PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 283

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 283 Kaupunginhallitus 10.05.2016 AIKA 10.05.2016 klo 16:00-20:21 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 139 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 285 140 Pöytäkirjantarkastajien valinta 286 141 Kaupunginjohtajan katsaus 287 142 Kurenalan eteläisen osan asemakaavan osittainen muutos/ Kurenalan 288 lämpökeskuksen tontti 143 Lausunto /Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotus 289 144 Koululaiskuljetukset 1.8.2016-31.7.2019 296 145 Ompelukoneet ja saumurit 299 146 Lausunto reittiliikennelupahakemuksesta / Kutilan Liikenne Oy 300 147 Koululaisten AP/IP-toimintasuunnitelman päivittäminen 301 148 Perusopetuksen opetussuunnitelma 302 149 Esiopetuksen opetussuunnitelma 306 150 Puskuriraha-anomus / Syötteen Matkailuyhdistys ry 309 151 Unelmatehtaan toiminnan valmistelu 311 152 Työllistämisen kaupunkilisän muutos 1.6.2016 alkaen 314 153 Stipendien jakaminen Pudasjärven kaupungin stipendirahastosta 317 154 Talousarvion toteutuminen 31.3.2016 319 155 Henkilöstöraportti 2015 321 156 Pudasjärven kaupunginhallituksen jatkodelegointi viranomaislautakunnalle 322 157 Poikkeamishakemus / Kreus Hannu ja Pirjo 325 158 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus 327 159 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 328 käsiteltäväksi 160 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 329 161 Tiedoksi saatettavat asiat 330 162 Muut mahdolliset asiat 331 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 284 Kaupunginhallitus Aika 10.05.2016 klo 16:00-20:21 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-20:21 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-20:21 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-20:21 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-20:21 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-20:21 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-20:21 Jäsen Lantto Marja 16:00-20:21 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-20:01 Jäsen Talala Reijo 16:00-20:21 Jäsen Vähäkuopus Timo 16:00-20:21 Valtuuston pj. Hämäläinen Henrik 16:00-20:21 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-20:21 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-20:21 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-20:21 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-20:21 Hallintojohtaja POISSA Tihinen Paavo Jäsen Turpeinen Alpo Jäsen MUU Pietiläinen Jorma 16:05-17:30 Kehittämisjohtaja Paukkeri Ulla-Maija 16:05-17:30 Hyvinvointikoordinaattori ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 139-162 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Marja Lantto Reijo Talala on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 12.5.2016 sähköisesti 12.5.2016 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 13.5.2016 klo 9.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 285 Kaupunginhallitus 139 10.05.2016 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 10.05.2016 139 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 286 Kaupunginhallitus 140 10.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 10.05.2016 140 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja Lantto ja Reijo Talala.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 287 Kaupunginhallitus 141 10.05.2016 Kaupunginjohtajan katsaus KH 10.05.2016 141 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus seraavista ajankohtaisista asioista: - Hirsikampus-työryhmän kuulumiset - Aittojärven koulun tilanne

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 288 Kaupunginhallitus 142 10.05.2016 Kurenalan eteläisen osan asemakaavan osittainen muutos/ Kurenalan lämpökeskuksen tontti KH 10.05.2016 142 Kurenalan lämpövoimalaa ryhdytään uudistamaan vuonna 2017. Uuden laitoksen suunnittelun yhteydessä on ilmennyt, ettei laitoksen laajentamiselle asemakaavassa varattu alue ole riittävä. Asemakaavan ET-korttelialueen rajausta on laajennettava niin, että lämpökeskuksen uusi kattila ja polttoainevarastot mahtuisivat siihen. Kortteli laajenee olevan asemakaavan viheralueelle VR ja MU. Tontin liittymistä katuverkkoon tarkastellaan laajemmin erillisessä kaavarunkosuunnitelmassa, mikä liittyy ensisijaisesti kauppapaikan suunnitelmaan. Kaavarunko- ja tieverkon yleissuunnitelmatyö on tarkoitus sovittaa yhteen nyt tarvittavan asemakaavan muutoksen kanssa ja palvelee siten myös tätä asemakaavamuutosta. Alkuvaiheessa liikenne uudelle lämpökeskukselle on tarkoitus järjestää Lämpötien kautta, myöhemmin liikenne voisi siirtyä Pilliahontielle. Lämpökeskuksen alustava asemapiirros jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh 0400-389972. Hallintojohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää ryhtyä muuttamaan Kurenalan eteläisen osan asemakaavaa uuden lämpövoimalan toimintojen vaatimassa laajuudessa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Tomi Timonen ja Timo Vähäkuopus ilmoitivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 289 Kaupunginhallitus 127 28.04.2015 Kaupunginhallitus 143 10.05.2016 Lausunto /Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotus KH 28.04.2015 127 Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää Pudasjärven kaupungin lausuntoa Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavoja täydennetään ja päivitetään kolmessa vaiheessa. Maakuntakaavan uudistamisen toinen vaihe koskee maaseudun asukasrakennetta, kulttuuriympäristöjä, virkistys- ja matkailualueita, materiaalikeskus- ja jätteenkäsittelyalueita, ampumaratoja ja puolustusvoimien aluetta. Maakuntakaavan 2. vaiheessa osoitetaan maaseudun asutusrakenne, kehittämisvyöhykkeet ja maaseutuasutuksen ja aluerakenteen kannalta tärkeät kylät. Maakuntakaavassa osoitetaan maakunnallinen virkistysalueiden ja reittien verkosto, laajat matkailun vetovoima-alueet ja virkistyksen kehittämisen kannalta tärkeät vyöhykkeet sekä matkailukeskusten alueet ja muut matkailupalvelujen keskittymät. Maakuntakaavassa osoitetaan maakunnallinen virkistysalueiden ja reittien verkosto, laajat matkailun vetovoima- alueet ja virkistyksen kehittämisen kannalta tärkeät