Lausunto 14.11.2014 SL/340/03.01. 1 (8) Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu PL 95 28101 Pori Viite: Lausuntopyyntönne 10.10.2014 (lausunnon antamiseen on pyydetty lisäaikaa 22.10. ja siihen on vastattu 23.10. päivätyllä kirjeellä) LAUSUNTO PORIN KAUPUNGIN TAHKOLUODON MERITUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVASTA Kaavahanke Suomen Hyötytuuli Oy on kehittänyt Tahkoluodon merituulivoimahanketta vuodesta 2000 lähtien. Kaavoitettavan alueen keskellä sijaitsee vuonna 2010 käyttöönotettu 2,3 MW:n pilottivoimala. Suomen Hyötytuuli Oy osallistuu Tahkoluodon merituulivoimahankkeellaan kilpailuun meri-tuulivoiman demonstraatiotuesta. Tahkoluodon hanke on päässyt haun ensimmäisestä vaiheesta jatkoon viiden muun hankkeen kanssa. Tahkoluodon merituulivoimahankkeen toteuttamisen arvioidaan edistävän Suomen vientimahdollisuuksia ja luovan pitkäaikaista työllisyyttä. Hanke sijoittuu Porin Tahkoluodon satama- ja teollisuusalueen edustan merialueelle. Alue rajoittuu idässä Tahkoluodon satama-alueeseen ja etelässä Kaijakarin pohjoispuolelle. Lännessä ja pohjoisessa aukeaa Selkämeri. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on 6,2 km2. Suunniteltujen voimaloiden etäisyys rannasta on noin 600 metriä 2 000 metriä. Tuulivoimalat perustetaan noin 10 metrin syvyyteen matalikkojen taakse suojaan suurimmilta jäävalleilta ja murtuvilta aalloilta. Tuulipuisto koostuu tuulivoimaloista perustuksineen, voimaloita yhdistävistä merikaapeleista, tuulipuiston sähköasemasta ja sähköverkkoon liittymistä varten rakennettavasta 110 kv:n maakaapelista. Voimaloiden kokonaiskorkeus on enimmillään 180 metriä. Suunniteltujen tuulivoimaloiden yksikköteho on 2,5-5 MW ja tuulivoimapuiston yhteenlaskettu kokonaisteho pilottivoimala mukaan lukien 29,8-57,3 MW. Hankkeesta on toteutettu ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVA-laki 468/1994) mukainen ympäristövaikutusten arviointimenettely vuosina 2006-2007. Vireille tullut kaava käsittää ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkastellun ensimmäisen vaiheen toteuttamisen. Hankkeen toteuttaminen edellyttää vesilain mukaisen luvan, jonka osalta lupaprosessi on käynnistetty kaavoituksen rinnalla. Kaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77 a :n mukaisena kaavana, jolloin kaavaa voidaan käyttää suoraan tuulivoimaloiden rakennusluvan perusteena tuulivoimaloiden alueella (tv). Suunnittelualueelle osoitetaan kolme (3) tuulivoimaloiden alue osa-aluemerkintää (tv). Näiden sisäpuolelle on osoitettu ohjeellisena yhteensä yksitoista (11) tuulivoimalan rakennuspaikkaa sekä yksi (1) olemassa oleva pilottivoimala. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa olla korkeintaan 180m. Kaavassa on osoitettu 20-36 kv:n merikaapelit, joilla tuulipuisto liitetään sähköasemaan. Lisäksi kaavakartassa osoitetaan vesialuetta (W), luonnonsuojelualuetta (SL), yksi muinaismuisto (sm), Natura 2000 verkostoon kuuluva aluetta, luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeää aluetta (luo-1), kaksi laivaväylää ja veneväylä.
