Satakunnan vaihemaakuntakaavaehdotus 1 oli nähtävillä MRA:n 65 :n ja -asetuksen 12 :n mukaan 1.10.-30.10.2012. Saadut lausunnot sekä niihin laaditut vastineet Lyhenne lausunnosta 1 1-1 Fortum Sähkönsiirto Oy Voimalinja, sähkönsiirto; Merikarvia Fortum Sähkönsiirto Oy toivoo muutosta Merikarvialla sijaitsevan Korpi-Matin tuulivoimala-alueen yhteystarvemerkintään. Nyt yhteystarve on esitetty Korpi-Matista Ylikylän sähköasemalle, mutta todennäköisemmin toteutuessaan alue tultaisiin liittämään uudelle Puukosken sähköasemalle. Lausunnon mukaiset muutokset sisällytetään vaihemaakuntakaavan ehdotukseen. 1-2 Voimalinja, sähkönsiirto; Luvia Lisäksi ehdotetaan Lemlahdella sijaitsevan tuulivoimala-alueen muuttamista tv-2 alueeksi, jonka liittyminen sähköverkkoon suunnitellaan toteuttamisvaiheessa. Kaavakartalla esitetty yhteysratkaisu ei ole todennäköinen. Lausunnon mukaiset muutokset sisällytetään vaihemaakuntakaavan ehdotukseen. 2 2-1 Kokemäen kaupunki Ei huomautettavaa; Kokemäki Kaupunginhallitus päättää todeta lausuntonaan Satakuntaliiton maakuntahallitukselle, ettei sillä ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. 3 3-1 Suomen luonnonsuojeluliiton Satakunnan piiri ry Ei huomautettavaa; Satakunta Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 ehdotukseen ei ole huomautettavaa. 3-2 Vaikutusten arviointi; Satakunta Onko tuulivoimalan alue jokamiehenoikeuksilla kuljettava alue? Alueen jokamies-oikeudellista käyttöä ei ole arvioitu kaavaselostuksessa, jossa on todettu vain alueiden saavutettavuuden mahdollinen lisääntyminen kulkuyhteyksien rakentuessa tuulivoiman tuotantoa ja huoltoa varten. 4 4-1 Nakkilan kunta Ei huomautettavaa; Nakkila Ei ole lisättävää vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksesta annettuun lausuntoon eikä muutoinkaan huomautettavaa vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. 6 MTK-Satakunta 29. toukokuuta 2013 Sivu 1/20
6-1 Lausunnossa korostetaan, että tuulivoimarakentamisen on oltava mahdollista myös muualla kuin kaavaan merkittävillä tuulipuistoalueilla. Maakuntakaavan ja ympäristöministeriön tulkinta tuulivoimapuistojen laajuudesta maakuntakaavan ulkopuolisilla alueilla ei saa olla esteenä esimerkiksi turvetuotantoalueille suunniteltujen puistojen rakentamiselle. Satakuntaliitto toteaa, että tuulivoiman tuotantoon soveltuvien alueiden osoittaminen maakuntakaavoissa ja ympäristöministeriön laatiman rakentamisohjeen tulkitseminen on koko maassa soveltamisvaiheessa. Vasta suunnittelukäytäntö osoittaa, miten rakennettavien laitosten lukumäärä ja /tai teho määrittelee alueen maakunnallista merkittävyysluokituksen. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotantoalueet ovat yli 8-10 tuulivoimalan kokoluokkaa. Edellä mainittua kokoluokkaa pienemmät tuulivoimatuotannon alueet suunnitellaan yksityiskohtaisemmalla kaavoituksella. 6-2 Kaavamääräys; Satakunta Tuulivoimaloiden ohjeellista sähkönsiirtoverkkoa ja tuulivoimaloiden aluetta koskeviin suunnittelumääräyksiin ja vaikutusten arviointiin esitetään lisättäväksi elinkeinotoiminnan huomioon ottaminen. Sähkönsiirtoverkon suunnittelua ohjaa erityislainsäädäntö eli sähkömarkkinalaki. Alueiden rakentamisen vaikutusten on arvioitu maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 1 ja 10 mukaisesti. 6-3 Osalliset; Satakunta Maanomistajien tasapuolisesta kohtelusta tulee huolehtia sekä viranomaisten että hankkeiden toteuttajien toimesta. Satakuntaliitto toteaa, että hyvä suunnittelukulttuuri ja osallistava maankäytön suunnittelu kunnissa ottaa lausunnossa mainitut kysymykset huomioon jo lakisääteisestikin. 6-4 Vaikutusten arviointi; Satakunta Sähkönsiirtolinjoja ei ole riittävästi huomioitu vaikutusten arvioinnissa, vaikka ne kuuluvat oleellisesti tuulivoimarakentamisen kokonaisuuteen. Arviointitaulukkoa täydennetään lausunnossa esitetyllä tavalla. Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön esitetyistä vaikutuksista puuttuvat sähkönsiirtolinjojen vaikutukset (taulukko 2). Sähkönsiirtolinjat aiheuttavat haittaa elinoloihin (metsäalan poistuma, työhaitta) ja luonnonvarojen hyödyntämiseen sekä maisemahaittaa ja taloudellista haittaa. Sähkönsiirtoverkon rakentamisesta johtuvan metsätalouskäytöstä poistuvan alueen vaikutukset tulisi mainita. 6-5 Kaavaselostus; Satakunta Lausunnossa on listattu havaitut kirjoitusvirheet ja puutteet. Kaavaselostuksen ja ja sen liiteosan teksti korjataan ja täydennetään. 6-6 Osalliset; Satakunta MTK-Satakunta pitää tärkeänä, että merkittävä asianosaistaho eli suunnittelualueiden maanomistajien mahdolliset mielipiteet tulevat hyvin huomioiduksi. Suunnittelun on oltava avointa ja osallistavaa. Maanomistajien tasapuolisesta kohtelusta tulee huolehtia. Osallisten on ollut mahdollista esittää mielipiteensä Mannertuulialueet Satakunnassa selvityksestä ja vaihemaakuntakaavasta luonnosvaiheen ja ehdotusvaiheen nähtävilläoloaikoina sekä yleisötilaisuuksissa. Aineisto on ollut esillä myös Satakuntaliiton internetsivuilla. Mielipiteet, muistutukset ja kannanotot arvioidaan ja mahdollisuuksien mukaan huomioidaan suhteuttamalla ne maakuntakaavoituksen sisältövaatimuksiin ja kaavoituksen yleisiin periaatteisiin (MRL ja MRA) 29. toukokuuta 2013 Sivu 2/20
6-7 Voimalinja (z); Satakunta Voimalinjojen yhteystarpeet tulee esittää niitä kuvaavalla merkinnällä. Maakuntakaavatasolla tavoitteena on osoittaa vähintään 110 kv voimajohdot. Johdot osoitetaan vaihemaakuntakaavassa jos linjaus on tiedossa. Mikäli linjaus ei ole tiedossa, mutta liityntäpiste verkkoon on tiedossa, linjaus merkitään vaihemaakuntakaavaan ohjeellisen voimalinjan merkinnällä. Jos linjausta ja liityntäpistettä sähköverkkoon ei ole tiedossa maakuntakaavassa ei osoiteta merkintöjä. 6-8 Kaavamääräys; Satakunta Ehdollinen rakentamisrajoitus tulee lisätä myös tuulivoimaloiden aluetta (tv-2) koskevaan merkintöjen selitystekstiin. Vaihemaakuntakaavan määräyksiä on tarkennettu ja oikeusvaikutuksia selvennetty. 7 7-1 Merikarvian kunta I Aluerajaus; Merikarvia Kunnanhallitus esittää, että Korpi-Matin tuulivoima-alueen rajaus muutetaan vastaamaan yleiskaavaluonnoksen mukaista aluerajausta viitaten jo tehtyihin selvityksiin ja yksityiskohtaisempaan lupamenettelyyn. Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 osoitettavat tuulivoimatuotannon alueet on suunniteltu yleispiirteisesti ja yhdenmukaisesti kaavaehdotuksessa määriteltyjen suunnitteluperiaatteiden mukaan. Varsinainen maastossa tutkittava rakentamisalue määrittyy kunnan yleiskaavasuunnittelun ja tarkempien selvitysten perusteella. Merikarvian kunnan kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella tuulivoimatuotannon alueiden rajauksia tarkistetaan yleiskaavasuunnittelun ja tarkempien selvitysten perusteella kuitenkin niin, että Satakunnan vaihemaakuntakaavan suunnitteluperiaatteet tulevat huomioiduksi. 8 8-1 Pomarkun kunta Aluerajaus; Pomarkku Satakuntaliitto ei ole noudattanut omia kriteereitään: Haapakosken kylään on matkaa vain 500m. Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 osoitettavat maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet on suunniteltu yleispiirteisesti ja yhdenmukaisesti kaavaehdotuksessa määriteltyjen suunnitteluperiaatteiden mukaan. Suunnitteluperiaatteena on ollut 1000 metrin suojaetäisyys asutukseen. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 on vahvistuttuaan yleispiirteinen kuntien kaavoitusta ohjaava asiakirja, jonka mittakaava on 1:200000. Pomarkun kunnan alueelle vaihemaakuntakaavassa sijoittuvan Harjakosken tuulivoimaloiden alueen (10) suojaetäisyys asutukseen tarkistetaan. Voimaloiden rakentamispaikat eivät määräydy maakuntakaavatasolla. Varsinainen maastossa tutkittava rakentamisalue määrittyy kunnan yleiskaavasuunnittelun ja tarkempien selvitysten perusteella. Tuulivoimaloiden alueiden rakentamisen vaikutukset sekä niiden huomioonottaminen tarkentuvat yksityiskohtaisemman kuntakaavoituksen yhteydessä, jolloin lähiasukkaat voivat ottaa kantaa alueen toteuttamissuunnitteluun. 9 9-1 Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi Aluerajaus; Satakunta Tuulivoima-alueiden rajaus maakuntakaavassa mahdollistaa voimaloiden rakentamisen vähintään 650 metrin etäisyydelle asutuksesta. Kaavarajauksissa tulee ottaa huomioon erityisesti pysyvän asutuksen mielipide Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 osoitettavat tuulivoiman tuotantoon soveltuvat alueet on suunniteltu yleispiirteisesti ja yhdenmukaisesti kaavaehdotuksessa määriteltyjen suunnitteluperiaatteiden mukaan. Tuulivoimaloiden alueiden suojateäisyys on vaihemaakuntakaavassa 1000 metriä. 29. toukokuuta 2013 Sivu 3/20
