KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; TARPOMA JA SIIHEN LIITTYVÄ RETKEILY-JA ULKOILUALUE ASEMAKAAVASELOSTUS LUONNOS Inarin kunta Tekninen osasto Pekka Junttila Kaavoitusinsinööri 7.3.2016
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.2 Tunnistetiedot Kunta: Alueen nimi: Kaava: Kaavan nimi: Kaavan päiväys: Kaavan kuvaus: Kaavan laatija: Inarin kunta Kaunispään etelärinne Kaunispään asemakaava Tarpoma ja siihen liittyvä retkeily- ja ulkoilualue Inarin kunta, tekninen osasto Pekka Junttila, kaavoitusinsinööri pekka.junttila@inari.fi Vireilletulo: 23.12.2015 Kaavaluonnos nähtävillä -.2016 Kaavaehdotus nähtävillä: -.2016 Käsittely Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 2
1.2 Suunnittelualueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Saariselällä Kaunispään etelärinteen alaosassa Suopunkitien ja Vaeltajantien välisellä alueella. 1.3 Kaavan tarkoitus Rinnealueen asemakaavassa Tarpoma-niminen katu katkaisee latuyhteyden keskustasta olemassa olevalle latuverkostolle. Tavoitteena on ratkaista kulkuyhteys Etelärinne I alueen ja Saariseläntien välillä ilman eritasoratkaisua kanavoimalla moottorikelkkaura, kevyenliikenteenväylä ja latu uudelleen. 3
1.4 Selostuksen sisällysluettelo 4
1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Olemassa oleva latuverkosto Liite 2. Asemakaavan seurantalomake Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.6 Lähdemateriaali Asemakaavat Saariselän osayleiskaava Saariselän rinnetoiminnan ja reittijärjestelmien master plan, Pöyry Finland Oy 2012. 5
2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kunnanhallitus on tehnyt 1.12.2014 päätöksen käynnistää esitetty kaavamuutos. Kaavoitus kuulutettiin vireille ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin yleisesti nähtäville 23.12.2015. Valmisteluvaiheen kuuleminen. 2016. Kaavaehdotus yleisesti nähtävillä _.2016. Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 2.2 Asemakaava 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 6
3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Uusille hissirinteen alueen tonteille Vaeltajantien kadun rakentamisen yhteydessä kadun varteen rakennettiin myös kevyenliikenteenväylä. Alueella on aikaisemman asemakaavan mukaisesti kevyenliikenteenväylä Suopunkitieltä Vaeltajantielle. 7
3.1.2 Maisema ja luonnonympäristö Asemakaavoituksella ei tuoda uutta rakentamista alueelle, eikä kaavoituksella huononneta luonnonympäristöä. Asemakaavan muutos on merkitykseltään vähäinen, siksi uutta luontoselvitystä ei ole katsottu tarpeelliseksi tehdä. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Asemakaavan muutosalueen ympäristössä sijaitsevat RA-korttelit 131 ja 132 on rakennettu. Suopunkitieltä Vaeltajantielle johtaa kevyenliikenteenväylä. Vaeltajantie katu on rakennettu. Sen katualueelle on sijoitettu kevyen liikenteenväylä. Suunnittelualueella on latu-, moottorikelkka- ja jalankulkureittejä. 3.1.4 Maanomistus Metsähallituksen Laatumaa omistaa muutosalueen. 3.2 Suunnittelutilanne Rinnealueen asemakaavassa Etelärinne I alueelta Vaeltajantielle osoitettiin Tarpomaniminen katuyhteys. Tämä katuyhteys katkaisee keskustasta latuyhteyden olemassa olevalle latuverkostolle. Alueen suunnittelussa reitistöjen uusilla linjauksilla pyritään ratkaisemaan kulkuyhteydet ilman eritasoratkaisua. Tarpoma- katuyhteys on asemakaavassa osoitettu paikalle, jossa on Tunturiverkko Oy:n sähkönjakeluverkon laitteita (puistomuuntamo ja siihen liittyviä kaapelointeja). 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä kuntien kaavoituksessa. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteiden kannalta merkittävimmät ratkaisut on tehty jo maakuntakaavan ja yleiskaavoituksen yhteydessä, joiden ohjausvaikutuksen kautta ne välittyvät asemakaavoitukseen. 8