2 (8) Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Satakunnan maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut 30.11.2011 Satakunnan maakuntakaavan (N:o YM1/5222/2010). Ministeriö on määrännyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n perusteella maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Samalla ympäristöministeriö on vahvistanut maankäyttö- ja rakennuslain 210 :n 1 momentin nojalla maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena maakuntakaavana voimassa olevien Satakunnan seutukaava 5:n ja Satakunnan seutukaava 2:n sekä Kiikoisten kunnan alueella voimassa olevan Pirkanmaan 3. seutukaavan kumoamisen. Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Satakunnan maakuntakaavassa (liite 4) suunnittelualue kuuluu seuraavien maakuntakaavamerkintöjen alueelle tai on niiden välittömässä läheisyydessä: tv, tuulivoimaloiden alue Merkinnällä osoitetaan alue, jolle on mahdollista sijoittaa tuulivoimaloita. Merkintään kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan tuulivoimalat tulee sijoittaa keskitetysti usean tuulivoimalan muodostamiin ryhmiin ja niin lähelle toisiaan kuin se energiatalouden kannalta on mahdollista. Tuulivoimaloiden suunnittelussa on otettava huomioon vaikutukset maisemaan, asutukseen, loma-asutukseen, linnustoon ja muuhun eläimistöön, vedenalaiseen luontoon ja vedenalaiseen kulttuuriperintöön. Aluetta suunniteltaessa tulee ilmailulaitokselle, merenkulkulaitokselle ja museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. kk1: kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjokilaakson valtakunnallisesti merkittävä, monikeskuksinen aluerakenteen kehittämisvyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palvelujen sekä virkistysverkoston pitkän aikavälin alueidenkäytöllisiä ja toiminnallisia yhteensovittamis- ja kehittämistarpeita. Merkintään kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja virkistysverkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena. NATURA 2000 verkostoon kuuluva alue, Gummandoora (kuuluu myös Selkämeren kansallispuistoon) Merkinnällä osoitetaan valtioneuvoston päätösten mukaisesti Natura 2000 verkostoon kuuluvat alueet. SL, sl luonnonsuojelualue, Kumpeli, Kaijakari Merkinnällä osoitetaan luonnonsuojelulain nojalla suojellut tai suojeltavat luonnonsuojelualueet. Merkintään kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan alueen maankäyttöön mahdollisesti vaikuttavista merkittävistä suunnitelmista ja hankkeista tai ennen vallitsevia olosuhteita merkittävästi muuttaviin toimenpiteisiin ryhtymistä tulee luonnonsuojelusta vastaavalle alueelliselle ympäristöviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen.
3 (8) Merkintään kohdistuvan suojelumääräyksen mukaan alueella ei saa toteuttaa sellaisia toimenpiteitä tai hankkeita, jotka voivat oleellisesti vaarantaa tai heikentää alueen suojeluarvoja. Alueella voidaan kuitenkin valtion luonnonsuojeluviranomaisen niin salliessa toteuttaa alueen suojeluarvojen säilyttämiseksi ja palauttamiseksi tarkoitettuja toimenpiteitä. Suojelumääräys on voimassa, kunnes alue on muodostettu luonnonsuojelulain mukaiseksi luonnonsuojelualueeksi. mv1, mv3: matkailun kehittämisvyöhyke mv1: Merkinnällä osoitetaan merkittävät matkailun ja virkistyskäytön kehittämisen kohdevyöhykkeet. mv3: Merkinnällä osoitetaan merkittävät luontomatkailun kehittämisen kohde-vyöhykkeet, joihin kohdistuu luonto-matkailun, luonnon virkistyskäytön, ulkoilu- ym. reitistöjen sekä luonnonsuojelun kehittämis- ja yhteensovittamistarpeita. Merkintöihin kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen. sv1: suojavyöhyke Merkinnällä osoitetaan vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhyke (konsultointivyöhyke). Merkintään kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan suunnittelussa on otettava huomioon alueella sijaitsevista laitoksista tai vaarallisten kemikaalien valmistuksesta, varastoinnista tai kuljetuksesta ympäristölle ja alueelle sijoittuville toiminnoille mahdollisesti aiheutuvat riskit. Suunniteltaessa riskille alttiiden toimintojen sijoittamista suojavyöhykkeelle tulee palo- ja pelastusviranomaiselle sekä tarvittaessa Turvatekniikan keskukselle (TUKES) varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. LS, satama-alue Merkinnällä osoitetaan satama- ja satamatoimintoihin välittömästi liittyvät varasto- ja terminaalialueet. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Merkintään kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan aluetta suunniteltaessa tulee merenkulkulaitokselle ja satamatoiminnasta vastaavalle taholle sekä museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. ls, satamatoimintojen kehittämisen kohdealue Merkinnällä osoitetaan niiden kauppasatamien lähialue, johon kohdistuu satamatoimintojen alueiden käyttöön liittyviä laajennus- ja kehittämistarpeita. Merkintään kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan alueen käyttöä suunniteltaessa tulee turvata pitkän aikavälin satamatoimintojen kehittämisedellytykset ja aluevaraukset. Satamatoimintojen suunnittelussa on otettava huomioon vaikutukset maisemaan, asutukseen, loma-asutukseen, yleiseen virkistykseen, linnustoon, muuhun eläimistöön sekä vedenalaiseen luontoon ja vedenalaiseen kulttuuriperintöön. Aluetta suunniteltaessa tulee merenkulkulaitokselle, satamatoiminnasta vastaavalle taholle ja museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Yhdyskuntarakenteen laajenemissuunta (satama- ja teollisuustoimintojen laajenemissuunnat) Merkinnällä osoitetaan yhdyskuntarakenteen kehittämisen kannalta sellaiset tavoitteelliset maankäytön päälaajenemissuunnat, joilla voidaan katsoa olevan maakunnallista tai seudullista tarvetta
4 (8) laajenemisen selvittämiseen ja suunnitteluun. Merkinnän väri ja mahdollinen kirjain-tunnus osoittavat laajenemisalueen maankäyttömuodon. Merkintään kohdistuvan suunnittelumääräyksen mukaan yhdyskuntarakenteen laajenemisen suunnittelussa on otettava huomioon yhdyskuntarakenteelliset ja liikenteelliset edellytykset uusien rakentamisalueiden toteuttamiselle, viher- ja virkistysyhteyksien jatkuvuus sekä alueen luonnon ja maiseman ominaispiirteet. k, maakaasuverkon yhteystarve Merkinnällä osoitetaan maakaasuverkon kehittämisen kannalta merkittävät yhteystarpeet. Maankäytön suunnittelulla on turvattava maakaasuverkon yhteystarpeen toteuttamismahdollisuus. Yhteystarpeen toteuttamiseksi on maakaasunverkon yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa selvitettävä alueiden käytön kannalta tarkoituksenmukaisimmat ja ympäristön kannalta vähiten haitalliset vaihtoehdot. laivaväylä Merkinnällä osoitetaan kulkusyvyydeltään yli 2,5 metrin laivaväylät. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 Yleiskaava Asemakaava Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 13.12.2013 ja lähetettiin ympäristöministeriöön vahvistettavaksi helmikuussa 2014. Vaihemaakuntakaavassa 1 määritellään tuulivoiman tuotantoon parhaiten soveltuvat maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet Satakunnassa. Vaihemaakuntakaava 1 perustuu vuonna 2011 valmistuneeseen Mannertuulialueet Satakunnassa - selvitykseen. Vaihekaavassa 1 on osoitettu tuulivoimatuotannon alueita vain mantereelle. Porin Reposaari-Tahkoluoto-Lampaluoto-Ämttöö osayleiskaavassa suunnittelualueen itäosat on osoitettu vesialueena (W) sekä Kaijakari ja Kumpeli suojelualueena (S). Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton (KV hyväksyntä 24.3.1997). Suunnittelualueen itäpuolelle sijoittuvan oikeusvaikutteisena valmisteltavan Tahkoluoto- Paakarin osayleiskaavan laadinta on keskeytetty 24.9.2012 lisäselvityksiä varten. Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavoja.