voimaloiden sijoittumisessa. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 on vahvistuttuaan yleispiirteinen kuntien kaavoitusta ohjaava asiakirja, jonka mittakaava on 1:200000. Suojaetäisyydet asutukseen tarkistetaan. Alueet toteutetaan kunnan suunnitteleman osayleiskaavan avulla, jonka laatimisessa paikalliset asukkaat voivat esittää mielipiteensä rakennettavan alueen rajaukseen. Varsinainen maastossa tutkittava rakentamisalue määrittyy kunnan yleiskaavasuunnittelun ja tarkempien selvitysten perusteella. 9-2 Kaavaselostus; Satakunta Kaavaselostuksen perusteella maakuntakaavalla on merkittäviä oikeusvaikutuksia (s. 10). Vaikutukset ovat käytännössä kuitenkin välillisiä. Maakuntakaava vain ohjaa tarkempaa kaavoitusta. Suoria oikeusvaikutuksia maakuntakaavalla ei ole kuin tietyissä väylähankkeissa välttämättömien aluevarausten muodossa. Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi vaatii, että ko. harhaanjohtava teksti korjataan kaavaehdotuksessa. Lauseella "Maakuntakaavalla on merkittävät oikeusvaikutukset" viitataan maankäyttö- ja rakennuslakiin, jossa määritellään valtakunnallinen alueidenkäyttöä koskeva suunnittelujärjestelmä. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Kuntien yhteinen yleiskaava voidaan kuitenkin laatia maakuntakaavan normaalista ohjausvaikutuksesta poiketen siten kuin laissa tarkemmin säädetään. Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Maakuntakaavan viranomaistoimintaa ohjaava oikeusvaikutus on seutukaavan vastaavaa vaikutusta voimakkaampi, koska viranomaistoiminnalta edellytetään aikaisempaa aktiivisempaa maakuntakaavan huomioon ottamista ja sen toteuttamisen edistämistä. (Lähde : Maankäyttö- ja rakennuslaki 2000. Opas 7, s. 80. ISBN 951-731-246-6, Ympäristöministeriö) 9-3 Kaavaselostus; Satakunta Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi vaatii -kaavaselostukseen selvityksen tuulivoimatuotannosta aiheutuvien maankäytön rajoitusten aiheuttamien taloudellisten tappioiden korvaamisesta maanomistajille. -Maanomistajien vuokratuloja tulisi myös käsitellä enemmän. Ne käytännössä ratkaisevat suoraan, toteutuuko suunniteltu tuulivoimapuisto vai ei. -selvityksen sähkönsiirtoverkon alle jäävän maan määrästä ja maanomistajille suunnattavien korvausten muodostumisesta Taloudellisten tappioiden tai vuokratulojen jakautumisen selvittäminen ei sisälly maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiin maakuntakaavan sisältövaatimuksiin. Sähkönsiirtoverkon sijoittuminen ja sen vaatima maapinta-ala tarkentuu alueiden yleiskaavoitusvaiheessa. 9-4 Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi painottaa, että Satakunnan tuulivoimamaakuntakaavassa otetaan kantaa selkeämmin tuulivoimatonttien vuokraamiseen. Kaavassa tulisi tuoda esille erityisesti selvitysmies Lauri Tarastin keväällä 2012 julkaistun tuulivoimatuotannon edistämiseen tähtäävän raportin toimenpiteitä, kuten vuokratulojen jakaminen tuulivoimalan vaikutusalueen maanomistajien kesken. Satakuntaliitto viittaa edellä esittämäänsä vastineeseen. Lausunnossa mainittu raportti ei ohjaa maakuntakaavoituksen suunnittelua, vaan on laadittu lainsäädännön mahdollisiksi muutosesitykseksi. 9-5 Luonto, linnut; Satakunta Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi huomauttaa, että kahden kilometrin etäisyys on vain yksittäisen järjestön mielipide, ei laki, asetus eikä muutenkaan lainopillisesti kaavoitusta ohjaava ohje. Merikotkan pesien huomioiminen ja suojaetäisyydet perustuvat ympäristöministeriön ohjeeseen tuulivoimarakentamisen suunnittelusta (4/2012, s. 63). Kyseisen ohjeen mukaan merikotkan suojelutarve on otettava huomioon tuulivoimarakentamista suunniteltaessa. 29. toukokuuta 2013 Sivu 4/20
Näin ollen kaavoittaminen varsinkin vain yksittäisen merikotkan pesän lähettyville tulee sallia. Erityisiä vaatimuksia merikotkaa koskeville selvityksille tuulivoimarakentamisen suunnittelussa muodostuu silloin, kun suunnittelualue sijaitsee noin kahden kilometrin säteellä merikotkan pesäpaikoista ja vakiintuneista talvehtimisalueista. Ohjeen mukaan esitystavaltaan yleispiirteisenkin kaavamerkinnän tai ratkaisun osalta on voitava varmistua sen toteuttamiskelpoisuudesta. Uhanalaisten lintulajien, vaarantuneiksi luokiteltujen petolintujen ja kolonioissa pesivien lajien osalta tulee jo yleispiirteisessä suunnittelussa erityistapauksissa tehdä lajikohtaisia selvityksiä. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa ei erikseen ole laadittu lajikohtaisia selvityksiä. 9-6 Vaikutusten arviointi; Satakunta Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi ehdottaa, että tuulivoimapuistojen virkistys- ja maisemavaikutusten yhteydessä tutkitaan virkistysarvokaupan toimintamallin soveltuvuutta maanomistajien ja virkistysarvojen käyttäjien kesken. Toiminnallisten yksityisoikeudellisten sopimusten selvittäminen ei sisälly maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiin maakuntakaavan sisältövaatimuksiin. 9-7 Aluerajaus; Pohjois-Satakunta Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi ehdottaa, että Pohjois-Satakunnassa yleiskaavavaiheessa olevat puistot huomioidaan maakuntakaavassa huolimatta ympäristöministeriön linjauksesta. Laadittaessa Satakunnan vaihemaakuntakaavaa keskeisin maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamista tutkimuksista ja selvityksistä on ollut Mannertuulialueet Satakunnassa selvitys. Selvityksessä analysoitiin alueita, jotka parhaiten soveltuisivat tuulivoimatuotantoon laajoina kohteina. Kriteereinä käytettiin useita ominaisuuksia siten, että tuulivoimapuistojen rakentaminen ja käyttö aiheuttaisivat mahdollisimman vähän häiriöitä tai haittaa lähiympäristön asukkaille, sekä asuin- ja luonnonympäristön erityisille arvoille. Analyysit toteutettiin paikkatietoaineistojen avulla sulkemalla pois kyseessä olevaan toimintaan soveltumattomat alueet. Alueiden soveltuvuutta arvioitiin myös tuuliatlaksen, peruskartan, maastokäyntien ja maisemavaikutusten arvioinnin keinoin käyttäen apuna muun muassa valokuvasovitteita. Analyysi on laadittu vain niillä alueilla, joilla Satakunnan maakuntakaavassa ei ole osoitettu muuta maankäyttöä. Selvitys tarjoaa myös tietoa kuntakaavoitukseen mahdollisesti tuulivoimatuotantoon soveltuvista alueista, joita ei ole määritelty maakunnallisesti merkittäviksi. Pohjois-Satakunnan tuulivoimahankkeiden kaavaprosessit ovat edenneet syksyn kuluessa valmisteluvaiheeseen. Osayleiskaavojen pohjaksi on laadittu luontoselvitykset, melumallinnukset ja alueiden linnustovaikutusten arviointi. Lisäksi alueita on havainnollistettu valokuvasovitteiden ja 3D-mallinnusten avulla. Osayleiskaavojen suunnittelualueilla on tutkittu tuulivoimaloiden alueiden ja maa-ainesten ottoalueiden (EO) yhteensovittamista. Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen kaavoitushankkeen alueiden ja vaihemaakuntakaavan tuulivoimaloiden alueita on sovitettu neuvotteluissa samansuuntaisiksi kuitenkin vaihemaakuntakaavan suunnitteluperiaatteet huomioiden. Siikaisten Leppijärven tuulivoimapuistoa ei vaihemaakuntakaavaan voi osoittaa Natura 2000-verkoston, merkittävien linnustovaikutusten ja hiljaisen alueen suojaetäisyyden vuoksi. 9-8 Kaavamääräys; Satakunta Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi ehdottaa seuraavaa muutosta tekstiin: Yhteystarpeen toteuttamiseksi on sähkönsiirtoverkon yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa selvitettävä alueiden kannalta tarkoituksenmukaisimmat sekä ympäristön että alueen elinkeinotoiminnan kannalta vähiten haitalliset vaihtoehdot. Elinkeinojen turvaaminen on määritelty MRL 28 :ssä Kaavaa laadittaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin ja Kaavaa laadittaessa on pidettävä silmällä ettei maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle aiheudu kohtuutonta haittaa. Sähkönsiirtoverkon suunnittelussa sovelletaan erityislainsäädäntöä, sähkömarkkinalakia. 10 Satakunnan pelastuslaitos 29. toukokuuta 2013 Sivu 5/20
