Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 2/2015 - seurakuntamme palvelija Yhteisen kirkkovaltuuston kokous Aika tiistaina 19.5.2015 klo 17.00 18.05 Paikka Lippuniemen seurakuntakoti, Kiviahokatu 18, 74130 Iisalmi Osallistujat: Jäsenet: Siirola Elina, puheenjohtaja Laajalahti Pertti, varapuheenjohtaja Haverinen Raimo Heiskanen Toivo Hyvärinen Inka Janatuinen Pekka Juutinen Tiina Jääskeläinen Jaakko Kaikkonen Arto Karjalainen Hannele Kellberg Lilja Kinnunen Matti Kinnunen Mikko Kortelainen Terttu Kukkonen Anja Kurtelius Eila Lahtinen Tuomo Lappalainen Juha-Pekka Malmivaara Niilo-Kustaa Muilu Sirkku Mustonen Mikko Notko Matti Nousiainen Sanelma Oikarinen Olavi Partanen Leena Parviainen Tiina Roivainen Tarja Ruotsalainen Aino Siilin-Huttunen Aila Tervo Kirsti Turkki Osmo Valta-Lisitsin Anneli Väisänen Ville Yrjänä Sakari Varajäsenet: Marttinen Leena Jääskeläinen Mirja 36/41 Poissa: Jääskeläinen Seppo Karhu Petri Korhonen Kaarina Kyyrö-Harju Pia Niskanen Tuomo Sonninen Jorma Sorjonen Esko
Muut osanottajat (KJ 8:7 ) valtuuston saapuville määräämät viranhaltijat: Bergbacka Katariina, kokouksen sihteeri Bovellan Janne, Iisalmen kirkkoherra Jäntti Lauri, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Nykänen Helena, Sonkajärven vt. kirkkoherra Penttinen Arto, Pielaveden kirkkoherra Juutinen Ilmo, kiinteistöpäällikkö Ropponen Marko, talouspäällikkö Asiat pykälät 12 26 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Elina Siirola puheenjohtaja Katariina Bergbacka kokouksen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika tiistaina 19.5.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme Inka Hyvärinen pöytäkirjantarkastaja Pekka Janatuinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä: paikka ja ajankohta Iisalmen seurakuntatoimisto, Ilvolankatu 14b, 74100 Iisalmi, 25.5. 24.6.2015. allekirjoitus ja pvm Iisalmi.2015 Osmo Ruotsalainen ilmoitustaulunhoitaja
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 10 Kokouksen avaaminen Ykv 12 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ykv 13 Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, kirkkoherra Lauri Jäntti piti alkuhartauden ja yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Elina Siirola avasi kokouksen. Todetaan nimenhuudolla läsnäolijat. Esityslista on lähetetty 11.5.2015. Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Ykv 14 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajat ja kaksi ääntenlaskijaa. Aakkosjärjestyksessä seuraavana ovat Inka Hyvärinen ja Pekka Janatuinen. Kokouksen työjärjestys Ykv 15 Puheenjohtajan ehdotus: Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 11 Diakonian virka Sonkajärven seurakuntaneuvosto 11.2.2015 21: Diakonissa Airi Nousiainen jää eläkkeelle 1.2.2016 ja hänen viimeinen työpäivänsä on 30.7.2015. Jos seurakunta haluaa uuden viranhaltijan aloittavan työnsä vielä Airin töissäoloaikana, seurakunta joutuu palkkaamaan uuden työntekijän viransijaisena. Kirkkoherran esitys: Talouspäällikkö Marko Ropposen laskelmien mukaan seurakunnan kokonaiskustannukset olisivat noin 3.600 /kk. Tämä merkitsisi lisätalousarvion laatimista ja hyväksymistä. Sonkajärven seurakuntaneuvosto anoo Ylä-Savon seurakuntayhtymän yhteiseltä kirkkoneuvostolta lisävaroja uuden diakoniatyöntekijän palkkaukseen 1.6.2015 alkaen. Mikäli Yhteisen kirkkoneuvoston- ja valtuuston suhtautuminen on myönteinen, paikka laitetaan välittömasti hakuun. Päätettiin anoa Ylä-Savon seurakuntayhtymän yhteiseltä kirkkoneuvostolta lupaa uuden diakoniatyöntekijän palkkaamiseen Sonkajärven seurakuntaan 1.6.2015 alkaen, jotta Airi Nousiainen voisi perehdyttää uuden työntekijän ennen lomalle jäämistä. 