Lausunto 14.11.2014 SL/340/03.01. 5 (8) Kannanotot Satakuntaliiton maakuntavaltuusto hyväksyi Satakunnan maakuntakaavan vuonna 2009, ympäristöministeriö vahvisti kaavan vuonna 2011 ja kaava sai lainvoiman korkeimman hallintooikeuden päätöksellä vuonna 2013. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten maakuntakaava ohjaa osayleiskaavan laatimista alueella. Lausunnolla olevan Tahkoluodon merituulipuiston osayleiskaavan kaava-alueen rajaus poikkeaa Satakunnan maakuntakaavassa osoitetun tuulivoimaloiden alueen (tv) rajauksesta n. 1,0 km - 1,5 km itään ja itäkaakkoon. Suunnitelluista ohjeellisista voimalanpaikoista neljä (4) sijoittuu maakuntakaavassa osoitetun tuulivoimaloiden alueen (tv) sisäpuolelle ja kahdeksan (8) ulkopuolelle. Suunnittelualueella olevat maakuntakaavamerkinnät on mainittu kaavaselostuksessa ja osayleiskaavan suhdetta maakuntakaavaan on käsitelty kappaleessa 9.2. Satakuntaliitto ei yhdy kaikilta osin kaavoittajan arvioon esitetyn osayleiskaavaehdotuksen suhteesta maakuntakaavaan. Maakuntakaavan valmistumisen jälkeen, ja osayleiskaavatyön aikana tehdyt selvitykset ovat edelleen vahvistaneet käsitystä maakuntakaavassa esitettyjen ratkaisujen ajanmukaisuudesta maakuntakaavan merituulivoimaloiden alueen osalta. Arvioitaessa osayleiskaavaehdotuksessa esitettyjä ratkaisuja ja niiden suhdetta maakuntakaavaan Satakuntaliitto haluaa kiinnittää huomiota erityisesti seuraaviin seikkoihin: Osayleiskaavan tarkkuustaso Ohjeelliset voimalanpaikat eivät ohjaa riittävästi rakentamista. Silloin, kun osayleiskaavaa on tarkoitus käyttää suoraan rakennusluvan perusteena, tulee siinä esittää voimaloiden paikat riittävän tarkasti ja sitovalla tavalla MRL:n 77b :n mukaisesti. Pilottihankkeen vaatimien selvitysten, ja hankkeen jatkosuunnittelussa osayleiskaavamääräysten mukaisesti edelleen tarvittavien selvitysten puuttuessa sitovien yksittäisten tuulivoimaloiden rakennuspaikkojen osoittaminen tässä vaiheessa ei liene kuitenkaan tarkoituksenmukaista. Nyt esitettyjä, useita tuulivoimaloita koskevia sitovia osaaluevarauksia tulisikin itä- ja kaakkoisreunaltaan vielä tarkentaa ja supistaa, jotta osayleiskaava yhteensovittaisi ja ohjaisi rakentamista riittävästi maakuntakaavan ohjausvaikutus, etäisyydet suojelualueisiin ja tarkentuneet selvitykset huomioiden. Sataman, sataman kehittämismahdollisuuksien, väylien ja merituulivoimaloiden yhteensovittaminen Osayleiskaavaluonnosvaiheen jälkeen osayleiskaavaehdotuksesta on poistettu yksi ohjeellinen voimalan paikka Kallioholman eteläpuolelta, mikä turvaa osaltaan satamatoimintojen laajentamismahdollisuuksia lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä. Sataman kehittämiseen liittyy oleellisesti myös satamaan johtavien laivaväylien toimivuus ja turvallisuus. Osayleiskaavatyön yhteydessä on käsitelty varsin laajasti laivaväyliin ja niiden turvallisuuteen liittyviä riskejä ja tämä on todettu myös kaavaselostuksessa. Väyliin nähden kaikista lähin voimala Kumpelin pohjoispuolelta (n. 200m-250m 10m laivaväylän eteläpuolelta) on poistettu luonnosvaiheen jälkeen. Kahden voimalan poistaminen ei Satakuntaliiton näkemyksen mukaan tuo vielä oleellisia parannuksia navigointitilanteeseen, eikä osayleiskaavamääräyksen mukaisella, pelkällä voimaloiden sijoittamisella, riskejä pystyttäne riittävästi ehkäisemään. Satamaa kehitettäessä on varauduttava myös liikennemäärien kasvuun ja tällöin turvallisuustekijät korostuvat entisestään. Satakuntaliitto on edelleen huolissaan sataman toimintaedellytysten turvaamisesta ja laivaväylien käytettävyydestä ja turvallisuudesta. Toimija on kuitenkin kaavaselostuksen mukaan varautunut asentamaan yhden uuden VTS-tutkan Tahkoluodon edustalle. Jatkossa tulee harkita VTS-tutkan lisäämistä tutkan sijoituspaikan ja/tai rakentamista ohjaavan määräyksen muodossa kaavamääräyksiin merituulivoimaloiden käytönaikaisten