10-1 Ei huomautettavaa; Satakunta Satakunnan pelastuslaitos on tutustunut satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotukseen ja siihen liittyviin asiakirjoihin. Pelastuslaitoksella ei ole ehdotuksesta huomautettavaa. 11 11-1 Kiikoisten kunta Ei huomautettavaa; Kiikoinen Ehdotuksessa ei ole esitetty tuulivoiman hyödyntämiseen soveltuvia alueita Kiikoisten kunnan alueelta. Merkitään tiedoksi Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. 13 13-1 Harjavallan kaupunki Ei huomautettavaa; Harjavalta Harjavallan kaupungilla ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. 14 14-1 Honkajoen kunta Ei huomautettavaa; Honkajoki Honkajoen kunnanhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta, joka sisältää Honkajoen Haukkasalon ja Kirkkokallion tuulivoima-alueet. Perusteluna kunnanhallitus toteaa, että alueet sijoittuvat Satakunnan maakuntakaavassa alueille, jotka ominaisuuksiltaan eivät ole ristiriidassa voimassa olevien kaavojen tai rajoitusten eikä alueiden muun käytön kanssa. Honkajoen kunnan Haukkasalon (alue 2) ja Keskustan (alue 5) alueiden rajauksia tarkistetaan maisema- ja linnustovaikutusten vuoksi. 15 15-1 Eurajoen kunta Ei huomautettavaa; Eurajoki Eurajoen kunnalla ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. Merkitään tiedoksi 16 16-1 Etelä-Pohjanmaanliitto Ei huomautettavaa; Satakunta Jalasjärven Ilvesnevan ja Karvian Jäkäläkankaan alueita koskeva tuulipuistohanke on tullut Etelä-Pohjanmaan liiton tietoon vasta kaavan luonnosvaiheessa ja aiheuttaa heille lisäselvityksiä ehdotusta varten. Karvian kunnalta tullaan pyytämään lausunto. 29. toukokuuta 2013 Sivu 6/20
Ei muuta huomautettavaa. 17 17-1 Ulvilan kaupunki Ei huomautettavaa; Ulvila Viitataan luonnosvaiheessa annettuun lausuntoon ja todetaan että Ulvilan kaupunginhallituksella ei ole huomauttamista kaavaehdotuksesta. 18 18-1 Metsähallitus Ei huomautettavaa; Satakunta Ehdotus on hyvin valmisteltu ja mahdollistaa tuulivoiman lisäämisen maakunnassa. Merkitään tiedoksi 20 20-1 Riistan- ja kalantutkimuslaitos Soveltuvuusanalyysit; Satakunta Riistaeläimet ja muiden luonnonvaraisten eläinten elinalueet on jo lähtökohtaisesti otettava mukaan käytettäviin soveltuvuusanalyyseihin. Lausunnossa on kiinnitetty huomio tärkeään näkökulmaan, joka tarkentuu riista- ja muihin luonnonvaraisiin eläimiin kohdistuvien vaikutusten osalta maakuntakaavaa yksityiskohtaisemmassa toteuttamissuunnittelussa (mm. YVAprosessien yhteydessä). 20-2 Vaikutusten arviointi; Satakunta Vaikutusten arvioinnin tulee pohjata maankäyttö- ja rakennuslain henkeen, RKTL katsoo, että riistakantojen elinvoimaisuus kuuluu lain tarkoittamaan luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonarvoihin. Satakuntaliitto toteaa, että vaihemaakuntakaavan suunnittelussa on otettu huomioon mm. Satakunnan luonnonsuojeluselvityksen 1995 1998 aineisto. Ehdotetut alueet eivät esimerkiksi sijaitse maastollisesti sellaisilla alueilla, jotka todennäköisesti olisivat muuttavalle riistalinnustolle tärkeitä levähdysalueita. 20-3 Suojavyöhykemitoitus nisäkkäille ja linnuille; Satakunta Tulisi laatia oma suojavyöhykemitoitus hirvien talvialueille, alueille, missä paljon susia ja lintujen muuton johtolinjoille. Hirvien talvialueet on mainittu aluekorteissa, mutta ne eivät ole varsinaisessa analyysissä mukana. Alueiden merkitys ja vaikutusten arviointi on oleellista ottaa mukaan ja tarkentaa yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Esitetty näkökanta on tärkeä. Suojavyöhykkeiden määrittely vaatisi yhtenäistä käytäntöä ja valtakunnallista selvitystyötä. 20-4 Paikallisuus; Satakunta Miten paljon paikallisten metsästysseurojen jahtimaista sijoittuu tuulivoima-alueille? Satakuntaliitto toteaa, että alueiden paikalliset ominaispiirteet tulee ottaa huomioon alueiden toteuttamissuunnittelussa ja kunnan osayleiskaavoituksessa. 20-5 Luonto, linnut; Satakunta RKTL esittää, että jatkossa tämänkaltaisissa selvityksissä pyrittäisiin käyttämään kriteerejä, jotka nykyistä paremmin ottaisivat jo lähtökohtaisesti huomioon luonnonvaraisten eläinten elinehdot ja tarpeet. Riistaeläimistölle ja metsästysharrastukselle kaavan valkoiset alueet ovat olennaisen tärkeitä. Merkitään asia tiedoksi. Kriteerien kehittämistä pyritään edistämään. 29. toukokuuta 2013 Sivu 7/20
21 21-1 Länsi-Suomen Sotilasläänin Esikunta Kaavamääräys; Satakunta Lausunnossa esitetään, että kaavassa tulee olla suunnittelu- ja rakentamismääräykset kuten luonnosvaiheessa puolustusvoimat oli esittänyt koskien lausuntopyyntövelvoitetta rakennusluvan ja suunnittelun yhteydessä. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksen suunnittelussa on päädytty siihen, että asia määritellään kaavan suunnittelumääräyksessä huomioon otettavana asiana tuulivoima-alueita suunniteltaessa. Tästä seuraa, että kuntakaavan suunnittelijan on tarkemman suunnitelman kanssa neuvoteltava tai pyydettävä puolustusvoimilta asiantuntijalausunto kaavan vaikutuksista puolustusvoimien toimintaan kaikilla tarvittavilla tasoilla ja sektoreilla. 21-2 Kaavamääräys; Etelä-Satakunta Radioyhteyksien mahdollinen häiriintyminen tulee puolestaan ottaa huomioon ainakin Linnunmäen, Ruohomaan, Maanlevonkankaan, Korpilevonmäen ja Huhtamon alueissa. Lausunnossa mainittujen alueiden aluekortteihin lisätään ko. erityisominaisuuden esiintymismahdollisuus. Lisäksi tuulivoimaloiden alueen kaavamääräykseen lisätään puolustusvoimien esittämät lisäykset toimintaedellytysten turvaamisesta ja toiminnasta (tutkajärjestelmä ja radioyhteydet) johtuvat rajoitteet. 21-3 Ilmatila, radioliikenne, lentoliikenne; Etelä-Satakunta Virttaan varalaskupaikka tulee niin ikään ottaa huomioon Satakunnan maakuntakaavoituksessa. Varalaskupaikan sijainti ja vaikutus Satakunnan puolelle tarkistetaan. Mikäli osoittautuu tarpeelliseksi maininta maakunnan ulkopuolisen alueen toiminnan mahdollinen vaikutus, kirjataan selostukseen ja/tai yleismääräykseen. 21-4 LSSLE esittää lisäksi, että jatkosuunnittelussa ja rakentamisessa tulee huomioida myös alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat Puolustusvoimien kaapelilinjat. Satakuntaliitto toteaa, että mahdolliset kaapelit ja niiden sijainnit tulevat esiin suunnittelumääräyksen toteuttamisessa tarkemman suunnittelun yhteydessä, jolloin alueen rakentamisen vaikutukset selvitetään puolustusvoimien asiantuntijoiden kanssa. 21-5 LSSLE pyytää, että Satakuntaliitto vaikuttaisi siihen, että alueen kuntiin laadittaviin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin yleiskaavoihin lisätään seuraavat lauseet: "Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta ja Ilmavoimilta koko kunnan alueella. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu Puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin." Satakuntaliitto toteaa, että esitetty suunnittelumääräyksen lisäämisen edistäminen kuntien suunnitteluasiakirjoihin on mahdollista sekä lausuntomenettelyssä että kaavaneuvotteluissa. 22 22-1 Pohjanmaan liitto Vaikutusten arviointi; Satakunta Maakuntien rajalle ei sijoitu yhteisiä alueita, mutta lähin kaavaprosessissa mukana oleva alue Pohjanmaalla sijoittuu reilun kilometrin etäisyydelle rajasta. Satakunnan vaihekaavan lähin alue sijoittuu noin kuuden kilometrin päähän maakuntien rajasta. Molemmat alueet sijoittuvat metsävyöhykkeelle, mikä vähentää mahdollisia negatiivisia vaikutuksia. Pohjanmaalla sijaitsevan alueen mahdollinen vaikutus Satakunnan lähialueilla tarkistetaan ja lisätään mahdolliset tulokset havainnoista vaikutusten arviointiraportissa. Pohjanmaan liiton mielestä Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotus on hyvin 29. toukokuuta 2013 Sivu 8/20