vyöhykkeet sekä matkailukeskusten alueet ja muut matkailupalvelujen keskittymät. Maakuntakaavassa osoitetaan Oulun seudun materiaalikeskuksen ratkaisu ja muut seudulliset jätteenkäsittelyalueet. Maakuntakaavassa osoitetaan valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti puolustusvoimien ja rajavalvonnan aluetarpeet. Maakuntakaavassa osoitetaan seudullinen ampumaratojen verkko. Pudasjärven alueelle on maakuntakaavassa ositettu seuraavia merkintöjä: Maaseudun kehittämisen kohdealue Merkinnällä osoitetaan ylikunnallisia maaseutuasutuksen alueita, joilla kehitetään erityisesti maatalouteen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon- ja kulttuuriympäristöön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja virkistyskäyttöä. Vyöhykkeillä on tarvetta kehittää kuntien yhteistyöllä yhtenäisiä suunnitteluperiaatteita. Pudasjärvellä kohdealueeseen sisältyy Iijokivarsi laajennettuna Aittojärvelle ja Korentokylään. Iijokilaakson (mk-1) kehittämisen kohdealueelle on osoitettu suunnittelumääräys: voimalaitosympäristöjen suunnittelussa ja käytössä tulee ottaa huomioon kalateiden toteuttamismahdollisuudet. Kylä Merkinnällä osoitetaan maaseutuasutuksen kannalta tärkeitä kyläkeskuksia, jotka ovat toimintapohjaltaan vahvoja, aluerakenteen tai ympäristötekijöiden kannalta tärkeitä tai sijaitsevat taajaman läheisyydessä. Pudasjärvellä kyläalueiksi on

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 290 Kaupunginhallitus 127 28.04.2015 Kaupunginhallitus 143 10.05.2016 merkitty Kipinä, Hetekylä, Aittojärvi, Taipaleenharju, Livo, Pärjänsuo, Hirvaskoski, Sarakylä, Syötekylä, Jaurakkajärvi ja Puhos. Uusina kylinä maakuntakaavaan on osoitettu Aittojärvi, Taipaleenharju ja Livo. Aikaisemmista kylistä on poistettu Iinattijärvi. Kyläverkosto on muodostettu kylistä laskettujen erilaisten tilastotietojen, olemassa olevia palvelujen, kuntien yleiskaavojen ja strategisten suunnitelmien, aluerakenteellisen merkityksen sekä kylän sijoittumisen kaupunki-maaseutuvyöhykkeille pohjalta. Keskeisin valintaan vaikuttava tekijä on väkiluku, joka tuli olla harvaan asutulla maaseudulla yli 100 asukasta, ydinmaaseudulla vähintään noin 150 ja muilla vyöhykkeillä yli 200 asukasta. Väestön voimakas väheneminen, sekä lasten ja nuorten vähäinen määrä on katsottu kylän tulevaisuuden kannalta merkitykselliseksi. Olemassa olevien koulujen ja kauppapalvelujen merkitystä on korostettu samoin kuin loma-asutusta ja sijaintia matkailualueella. Vaikka väestölliset tai muut kriteerit eivät aina ole toteutuneet, niin kylän aluerakenteellisen merkityksen ja pitkien etäisyyksien vuoksi eräät kylät on otettu mukaan kyläverkostoon. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa kyläkeskuksen asemaa on pyrittävä vahvistamaan sovittamalla yhteen asumisen, alkutuotannon ja muun elinkeinotoiminnan tarpeet sekä kehittämällä kylän ydinaluetta toiminnallisesti, kyläkuvallisesti ja liikennejärjestelyiltään selkeästi hahmottuvaksi kohtaamispaikaksi. Uudisrakentaminen on pyrittävä sijoittamaan siten, että se sijoittuu palvelujen kannalta edullisesti olevan kyläasutuksen sekä tie- ja tietoliikenneyhteyksien läheisyyteen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamisen sopeuttamiseen kyläkokonaisuuteen ja -ympäristöön, vesihuollon järjestämiseen ja hyvien peltoalueiden säilyttämiseen maatalouskäytössä. Pohjois-Pohjanmaan maaseutustrategian 2014 2020 päämääränä on edesauttaa maaseudulla asuvien ja sinne muuttavien ihmisten elinolojen paranemista, maaseudulla toimivien yritysten toimintaedellytysten ja kilpailukyvyn turvaamista ja kehittämistä sekä maaseutuympäristön viihtyisyyden ja vetovoimaisuuden lisääntymistä. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Pohjois-Pohjanmaalla Aittojärvi Kyngäs (Pudasjärvi Aittojärven ja Livojokivarren kulttuurimaisema (Pudasjärvi) Olvassuo (Pudasjärvi, Utajärvi, Puolanka). Maakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Hirvisuo (Oulu, Pudasjärvi) Kollajan kulttuurimaisema Iijokivarressa (Pudasjärvi) Taipaleenharjun kulttuurimaisema (Pudasjärvi) Korentojärven rantamaisemat (Pudasjärvi) Syötteen maisematie (Pudasjärvi).

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 291 Kaupunginhallitus 127 28.04.2015 Kaupunginhallitus 143 10.05.2016 Valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö Pudasjärven kirkko ympäristöineen ja Naamanka, Kynkään kesänavetat ja Hiltulan pihapiiri Hilturannassa. Pohjois-Pohjanmaan arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt Pudasjärven osalta maakunnallisten arvojen inventointi on kesken. Luettelo esitetään ehdotusvaiheessa. Muinaismuistot Pudasjärvellä paljon kohteita Matkailun vetovoima-alue / matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue Syötteen alue (mv-2) Alueen kehittäminen perustuu matkailukeskuksen palveluihin sekä kansallispuistoon, muuhun luontoon ja retkeilyyn liittyviin virkistystoimintoihin. Olvassuo (mv-8) Alueen virkistyskäytön kehittäminen perustuu suoluontoon ja se pyritään toteuttamaan alueen luonteeseen soveltuvana kansallispuistona. Keskustatoimintojen alue Merkinnällä osoitetaan kaupunkikeskusten ja kaupunkiseudun kuntakeskusten ydinalue, johon sijoittuu keskustahakuisia palveluja sekä asumista. Alueelle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Suuryksiköiden enimmäismitoitus Kurenalla on 20 000 kerrosalaneliömetriä. Luonnon monikäyttöalueet Merkinnällä osoitetaan virkistyskäytön kannalta kehitettäviä, arvokkaita luontokohteita sisältäviä aluekokonaisuuksia. Litokaira sekä Hirvisuo- Martimojoen alue-kuusisuo-hattusuo. Kaavasta on poistettu Paikallista merkitystä omaavat Ohtosensuo, Soininsuo-Kapustasuo ja Pudasjärven eteläosan vanhat metsät sekä Pudasjärven lintuvedet, joka on liitetty osaksi laajempaa Iijoen kokonaisuutta. Virkistysalue Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittäviä retkeily-, ulkoilu-, urheilu- ja virkistysalueita. Syötteellä merkinnällä on osoitettu talviurheilukeskus, valtion retkeilyalue ja virkistysmetsä. Muut virkistysalueet? Matkailupalvelujen alue Loma- ja matkailualue (R): Merkinnällä osoitetaan pääasiassa loma-asumiselle ja matkailua palveleville toiminnoille rakentamisalueita. Matkailupalvelujen alue (RM):Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti merkittävien matkailukeskusten ydinalueita, joihin sisältyy hotelli-ym. palveluja. Viheryhteystarve Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutujen ja