6 (8) vaikutusten lieventämiseksi ja väyläturvallisuuden varmistamiseksi MRL 41 :n ja MRL 77 b mukaisesti. Luonnonsuojelun, linnuston ja merituulivoimaloiden yhteensovittaminen Vaikka Kumpelin pohjoispuolen voimala on poistettu laivaväyliin ja linnustoon kohdistuvien haitallisten vaikutusten takia, Satakuntaliitto katsoo, että kaavaratkaisulla on edelleen kielteisiä vaikutuksia selkälokkipopulaatioon ja maakuntakaavassa osoitettujen luonnonsuojelualueiden suojeluperusteisiin. Kaijakari sekä Kumpeli ovat osoitettu luonnonsuojelualueina Satakunnan maakuntakaavassa. Kaijakarin suojeluperusteena maakuntakaavassa on mainittu meren saari, maaperämuodostuma, uhanalaislajisto sekä selkälokki. Vastaavasti Kumpelin suojeluperusteena on lintusaari. Kumpelin itäpuolinen ja Tahkoluodon kärjen välinen alue on sekä aikaisempien että uusimman linnustoselvityksen mukaan yksi, jollei merkittävin, vesilintujen päämuuttoväylistä Tahkoluodon edustalla, johon linnut ohjautuvat rannikkoa seuratessaan sekä kevät- että syysmuuton aikana. Linnustoselvityksissä on todettu alueen olevan valtakunnallisesti tärkeä muuttoväylä haahkoille, arktisille vesilinnuille, kuikkalinnuille, merimetsoille sekä merikotkille. Lisäksi Tahkoluodon, Kumpelin ja Kaijakarin välinen alue on todettu olevan merkittävää pesintä-, ruokailu- ja levähdysaluetta useille lintulajeille. Kaijakarin ja Kumpelin sekä Kumpelin ja Hylkiriutan väliselle alueelle sijoittuu kaavaselvitysten mukaan tärkeitä lintujen ruokailualueita sekä silakan kutualueita. Kaijakari tunnetaan yhtenä Satakunnan rannikon merkittävimmistä lintuluodoista sekä lajistonsa että parimääriensä osalta. Saaressa pesii selvitysten mukaan merkittävä osa Satakunnan selkälokeista, joiden paikallispopulaation arvioidaan taantuvan 50% 20 vuodessa tuulivoimaloiden vaikutuksesta. Pesivien lintujen lisäksi suunnittelualueen on todettu olevan merkittävä kerääntymäalue niin muuttavalle kuin sulkivalle tai sulkasatomuutolle valmistautuvalle linnustolle. Erityisesti sulkimaan valmistautuvia koirashaahkoja kerääntyy alueelle runsaasti. Kaavaehdotuksen liitteenä olevan täydentävän linnustovaikutusarviointiraportin mukaan lausunnolla olevan kaavaehdotuksen toteuttamisella saattaa olla haitallisia häiriö- ja törmäysvaikutuksia luotojen linnustoon (s.20). Häirinnän vaikutuksesta tuulivoimapuiston alue lähiympäristöineen saattaa muuttua lintujen kannalta epäsuotuisaksi saalistus- tai pesimäalueena lintujen vältellessä voimaloita ja tuotantoalueella liikkuvia ihmisiä. Tuulivoimatuotannon häiriövaikutuksista tiedetään, että ne ulottuvat jopa kilometrin etäisyydelle voimaloista ja että vaikutusten ulottuminen vaihtelee lajeittain. (s.21). Linnuston kannalta kriittisimmäksi muodostuu suojanpuoleinen osa matalikkoa Tahkoluodon kärjen ja Kumpelin välisellä pohjois- eteläsuuntaisella vyöhykkeellä kumulatiivisten vaikutusten takia. Riittävä pohjois-eteläsuuntainen vapaa alue mantereen ja osayleiskaavan tuulivoimaloiden välissä turvaisi linnuston rannikkoa seurailevaa muuttoreittiä sekä samalla säilyttäisi vapaana osan linnuston levähdys-, kerääntymä- ja ruokailualuetta. Keskusteluissa tuulivoimatoimijat tuovat usein esille mahdollisuuden asentaa