3.2.2 Maakuntakaava Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa yleiskaavaa tai asemakaavaa. Pohjois-Lapin maakuntakaavan on valtioneuvosto vahvistanut 27.12.2007. Maakuntakaavassa Saariselän alue on merkinnällä RM; matkailupalvelujen alue. Ivalo Saariselkä -alue on osoitettu kaavassa matkailun vetovoima-alueeksi; mv Inarin kunta on kokonaisuudessaan saamelaisten kotiseutualuetta; sa 3.2.3 Saariselän yleiskaava Yleiskaava on ohjeena laadittaessa asemakaavaa. Suunnittelualuetta koskevan Saariselän osayleiskaavan on valtuusto hyväksynyt 10.11.2011. Yleiskaavassa suunnittelualueella on merkinnät RM-2 majoituspalvelualue ja RM-1 matkailupalvelujen alue. Yleiskaavassa on osoitettu kevyenliikenteen pääyhteys Saariseläntieltä Suopunkitielle. Alueelta on osoitettu ulkoilureitti Saariseläntieltä Kaunispään huipulle. 9
3.2.4 Asemakaava Suunnittelualuetta koskeva asemakaava on hyväksytty valtuustossa 27.3.2014. Asemakaavassa suunnittelualue on merkinnällä VR; retkeily- ja ulkoilualue sekä katualue (Tarpoma). Alueelle on osoitettu ohjeelliset ulkoilu- ja moottorikelkkareitit. 3.2.4.1 Asemakaavan toteutuminen Tarpoma-niminen katu on rakentamatta. Alueelle on rakennettu aikaisemman asemakaavan ( Etelärinne 1986 ) mukainen kevyenliikenteenväylä. 10
3.2.5 Lähiympäristön kaavatilanne Saariselän rinnealueen asemakaava on hyväksytty 27.3.2014. Kaunispään etelärinteen asemakaava on vahvistettu 9.10.1986. Saariselän keskustan asemakaava on hyväksytty 12.6.2008. 3.2.6 Tehdyt selvitykset Yleiskaavoituksen ja asemakaavoituksen aikaisia selvityksiä hyödynnetään suunnittelussa. Alueen merkittävimmät puut on kartoitettu ja pohjakarttaa ajantasaistettu. 11
4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Rinnealueen asemakaavassa Etelärinne I -alueelta Vaeltajantielle osoitettiin Tarpomaniminen katuyhteys. Tämä katuyhteys katkaisee keskustasta latuyhteyden olemassa olevalle latuverkostolle. Alueen suunnittelussa mahdollistetaan reitistöjen rakentaminen ilman eritasoratkaisua. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle asemakaavan muutoksesta 18.11.2014. Kunnanhallitus on tehnyt 1.12.2014 päätöksen käynnistää esitetty kaavamuutos. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Keskeisiä viranomaistahoja ovat: - Lapin ELY-keskus - Lapin liitto - Museovirasto - Saamelaismuseo Siida - Inarin kunnan ympäristöyksikkö - Inarin kunnan rakennustarkastus Yhteisöjä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: - Tunturiverkko Oy - Inarin Lapin Vesi Oy - Inarin luonnonystävät ry 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavoitus kuulutettiin vireille 30.12.2015. Samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin yleisesti nähtäville. 12
4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lau-sua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta kuulutettiin lehdessä ja kunnantalon ilmoitustaululla 23.12.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville myös Saariselän Siulaan. Valmisteluaineisto kuulutetaan yleisesti nähtäville. Osallisille tiedotetaan kaavoituksen etenemisestä kirjeitse. Valmisteluaineisto on yleisesti nähtävillä 30 päivää. Asiakirjat asetetaan nähtävillä myös Inarin kunnan internetin sivuille www.inari.fi Palvelut tekniset palvelut kaavoitus vireillä olevat kaavat asemakaavat 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnos lähetetään tiedoksi keskeisille viranomaisille. Kaavaehdotuksen tullessa yleisesti nähtäville keskeisiltä viranomaistahoilta pyydetään lausunnot. Viranomaisneuvottelujen tarve selviää kaavaprosessin edetessä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavoituksen tarkoituksena on ratkaista alueen asemakaava siten, että huomioidaan alueelle sijoitettava reitistö. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen 13
4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja vertailu Alueelle on laadittu vaihtoehtoja reittien mahdollisesta sijoittumisesta. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.2 Aluevaraukset 5.3 Kaavan vaikutukset 5.4 Kaavamerkinnät ja-määräykset 14
6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan muutos mahdollistaa reittien suunnittelun ja toteutuksen. Yhteystiedot Inarin kunta Tekninen osasto Piiskuntie 2 99800 Ivalo Pekka Junttila kaavoitusinsinööri pekka.junttila@inari.fi 0400 967637 Ivalossa..2016 Pekka Junttila 15
LIITE 1
LIITE 2
LIITE 3 LIITE 3