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 292 Kaupunginhallitus 127 28.04.2015 Kaupunginhallitus 143 10.05.2016 jokilaaksovyöhykkeiden sisäisiä ja niitä yhdistäviä tavoitteellisia ulkoilun runkoreitistöjä ja niihin liittyviä pienialaisia virkistysalueita. Merkintään sisältyy sekä olemassa olevia että kehitettäviä ulkoilu-, pyöräily-, melonta- ym. reittejä. Iijokivarsi. Tärkeä ulkoilu- tai retkeilyreitti Merkinnällä osoitetaan ylimaakunnallisia ulkoilu- ja retkeilyreittejä. Pudasjärvellä UKK-reitti ja Kannonnousu Tärkeä melonta tai vesiretkeilyreitti Merkinnällä osoitetaan ylimaakunnallisia melonta- tai vesiretkeilyreittejä pääjokiuomien ulkopuolella. Pudasjärvellä Naamankajoki, Iinattijoki, Hirvasjoki, Livojoki ja Pärjänjoki. Moottorikelkkailureitti tai -ura Merkinnällä osoitetaan olemassa olevia ja suunniteltuja moottorikelkkailun pääreittejä. Materiaalikeskus tai jätteenkäsittelyalue Merkinnällä osoitetaan jätteiden vastaanottoon, käsittelyyn ja loppusijoitukseen varatut alueet. Pudasjärven kaatopaikalta merkintä on poistettu. Merkinnän poistamisella ei ole vaikutusta alueen käyttämiseen siirtokuormausasemana ja mahdollisesti tulevaisuudessa puutarhajätteen kompostialueena. Ampumarata Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittävät ampumaradat. Pudasjärven alueelle on sijoitettu Kivarintien varressa oleva Lomakangas Koillismaan tarpeisiin. Kaavasta poistetut Ekologisen yhteystarpeen merkinnällä (kehittämisperiaate ja suunnittelumääräys) on voimassa olevassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa osoitettu tärkeitä hirvieläinten liikkumisyhteyksiä valtateiden 4, 8 ja 20 poikki. Merkinnän perusteena on ollut lähinnä tienpidon, liikenneturvallisuuden sekä riista- ja porotalouden näkökohdat. Koska merkinnällä ei ole ollut tavoiteltua vaikutusta eikä kyse ole varsinaisesta ekologisesta käytävästä, se poistetaan maakuntakaavasta. Kaavaluonnoksen vaikutukset Kaavaselostukseen on arvioitu esitettyjen aluevarausten vaikutusta ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Maakuntakaavan ohjausvaikutus kuntakaavoitukseen Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 293 Kaupunginhallitus 127 28.04.2015 Kaupunginhallitus 143 10.05.2016 Kaupunginjohtajan esitys: Maakuntakaavaluonnoskartta ja -selostus jaetaan esityslistan mukana. Valmisteluaineisto selvityksineen on Pohjois-Pohjanmaan liiton internet-sivuilla www.pohjois-pohjanmaa.fi/maakuntakaava. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää esittää lausuntonaan maakuntakaavaluonnoksesta ampumaratojen osalta, että kaavaan otetaan maininta käytössä olevien ampumaratojen toiminnan ja kehittämisen turvaamisesta siihen saakka kunnes alueellinen ampumarata on toteutettu. Muilta osin kaavaluonnoksesta ei ole huomautettavaa. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää lausuntonaan maakuntakaavaluonnoksesta ampumaratojen osalta, että kaavaan otetaan maininta käytössä olevien ampumaratojen toiminnan ja kehittämisen turvaamisesta siihen saakka kunnes alueellinen ampumarata on toteutettu. Lisäksi esitetään lisättäväksi tärkeäksi melonta tai vesiretkeilyreitiksi jo esitettyjen lisäksi Siuruanjoki. Muilta osin kaavaluonnoksesta ei ole huomautettavaa. Päätös: KH 10.05.2016 143 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 2. vaihe on edennyt ehdotusvaiheeseen. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää Pudasjärven kaupungin lausuntoa 11.4.2016 päivätystä 2. vaihemaakuntakaavan kaavaehdotuksesta. Luonnosvaiheen jälkeen on kaavaehdotukseen tullut seuraavia muutoksia Pudasjärven kaupungin osalle: Siuruanjoki on merkitty kaavaehdotukseen tärkeänä melonta- ja vesiretkeilyreittinä. Hanhiojan ampumaradan, kuten myös muiden vanhojen ratojen toiminta on turvattu uuden alueellisen radan käyttöön ottoon saakka kaavaselostuksen tekstiä täydentämällä. Kaavaehdotukseen on lisätty maakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet, kulttuuriympäristöt sekä -kohteet. Asiakokonaisuudesta pyydettiin erikseen lausunto aikaisemmin helmikuussa. Kaupunginhallitus ilmoitti lausuntonaan (23.02.2016 57) Kurenalan koulun poistamista kohteiden listalta, koska koulu on huonokuntoinen. Lausuntoon ei ole annettu vastinetta. Kaavaehdotuksessa Kurenalan koulu on edelleen Pohjois-Pohjanmaan arvokkaiden rakennettujen kulttuuriympäristöjen ja kohteiden listalla.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 294 Kaupunginhallitus 127 28.04.2015 Kaupunginhallitus 143 10.05.2016 Hirvieläinten liikkumisyhteyksien turvaamiseksi tarkoitetut ekologiset yhteystarpeet valtateiden 4,8 ja 20 poikki on palautettu kaavaehdotukseen. Pudasjärvellä kahdella erillisellä merkinnällä on osoitettu Pudasjärven taajaman ja vt 20 Syötteen liittymän välisen harjujakson ekologinen yhteystarve. Harjujakso on porojen tärkeä talvilaidun ja kahden paliskunnan ydinaluetta. Tieosuuden porokolaritiheys on maan korkeimpia, mikä vaarantaa kahden paliskunnan porotalouden sekä tien liikenneturvallisuuden. Suunnittelumääräyksellä halutaan edistää osoitettua ekologista yhteyttä. Tämä koskee maankäyttöä ja tienpitoa. Ratkaisut yhteyksien edistämiseksi edellyttävät käytännössä hankekohtaista suunnittelua. Maakuntakaavan oikeusvaikutus ja kaavoitusmenettely: Maankäyttö- ja rakennuslain 33.1 :n mukaan maakuntakaavassa virkistys- tai suojelualueeksi taikka liikenteen tai teknisen huollon verkostoja tai alueita varten osoitetulla alueella on voimassa rakentamista koskeva rajoitus. Rakentamisrajoitus on ehdollinen. Jos rakennusluvan epäämisestä aiheutuu hakijalle huomattavaa haittaa, lupa on myönnettävä, ellei kunta tai muu julkisoikeudellinen yhteisö lunasta aluetta tai suorita haitasta kohtuullista korvausta. Suojelualueilla lunastus- tai korvausvelvollinen yhteisö on yleensä valtio. Maakuntakaavojen vahvistusmenettelystä luopumista koskeva maankäyttö- ja rakennuslain muutos muuttaa maakuntakaavaehdotuksen prosessia. Lausunnot maakuntakaavaehdotuksesta on pyydettävä ja viranomaisneuvottelu järjestettävä ennen kuin kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Vaihemaakuntakaavaehdotuksen kartta sekä siihen liittyvä merkintä- ja määräysosa sekä kaavaselostus jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Lausuntoaineisto ja taustaselvitykset ovat saatavissa Pohjois-Pohjanmaan liiton internetsivuilla osoitteessa http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/maakuntakaava > Vireillä olevat kaavat > 2. vaihemaakuntakaava. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400389972. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) Esittää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan liitolle, että Kurenalan koulu ja opettajien asuntola poistetaan maakunnallisesti arvokkaiden kulttuurihistoriallisten

