu (reititys jne.) Kuormausoperaattorit, VR, metsäyhtiöt, LiVi LiVi, ELY-keskukset, kunnat, metsäyhtiöt, yksityisteiden omistajat Junien kuormaus- ja kohtausraiteiden lyhyt hyötypituus, radan matalat akselipainorajoitukset (rajoittavat junan ja junavaunun lastin kokoa) Investoinnit (raiteiden pidentäminen, kantavuuden parantaminen), 25 tonnin vainukaluston hankkiminen LiVi, VR Meriväylän ja satama-altaan riittämätön syvyys Väylän syventäminen, kuljetusten uudelleen reitittäminen LiVi (valtion väylä), satamat, kuljetusten ostajat Tien mäkisyys, liikenteen suuret nopeuden muutokset (lisäävät energian kulutusta) Liikenteen hallinta, investoinnit, kuljetusten suunnittelu (reititys) LiVi, ELY-keskukset, kuljetusyritykset ja kuljetusten ostajat
Kustannustehokkuuden kriittisten tekijöiden puutteet (3/3) Puute/ ongelma Toimenpide/ keino Vastuutaho Sähköveturin käyttömahdollisuuden puute, eikaupalliset pysähdykset, matala akselipainorajoitus (lisäävät kuljetusten energiankulutusta Rataverkon jatkosähköistys, ratakapasiteetin lisäys, aikataulujen suunnittelu, radan kantavuuden parantaminen LiVi Vaikeat jääolosuhteet (energiankulutuksen kasvu) Rannikkoväylien käyttöönotto, alusten avustuspolitiikka, jäänmurtopalvelujen kehittäminen, jääolosuhteisiin paremmin soveltuvien alusten käyttö LiVi, varustamot
Päätelmiä Kuljetusketjujen palvelutaso Suomessa kunnossa vielä Useat eri tahot voivat vaikuttaa palvelutason kriittisiin tekijöihin Palvelutason ylläpitoon ja kehittämiseen on käytössä monipuolisia keinoja Täsmällisyyden turvaaminen kuljetusketjun eri osapuolten (teollisuus, kauppa, kuljetus- ja logistiikkayritykset, infraviranomaiset) omissa käsissä edellyttää yhteistyötä Kustannustehokkuuden varmistamisessa käännettävä katseet myös vero- ja maksuratkaisuihin (esim. väylämaksut) sekä lainsäädöllisiin muutoksiin (esim. tiekuljetuskaluston mitta- ja massasäädökset). 15 Liikennejärjestelmä