valmisteltu ja se antaa hyvät mahdollisuudet tuulienergian kehittämiselle tulevaisuudessa. 23 23-1 Fingrid Oyj Ei huomautettavaa; Satakunta Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on otettu huomioon Fingrid OY:n kaavaluonnoksesta esittämät kannanotot tuulivoimapuistojen kantaverkon liityntäjohtojen merkitsemisestä ja yhtiöllä ei näin ollen ole huomautettavaa ehdotuksesta. 24 24-1 Varsinais-Suomen ELY Maisemat ja kulttuuriympäristöt; Merikarvia Tuulivoimaloiden alueen 4 (Korpi-Matti) pallopanoraama kuvauspisteestä nr 3 (Trolssin valtakunnallisesti arvokkaasta kylästä) puuttuu nettisivun aineistosta. Kuvauspisteellä on merkitystä, koska sen katselusuunta on kulttuuriympäristövaikutusten arvioimisen kannalta tärkeä. Satakuntaliitto toteaa, että teknisistä syistä alueen pallopanoraaman valmistuminen oli viivästynyt. 24-10 Aluerajaus; Pori Tuulivoimayleiskaavana vireillä oleva Porin Peittoonkorven alue olisi hyvä merkitä maakuntakaavaan, mikäli se katsotaan seudullisesti merkittäväksi. Alue voidaan ottaa vaihemaakuntakaavan jatkovalmistelussa huomioon maakunnallisesti merkittävänä tuulivoimatuotannon alueena. Alueelle on laadittu osayleiskaavaluonnos, YVA-selvitys ja kaavan sisältövaatimukset on riittävästi tutkittu. Alueen suunnittelu on määritelty perusteltuna poikkeamana Satakunnan maakuntakaavasta, jossa alue on osoitettu jätteenkäsittelyalueeksi (EJ). 24-11 Kulttuurimaisema, arkeologia; Merikarvia Ehdotuksessa kaavaan lisätyn tuulivoimaloiden alueen 20 (Köörtilä) havainnollistuksen 3D-mallinnuksesta ei saa käsitystä miltä voimalat näyttävät itse Köörtilän kylän valtakunnallisesti arvokkaasta kulttuuriympäristöstä katsottuna. ELY-keskus katsoo, että maisemavaikutuksia alueen 20 osalta tulee vielä selvittää ja arvioida niiden merkittävyyttä. Köörtilän alueen (alue 20) vaikutuksia Köörtilän kylän valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön on tutkittu pallopanoraamaesitysten avulla. Merikarvian Köörtilän alueen osayleiskaavoitus on edennyt ehdotusvaiheeseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan tarkempien selvitysten perusteella määritellä riittävä etäisyys Köörtilän kylän valtakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. 24-12 Vaihemaakuntakaava on huolellisesti ja selkeästi laadittu. Vaikutuksia on arvioitu sekä yleisesti että yksityiskohtaisemmin alueittain. Vaikutusten havainnollistamiseksi koottu tausta-aineisto on laadittu hyvin ja onnistuneesti. 24-2 Maisemat ja kulttuuriympäristöt; Honkajoki Karvianjokilaakso jää alueiden 2 ja 5 väliin. Kulttuurimaiseman näkökulmasta olisi parempi, jos tuulivoima-alueita ei sijoittuisi Karvianjokilaakson molemmin puolin. ELYkeskus esittää aluetta 2 (Haukkasalo) supistamista itäosasta maisemavaikutusten vähentämiseksi. Haukkasalon alueen itäreunaa voidaan loitontaa Karvianjokilaaksosta länteen. Satakuntaliitto toteaa kuitenkin, että maakuntakaavoituksen yleispiirteisyys tulisi olla lähtökohtana kaikilla alueilla ja määrittelykriteeristö yhdenvertainen kaikilla alueilla: Maakuntakaavassa tuulivoima-alueita, kuin myös kulttuuriympäristöja maisema-alueita määrittelevä pistekatkoviiva on ominaisuustieto, joka tarkentuu aluerajaukseksi vasta osayleiskaavoitusvaiheessa, jolloin niiden todellinen vaikutus toisiinsa on välttämätöntä ja mahdollista tarkemmin tutkia. 29. toukokuuta 2013 Sivu 9/20
24-3 maisemat ja kulttuuriympäristöt; Rauma Varsinais-Suomen ELY-keskus toteaa, että tuulivoimaloiden alue 15 (Ruohomaa) sijoittuu Sammallahdenmäen maailmanperintökohteen maisemaan. Sammallahdenmäen muinaisjäännösalueella on potentiaalia kansainvälisenä matkailukohteena, jota tukee perinteinen maaseutumaisema. Maisemavaikutukset matkailijoiden käyttämillä kulkuyhteyksillä maailmanperintökohteen lähialueella on siksi syytä huomioida. Voimalat eivät havainnekuvien perusteella näkyisi varsinaisen muinaisjäännöksen alueelle. ELY-keskus kuitenkin katsoo, että kaavoituksessa tulee vielä pohtia aiheuttaako rakentaminen lähialueella sellaisia maisemamuutoksia, joilla on kielteistä vaikutusta maailmanperintökohteen arvolle. Tarkastelua varten tulee tuottaa näkemäanalyysi parista kuvaus-pisteestä maailmanperintökohteelle johtavilta teiltä. Vaikutusarvioinnin jälkeen aluetta tulee tarvittaessa supistaa. Rauman kaupungin ja Eurajoen kunnan Ruohomaan tuulivoimaloiden alueen (15) vaikutuksia Sammallahdenmäen maailmanperintökohteelle arvioitiin ja pyrittiin lieventämään supistamalla tuulivoimaloiden aluetta erityisesti etelä suunnasta. Uusien pallopanoraamaesitysten ja näkyvyysanalyysien avulla todettiin, että tuulivoimaloiden alue ei näy varsinaiselle maailmanperintökohteelle. Sen sijaan maailmanperintökohdetta lähestyttäessä Eurajoki-Lappi yhdystieltä tuulivoimaloiden alue näkyy. Tuulivoimaloiden alueen näkymistä perinteisessä maaseutumaisemassa Sammallahdenmäen maailmanperintökohdetta lähestyttäessä saatetaan pitää maailmanperintökohteen arvoa heikentävänä tekijänä ja matkailun kannalta kielteisenä kehityksenä. Ruohomaan tuulivoimaloiden alue (15) poistetaan vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. 24-4 Maisemat ja kulttuuriympäristöt; Köyliö Tuulivoimaloiden alueet 16 ja 17 (Maalevonkangas ja Korpilevonmäki) sijoittuvat lähelle valtakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alueisiin kuuluvaa Köyliönjärven kulttuurimaisema-aluetta. Köyliönjärvi on nimetty kansallismaisemaksi. ELY-keskus painottaa alueen maisema-arvojen poikkeuksellisen merkittävyyttä. ELY-keskus kuitenkin katsoo jo esitetyn tarkastelun ja kuvauksissa esitettyjen johtopäätösten perusteella, että tuulivoimaloiden alueet 16 ja 17 on jätettävä kokonaan pois maakuntakaavasta tai supistettava niitä oleellisesti siten, että voimalat eivät näy Köyliönjärven arvokkaalle maisema-alueelle. Maalevonkankaan alueen (alue 16) vaikutukset ovat nousseet esiin myös Natura 2000-verkostoon kuuluvan Puurijärvi- Isosuon luontoarvojen osalta. Alue 16 poistetaan vaihemaakuntakaavasta luonto- ja maisemavaikutusten vuoksi. Korpilevonmäen tuulivoimaloiden aluetta (alue 17) supistetaan Köyliöjärven kansallismaiseman suunnasta. Havainneaineiston perusteella voidaan todeta, että aluetta supistettaessa länsireunalta vaikutuksia Köyliönjärven kansallismaisemaan lievennetään huomattavasti. Tuulivoimaloiden alue näkyy maisemassa, mutta alueen sijaitessa lähimmillään yli 3 kilometrin etäisyydellä tuulivoimalat eivät hallitse näkymiä. Satakuntaliitto tuo keskusteluun seuraavat näkökohdat: Yhtäältä ympäristöministeriön kansallismaisematyöryhmän mukaan "Suomen kansallismaisemat ilmentävät maamme eri osien edustavimpia luonnon- ja kulttuuripiirteitä. Kansallismaisemalla on voimakas symboliarvo, ja niillä on yleisesti tunnustettu merkitys kansallisessa kulttuurissa, historiassa tai luontokuvassa. Hallinnollista merkitystä kansallismaisemilla ei ole." Toisaalta kulttuurimaisemaan on tuotu kaikkina Suomen yhteiskunnan kehitysaikoina juuri sähköistymisen mukanaan tuomia sangen suurimittakaavaisiakin elementtejä, jotka edustavat eri aikakausien myötä hyväksyttyjä arvoja ja muutoksia. Näkyvyysanalyysissä maiseman muutos on lähivyöhykkeellä todettu merkittäväksi avoimilla alueilla, mutta muutoksen laatua arvokäsitteenä ei ole määritelty. Ottaen huomioon havainnollistamisesimerkkien tuomat näköalat kansallis/kulttuurimaiseman sisältä alueelle 17 Satakuntaliitto tähdentää maakuntakaavan suunnittelun yleispiirteisyyden näkökulmaa, kaavan ominaisuusmerkinnän roolia ja tarkoitusta sekä tarkentavan kuntakaavoituksen merkitystä alueiden toteuttamisessa. 24-5 Maisemat ja kulttuuriympäristöt; Satakunta ELY-keskus katsoo, että käynnissä olevan maisema-alueinventointityön aineistoa on hyvä hyödyntää vielä lopullista vaihemaakuntakaavaa laadittaessa. Satakunnassa meneilään oleva "Katson maalaismaisemaa"-hankkeen tulokset maakunnallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden määrittelemiseksi valmistuvat syksyllä 2013. Hankkeen aineistoa käytetään hyödyksi vaihemaakuntakaavaa suunniteltaessa. 29. toukokuuta 2013 Sivu 10/20