1.6.2015 lukien eli seitsemältä kuukaudelta * 3.600 euroa = 25.200 euroa. - - - - - - - Yhteinen kirkkoneuvosto 24.3.2015 23: Vt. kirkkoherra Helena Nykäsen ja diakonissa Airi Nousiaisen kanssa käydyn keskustelun perusteella esitetään, että sijainen palkataan vasta 1.7.2015 lukien, jolloin uusi työntekijä työskentelee yhdessä nykyisen viranhaltijan kanssa yhden kuukauden. Tällöin määrärahan tarve on 21.600 euroa. Hallintojohtajan ehdotus: Ykv 16 Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että muutoksena vuoden 2015 talousarvioon hyväksytään Sonkajärven seurakuntaneuvoston ehdotus ja myönnetään Sonkajärven diakoniatyölle 21.600 euron lisämäärärahan diakoniatyön palkkoihin tilikohdalle 241 4065/seurakuntakoodi 3 (diakoniatyön vuosilomasijaisten ja muiden sijaisten palkat, Sonkajärvi). - - - - - - - Toimenpiteet: - ote Sonkajärven kirkkoherra - ote Airi Nousiainen
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 12 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen Yhteinen kirkkoneuvosto 24.3.2015 25: Asian valmistelija: talouspäällikkö Marko Ropponen. Ylä-Savon seurakuntayhtymän tilinpäätös vuodelta 2014 on laadittu ja se on seurakuntayhtymän toiminta-aikana 2011-2014 ensimmäistä kertaa ylijäämäinen. Tuloslaskelman mukainen tulos on 103.583,37 euroa ylijäämäinen, kun talousarviossa tulokseksi ennakoitiin alijäämä 336.506 euroa. Merkittävimpinä tekijöinä ennakoitua parempaan tulokseen olivat käyttötaloudessa toteutuneet säästöt, odotettua parempi verotulokertymä ja satunnaiset tuotot. Vuoden 2014 ulkoinen toimintakate eli toimintatuottojen ja -kulujen nettosumma oli 6.535.544 euroa, missä on säästöä talousarvioon verrattuna 1,4 % tai 90.937 euroa. Talousarviomäärärahojen säästymisestä voidaan kiittää kokonaisuudessaan hyvää budjettikuria, vaikkakin pääluokkien kesken oli jonkinlaista vaihtelua. Vuoden 2013 tilinpäätökseen verrattuna henkilöstökulut vähenivät 2,4 %, vaikka lomapalkkavelkaan piti tehdä vuodelle 2014 noin 35.000 euron menokirjaus. Henkilöstökulujen osuus kaikista menoista oli 56,6 %. Toimintakulut kokonaisuudessaan vähenivät 1,4 %. Toimintatuotot lisääntyivät 15,0 % erityisesti metsätalouden tuottojen lisääntymisestä johtuen ja ulkoisen toimintakatteen kokonaismuutokseksi vuoteen 2013 verrattuna muodostui vähennys peräti 4,6 % tai 315.198 euroa. Kirkollisveroprosentti oli vuonna 2014 edelleen 1,50 %. Vaikka yleinen taloustilanne ei vuoden aikana kehittynyt suotuisasti ja kirkon jako-osuudet jatkuvan jäsenmäärän vähentymisen johdosta laskivat sekä kirkollis- että yhteisöverotilityksissä selvästi, vähenivät verotilitykset odotettua vähemmän. Verotilitysten kokonaismuutos vuoteen 2013 verrattuna oli yhteensä -0,4 % eli - 28.804 euroa ja talousarviossa 2014 ennakoitu verokertymä ylittyi 206.837 eurolla. Tuloslaskelman vuosikate oli 305.139 euroa, mikä ei täysin riittänyt kattamaan poistoja 447.592 euroa. Satunnaisia tuottoja saatiin kuitenkin kahden yhteensä 59,3 hehtaarin metsäalueen luonnonsuojelualueeksi rauhoittamisesta noin 212.000 euroa. Satunnaisten tuottojen ja rahastojen arvonmuutosten määrä oli yhteensä 223.487 euroa ja poistoeron muutoskirjaus 22.549 euroa, joiden jälkeen tulokseksi muodostui ylijäämä 103.583,37 eruoa. Investointien