Hallinnon uusi rooli Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta hankkeen seminaari 14.12.2011
Onko hallinnosta innovaatioiden mahdollistajaksi, entä tuottajaksi? Mikä on hallinnon rooli innovaatioiden tuottamisessa? Riittääkö perusprosessien hyvä hoitaminen vai tarvitaanko lisäksi jotain muuta? Pystymmekö uudistumaan ilman kriisejä? Onko nykyisessä hallintokulttuurissamme piirteitä, jotka estävät uudella tavalla ajattelemisen ja tekemisen? Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 2
Innovatiivista hallintoa rakentamassa ovat olleet Hankeryhmässä Virpi Einola-Pekkinen VM, Jukka Erkkilä VM, Veli-Matti Lehtonen VM, Mikko Saarinen VM, Raili Mäkitalo VM, Urpo Hautala VM, Pilvi Pellikka VM, Minna Sneck VM, Heidi Nummela TEM, Tiina Hanhike TEM, Mikko Martikainen TEM, Iiris Patosalmi OKM, Pia Nyblom OKM, Mona Rundberg LVM, Sinikka Hartonen Liikennevirasto, Sami Mynttinen Trafi Ohjausryhmässä Katju Holkeri VM, Teuvo Metsäpelto VM, Päivi Nerg VM, Petri Peltonen TEM, Anita Lehikoinen OKM, Eeva Linkama LVM, Heikki Uusi-Honko TEKES, Mervi Hasu TTL, Elli Aaltonen Itä-Suomen AVI, Juha Kostiainen Sitra Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 3
Miksi julkisella sektorilla pitää juuri nyt ajatella ja toimia eri tavalla kuin ennen Kansainvälinen finanssikriisi ja Suomen väestön muita EU-maita jyrkempi ikääntymiskehitys ovat kova haaste hyvinvointiyhteiskunnalle Julkisen talouden kestävyys on suomalaisten hyvinvoinnin perusta Hyvinvointimallin turvaamiseksi tarvitaan koko julkisen sektorin yhteisiä, voimakkaita muutostoimia. Muutosten oltava radikaalimpia ja nopeampia kuin aiemmin Julkisella sektorilla tarvitaan tuottavuutta, tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta parantavia innovaatioita Nykyinen hallintokulttuuri ei riittävästi kannusta eikä palkitse innovaatioiden tuottamisesta, eikä hyödynnä kansalaisten tai yhteiskunnan muiden toimijoiden panosta innovaatioiden syntymisessä. Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 4
Näkökulmat kestävään tuottavuuteen Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Sosiaalis - yhteisöllinen näkökulma Taloudellistoiminnallinen näkökulma Innovaatiokyvykkyys Ekologinen näkökulma Tuottavuus perustuu organisaatioiden ja yksilöiden osaamiseen ja kykyyn tuottaa ideoita ja jalostaa niitä innovaatioiksi, jotka uudistavat toimintaa, parantavat työelämän laatua ja em. kautta parantavat tuottavuutta Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 5
Nyt on paneuduttu erityisesti innovaatiojohtamiseen Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Panokset Verkostoituminen ja kumppanuudet Osaaminen Osallistava johtaminen Joustavat rakenteet Innovaatioita esiinnostavan työkulttuurin osatekijät, kuten luottamus moniäänisyys rohkeus riskinsietokyky epävarmuuden sietäminen erilaisen osaamisen yhdistäminen Sosiaalis - yhteisöllinen näkökulma tuottavuuteen Taloudellistoiminnallinen näkökulma tuottavuuteen Innovaatiojohtaminen: Miten johdetaan organisaatiota ja ihmisiä kyseenalaistamisen kautta 1) ajattelemaan uudella tavalla 2) tekemään uudella tavalla Ekologinen näkökulma tuottavuuteen => Tuottamaan uusia ratkaisuja yhteiskunnan ongelmiin Innovaatiokyvykkyys Tuottavuus perustuu organisaatioiden ja yksilöiden osaamiseen ja kykyyn tuottaa ideoita ja jalostaa niitä innovaatioiksi, jotka uudistavat toimintaa, parantavat työelämän laatua ja em. kautta parantavat tuottavuutta Tuotokset Vanhoista toiminnoista ja toimintatavoista luopumisen kautta: uudet, vahvasti vuorovaikutteiset ja osallistavat toimintatavat entistä kustannustehokkaammat ja asiakaslähtöisemmät tuotteet ja palvelut ekologisesti kestävällä tavalla tehdyt päätökset ja hankinnat Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 6
Julkisen sektorin innovaatioympäristö Poliittiset päätöksentekijät Julkinen hallinto Yhteiskunnan tavoitteet sekä palvelujen käyttäjien tarpeet Esteet Palvelujen suunnittelu Palvelutuotannon organisointi Innovaatiot, liittyen Organisaatioihin Tuotteisiin Viestintään Palvelutuotantoon Palvelujen tuottaminen Mahdollistajat Parantunut julkisen sektorin tuloksellisuus Parantunut käyttäjien kokema palvelujen laatu Arviointi Julkisen ja yksityisen sektorin eri toimijat Suomen kilpailukyky ja julkisen talouden kestävyys Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta Muokattu lähteestä: OECD 14.12.2011 pp.kk.vvvv 7