24-6 Kaavaselostus; Satakunta Kaikista vireillä olevista tai jo toimivista Satakunnan tuulivoimatuotantoalueista tulisi olla käytettävissä tietoa, jotta voidaan saada kokonaiskuva tuulivoimatuotannon laajuudesta sekä käsitys tuotannon yhteisvaikutuksista luontoon ja ympäristöön. Kaavaselostuksessa on esitetty Suomen Tuulivoimayhdistyksen kartta Satakunnan hankkeista. Kartta ei kuitenkaan ole ajantasainen. Selostuksen laaditaan kartta, jossa esitetään tuulivoimarakentamisen tilanne Satakunnassa ja naapurimaakunnissa rajojen tuntumassa. 24-7 Aluerajaus; Satakunta ELY-keskus pitää tuulivoimatuotannon edistämisen kannalta edelleen tärkeänä, että maakuntakaava huomioi kokoluokaltaan seudullisesti merkittävät toteuttamiskelpoiset tuulivoimatuotannon alueet, jotta niiden toteutuminen on mahdollista kuntakaavoituksen kautta. Pohjois-Satakunnan kuntien yhteishankkeessa esitettyjen vaihemaakuntakaavaehdotuksesta poikkeavien suunnittelualueiden määrittelyperusteet verrataan ja määritellään niiden mahdollinen seudullinen merkittävyys. Toteuttamiskelpoisuuden tarkempi määrittely jää todennäköiseti kuntakaavoituksen ja yva-selvitysten jälkeen pääteltäväksi. 24-8 Aluerajaus; Siikainen ELY-keskus esittää vielä pohdittavaksi voidaanko alueen 7 (Jäneskeidas) eteläpuolinen alue osoittaa maakuntakaavassa esim. selvitysalueeksi, joka mahdollistaisi alueen käytön tuulivoimatuotantoon maakuntakaavarajausta laajemmin. Viranomaisneuvottelussa todettiin, että selvitysalueen merkintä vaihemaakuntakaavassa ei poista maakuntakaavatasoista suunnitteluvaihetta. 24-9 Kaavamääräys; Satakunta Yleisen suunnittelumääräyksen muotoilu ja sanajärjestys tulee korjata asianmukaiseksi sanojen ulkopuolelle ja riittävän etäälle osalta. Merkitään tiedoksi ja korjataan. 25 25-1 Kankaanpään kaupunki Aluerajaus; Kankaanpää Lausunnossa esitetään, että ympäristöministeriön linjaus maakuntakaavan ohjausvaikutuksesta on muuttunut vaihemaakuntakaavaprosessin aikana. (Ohjeessa mainittu laitosten määrä 8-10 kpl). Kaikki Pohjois-Satakuntaan yleiskaavoitettavat tuulivoimapuistot ovat tätä isompia, siksi ne tulee osoittaa maakuntakaavassa. Kankaanpään kaupungin lausunnon liitteenä on ollut kartta Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen alustavista rajauksista. Pohjois-Satakunnan tuulivoimahankkeiden kaavaprosessit ovat edenneet syksyn kuluessa valmisteluvaiheeseen ja alueiden rajaukset ovat täsmentyneet. Osayleiskaavojen pohjaksi on laadittu luontoselvitykset, melumallinnukset ja linnustovaikutusten arviointi. Lisäksi alueita on havainnollistettu valokuvasovitteiden ja 3Dmallinnusten avulla. Osayleiskaavojen suunnittelualueella on tutkittu myös tuulivoimaloiden alueiden ja maakuntakaavassa osoitettujen maa-ainesten ottoalueiden (EO) yhteensovittamista. Kankaanpään kaupungin esittämä Alahonkajoen alue karsiutui Mannertuulialueet Satakunnassa -selvityksen maakunnallisesti merkittävästä luokituksesta epätarkoituksenmukaisen hajanaisen aluerakenteensa vuoksi. Aluerakennetta pirstoivat turpeenottoalueet sekä lähiasutus. Alahonkajoen tuulivoimayleiskaavahanke on edennyt syksyn aikana valmisteluvaiheeseen. Vaihemaakuntakaavassa voidaan osoittaa Kankaanpään Alahonkajoen tuulivoimaloiden alue laajentamalla Honkajoen Keskustan tuulivoimaloiden aluetta etelän suuntaan. Rajausta on sovitettu neuvotteluissa alustavan osayleiskaavan kanssa samansuuntaiseksi kuitenkin vaihemaakuntakaavan suunnitteluperiaatteita mukaillen. 26 26-1 Suomen riistakeskus Satakunta Vaikutukset; Satakunta Viittaamme vaihemaakuntakaava 1 luonnoksesta ja siihen liittyvästä 29. toukokuuta 2013 Sivu 11/20
valmisteluaineistosta 27.7.2012 antamaamme lausuntoon, ja toteamme että aikaisempaan lausuntoon ei ole lisättävää. Luonnosvaiheessa lausunnonantaja toteaa, että vaihemaakuntakaava antaa hyvän pohjan tuulivoiman rakentamiselle maakunnassa. 26-2 Luonto, linnut; Satakunta Lausunnonantaja pitää hyvänä ratkaisuna, että esitetyt alueet itsessään eivät sijaitse maastollisesti sellaisilla alueilla, jotka todennäköisesti olisivat muuttavalle riistalinnustolle tärkeitä levähdysalueita. 26-3 Luonto, linnut; Satakunta Kaavatyössä tulisi ottaa huomioon, että alueista 8, 9 ka 11 sekä valtatie 8:n tuntumassa olevat alueet ovat sellaisia, joiden sijoittelulla saattaa olla laajempaa merkitystä alueella liikkuvien lintujen lentoreiteillä. Kaavan yleisiä suunnittelumääräyksiä on täydennetty näiltä osin. Alueiden linnustovaikutukset arvioidaan ja selvitetään tarkemmin yksityiskohtaisemmassa toteutussuunnittelussa. 26-4 Luonto, linnut; Satakunta Yksityiskohtaisessa suunnittelussa tulisi pyrkiä siihen, että tuulivoimaan liittyvä infrastruktuuri, teiden ja voimalinjojen yksityiskohtaisessa suunnittelussa elinympäristöjä ja maiseman yhtenäisyyttä rikkova vaikutus jäisi mahdollisimman vähäiseksi. Alueen tarkempi suunnittelu tapahtuu kuntien yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. 26-5 Voimalinja (z); Satakunta Uuden sähkönsiirtoverkon rakentamisessa tulisi ensisijainen ratkaisu olla maakaapeli. Sähkönsiirtoverkon toteuttamistapa määrittyy hankekohtaisesti. 26-6 Tuulivoiman tuotannon vaikutuksia ympäröivään luontoon selvittävään tutkimukseen tulisi panostaa enemmän. Merkitään tiedoksi ja pyritään edistämään asiaa. 27 27-1 Finavia Oyj Ilmatila, radioliikenne, lentoliikenne; Satakunta Kaavaehdotuksessa mainittujen tuulivoimaloiden rakentaminen saattaa edellyttää lentoestelupaa. Jotta rajoitukset eivät tulisi yllätyksenä, viitataan Finavian nettisivuilla olevaan paikkatietoaineistoon. Finavian tarjoamaa paikkatietoaineistoa on käytetty suunnittelussa apuna jo tässä vaiheessa ja korkeusrajoituksia on käsitelty aluekorteissa. Tarkistetaan ajantasainen tieto nettisivuilta ja päivitetään mahdolliset muutokset. 29 Rauman kaupunki 29. toukokuuta 2013 Sivu 12/20
29-1 Kaupunginhallitus toteaa, että Satakunnan vaihemaakunta-kaavan 1 ehdotukseen ei huomautettavaa asiasisältöön, mutta toistaa 20.8.2012 445 tekemänsä päätöksen mukaisesti, että vaihemaakuntakaavatyössä tulisi arvioida "Mannertuulialueet Satakunnassa" -selvitystä laajemmin, esimerkiksi teollisesti jo rakennettujen merenranta-alueiden mahdollisuuksia tuulivoimarakentamiseen. Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 osoitettavat tuulivoiman tuotantoon soveltuvat alueet on suunniteltu yleispiirteisesti ja yhdenmukaisesti kaavaehdotuksessa määriteltyjen suunnitteluperiaatteiden mukaan. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 tavoitteena oli analysoida vahvistetun Satakunnan maakuntakaavan ns. valkoiset alueet. Eli kuntien kaavoitetut alueet ja maakuntakaavan aluevaraukset jätettiin tietoisesti analyysin ulkopuolelle. Satakuntaliitto toteaa, että erittäin monien yhteensovitettavien toimintojen ja alueiden käyttöominaisuuksien tutkiminen ja määrittely tuulivoiman tuotantoon soveltuvaksi, on oman selvityksen vaativa suunnitteluprosessi. Toteutuakseen jo kaavoitetuilla alueilla paras suunnitteluväline on kunnan yksityiskohtaisempi kaavataso. 30 30-1 Pori Energia Oy Alueiden rajaus; Satakunta Lausunnossa esitetään, että koska monia tuulivoima-alueiksi ehdotettuja alueita on selvitetty YVA-menettelyssä tarkemmin kuin Mannertuulialueet Satakunnassa - selvityksessä, tulisi näiden YVA-prosessien selvitykset ottaa huomioon alueiden rajauksissa. Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 osoitettavat tuulivoiman tuotantoon soveltuvat alueet on suunniteltu yleispiirteisesti ja yhdenmukaisesti kaavaehdotuksessa määriteltyjen suunnitteluperiaatteiden mukaan. Maakuntakaavoituksessa pistekatkoviiva-merkintä ei määrittele alueen tarkkaa rajaa, vaan tuo esiin alueen ominaisuuden soveltuvana (tässä tapauksessa) tuulivoiman tuotantoon. Varsinainen maastossa tutkittava rakentamisalue määrittyy kunnan yleiskaavasuunnittelun ja tarkempien selvitysten perusteella. 30-2 Yleinen Lausunnossa viitataan ministeri Tarastin tekemään selvitykseen ja esitetään, että vaihemaakuntakaavassa tulisikin erityisesti kiinnittää huomiota siihen, ettei jo havaittuja epäkohtia sisälly vaihemaakuntakaavaan. Lausunnossa mainittu raportti ei ohjaa maakuntakaavoituksen suunnittelua vaan on laadittu lainsäädännön mahdollisiksi muutosesityksiksi. 30-3 Kaavaselostus; Satakunta Lausunnossa pyydetään kiinnittämään huomiota luonnoksessa esiintyviin energia- ja tehokäsitteiden ja niitä ilmaisevien yksiköiden käyttöön. Asikirjojen teksti tarkistetaan. 30-4 Alueiden rajauksia ei tulisi tarpeettomasti tiukentaa. Vaikka maakuntakaava on yleispiirteinen kaava, jonka rajauksia voidaan yleiskaavan laatimisvaiheessa tarkentaa, voi mahdollisia tuulivoiman rakentamiskohteita jäädä turhaan tarkastelun ulkopuolelle. Suojaetäisyydet voidaan ottaa huomioon yleiskaavan suunnitteluvaiheessa. Laadittaessa Satakunnan vaihemaakuntakaavaa keskeisin maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamista tutkimuksista ja selvityksistä on ollut Mannertuulialueet Satakunnassa selvitys. Selvityksessä analysoitiin alueita, jotka parhaiten soveltuisivat tuulivoimatuotantoon laajoina kohteina. Kriteereinä käytettiin useita ominaisuuksia siten, että tuulivoimapuistojen rakentaminen ja käyttö aiheuttaisivat mahdollisimman vähän häiriöitä tai haittaa lähiympäristön asukkaille, sekä asuin- ja luonnonympäristön erityisille arvoille. Analyysit toteutettiin paikkatietoaineistojen avulla sulkemalla pois kyseessä olevaan toimintaan soveltumattomat alueet. Alueiden soveltuvuutta arvioitiin myös tuuliatlaksen, peruskartan, maastokäyntien ja maisemavaikutusten arvioinnin keinoin käyttäen apuna muun muassa valokuvasovitteita. Analyysi on laadittu vain niillä alueilla, joilla Satakunnan maakuntakaavassa ei ole osoitettu muuta maankäyttöä. Selvitys tarjoaa myös tietoa kuntakaavoitukseen mahdollisesti tuulivoimatuotantoon soveltuvista alueista, joita ei ole määritelty 29. toukokuuta 2013 Sivu 13/20
maakunnallisesti merkittäviksi. 32 32-1 Pirkanmaan liitto Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotus; Satakunta Pirkanmaan liitto kiittää hyvästä yhteistyöstä, jota satakuntaliiton kanssa on tehty. Pirkanmaan liitolla ei ole huomautettavaa Satakuntaliiton vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. 33 33-1 Liikennevirasto Liikennevirasto edellyttää, että suunnittelumääräyksissä on maininta, että alueiden suunnittelussa tulee varmistaa riittävät etäisyydet liikenneväyliin Liikenneviraston 24.5.2012 antaman ohjeen mukaisesti (Liikenneviraston ohjeita 8/2012). Maakuntakaavoitus on yleispiirteinen suunnittelutaso, jonka perusteella ei voida määritellä yksittäisten tuulivoimaloiden sijaintia liikenneväyliin nähden. Riittävien etäisyyksien toteutuminen tulee huomioida yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. 34 34-1 Jämijärven kunta Pohjois-Satakunnan kuntien yhteishanke; Jämijärvi Lausunnossa esitetään, että ympäristöministeriön linjaus maakuntakaavan ohjausvaikutuksesta on muuttunut vaihemaakuntakaavaprosessin aikana. (Ohjeessa mainittu laitosten määrä 8-10 kpl). Kaikki Pohjois-Satakuntaan yleiskaavoitettavat tuulivoimapuistot ovat tätä isompia, siksi ne tulee osoittaa maakuntakaavassa. Jämijärven kunnan lausunnon liitteenä on ollut kartta Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen alustavista rajauksista. Pohjois-Satakunnan tuulivoimahankkeiden kaavaprosessit ovat edenneet syksyn kuluessa valmisteluvaiheeseen ja alueiden rajaukset ovat täsmentyneet. Osayleiskaavojen pohjaksi on laadittu luontoselvitykset, melumallinnukset ja linnustovaikutusten arviointi. Lisäksi alueita on havainnollistettu valokuvasovitteiden ja 3D-mallinnusten avulla. Osayleiskaavojen suunnittelualueella on tutkittu myös tuulivoimaloiden alueiden ja maakuntakaavassa osoitettujen maaainesten ottoalueiden (EO) yhteensovittamista. Jämijärven kunnan esittämä Ratiperän alustavan yleiskaavan alue on kokonsa vuoksi paikallinen hanke. Alue jatkuu mahdollisesti Pirkanmaan puolelle, jolloin alueesta saattaa tulla maakunnallisesti merkittävä. Ratiperän alue merkitään kaavaan vaihemaakuntakaavaan suunnitteluperiaatteet huomioiden. 35 35-1 Satakunnan Museo Kulttuurimaisema, arkeologia; Honkajoki Satakunnan Museo kiinnittää erityisesti huomiota Karvianjoen maakunnallisesti merkittävän kulttuurimaiseman läheisyyteen Honkajoella sijoittuviin kahteen tuulivoimaalueeseen (5 Honkajoen keskusta ja 2 Haukkasalo), jotka kaavaselostuksen liitteen 2 mukaan muuttavat totuttua maaseutumaisemaa merkittävästi Honkajoen keskustasta, Antilan kylästä ja Karvianjokilaakson kulttuuriympäristöstä tarkasteltuna. Tämän kertoo myös Antilan kylän kulttuurimaiseman kohdalta tehty pallopanoraamakuva. Tuulivoimaloiden vaikutuksia arvokkaaseen kulttuuriympäristöön tulee mahdollisen hankkeen käynnistyessä vähentää tuulivoima-alueita supistamalla. Honkajoen Keskustan ja Haukkasalon tuulivoimaloiden alueita (alueet 2 ja 5) rajataan etäämmälle Karvianjokilaakson kulttuuriympäristöstä. 35-2 Rakennettu kulttuuriympäristö ja maisema; Köyliö Köyliönjärven kansallismaiseman läheisyyteen sijoittuu Maanlevonkankaan alueen (16) vaikutukset ovat nousseet esiin myös Natura 2000-verkostoon kuuluvan Puurijärvi- 29. toukokuuta 2013 Sivu 14/20
vaihemaakuntakaavaehdotuksessa kaksi tuulivoimaloiden aluetta (16 Maanlevonkangas ja 17 Korpilevonmäki). Alueelta on tuotettu useita pallopanoraamakuvia sekä 3Dmallinnuksia. Havaintomateriaalia ei kuitenkaan ole tuotettu kulttuurimaiseman ehkä avoimimmasta kohdasta Köyliönjärven pohjoispäästä, joka sijaitsee melko lähellä kumpaakin aluetta. Ottaen huomioon Köyliönjärven kulttuurimaiseman poikkeuksellisen suuren merkityksen (kansallismaisema, valtakunnallisesti arvokas maisema-alue, valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö) katsoo Satakunnan Museo Museoviraston tavoin, että molemmat Köyliönjärven läheisyyteen sijoittuvat alueet tulee poistaa vaihemaakuntakaavasta. Isosuon luontoarvojen osalta. Maanlevonkankaan alue poistetaan vaihemaakuntakaavasta luonto- ja maisemavaikutusten vuoksi. Korpilevonmäen tuulivoimaloiden aluetta (alue 17) supistetaan Köyliöjärven kansallismaiseman suunnasta. Havainneaineiston perusteella voidaan todeta, että aluetta supistettaessa länsireunalta vaikutuksia Köyliönjärven kansallismaisemaan lievennetään huomattavasti. Tuulivoimaloiden alue näkyy maisemassa, mutta alueen sijaitessa lähimmillään yli 3 kilometrin etäisyydellä tuulivoimalat eivät hallitse näkymiä. Satakuntaliitto tuo keskusteluun seuraavat näkökohdat : Yhtäältä ympäristöministeriön kansallismaisematyöryhmän mukaan "Suomen kansallismaisemat ilmentävät maamme eri osien edustavimpia luonnon- ja kulttuuripiirteitä. Kansallismaisemalla on voimakas symboliarvo, ja niillä on yleisesti tunnustettu merkitys kansallisessa kulttuurissa, historiassa tai luontokuvassa. Hallinnollista merkitystä kansallismaisemilla ei ole." Toisaalta kulttuurimaisemaan on tuotu kaikkina Suomen yhteiskunnan kehitysaikoina juuri sähköistymisen mukanaan tuomia sangen suurimittakaavaisiakin elementtejä, jotka edustavat eri aikakausien myötä hyväksyttyjä arvoja ja muutoksia. Näkyvyysanalyysissä maiseman muutos on lähivyöhykkeellä todettu merkittäväksi avoimilla alueilla, mutta muutoksen laatua arvokäsitteenä ei ole määritelty. Ottaen huomioon havainnollistamisesimerkkien tuomat näköalat kansallis-/ kulttuurimaiseman sisältä alueelle 17 Satakuntaliitto tähdentää maakuntakaavan suunnittelun yleispiirteisyyden näkökulmaa, kaavan ominaisuusmerkinnän roolia ja tarkoitusta sekä tarkentavan kuntakaavoituksen merkitystä alueiden toteuttamisessa. 