bruttomeno oli 532.307 euroa ja merkittävimmät kohteet Pielaveden kirkon sisäkaton ja penkkien kunnostusmaalaus sekä yläpohjan lisälämmöneristys, Iisalmen Kangaslammin kappelin korjaustyöt ja Sonkajärven seurakuntatalon käyttövesiputkiston uusiminen. Rahoituslaskelman mukainen vuosikatteen ja satunnaisten erien mukainen tulorahoitus oli 528.626 euroa, mikä lähes riitti kattamaan investointikustannukset. Rahavarat vähenivät vuoden 2014 aikana 90.952 euroa. Lisätietona jaetaan Ylä-Savon seurakuntayhtymän toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2014, arkistointi 2.3.8.../.. yhteinen kirkkoneuvosto 24.3.2015 25./..
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 13 Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto: 1) allekirjoittaa Ylä-Savon seurakuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätöksen, 2) lähettää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi, 3) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle Ylä-Savon seurakuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksymistä ja 4) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Ylä-Savon seurakuntayhtymän ylijäämä 103.583,37 euroa vuodelta 2014 kirjataan taseen omaan pääomaan ali-/ylijäämätilille. - - - - - - - Ykv 17 Lisätietona jaetaan Ylä-Savon seurakuntayhtymän toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2014, arkistointi 2.3.8. Toimenpiteet: - ote kirjanpito
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 14 Ylä-Savon seurakuntayhtymän tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2014 Yhteinen kirkkoneuvosto 21.4.2015 39: Ylä-Savon seurakuntayhtymän tilintarkastajat ovat suorittaneet seurakuntayhtymän talouden ja hallinnon tarkastuksen 4.3.2015. Tilintarkastaja Esko Taskisen 7.4.2015 allekirjoittamassa tilintarkastuskertomuksessa esitetään tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä. Yhteinen kirkkoneuvosto antaa yhteiselle kirkkovaltuustolle Ylä-Savon seurakuntayhtymän tilintarkastuskertomuksen ja esittää, että se päättää vastuuvapaudesta tilintarkastuskertomuksen saatuaan. Lisätietona jaetaan tilintarkastuskertomus, arkistointi 2.3.9. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto antaa yhteiselle kirkkovaltuustolle Ylä-Savon seurakuntayhtymän tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014 ja esittää, että se päättää vastuuvapaudesta tilintarkastuskertomuksen saatuaan. - - - - - - - Ykv 18 Lisätietona jaetaan tilintarkastuskertomus, arkistointi 2.3.9. Toimenpiteet: - ote kirjanpito
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 15 Nuorisotyönohjaajan sijaisuus Iisalmen seurakuntaneuvosto 7.4.2015 32: Seurakunnan nuorisotyö anoo kirjeellään lupaa täyttää nuorisotyönohjaajan virka ajalle 3.8. 31.12.2015, jolloin nuorisotyönohjaaja Jari Nousiainen on säästö- ja perhevapailla. Vs. kirkkoherran ehdotus: Iisalmen seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle 17.500 euron määrärahan myöntämistä Iisalmen seurakunnan nuorisotyönohjaajan virkaa varten ajalle 3.8.-31.12.2015. - - - - - - - - - Yhteinen kirkkoneuvosto 21.4.2015 41: Hallintojohtajan ehdotus: Ykv 19 Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Iisalmen seurakuntaneuvoston esityksen. - - - - - - - - - Toimenpiteet: - ote Janne Bovellan - ote Jouni Vuorijärvi