Kysymys, johon olemme etsineet vastausta Miten hallintokoneisto saadaan tuottamaan tuloksellisia ja systeemisiä innovaatioita koko yhteiskunnan käyttöön? Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 8
Käsitteet Innovaatio uusi idea, joka on pantu täytäntöön. Idea tai keksintö ilman käytännön sovellusta ei vielä ole innovaatio. uudenlaisen arvon tuottamista enemmän kuin jokapäiväinen parantaminen ja kehittäminen ei ole itseisarvo vaan keino: tuottaa hyötyjä ja arvoa sekä sen tuottajille että käyttäjille, parantaa tuottavuutta, tuottaa kilpailukykyä, talouskasvua, hyvinvointia jne. toimii kehityksen pontimena, aikaansaa uusia innovaatioita Systeeminen innovaatio liittyy samanaikaisesti palveluihin, toimintaprosesseihin, organisatorisiin rakenteisiin, toimijoiden välisiin suhteisiin ja teknologiaan. tuottamiseen tarvitaan monien erilaisten toimijoiden välistä yhteistyötä. aikaansaaminen on hyvinvointiyhteiskunnan toimintaedellytysten kannalta kriittistä Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 9
Yksinkertaistettu vastaus kuuluu Ajattelemalla uudella tavalla Tekemällä uudella tavalla Uudella tavalla = toisin kuin ennen Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 10
Miten innovaatiokyvykkyys konkretisoituu Dialogi Asiakkaat Asiakas- ja käyttäjälähtöisyys Kumppanuus Johtaminen Strateginen ketteryys Yhteisen tahtotilan ja yhteistyön johtaminen Toimintakulttuuri 2.0 Strategisen muutoksen tukeminen Osaamisen jakaminen ja yhdistäminen & tiedon tuottaminen ja hyödyntäminen Ohjausjärjestelmät Asiantuntijuus Digitaalinen läsnätyö Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 11
Mistä eroon mitä tilalle 1. Toimintakulttuuri Turhasta byrokratiasta ja järjestelmäkeskeisyydestä rohkeuteen luopua vanhasta ja kokeilla uutta 2. Asiakas- ja käyttäjälähtöisyys Katse hallinnon sisäisistä prosesseista asiakkaiden ja palvelujen käyttäjien roolin hyödyntämiseen 3. Asiantuntijuus 4. Johtaminen Tiedon panttaamisesta osaamisen jakamiseen ja yhteisen tiedon tuottamiseen Kontrolliin perustuvasta johtamisesta mahdollistavaan ja luovuuden vapauttavaan yhteistyön johtamiseen 5. Ohjausjärjestelmät Valjastetaan tulosohjaus tukemaan hallinnon uudistumista Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 12
Hallintoon tarvitaan systemaattinen vanhasta luopumisen ja uuden luomisen toimintamalli MAHDOLLISTA UUDELLA TAVALLA AJATTELU JA TEKEMINEN 1. VAPAUTA LUOVUUS JA UUDELLA TAVALLA AJATTELU 2. PÄÄSTÄ IRTI VANHASTA 3. KRISTALLISOI UUSI 4.KOKEILE 5. OTA UUSI KÄYTTÖÖN LUOPUMALLA VANHASTA Kannusta kyseenalaistamiseen ja palkitse uudella, tuloksellisella tavalla toimimisesta IDEOINTI KONSEPTOINTI ARVONLUONTI Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 13
Yhteenveto: Hallintokulttuurin muutos konkretisoituu siten, että luomme tietoisesti kyseenalaistamisen ja vanhasta luopumisen kautta tilaa uudelle rakennamme tavoitteellisesti innovaatiotoiminnalle otollista toiminta- ja johtamiskulttuuria toimimme systeemisesti ja kokonaisuuksia johtaen kokeilemme, sallimme riskinoton ja epäonnistumisen, opimme virheistä kehitämme uudenlaista asiantuntijuuden, osaamisen ja yhteistyön kulttuuria. Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 14
Miten tästä eteenpäin Muutos konkretisoituu vain tekojen kautta Siksi on tärkeää, että uudet, innovatiivisia ratkaisuja synnyttävät toimintamallit otetaan käyttöön normaalissa virkavalmistelussa 1. Yhteiskunnan vaikeiden ongelmien työstämisessä 2. Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmassa 3. Uusiutuvassa tulosohjauksessa 4. Erilaisten strategioiden laatimisessa ja niiden toimeenpanossa Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 15
Kiitos ja hyvää Joulua kaikille! Julkaisumme löytyy VM:n sivuilta http://www.vm.fi/julkaisut Lisätietoa hankkeesta: http://www.vm.fi/vm/fi/05_hankkeet/020_ketu/index.jsp Osasto Innovaatiojohtamisella kestävää tuottavuutta 14.12.2011 pp.kk.vvvv 16