35-3 kaavamääräys; Satakunta Esitetyillä tuulivoima-alueilla sijaitsee vain muutamia tunnettuja muinaismuistolailla (295/63) rauhoitettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä. Uusia arkeologisia inventointeja ei ole toteutettu ja vastineessaan Satakunnan Museon lausuntoon Satakuntaliitto toteaa, että MRL 9 :n mukaan inventoinnit tehdään tarkemman suunnittelun ja kuntakaavoituksen yhteydessä. Museo esittää edelleen, että "tuulivoimaloiden alue" (tv) -merkinnän suunnittelumääräykseen lisätään arkeologisen inventoinnin suorittaminen suunnittelu-/yleiskaavavaiheessa. Satakuntaliitto uudistaa Satakunnan Museolle antamansa vastineen kaavan luonnosvaiheessa: Satakuntaliitto toteaa, että MRL 9 :n mukaan inventoinnit tehdään tarkemman suunnittelun ja kuntakaavoituksen yhteydessä. 35-4 Kulttuurimaisema, arkeologia; Rauma Sammallahdenmäeltä on käytettävissä vain yksi kuvasovite muinaisjäännösalueen pohjoispäästä. Mallinnuksen mukaan tuulivoimalat eivät kyseiselle paikalle puuston ja maaston korkeusolosuhteiden vuoksi näy, mutta näkymiä olisi lisäksi ollut syytä tutkia laajan alueen muistakin osista kuten maailmanperintöalueen eteläiseltä opastuspisteeltä, jossa maisema on avointa ja näkemäsuunta alueelle saavuttaessa on kohti tuulivoimaloita. Myös useilla muilla kohteilla toteutettu koko suunniteltua tuulivoimala-aluetta kiertävä 3D-malli olisi ollut erityisen perusteltua Ruohomaan voimala-alueen maisemavaikutuksia havainnollistettaessa. Koska kaava-aineiston liitteenä olevan havainnollistamisaineiston perusteella jää edelleen epäselväksi, vaikuttavatko voimalat maailmanperintöalueen kaukomaisemaan esittää Satakunnan Museo tuulivoimala- Satakuntaliitto toteaa, että Ruohomaan alueelta ei ollut käytettävissä 3D-mallinnuksen vaatimaa laserkeilaus-aineistoa. Rauman kaupungin ja Eurajoen kunnan Ruohomaan tuulivoimaloiden alueen (15) vaikutuksia Sammallah-denmäen maailmanperintökohteelle arvioitiin ja pyrittiin lieventämään supistamalla tuulivoimaloiden aluetta erityisesti etelä suunnasta. Uusien pallopanoraamaesitysten ja näkyvyysanalyysien avulla todettiin, että tuulivoimaloiden alue ei näy varsinaiselle maailmanperintökohteelle. Sen sijaan maailmanperintökohdetta lähestyttäessä Eurajoki-Lappi yhdystieltä tuulivoimaloiden alue näkyy. Tuulivoimaloiden alueen näkymistä perinteisessä maaseutumaisemassa Sammallahdenmäen maailmanperintökohdetta lähestyttäessä saatetaan pitää maailmanperintökohteen arvoa heikentävänä tekijänä ja matkailun kannalta kielteisenä kehityksenä. Ruohomaan tuulivoimaloiden alue (15) poistetaan vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta 29. toukokuuta 2013 Sivu 15/20
alueen 15 (Ruohomaa) poistamista vaihemaakuntakaavasta. 36 36-1 Karvian kunta Alueiden lisäys; Karvia Lausunnossa esitetään, että ympäristöministeriön linjaus maakuntakaavan ohjausvaikutuksesta on muuttunut vaihemaakuntakaavaprosessin aikana. (Ohjeessa mainittu laitosten määrä 8-10 kpl). Kaikki Pohjois-Satakuntaan yleiskaavoitettavat tuulivoimapuistot ovat tätä isompia, siksi ne tulee osoittaa maakuntakaavassa. Karvian kunnan lausunnon liitteenä on ollut kartta Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen alustavista rajauksista. Pohjois-Satakunnan tuulivoimahankkeiden kaavaprosessit ovat edenneet syksyn kuluessa valmisteluvaiheeseen ja alueiden rajaukset ovat täsmentyneet. Osayleiskaavojen pohjaksi on laadittu luontoselvitykset, melumallinnukset ja linnustovaikutusten arviointi. Lisäksi alueita on havainnollistettu valokuvasovitteiden ja 3D-mallinnusten avulla. Osayleiskaavojen suunnittelualueella on tutkittu myös tuulivoimaloiden alueiden ja maakuntakaavassa osoitettujen maaainesten ottoalueiden (EO) yhteensovittamista. Karvian kunnan Alkkian alustavan osayleiskaavaluonnoksen rajaus ulottuu vahvistetun maakuntakaavan turvetuotantoalueiden (EO3) sekä luonnonsuojelualueelle (SL, Rukkikallion lounaispuolen suo, 2036). Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen kaavoitushankkeen alueiden ja vaihemaakuntakaavan tuulivoimaloiden alueita on sovitettu neuvotteluissa samansuuntaisiksi kuitenkin vaihemaakuntakaavan suunnitteluperiaatteita mukaillen. Karvian Jäkäläkankaan alueella (1) vaihemaakuntakaavan rajausta suhteessa luonnonsuojelualueeseen tutkitaan ja muotoillaan mahdollisuuksien mukaan tarkemmin. Turvetuotantoalueet (EO3) otetaan mukaan niiltä osin, kuin ne yleiskaavan selvitysten mukaan ovat käytettävissä tuulivoiman tuotantoon. Karvian kunnan Kantin osayleiskaavan alue ei ole sisältynyt vaihemaakuntakaavan ehdotukseen. Asutuksen läheisyyden takia Kantin soveltuvuus maakunnallisesti merkittävien tuulivoimatuotantoalueiden joukkoon on rajatapaus. Kantin alue merkitään vaihemaakuntakaavaan ja alueen vaikutuksia maisemaan tutkitaan näkyvyysanalyysien ja pallopanoraamaesitysten avulla. 37 37-1 Köyliön kunta Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. 38 38-1 Museovirasto Kulttuurimaisema, arkeologia; Satakunta Lausunnossa esitetään, alueiden 2, 4, 8, 14, 16, 17 ja 20 kohdalla vaikutusten on todettu olevan merkittäviä suhteessa valtakunnallisesti arvokkaisiin alueisiin. Näiden alueiden vaikutuksia voidaan ja on syytä vähentää pienentämällä alueita vaikutussuunnassa. Alueiden rajauksia tarkistetaan arvokkaiden alueiden vaikutussuunnasta. 38-2 Aluerajaus; Satakunta Vaihemaakuntakaavasta on poistettava tuulivoima-alueet Sammallahdenmäen (alue 15) maailmanperintökohteen ja Köyliönjärven (alueet 16 ja 17) rakennetun kulttuuriympäristön ja valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen vaikutusalueilta. Rauman kaupungin ja Eurajoen kunnan Ruohomaan tuulivoimaloiden alueen (15) vaikutuksia Sammallahdenmäen maailmanperintökohteelle arvioitiin ja pyrittiin lieventämään supistamalla tuulivoimaloiden aluetta erityisesti etelä suunnasta. Uusien pallopanoraamaesitysten ja näkyvyysanalyysien avulla todettiin, että tuulivoimaloiden alue ei näy varsinaiselle maailmanperintökohteelle. Sen sijaan maailmanperintökohdetta lähestyttäessä Eurajoki-Lappi yhdystieltä tuulivoimaloiden alue näkyy. 29. toukokuuta 2013 Sivu 16/20
Tuulivoimaloiden alueen näkymistä perinteisessä maaseutumaisemassa Sammallahdenmäen maailmanperintökohdetta lähestyttäessä saatetaan pitää maailmanperintökohteen arvoa heikentävänä tekijänä ja matkailun kannalta kielteisenä kehityksenä. Ruohomaan tuulivoimaloiden alue (15) poistetaan vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta Maanlevonkankaan alueen (alue 16) vaikutukset ovat nousseet esiin myös Natura 2000-verkostoon kuuluvan Puurijärvi- Isosuon luontoarvojen osalta. Maanlevonkankaan alue poistetaan vaihemaakuntakaavasta luonto- ja maisemavaikutusten vuoksi. Korpilevonmäen tuulivoimaloiden aluetta (alue 17) supistetaan Köyliöjärven kansallismaiseman suunnasta. Havainneaineiston perusteella voidaan todeta, että aluetta supistettaessa länsireunalta vaikutuksia Köyliönjärven kansallismaisemaan lievennetään huomattavasti. Tuulivoimaloiden alue näkyy maisemassa, mutta alueen sijaitessa lähimmillään yli 3 kilometrin etäisyydellä tuulivoimalat eivät hallitse näkymiä. Satakuntaliitto tuo keskusteluun seuraavat näkökohdat : Yhtäältä ympäristöministeriön kansallismaisematyöryhmän mukaan "Suomen kansallismaisemat ilmentävät maamme eri osien edustavimpia luonto- ja kulttuuripiirteitä. Kansallismaisemalla on voimakas symboliarvo, ja niillä on yleisesti tunnustettu merkitys kansallisessa kulttuurissa, historiassa tai luontokuvassa. Hallinnollista merkitystä kansallismaisemilla ei ole." Toisaalta kulttuurimaisemaan on tuotu kaikkina Suomen yhteiskunnan kehitysaikoina juuri sähköistymisen mukanaan tuomia sangen suurimittakaavaisiakin elementtejä, jotka edustavat eri aikakausien myötä hyväksyttyjä arvoja ja muutoksia. Näkyvyysanalyysissä maiseman muutos on lähivyöhykkeellä todettu merkittäväksi avoimilla alueilla, mutta muutoksen laatua arvokäsitteenä ei ole määritelty. Ottaen huomioon havainnollistamisesimerkkien tuomat näköalat kansallis-/ kulttuurimaiseman sisältä alueelle 17 Satakuntaliitto tähdentää maakuntakaavan suunnittelun yleispiirteisyyden näkökulmaa, kaavan ominaisuusmerkinnän roolia ja tarkoitusta sekä tarkentavan kuntakaavoituksen merkitystä alueiden toteuttamisessa. 