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 16 Tontin myyminen Taisto Väisäselle Yhteinen kirkkoneuvosto 21.4.2015 43: Asian valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilmo Juutinen Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 18.11.2014 138 käsitellyt Ylä- Savon seurakuntayhtymän Lapinlahdella omistamien tonttien vuokrasopimusten päättymistä. Kokouksessa päätettiin tarjota vuosina 2015-2017 päättyviin sopimuksiin liittyen tontin vuokraajille kaksi vaihtoehtoa: viimeistään vuokrasopimuksen päättyessä myynti tai vaihtoehtoisesti vuokraus (vuosivuokra 5 % myyntihinnasta) lisätietona ilmoitetuilla hinnoilla. Taisto Väisänen on ilmoittanut, että hän on halukas ostamaan vuokraamansa tontin osoitteessa Haminamäenkuja 4, Lapinlahti tarjotulla hinnalla 12.000 euroa (n. 2000 m 2 :n suuruinen määräala tilasta Rovastila 24:289). Pohjois-Savon Op-kiinteistökeskus on antanut arvion myytävästä tontista. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää: 1) myydä noin 2.000 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Rovastila 24:289 Taisto Väisäselle hintaan 12.000 euroa ja 2) alistaa kiinteistökaupan kirkkohallituksen vahvistettavaksi. - - - - - - - - - Ykv 20 Toimenpiteet: - ote ja kirje kirkkohallitus - ote Taisto Väisänen
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 17 Tontin myyminen Keijo Savolaiselle Yhteinen kirkkoneuvosto 21.4.2015 44: Asian valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilmo Juutinen Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 18.11.2014 138 käsitellyt Ylä- Savon seurakuntayhtymän Lapinlahdella omistamien tonttien vuokrasopimusten päättymistä. Kokouksessa päätettiin tarjota vuosina 2015 2017 päättyviin sopimuksiin liittyen tontin vuokraajille kaksi vaihtoehtoa: viimeistään vuokrasopimuksen päättyessä myynti tai vaihtoehtoisesti vuokraus (vuosivuokra 5 % myyntihinnasta) lisätietona ilmoitetuilla hinnoilla. Keijo Savolainen on ilmoittanut, että hän on halukas ostamaan vuokraamansa tontin osoitteessa Halosenkuja 5, Lapinlahti tarjotulla hinnalla 12.000 euroa (n. 2000 m 2 :n suuruinen määräala tilasta Väärni 52:120). Pohjois-Savon Op-kiinteistökeskus on antanut arvion myytävästä tontista. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää: 1) myydä noin 2.000 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Väärni 52:120 Keijo Savolaiselle hintaan 12.000 euroa ja 2) alistaa kiinteistökaupan kirkkohallituksen vahvistettavaksi. - - - - - - - - - Ykv 21 Toimenpiteet: - ote ja kirje kirkkohallitus - ote Keijo Savolainen
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 18 Tontin vuokraaminen Kyllikki ja Ilmari Kasalle Ykn 45 Asian valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilmo Juutinen Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 18.11.2014 138 käsitellyt Ylä- Savon seurakuntayhtymän Lapinlahdella omistamien tonttien vuokrasopimusten päättymistä. Kokouksessa päätettiin tarjota vuosina 2015 2017 päättyviin sopimuksiin liittyen tontin vuokraajille kaksi vaihtoehtoa: viimeistään vuokrasopimuksen päättyessä myynti tai vaihtoehtoisesti vuokraus (vuosivuokra 5 % myyntihinnasta) lisätietona ilmoitetuilla hinnoilla. Kyllikki ja Ilmari Kasa ovat ilmoittaneet, että he ovat halukkaita vuokraamaan edelleen tontin osoitteessa Portaanpääntie 28, Lapinlahti tarjotulla vuosivuokralla 300 euroa/vuosi, vuokraus 30 vuodeksi (n. 1 040 m 2 :n suuruinen määräala tilasta Väärni 52:120, vuokran suuruus sidotaan elinkustannusindeksiin). Pohjois-Savon Op-kiinteistökeskus on antanut arvion myytävästä tontista. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää: 1) vuokrata noin 1.040 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Väärni 52:120 Kyllikki ja Ilmari Kasalle 300 euron vuosivuokralla ajalle 1.5.2015 30.4.2045 (vuokran suuruus sidotaan elinkustannusindeksiin) ja 2) alistaa maanvuokrasopimuksen Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. - - - - - - - - - Ykv 22 Toimenpiteet: - ote ja kirje Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli - ote Kyllikki ja Ilmari Kasa
