Tasa-arvon tilastoseuranta keskustasolla Tilastokoulutus Tilastokeskus 8.10.2008 Mika Happonen, VTML
Lähtökohdat Uudistettu tasa-arvolaki (2005) Taustalla EU:n samapalkkaisuus ja tasa-arvodirektiivit naisten ja miesten tasa-arvoisesta kohtelusta mm. työoloissa ja työuralla etenemisessä Työnantajalla velvollisuus edistää tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti Samat palvelussuhteen ehdot samasta tai samanarvoisesta työstä sukupuolesta riippumatta Valtion virkamieslaki (1994) ja työsopimuslaki (2001) Henkilöstöä kohdeltava tasapuolisesti eikä ketään saa perusteettomasti asettaa toisiin nähden eri asemaan esim. sukupuolen perusteella Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 2
Lähtökohdat VN:n periaatepäätös valtion henkilöstöpolitiikan linjasta (2001) Arvot: tuloksellisuus, laatu, asiantuntemus, palveluperiaate, avoimuus, luottamus, tasaarvo, puolueettomuus, riippumattomuus ja vastuullisuus Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 3
Lähtökohdat VM:n suositus tasa-arvon edistämisestä valtion virastoissa (2/2007) Tasapainoisella henkilöstöjohtamisella tiedot ja taidot tulevat paremmin käyttöön, mikä tukee henkilöstön ja organisaation hyvinvointia Tehtävään valitaan pätevyyden perusteella, naisilla ja miehillä yhtäläiset mahdollisuudet kehittyä ja edetä urallaan Yhtäläisillä palvelussuhteen ehdoilla (esim. palkkaus) naisia ja miehiä kannustetaan antamaan parastaan Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 4
Lähtökohdat Keskustason VES/TES-sopimus 2007-2010 Sopimuskauden keskustason tasaarvotyöryhmä, joka mm. seuraa naisten ja miesten tasa-arvon toteutumista valtiosektorilla Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 5
Tasa-arvon ongelmat Työmarkkinoiden segregoituminen: Naisten ja miesten ammatit ja ammattialat Vertikaalinen ja horisontaalinen segregaatio Palkkaerot: Segregaatiosta ja muista syistä johtuen naiset ansaitsevat keskimäärin vähemmän kuin miehet Samassa tai samanarvoisessa työssä palkkaerot useimmiten pieniä Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 6
Naisten ja miesten osuudet virastojen ja laitosten henkilöstöstä 1998-2007, % 56 54 52 % 50 48 46 44 42 nainen mies 40 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 7
Horisontaalinen segregaatio: naisten ja miesten osuus toimialoittain 2007 toimiala/vira stotyyppi mie s na inen yhteensä Yliopistokoulutus 47,3% 52,7% 10 0, 0 % Muut opetus- ja koulutuspalvelut 26,1% 73,9% 10 0, 0 % Tutkimustoiminta 50,5% 49,5% 10 0, 0 % Turvallisuustoiminta 71,8% 28,2% 10 0, 0 % Oikeustoimi 33,5% 66,5% 10 0, 0 % Liikenne ja liike nnepalve lut 59,2% 40,8% 10 0, 0 % Elinkeinotoiminnan palvelut 31,6% 68,4% 10 0, 0 % Valtiovarainhoito sekä vakuutus- ja rahoituspalvelut 26,3% 73,7% 10 0, 0 % Ministeriötason toiminta 36,9% 63,1% 10 0, 0 % tasaammatti: vinouma max. 41%/59% Alue- ja ympäristöpalvelut 37,5% 62,5% 10 0, 0 % Kulttuuripalve lut 36,2% 63,8% 10 0, 0 % Sosiaali- ja työvoimapalvelut 46,1% 53,9% 10 0, 0 % Muut toiminna t 60,6% 39,4% 10 0, 0 % yhteensä 50,2% 49,8% 100,0% Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 8