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 295 Kaupunginhallitus 127 28.04.2015 Kaupunginhallitus 143 10.05.2016 kohteiden luettelosta, koska kiinteistön koulukäyttö loppuu lähiaikoina sisäilmaongelmien takia eikä Pudasjärven kaupungilla ole mitään suunniteltua tai tulevaa käyttöä elinkaarensa päähän tulleille rakennuksille; 2) Liittää lausuntoonsa ja toimittaa samalla Pohjois-Pohjanmaan museolle kaikki Kurenalan koulun kuntoon liittyvät selvitykset. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) Esittää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan liitolle, että Kurenalan koulu ja opettajien asuntola poistetaan maakunnallisesti arvokkaiden kulttuurihistoriallisten kohteiden luettelosta, koska kiinteistön koulukäyttö loppuu lähiaikoina sisäilmaongelmien takia eikä Pudasjärven kaupungilla ole mitään suunniteltua tai tulevaa käyttöä elinkaarensa päähän tulleille rakennuksille; 2) Liittää lausuntoonsa ja toimittaa samalla Pohjois-Pohjanmaan museolle kaikki Kurenalan koulun kuntoon liittyvät selvitykset; 3) Lisäksi esitetään, että Iinattijärven kylä säilytetään ja Siuruan kylä lisätään vaihemaakuntakaavaesitykseen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 296 Kaupunginhallitus 144 10.05.2016 Koululaiskuljetukset 1.8.2016-31.7.2019 914/04.05/2016 KH 10.05.2016 144 Pudasjärven kaupunki on pyytänyt 29.2.2016 päivätyllä tarjouspyynnöllä, tarjoukset koululaisten päivittäisestä koulukuljetuksesta, opetustoimintaan ja terveydenhuoltoon liittyvistä kuljetuksista (mm. uimahallikäynnit, hiihtopäivät ja hammaslääkärissä käynnit) sekä mahdolliset koululaiskuljetusten yhteydessä hoidettavien asioinnista ajalle 1.8.2016 31.7.2019 sisältäen yhden vuoden jatko-option. Kyseessä on puitejärjestely, jossa valitaan tarpeellinen määrä kuljetuspalvelun tuottajia. Hankinnassa noudatetaan julkisen hankintalain mukaista EU kynnysarvon ylittävää hankintatapaa. Hankinta on ilmoitettu virallisessa HILMA hankintakanavassa 29.2.2016. Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Lisäksi noudatetaan tilaajan toimintaa säätelevää lainsäädäntöä, säädöksiä, määräyksiä ja ohjeita. Nykyiset oppilaskuljetussopimukset ovat voimassa 31.7.2016 saakka. EU-kynnysarvon ylittäviä palveluhankintoja ei yleensä voida toteuttaa halvimman hinnan perusteella, joten tarjouspyyntöön on merkittävä kokonaistaloudellisuuden vaatimus ja hinnan lisäksi muut valintaperusteet. Annetuista tarjouksista on myös laadittava tarjousvertailutaulukko, josta selviää miten valintaperusteita on valinnassa käytetty. Perustellut syyt kokonaistaloudellisesti edullisemman vaihtoehdon valitsemiseksi painoarvoineen ovat tarjouspyynnössä. Tarjouspyynnössä käytettiin kokonaistaloudellisuuden laskentaa seuraavasti: hinta 70 %, kalusto 20 % (ikä, laatu, päästöarvot ja soveltuvuus käyttötarkoitukseen) ja kuljettajan ammattitaito 10 %. Tarjoukset tuli toimittaa 15.4.2016 klo 14.00 mennessä ja ne tuli olla voimassa 90 päivää tarjousten viimeisestä vastaanottopäivästä. Määräaikaan mennessä koululaiskuljetuksiin tarjouksensa jätti: Taksi Pentti Aarni, Taksi Arja Paavola, Nevakivi Oy, Pudasjärven Taksipalvelut Oy, Taksi Vesa Vääräniemi, Taksi Piipponen Oy, Iso-Syötteen Taksimatkat Oy, Taksi Tapio Poijula, Taksi Piia Savela, Syötteen Taksipalveltu Oy ja Oulun Onnikkamatkat Oy. Iso-Syötteen Taksimatkat Oy ja Syötteen Taksipalveltu Oy ovat ilmoittaneet perustaneensa yhteenliittymän. Oppilaskuljetuksia on hoidettu myös linja-autoliikenteen vuoroilla. Kuljetusjärjestelyissä otetaan huomioon seuraavia asioita: koulujen yhteistyö on selvitettävä jokaisen kuljetusreitin osalta vuoroliikenne valitaan kuljetusmuodoksi aina, kun se on mahdollista. Tarjousvertailussa hylättiin Oulun Onnikkamatkat Oy:n tarjous,

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 297 Kaupunginhallitus 144 10.05.2016 koska se sisälsi hankintalain vastaisen varauman. Asian on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri, puh 0400-380104. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1. Oppilaskujetukset järjestetään valittujen tarjoajien kanssa kokonaistaloudellisuusperustein ja tehdään kirjalliset kuljetussopimukset kuljettajien kanssa sopimuskaudeksi 1.8.2016-31.7.2019; 2. antaa ohjeeksi koulukuljetuksia suunnitteleville koulujen rehtoreille, että linja-autoliikennettä (vuoroliikenne) käytetään mahdollisuuksien mukaan myös ala-asteen oppilaiden kuljettamiseen. Koulun muut kuljetukset annetaan halvimman tarjouksen jättäneelle kuljettajalle; 3. antaa koululaiskuljetuksen sekä oppilaiden jatkokuljetuksen koulukohtaisesti edullisuusjärjestyksessä seuraaville autoilijoille: Aittojärven koulu ja jatkokuljetus yläkoulun koulun oppilaille: Taksi Pentti Aarni Sarakylän koulu ja jatkokuljetuksia koulukampuksen oppilaille Sarakylän, Yli-Livon ja Pärjänsuon alueella: Taksi Piipponen Oy Syötteen koulu ja jatkokuljetus yläkoulun oppilaille: Yhteenliittymä Iso-Syötteen Taksimatkat Oy ja Syötteen Taksipalveltu Oy Hirvaskosken koulu ja jatkokuljetus yläkoulun oppilaille: Taksi Piia Savela Pudasjärven Taksipalvelut Oy Taksi Tapio Poijula Yhteenliittymä Iso-Syötteen Taksimatkat Oy ja Syötteen Taksipalveltu Oy Kipinän koulu ja jatkokuljetus yläkoulun oppilaille: Arja Paavola Nevakivi Oy (täydentäviä iltapäivän kuljetuksia) Koulukampus ja Lakarin koulu: Pudasjärven Taksipalvelut Oy Taksi Tapio Poijula Nevakivi Oy Erityiskoulun oppilaiden kuljetukset järjestetään tarpeen mukaan, huomioiden oppilaan asuinpaikka ja vaatimus kuljetuspalveluun. Erityiskoulun sekä edellä mainittujen koulujen ajojen yhteyteen liitetään myös muiden koulujen kuljetuksia, mikäli ne katsotaan