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 19 Hallinnon ja talouden tarkastuspalveluiden hankinta toimikaudella 2015 2018 IS-Hankinta Oy on kilpailuttanut Ylä-Savon seurakuntayhtymän ja Leppävirran seurakunnan puolesta hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut toimikaudelle 2015 2018. Tarkastuspalvelut hankitaan kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 9 pykälien mukaisen lakisääteisen tilintarkastuksen ja erikseen määriteltyjen tehtävien tarkistamiseen tarjouspyynnön mukaisesti. Hankinnassa valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous niin, että tarkastuspäivän hinta vaikuttaa valintaan 60 % ja tilintarkastajien kokemus 40 % tarjouspyynnön mukaisesti. Ylä-Savon seurakuntayhtymä on liittynyt IS- Hankinta Oy:n osakkaaksi ja on liittymissopimuksessa antanut IS-Hankinta Oy:n tehtäväksi tehdä hankinnoista hankintapäätöksen, jolloin IS-Hankinta Oy käsittelee mahdolliset oikaisuvaatimukset ja antaa vastineet mahdollisiin valituksiin. Ylä-Savon seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto antaa hankinnasta lausuntonsa IS-Hankinta Oy:lle. Hankinta-asia on julkinen sen jälkeen, kun IS-Hankinta Oy on tehnyt siitä päätöksen 22.5.2015. Julkista hankintaa koskevat osallistumishakemukset, tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat salassa pidettävää tietoa lukuunottamatta julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty (julkisuuslaki 7 2 momentti). Julkisuuslain 9 :n mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen (nk. yleisöjulkisuus). Kuntaliiton tulkinnan mukaan tiedon antaminen asiakirjasta, joka 6 ja 7 :n mukaan ei ole vielä tullut julkiseksi, on viranomaisen harkinnassa. Harkinnassa on otettava huomioon, ettei tiedon antamista saa rajoittaa ilman asiallista ja laissa säädettyä perustetta eikä enempää kuin suojattavan edun vuoksi on tarpeellista (julkisuuslaki 17 ). Hankintaprosessissa viranomaisen harkinta voi tulla kyseeseen hankintapäätöksen ja sopimuksen teon välisenä aikana. Hankintapäätös tulee julkisuuslain 6 :n 1 momentin 8 kohdan mukaan julkiseksi päätöksen allekirjoittamisella tai varmentamisella muulla vastaavalla tavalla. Sama koskee päätöstä tarjoajan tai ehdokkaan poissulkemisesta tarjouskilpailusta sekä päätöstä hankinnan keskeyttämisestä.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 20 Muut mahdolliset asiat ja tiedoksiannot Ykv 24 - Yhteiselle kirkkovaltuustolle saatetaan tiedoksi seuraava syksyn 2015 kokoussuunnitelma: yhteinen kirkkoneuvosto yhteinen kirkkovaltuusto ti 18.8. klo 17 ti 29.9. klo 17 ti 15.9. klo 18 ti 27.10. klo 17 ti 24.11. klo 17 ti 8.12.klo 16 ti 8.12. klo 18 - Yhteisen kirkkovaltuuston kokouksen jälkeen klo 18.00 alkaen pidetään yhteinen valtuustoseminaari, jonka aiheena on seurakuntayhtymän ja siihen kuuluvien seurakuntien strategian tarkistaminen ja taloustilanne. Puheenjohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 21 Kokouksen päättäminen Ykv 25 Puheenjohtaja totesi valitusosoituksen ja päätti kokouksen.