Vertikaalinen segregaatio: naisten ja miesten tehtävät vaativuustasoittain 2007 Tilastollinen approksimaatio valtiolla työskentelevien naisten ja miesten jakautumisesta VPL-vaativuustasoihin vuonna 2007 lokakuussa Lukumäärä 28 000 26 000 24 000 22 000 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 8 7 6 5 4 3 2 matalampi Vaativuustaso korkeampi Miehet Naiset Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 9
Naisten osuus johtajista % 60 50 40 30 20 10 0 1997 2000 2002 2003 2004 2005 Ylin johto Johto Muut esimiehet Koko henkilöstö Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 10
Naisjohtajuuden ehdot 60 vuotta sitten Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 11
Naisten ja miesten keskimääräiset ansiot 2007 Säännöllisen työajan ansio keskimäärin Naiset: 2580 euroa/kk Miehet: 3110 euroa/kk naiset/miehet: 83 % Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 12
Naisten ja miesten keskimääräinen palkkaero ja samapalkkaisuus 2007 % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Naisten ansioiden osuus miesten ansioista valtiolla erilaisin keskiarvoin mitattuna vuonna 2007 lokakuussa samapalkkaisuuden periaate huomioitu keskim. palkkaero 96,9 95,0 87,5 83,0 Aritmeettinen keskiarvo (koko aineisto) V + H vakioimatta Painotettu keskiarvo (koko aineisto) segregaation vaikutus: H vakioimatta Aritmeettinen keskiarvo (virastoittain) molemmat vakioitu Painotettu keskiarvo (virastoittain) molemmat vakioitu Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 13
Samapalkkaisuus* yksittäisissä virastoissa 2007 110 105 100 Samapalkkaisuusindeksi 95 90 85 80 75 * Naisten ansiot/miesten ansiot, kun tehtävän vaativuus vakioitu Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 14
Virastojen ja naisten jakautuminen viraston samapalkkaisuusindeksiluokkiin* 2007 Virastojen lukum äärä 50 40 30 20 10 0 Virastot 84,9 85,0 89,9 90,0 94,9 95,0 99,9 100,0 Samapalkkaisuusindeksi Naisten lukum äärä 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Naiset 84,9 85,0 89,9 90,0 94,9 95,0 99,9 100,0 Samapalkkaisuusindeksi * Naisten ansiot/miesten ansiot, kun tehtävän vaativuus vakioitu Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 15
Samapalkkaisuus* tehtävän vaativuuden mukaan 2007 100 Samapalkkaisuusindeksit valtiolla VPL-vaativuustasoittain vuonna 2007 lokakuussa Samapalkkaisuusindeksi 90 80 70 92,5 87,5 96,1 95,5 85,6 84,0 8 7 6 5 4 3 VPL-vaativuustaso * sopimusalan vaikutusta ei vakioitu Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 16
Samapalkkaisuus* tehtävän vaativuuden mukaan ikäryhmittäin maaliskuussa 2008 110 Naisten palkat miesten palkoista % 105 100 95 90 85 80 75 70 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65- Ikäryhmät * sopimusalan vaikutusta ei vakioitu Vaativuustaso 8 Vaativuustaso 7 Vaativuustaso 6 Vaativuustaso 5 Vaativuustaso 4 Vaativuustaso 3 Vaativuustaso 2 Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 17
Samapalkkaisuus* valtiolla 1996-2007 Samapalkkaisuusindeksien kehitys vuosina 1996 2007 (Virastojen aritmeettinen keskiarvo) Samap alkkaisuusindeksi 100,0 98,0 96,0 94,0 92,0 90,0 88,0 86,0 84,0 82,0 80,0 98,5 97,0 97,3 97,5 96,7 97,5 97,9 96,9 96,6 96,2 96,4 96,4 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Vuosi *Naisten ansiot/miesten ansiot sopimusaloilla keskimäärin, kun tehtävän vaativuus vakioitu Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 18
Kiitos kiinnostuksesta! Valtion Valtion työmarkkinalaitos, Mika Mika Happonen Happonen 19