38-3 Lausunnossa esitetään, että olisi aiheellista esittää sellaisia maakunnallisesti arvokkaita alueita, joille tuulivoimaa ei rakenneta. Satakuntaliitto tuo näkemyksenään esiin, että kaikki kulttuurihistoriallisesti merkittävät ja maisemallisesti arvokkaat alueet ovat jo maakuntakaavassa niitä alueita, jonne tuulivoimaa ei tule rakentaa. Lähi- ja kaukomaiseman muuttuminen tuulivoimarakentamisen myötä ja sen merkitys ko. alueille on arvioitava tapauskohtaisesti tarkemmassa mittakaavassa kunnan kaavoitusvaiheessa. 38-4 Suunnittelumääräys; Satakunta Lausunnossa uudistetaan luonnosvaiheessa esitetty suunnittelumääräyksien täydennys arkeologisen inventoinnin suorittamisvelvoitteesta. Satakuntaliitto viittaa Satakunnan Museolle antamaansa vastineeseen: Satakuntaliitto toteaa, että MRL 9 :n mukaan inventoinnit tehdään tarkemman suunnittelun ja kuntakaavoituksen yhteydessä. 39 Siikaisten kunta 29. toukokuuta 2013 Sivu 17/20
39-1 Aluerajaus; Pohjois-Satakunta Pohjois-Satakunnassa; Kankaanpään, Siikaisten, Karvian ja Jämijärven kunnissa, käynnissä olevien tuulivoimaosayleiskaavojen alueet tulee osoittaa vaihemaakuntakaavassa. Siikaisten kunta katsoo, että ympäristöministeriön linjaus maakuntakaavan ohjausvaikutuksesta on muuttunut vaihemaakuntakaavan laadinnan aikana. Merkittäviä yli 8-10 tuulivoimalan yksikön alueita ei voida sijoittaa maakuntakaavassa esitettyjen alueiden ulkopuolelle. Pohjois-Satakunnan yleiskaavoitettavat tuulivoimapuistot ovat yli 10 voimalaitoksen tuulipuistoja, joten ne pitäisi osoittaa maakuntakaavassa. Pohjois-Satakunnan kuntien lausuntojen liitteenä on ollut kartta Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen alustavista rajauksista. Pohjois-Satakunnan tuulivoimahankkeiden kaavaprosessit ovat edenneet syksyn kuluessa valmisteluvaiheeseen ja alueiden rajaukset ovat täsmentyneet. Osayleiskaavojen pohjaksi on laadittu luontoselvitykset, melumallinnukset ja linnustovaikutusten arviointi. Lisäksi alueita on havainnollistettu valokuvasovitteiden ja 3Dmallinnusten avulla. Osayleiskaavojen suunnittelualueella on tutkittu myös tuulivoimaloiden alueiden ja maakuntakaavassa osoitettujen maa-ainesten ottoalueiden (EO) yhteensovittamista. Siikaisten kunnan alueella vireillä oleva Jäneskeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä. Osayleiskaavaluonnoksen rajaus on vaihemaakuntakaavaa laajempi erityisesti pohjoisen ja idän suunnasta. Vaihemaakuntakaavan rajausta muutettaessa otetaan huomioon osayleiskaavan lausuntokierroksella esiin nousseet suojaetäisyydet vakituiseen asumiseen ja lomarakennuksiin alueen pohjois- ja itäosissa. Osayleiskaavassa ei ole tutkittu kallionottoalueiden (EO2) ja tuulivoimatuotannon yhteensovittamista, joten kallionottoalueet rajataan vaihemaakuntakaavan rajauksen ulkopuolelle. Vastaavasti aluetta voidaan laajentaa Merikarvian kunnan puolelle. Siikaisten Leppijärven tuulivoimapuistoa ei vaihemaakuntakaavaan voi osoittaa Natura 2000-verkoston, merkittävien linnustovaikutusten ja hiljaisen alueen suojaetäisyyden vuoksi. 40 40-1 Lavian kunta Ei huomautettavaa; Satakunta Lavian kunnalla ei ole lisättävää vaihemaakuntakaava 1 luonnoksesta annettuun lausuntoon eikä muutoinkaan huomautettava vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. 41 41-1 Huittisten kaupunki Ei huomautettavaa; Satakunta Ei huomauttamista Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksesta. 42 42-1 Porin kaupunki Kaavamääräys; Satakunta Porin kaupungin kaupunkisuunnittelu toteaa, että vaihemaakuntakaavaehdotuksen ohjausvaikutus on edelleen epämääräinen. Vaihemaakuntakaavan oikeusvaikutuksia on tarkennettu kaavamääräyksiin ja -merkintöihin. 42-2 Suunnitelman nimi on luonnosvaiheessa ollut parempi (maakunnallisesti merkittävät alueet). Maakunnassa on vireillä lukuisia hankkeita, jotka ajallisesti ja paikallisesti on jo harkittu paremmin sopiviksi. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 nimi muutetaan seuraavaan ehdotukseen Maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet. Vaihemaakuntakaavassa pyritään osoittamaan maakunnan tasolla merkittävimmät tuulivoimatuotannon alueet, joita ovat noin kymmenen tuulivoimalan alueet ja sitä suuremmat. 42-3 Kaavamääräys; Satakunta Merkintä -Tuulivoimaloiden alue, tulee muuttaa Tuulivoimaloille soveltuvaksi alueeksi, koska merkinnällä ei osoiteta velvoitteita eikä rajoitteita. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 käytetään ympäristöministeriön ohjeen mukaisia merkintöjä. 29. toukokuuta 2013 Sivu 18/20
42-4 Kaavamääräys; Satakunta Ohjeellisen voimalinjan merkintä, jolla on voimassa ehdollinen rakentamisrajoitus, on ristiriidassa aluemerkinnän kanssa. Velvoittaa varaamaan voimalinjan vaikka ko. tuulivoimalahanketta ei ole. Ehdotuksessa kaavamääräysten oikeusvaikutuksia on tarkennettu ja ohjeellisen voimalinjan merkinnän osalta rakentamisrajoitus on poistettu. 42-5 Voimalinja, sähkönsiirto; Luvia Alueelta 19 (Meiska) pohjoisen suuntaan on osoitettu ohjeellinen voimalinja vaikka linjaa tarvitsevan tuulivoimalan alueen suunnittelu ja koon määrittely ovat vasta alkuvaiheessa. Ohjeellisen voimalinjan merkintä poistetaan alueen 19 (Meiska) pohjoispuolelta. 42-6 Ei huomautettavaa Porin kaupungin ympäristövirasto katsoo, että ympäristötoimen kaavan luonnosvaiheessa esittämät kommentit on huomioitu ehdotuksessa riittävällä tavalla. Lopullinen kaavaehdotus tuleekin ympäristöviraston näkemyksen mukaan toimimaan maakunnallisen tuulivoimatuotannon sijoittumisen eri intressiryhmät huomioivassa ohjaamisessa hyvin perusteltuna asiakirjana. 43 43-1 Varsinais-Suomen ELY Ympäristö ja luonnonvarat Luonto, linnut; Satakunta Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, että ilman tarkempaa tutkimustietoa ei voida perustellusti väittää, että suunnitelluista tuulivoima-alueista Silmuskeidas, Haukkasalo, Maanlevonkangas ja Korpilevonmäki, ei aiheutuisi merkittäviä heikentäviä vaikutuksia muuttavalle linnustolle ja siten niille luontoarvoille, joiden vuoksi alueet Haapakeidas sekä Puurijärvi-Isosuo on sisällytetty Suomen Natura 2000 verkostoon. Poistamalla kaavasta alueet Silmuskeidas ja Maanlevonkangas sekä supistamalla aluetta Haukkasalo pohjoisosasta ja tuulivoimala-aluetta Korpilevonmäki alueen länsipuolelta, voidaan haitallisia vaikutuksia lieventää, eikä vaihemaakuntakaavalta tällöin edellytetä Natura-vaikutusten arviointia. Satakunnan vaihemaakuntakaavasta on poistettu alueet Silmuskeidas ja Maanlevonkangas. Aluetta Haukkasalo on supistettu pohjois- ja itäosastaan ja koilliskulmaa on pyöristetty. Korpilevonmäen aluetta on supistettu alueen länsipuolelta. 45 45-1 Merikarvian kunta ; Merikarvia Merikarvian kunta on esittänyt Merikarvian pohjoisosaan maakunnan rajan tuntumaan tuulivoimaloiden aluetta vaihemaakuntakaavan seuraavaan ehdotukseen. Alue sijoittuu (vihreä rajaus) välittömästi Korpi-Matin tuulivoimaloiden alueen pohjoispuolelle. Halssin alueella tiedetään olevan sellaisia arvoja, joihin saattaa kohdistua haitallisia yhteisvaikutuksia. Alueen linnustosta ja tuulivoimaloiden alueen vaikutuksista ympäröivään luontoon ei ole riittäviä selvityksiä. Alueesta on käyty neuvotteluja ympäristöministeriön ja ELY-keskuksen kanssa. Neuvottelujen perusteella johtopäätöksenä oli, että käytettävissä olevan tiedon perusteella Halssin aluetta ei voida ottaa huomioon vaihemaakuntakaavan suunnittelussa. Merikarvian kunnan esittämällä alueella sijaitsee Satakuntaliiton aineiston perusteella myös vakituisia asuntoja ja lomaasuntoja. 29. toukokuuta 2013 Sivu 19/20