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 298 Kaupunginhallitus 144 10.05.2016 tarpeelliseksi. 4. Option käytöstä päätetään 6 kk ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 299 Kaupunginhallitus 145 10.05.2016 Ompelukoneet ja saumurit 967/04.05/2016 KH 10.05.2016 145 Kaupungin toimesta on kilpailutettu Pudasjärvelle valmistuvaan hirsikoulun opetuskäyttöön tulevat ompelukoneet ja saumurit. Kilpailutukseen liittyi myös lisähankintamahdollisuus, jossa kaupunki varaa itselle oikeuden tehdä valitulta toimittajalta täydentäviä lisähankintoja enintään 20 % arvosta alkuperäisestä hankintasummasta. Tarjotut hinnat tuli olla voimassa 90 päivää tarjouksen viimeiestä vastaanottopäivästä. Hankinnassa noudatetaan julkisen hankintalain mukaista kansallisen kynnysarvon ylittävää hankintatapaa. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma hankintakanavassa sekä Tarjouspalvelu portaalissa 7.3.2016. Kilpailutus suoritettiin sähköisellä kilpailutusjärjestelmällä, jossa tarjoajilla oli mahdollista esittää tarkentavia kysymyksiä. Lisätietokysymykset oli lähetettävä 7 päivää ennen tarjouspyynnön tai osallistumispyynnön määräajan umpeutumista. Määräaikaan mennessä ei esitetty kysymyksiä. Hankinnassa käytetään sähköistä hankintapäätöksen tiedoksiantoa. Valintaperusteen oli kokonaishinta. Määräaikaan 21.3.2016 klo 12.00 mennessä tarjouksensa jätti Oulun Ompelukone ja Ompelutalo Ky. Tarjousvertailun mukaiset kokonaishinnat / pisteet Oulun Ompelukone, 19.450,00 (100,000 p.) Ompelutalo Ky, 30.984,00 (62,774 p.) Asiaa on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri 0400-380104. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää hankkia hirsikoulun ompelukoneet ja saumurit hinnaltaan edullisemmalta toimittajalta Oulun Ompelukoneelta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 300 Kaupunginhallitus 146 10.05.2016 Lausunto reittiliikennelupahakemuksesta / Kutilan Liikenne Oy 986/10.25/2016 KH 10.05.2016 146 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää lausuntoa Kutilan Liikenne Oy:n tekemiin reittiliikennelupahakemuksiin seuraavilla diaarikirjauksilla; POPELY/915/2016, reitille Ranua Pudasjärvi ja Rovaniemi Ranua Pudasjärvi - Oulu 1.6.2016 alkaen. Lausunto pyydetään, siitä onko luvan myöntämiselle joukkoliikennelain 22 :ssä mainittua estettä. Lausunto pyydetään toimittamaan sähköpostilla 9.5.2016 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu jatkoaikaa 11.5.2016 saakka. Reittiliikennelupa myönnetään hakijalle, jolla on joukkoliikennelupa ja joka sitoutuu harjoittamaan liikennettä joukkoliikennelain 48 :ssä tarkoitetun laatulupauksensa mukaisesti vähintään kahden vuoden ajan. Reittiliikenneluvan myöntävä viranomainen voi hylätä hakemuksen, jos haettava liikenne aiheuttaa jatkuvaa ja vakavaa haittaa muulle järjestetylle joukkoliikennepalvelulle, jonka järjestäjä on myöntävä viranomainen tai toisen toimivaltaisen viranomaisen (kunta tai kuntayhtymä) kanssa. Asian on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri, 0400-380104. Kaupunginjohtajan esitys: Lausuntonaan kaupunginhallitus esittää seuraavaa: Hakemuksissa esitetyillä reiteillä ja niiden aikatauluilla ei ole haittaa muulle palvelusopimuksen mukaiselle liikenteelle, eikä se vaaranna muuta liikennepalvelun saatavuutta. Muutoinkaan hakemuksissa ei ole kaupungin kannalta joukkoliikennelain 22 :ssä mainittuja esteitä. Kaupungin mielestä estetyt reitit edistää alueiden asukkaiden mahdollisuutta käyttää joukkoliikennettä sekä lisää matkailijoiden valinnanmahdollisuutta käyttää julkisia kulkuneuvoja. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 301 Kaupunginhallitus 147 10.05.2016 Koululaisten AP/IP-toimintasuunnitelman päivittäminen KH 10.05.2016 147 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 2.2.2012 17 hyväksynyt Pudasjärven kaupungissa toteutettavalle aamu- ja iltapäivätoiminnalle perusopetuslain (1136/2003) 48b 4 mom. mukaisen toimintasuunnitelman. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.10.2013 ( 362) tehnyt suunnitelmaan AP/IP -organisaatiomuutoksesta johtuneet päivitykset. Perusopetuslain muutos (19.2.2016/127) edellyttää opetuksen järjestäjän päätöstä ap/ip toiminnan maksujen osalta (48f ) astuakseen voimaan. Kaupunginjohtajan esitys: Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnalla tarkoitetaan perusopetuslain (628/1998, 1136/2003) mukaista perusopetuksen oppilaille ohjattua toimintaa, jota opetuksen järjestäjä voi toteuttaa. Opetushallitus päättää aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteista ja keskeisistä sisällöistä antamalla toimintaa varten perusteet. Lähtökohtana on turvallisen kasvuympäristön tarjoaminen lapselle ennen ja jälkeen koulupäivän. Toiminnan tarkoituksena on tukea lapsen kasvua, kehitystä ja kokonaisvaltaista hyvinvointia, sekä tukea perhettä ja koulua niiden kasvatustehtävässä. Ap/ip koordinaattori Pirjo Suvanne on tehnyt toimintasuunnitelmaan säädösten edellyttämät muutokset. Pääasiassa muutoksia on tehty kohtaan 2.5. Maksut. Maksuja nostetaan 80:sta eurosta 100 euroon ja 40 eurosta 50 euroon. Nykyiset maksut ovat olleet voimassa vuodesta 2008 saakka. Korotetut maksut ovat puolestaan edelleen alle perusopetuslain 48f :ssä määriteltyjen maksimimaksujen, jotka ovat 760 tunnin osalta 160 euroa 570 ja tunnin osalta 120 euroa. Elokuussa ei enää perittäisi vain puolta maksusta, koska siinä on käytännössä lähes yhtä paljon toimintapäiviä kuin loka-, joulu- tai maaliskuussa. Maksuun olisi myös mahdollisuus anoa vapautusta, mikäli perhe saa toimeentulotuen perusosaa tai perheen taloudellinen tai sosiaalinen tilanne sitä edellyttää. Pieniä stilistisiä muutoksia on tehty myös suunnitelman muihin osiin. Esimerkiksi erityisopetukseen otettujen oppilaiden sijaan puhutaan erityistä tukea tarvitsevista oppilaista. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh. 050 4004 799. Kaupunginhallitus hyväksyy Pudasjärven kaupungin koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan päivitetyn toimintasuunnitelman liitteen n:o 1/10.5.2016 mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 302 Kaupunginhallitus 148 10.05.2016 Perusopetuksen opetussuunnitelma KH 10.05.2016 148 Perusopetuksen opetussuunnitelman hyväksyminen Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (422/2012). Asetuksen tarkoituksena oli määritellä tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Annettu asetus toimi käynnistäjänä myös aiempien vuodelta 2004 voimassa olleiden opetussuunnitelmien uusimiselle. Opetushallitus hyväksyi 22.12.2014 perusopetukselle valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet. Perusteiden mukaiset paikalliset opetussuunnitelmat aloitettiin työstämään vuoden 2015 keväällä. Opetussuunnitelmat ovat valmistuneet kevään 2016 aikana, ja ne on Opetushallituksen määräyksen mukaisesti otettava käyttöön luokka-asteiden 1-6 osalta viimeistään 1.8.2016, ja luokka-asteiden 7-9 osalta 1.8.2017 alkaen siten, että yhdeksännet luokat etenevät uuden opetussuunnitelman mukaan 1.8.2019. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet on perusopetuslain mukainen Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikallinen perusopetuksen opetussuunnitelma laaditaan ja perusopetus toteutetaan. Kyseisten perusteiden laatimista ohjaavat erityisesti perusopetuslaki ja -asetus sekä perusopetuksen tavoitteita määrittävä valtioneuvoston asetus (422/2012). Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden tehtäväksi on määritelty laadukkaan ja yhtenäisen perusopetuksen toteutumisen edistäminen koko maassa. Perusteet on päätös perusopetuksen tavoitteista ja keskeisistä sisällöistä, huoltajien ja opetushenkilöstön yhteistyöstä sekä oppilashuollon keskeisistä periaatteista ja opetustoimeen kuuluvan oppilashuollon tavoitteista. Valtakunnallisen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden pohjalta opetuksen järjestäjän tehtävänä on laatia paikallinen perusopetuksen opetussuunnitelma. Perusteet sisältävät myös velvoitteen opetussuunnitelman jatkuvaan kehittämiseen. Paikallisessa opetussuunnitelmassa päätetään perusopetuksen kasvatus- ja opetustyön, oppilashuollon, huoltajien ja perusopetuksen yhteistyön sekä perusopetuksen muun toiminnan järjestämisestä ja toteuttamisesta kansallisten perusteiden pohjalta. Perusopetuksen opetussuunnitelma määrittelee, ohjaa ja tukee opetuksen järjestämistä kaikissa peruskouluissa. Suunnitelmassa huomioidaan paikalliset erityispiirteet, oppilaiden tarpeet sekä opetusta koskevan arviointitiedon ja kehittämistyön tulokset. Lisäksi opetuksen järjestäjän tulee laatia ko. suunnitelmaan

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 303 Kaupunginhallitus 148 10.05.2016 perustuva suunnitelma (lukuvuosisuunnitelma), jossa tarkennetaan sitä, miten paikallista opetussuunnitelmaa kussakin koulussa lukuvuoden aikana toteutetaan. Paikallinen opetussuunnitelma oheismateriaaleineen on sekä strateginen että pedagoginen työkalu, joka linjaa perusopetuksen arkea ja kouluissa ja ryhmissä tehtävää työtä. Perusopetuksen opetussuunnitelma liittää perusopetuksen muuhun paikalliseen toimintaan lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi. Paikallisen perusopetuksen opetussuunnitelman laadinnassa on ollut mahdollista edetä useammalla tavalla. Se on voitu laatia kaikille opetuksen järjestäjän kouluille erikseen, opetuksen järjestäjää kohden yhteisenä, tai yhteisenä useampia opetuksen järjestäjiä kohden. Paikallisessa opetussuunnitelmassa on kuitenkin otettava huomioon paikalliset erityispiirteet laadintatavasta riippumatta. Paikallisessa opetussuunnitelmassa kuvataan paikallisesta näkökulmasta erityisesti: - perusopetuksen järjestäminen ja sitä ohjaavat velvoitteet - perusopetuksen tehtävä osana oppimisen polkua - perusopetuksen arvoperusta ja sitä mahdollisesti täydentävät näkökulmat - oppimiskäsitys ja sitä mahdollisesti täydentävät näkökulmat - laaja-alaisen osaamisen tavoitteet ja niihin mahdollisesti liittyvät painotukset sekä ne toimenpiteet, joiden avulla tavoitteiden toteutumista arvioidaan ja kehitetään Opetuksen järjestäjä päättää opetussuunnitelman laatimiseen liittyvistä ratkaisuista ja toimintatavoista: - miten henkilöstö sekä oppilaat ja huoltajat osallistuvat opetussuunnitelman laatimiseen, arviointiin ja kehittämiseen ja miten otetaan huomioon eri tilanteissa olevien huoltajien osallistumismahdollisuudet - miten opetussuunnitelman laatimiseen liittyvä yhteistyö esiopetuksen ja muun varhaiskasvatuksen sekä perusopetusta seuraavaa koulutusvaihetta edustavien oppilaitosten kanssa järjestetään - mitkä muut tahot ovat mukana opetussuunnitelman laadinnassa ja toteutuksessa ja miten yhteistyö järjestetään - miten paikalliset erityispiirteet ja -tarpeet, arviointien ja kehittämisen tavoitteet sekä muut paikalliset suunnitelmat otetaan opetussuunnitelman valmistelussa huomioon Opetuksen järjestäjä päättää ja kuvaa opetussuunnitelmassa opetussuunnitelman laadintaan ja kehittämiseen liittyvät asiat: - miten huolehditaan oppilashuoltoa ja kodin ja koulun yhteistyötä käsittelevien osuuksien laatimisesta yhteistyössä kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaisten kanssa - miten opetussuunnitelman toteutumista seurataan ja miten opetussuunnitelmaa arvioidaan ja kehitetään - mitkä ovat ne paikalliset suunnitelmat ja ohjelmat, jotka

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 304 Kaupunginhallitus 148 10.05.2016 täydentävät ja toteuttavat opetussuunnitelmaa Opetuksen järjestäjä päättää ja kuvaa opetussuunnitelmassa opetuksen järjestämiseen liittyvät ratkaisut: - miten edistetään perusopetuksen yhtenäisyyttä sekä siirtymävaiheisiin liittyvää yhteistyötä - järjestetäänkö opetus tai osa siitä yhdysluokkaopetuksena - järjestetäänkö opetus tai osa siitä vuosiluokittain etenevänä vai vuosiluokkiin sitomattomasti etenevänä, oppilaiden omiin opinto-ohjelmiin perustuvana opiskeluna - järjestetäänkö opetus pääosin ainejakoisena vai kokonaan tai osin eheytettynä; mitkä ovat mahdollisen eheytetyn opetuksen järjestämisen pääpiirteet - miten opetustunnit jaetaan vuosiluokittain yhteisten oppiaineiden, taide- ja taitoaineiden valinnaisten tuntien sekä oppilaalle valinnaisten aineiden kesken valtioneuvoston asetuksen edellyttämällä tavalla (paikallinen tuntijako) - mikä on opetuksen järjestäjän kieliohjelma, miltä vuosiluokilta eri kielten opetus aloitetaan - mitkä ovat oppilaille tarjottavat valinnaiset aineet ja mille vuosiluokille niiden opetus sijoittuu Arvoperusta ja oppimiskäsitys sekä laaja-alaisen osaamisen tavoitteet otetaan huomioon ja niitä syvennetään perusopetuksen toimintakulttuuria, opetuksen toteuttamista, kasvun ja oppimisen tukea ja oppilashuoltoa käsittelevissä osissa opetussuunnitelmaa. Pudasjärven kaupungissa perusopetuksen opetussuunnitelma on laadittu kuntakohtaisena. Paikallista opetussuunnitelmaa luetaan aina rinnakkain valtakunnallisen opetussuunnitelman kanssa. Näin ollen paikallisissa osioissa ei toisteta asioita, jotka on jo avattu valtakunnallisessa osiossa. Pudasjärven perusopetuksen opetussuunnitelma säilytetään sähköisessä muodossa peda.net alustalla. petussuunnitelmaa noudatetaan samankaltaisin painotuksin kaikissa kouluissa. Paikalliset painotukset on valittu ja laadittu osana OPS-prosessia ja OSAAVA Pudasjärvi hanketta. Opetussuunnitelmaprosessin etenemistä on tuettu mm. edellä mainitun hankkeen puitteissa järjestetyillä koulutuksilla, sekä Kohti Hirsikampusta koulutustilaisuuksilla, jotka ovat olleet avoimia kaupungin kaikille opettajille. Jatkossa opetussuunnitelmien käyttöönottoa tuetaan toimintakulttuurin muutoskoulutuksilla, joita toteutetaan vuoden 2016 aikana, sekä tarvittaessa vuoden 2017 puolella. Opetussuunnitelmien laadinnassa on kuultu kaikkia valiokuntia. Oppilaita, vanhempia ja vanhempainyhdistystä osallistettiin opetussuunnitelman laadintaan 3 eri vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa oppilaat ja vanhemmat antoivat oman näkemyksensä arvoista, jotka toimivat koko opetussuunnitelman pohjana.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 305 Kaupunginhallitus 148 10.05.2016 Osallistamisen keinoina olivat kyselyt sekä vanhemmille suunnattu keskustelutilaisuus. Toisessa vaiheessa oppilaat ja vanhemmat saivat vaikuttaa arviointien toteutukseen. Kysely toteutettiin huhtikuussa 2016 ja vastauksia saatiin yhteensä 96 kappaletta. Viimeisessä vaiheessa opetussuunnitelma laitettiin kaupungin nettisivuille kommentoitavaksi ja tästä tiedotettiin niin Wilmassa kuin kaupungin sosiaalisessa mediassa. Pudasjärven kaupungin hallintosääntö (13.12.2012, 5 kohta 11) määrää, että kaupunginhallitus päättää opetussuunnitelmien hyväksymisestä esi-, perus- ja lukio-opetuksen osalta. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh. 050 400 4799. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Pudasjärven kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelman otettavaksi käyttöön luokkien 1-6 osalta 1.8.2016, ja luokkien 7-9 osalta 1.8.2017 alkaen liitteen n:o 2/10.5.2016 mukaisena, joka säilytetään pöytäkirjasta erillään. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 306 Kaupunginhallitus 149 10.05.2016 Esiopetuksen opetussuunnitelma KH 10.05.2016 149 Esiopetuksen opetussuunnitelman hyväksyminen Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (422/2012). Asetuksen tarkoituksena oli määritellä tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Annettu asetus toimi käynnistäjänä myös aiempien vuodelta 2004 voimassa olleiden opetussuunnitelmien uusimiselle. Opetushallitus hyväksyi 22.12.2014 esiopetukselle valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet. Perusteiden mukaiset paikalliset opetussuunnitelmat aloitettiin työstämään vuoden 2015 keväällä. Opetussuunnitelmat ovat valmistuneet kevään 2016 aikana, ja ne on Opetushallituksen määräyksen mukaisesti otettava käyttöön viimeistään 1.8.2016. Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet on perusopetuslain mukainen Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikallinen esiopetuksen opetussuunnitelma laaditaan ja esiopetus toteutetaan. Kyseisten perusteiden laatimista ohjaavat erityisesti perusopetuslaki ja -asetus sekä esiopetuksen tavoitteita määrittävä valtioneuvoston asetus (422/2012). Esiopetussuunnitelman perusteiden tehtäväksi on määritelty laadukkaan ja yhtenäisen esiopetuksen toteutumisen edistäminen koko maassa. Perusteet on päätös esiopetuksen tavoitteista ja keskeisistä sisällöistä, huoltajien ja esiopetuksen henkilöstön yhteistyöstä sekä oppilashuollon keskeisistä periaatteista ja opetustoimeen kuuluvan oppilashuollon tavoitteista. Valtakunnallisen Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden pohjalta opetuksen järjestäjän tehtävänä on laatia paikallisen esiopetuksen opetussuunnitelma. Perusteet sisältävät myös velvoitteen opetussuunnitelman jatkuvaan kehittämiseen. Paikallisessa opetussuunnitelmassa päätetään esiopetuksen kasvatus- ja opetustyön, oppilashuollon, huoltajien ja esiopetuksen yhteistyön sekä esiopetuksen muun toiminnan järjestämisestä ja toteuttamisesta esiopetuksen kansallisten perusteiden pohjalta. Esiopetuksen opetussuunnitelma määrittelee, ohjaa ja tukee esiopetuksen järjestämistä kaikissa esiopetuksen yksiköissä. Suunnitelmassa huomioidaan paikalliset erityispiirteet, lasten tarpeet sekä esiopetusta koskevan arviointitiedon ja kehittämistyön tulokset. Lisäksi opetuksen järjestäjän tulee laatia ko. suunnitelmaan perustuva suunnitelma (lukuvuosisuunnitelma), jossa tarkennetaan sitä, miten paikallista opetussuunnitelmaa kussakin yksikössä lukuvuoden aikana toteutetaan. Paikallinen esiopetuksen opetussuunnitelma

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 307 Kaupunginhallitus 149 10.05.2016 oheismateriaaleineen on sekä strateginen että pedagoginen työkalu, joka linjaa esiopetuksen arkea ja esiopetusyksiköissä ja ryhmissä tehtävää työtä. Esiopetuksen opetussuunnitelma liittää esiopetus toiminnan muuhun paikalliseen toimintaan lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi. Paikallinen esiopetuksen opetussuunnitelman laadinnassa on ollut mahdollista edetä useammalla tavalla. Se on voitu laatia kaikille opetuksen järjestäjän esiopetusta toteuttaville yksiköille erikseen, opetuksen järjestäjää kohden yhteisenä, tai yhteisenä useampia opetuksen järjestäjiä kohden. Paikallisessa opetussuunnitelmassa on kuitenkin otettava huomioon paikalliset erityispiirteet laadintatavasta riippumatta. Paikallisessa opetussuunnitelmassa kuvataan paikallisesta näkökulmasta erityisesti: esiopetuksen järjestäminen ja sitä ohjaavat velvoitteet esiopetuksen tehtävä osana oppimisen polkua esiopetuksen arvoperusta ja sitä mahdollisesti täydentävät näkökulmat oppimiskäsitys ja sitä mahdollisesti täydentävät näkökulmat laaja-alaisen osaamisen tavoitteet ja niihin mahdollisesti liittyvät painotukset sekä ne toimenpiteet, joiden avulla tavoitteiden toteutumista arvioidaan ja kehitetään. Arvoperusta ja oppimiskäsitys sekä laaja-alaisen osaamisen tavoitteet otetaan huomioon ja niitä syvennetään esiopetuksen toimintakulttuuria, opetuksen toteuttamista, kasvun ja oppimisen tukea ja oppilashuoltoa käsittelevissä osissa opetussuunnitelmaa. Pudasjärven kaupungissa esiopetuksen opetussuunnitelma on laadittu kuntakohtaisena. Paikallista opetussuunnitelmaa luetaan aina rinnakkain valtakunnallisen opetussuunnitelman kanssa. Näin ollen paikallisissa osioissa ei toisteta asioita, jotka on jo avattu valtakunnallisessa osiossa. Pudasjärven perusopetuksen opetussuunnitelma säilytetään sähköisessä muodossa peda.net alustalla. Opetussuunnitelmaa noudatetaan samankaltaisin painotuksin kaikissa esiopetusta järjestävissä yksiköissä. Paikalliset painotukset on valittu ja laadittu osana OPS-prosessia ja OSAAVA Pudasjärvi hanketta. Opetussuunnitelmaprosessin etenemistä on tuettu mm. edellä mainitun hankkeen puitteissa järjestetyillä koulutuksilla, sekä Kohti Hirsikampusta koulutustilaisuuksilla, jotka ovat olleet avoimia kaupungin kaikille opettajille. Jatkossa opetussuunnitelmien käyttöönottoa tuetaan toimintakulttuurin muutoskoulutuksilla, joita toteutetaan vuoden 2016 aikana, sekä tarvittaessa vuoden 2017 puolella. Opetussuunnitelmien laadinnassa on kuultu kaikkia valiokuntia, järjestetty kuulemistilaisuuksia vanhemmille ja huoltajille. Vanhempia ja vanhempainyhdistystä on kuultu kyselyn ja keskustelutilaisuuden avulla liittyen arvoihin sekä valmis

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 308 Kaupunginhallitus 149 10.05.2016 esiopetuksen opetussuunnitelma on ollut kommentoitavana kaupungin nettisivuilla. Tästä on tiedotettu kaupungin sosiaalisessa mediassa sekä Wilmassa. Pudasjärven kaupungin hallintosääntö (13.12.2012, 5 kohta 11) määrää, että kaupunginhallitus päättää opetussuunnitelmien hyväksymisestä esi-, perus- ja lukio-opetuksen osalta. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh. 050 400 4799. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Pudasjärven kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelman otettavaksi käyttöön 1.8.2016 alkaen liitteen n:o 3/10.5.2016 mukaisena, joka säilytetään pöytäkirjasta erillään. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 309 Kaupunginhallitus 150 10.05.2016 Puskuriraha-anomus / Syötteen Matkailuyhdistys ry 998/02.45/2016 KH 10.05.2016 150 Syötteen Matkailuyhdistys ry anoo 26.4.2016 jättämällään hakemuksella Pudasjärven kaupungilta valtuuston (25.9.2014 39) päätöksen mukaista puskurilainaa 30 000 euroa Matkailullisesti monipuolinen - Kansainvälistyvä Oulun alue ATTRACTIVE OULU REGION 2018 (myöhemmin AOR) hankkeen rahoittamista varten. AOR-hanke on, Syötteen matkailuyhdistyksen, Humanpolis Oy:n / Rokua Geoparkin, Kalajoen matkailuyhdistyksen, Metsähallituksen, Business Oulun ja Oulun Matkailu Oy:n yhteistyönä käynnistämä hanke. Syötteen osahanke on käynnistetty syyskuussa 2015 alkaen. Hankkeen rahoittaminen oli suunniteltu niin, että maksatushakemukset jätettäisiin 4 kuukauden välein. Ensimmäinen maksatushakemus oli tarkoitus jättää tammikuussa 2016. Kaikki AOR -hankkeeseen osallistuvat tahot eivät kuitenkaan saaneet käynnistettyä omia toimenpiteitään syyskuussa 2015 ja rahoittajan toiveesta ensimmäinen maksatushakemus jätetään vasta toukokuussa 2016. Ensimmäinen maksatuskausi muodostuu näin ollen 8 kuukauden mittaiseksi. Edellä mainitusta viiveestä johtuen Syötteen Matkailuyhdistys ry:llä tulee olemaan ilman lainarahoitusta suuria haasteita viedä hanketta eteenpäin kesän aikana. Syötteen Matkailuyhdistys ry vastaa Syötteen alueen matkailumarkkinoinnista ja yhdistyksen vuosibudjetti on kohdennettu ensisijaisesti näiden toimenpiteiden toteuttamiseen. Yhdistys hakee Pudasjärven kaupungilta puskuri lainaa 30 000 euroa, selvitäkseen hankkeen alkurahoituksesta. Lainaa nostettaisiin vuoden 2016 kesän aikana tarpeen mukaan. Pohjois-Pohjanmaa liitto on myöntänyt Syötteen osahankkeelle hankerahaa 356 000, josta rahoittajan osuus on 249.000, omarahoitus osuus on 107.000. Hankkeen toteutus ajoittuu vuosille 2015 2018. Lainan ehtoihin liittyen hankkeen toteuttajalla on kokemusta projektien hallinnoinnista ja hakemuksen mukana on kopio yritysrekisteristä, jonka mukaan merkintä rekisteriin on tehty 01.02.2006 ja kotipaikka on Pudasjärvi. Hakemuksen liitteenä on vuoden 2015 tilinpäätöstiedot, vuoden 2016 talousarvio ja toimintasuunnitelma sekä Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoituspäätös AOR hankkeelle. Kaupunginhallitus on 8.9.2015 248 nimennyt hankkeen ohjausryhmään Pudasjärven kaupungin varsinaiseksi jäseneksi kehittämisjohtaja Jorma Pietiläisen ja varajäseneksi kaupunginjohtaja Tomi Timosen. Hanke tukee myös valtuuston määrittämiä, kaupungin myöntämän puskurirahan kehittämistavoitteita mm. matkailun kehittämistä.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 310 Kaupunginhallitus 150 10.05.2016 Kaupunginjohtajan esitys: Hankkeelle myönnettävä puskuriraha on tarkoitus maksaa takaisin Pudasjärven kaupungille velkakirjassa tarkemmin sovittavalla aikataululla ja viimeistään viimeisen maksatuksen jälkeen vuonna 2018. Puskurirahan myöntämiseen liittyvä tarkempi velkakirja laaditaan erikseen ja ehdotus velkakirjasta on esityslistan oheismateriaalina. Asiaa on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 0400-324 013 ja hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää valtuuston päätöksen periaatteiden mukaisesti: 1) myöntää Syötteen Matkailuyhdistys ry:lle AOR-hankkeen toteuttamiseen puskurirahaa (lainaa 0 korolla) enintään 30 000 euroa maksettavaksi kesän 2016 aikana yhdistyksen esittämän tarpeen mukaan. Laina on maksettava takaisin viimeistään 31.12.2018. 2) hyväksyy esitetyn velkakirjan allekirjoitettavaksi ja täytäntöön pantavaksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.