linnustotutka, jonka avulla voidaan lintujen muuttoa (ja käyttäytymistä) seurata, ja tarvittaessa aktiivisimman muuton ja/tai huonon näkyvyyden aikana pysäyttää tuulivoimalat linnustovaikutusten lieventämiseksi. Kaavaselostuksessa ja linnustoseuranta-liitteessä (9.) ei linnustotutkaa kuitenkaan mainita, eikä sen rakentamista kaavassakaan edellytetä. Muuttolintuihin kohdistuvien vaikutusten lieventämiseksi (ja seuraamiseksi) myös linnusto-tutka voitaisiin kuitenkin lisätä rakentamista ohjaavan määräyksen muodossa kaavamääräyksiin tai muulla tavoin teknisesti varmistaa tuulivoimaloiden pysäyttämismahdollisuus korkeimman törmäysriskin aikana. Pilottihankkeessa voitaisiin hyödyntää sekä tässä hankkeessa kertynyttä että Satakunnassa yleisesti olemassa olevaa, Tahkoluodon edustalta varsin kattavaa linnuston havaintomateriaalia ja runsaasti toistettavissa olevia korkealaatuisia selvityksiä. Myös muutonseuranta Porin Tahkoluodon edustalla on vakiintunutta. Pilottihankkeessa tätä tietomäärää voitaisiin hyödyntää linnustovaikutusten
7 (8) seuraamiseksi ja tuulivoiman rakentamisen edistämiseksi luontoarvot huomioiden. Linnustotutka toisi myös tähän yhden pilotointimahdollisuuden, mikä alueen muutonaikainen merkittävyys huomioiden, olisi perusteltua. Yhteenveto Satakuntaliitto pitää osayleiskaavaluonnokseen tehtyjä muutoksia oikeansuuntaisina. Satakuntaliitto kiinnittää edelleen huomiota sataman ja väylien turvallisuuteen ja toimivuuteen ja esittää vielä merituulivoimaloiden yhteensovittamista väylien sekä luontoarvojen osalta riittävin suojaetäisyyksin hankkeen hyväksyttävyyden varmistamiseksi. Satakunnan kautta kulkevat ulkomaanyhteydet ovat elintärkeitä koko maan ulkomaankaupalle. Suomen merkittävimmät energia-, metalli,- sekä prosessiteollisuuden yritykset kuljettavat raaka-aineensa ja lopputuotteensa maailmalle Tahkoluodon kautta. Lausunnolla olevan yleiskaavaehdotuksen liitteenä olevan täydentävän vaikutusten arviointiraportin sekä muiden tehtyjen selvitysten tulokset ovat linjassa maakuntakaavassa osoitetun tuulivoimaloiden alue (tv) osa-aluemerkinnän kanssa, ja maakuntakaava on tuulivoimaloiden osa-aluevarauksen osalta edelleen ajantasainen. Osayleiskaavan selvityksissä ei ole esitetty sellaisia perusteluita, että kaava-ehdotusta voidaan pitää kaikilta osin perusteltuna poikkeamana maakuntakaavasta. Lisäksi Satakuntaliitto korostaa tuulivoimaloiden aluetta (tv) koskevaa suunnittelumääräystä ja sen merkitystä yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Suunnittelumääräyksen mukaan tuulivoimaloiden suunnittelussa on otettava huomioon mm. vaikutukset maisemaan, asutukseen, loma-asutukseen, linnustoon ja muuhun eläimistöön, vedenalaiseen luontoon ja vedenalaiseen kulttuuriperintöön. Kaavaehdotuksessa esitetty tuulivoimaloiden sitova osa-aluevaraus ei vielä riittävässä määrin turvaa maakuntakaavan toteuttamista eikä ohjaa riittävästi tuulivoimaloiden sijoittamista. Sitovia tuulivoimaloiden osaaluerajauksia tulee tarkentaa ja supistaa luopumalla itäisimpien/kaakkoisimpien ohjeellisten tuulivoimaloiden sekä Kumpelia lähinnä sijaitsevan voimalan osoittamisesta edellä kuvatuin perusteluin. Samalla merituulivoimaloiden toiminnan aikaisia vaikutuksia tulee lieventää ottamalla osayleiskaavaan tarvittavat määräykset. Satakuntaliitto pitää tärkeänä, että osayleiskaavaratkaisu ei rajoita maakuntakaavan mukaisen tuulivoimaloiden alueen edelleen rakentamista syvemmälle merialueelle heikentämällä pohjoiseteläsuuntaista muuttoreitistöä niin, että reitit siirtyisivät kokonaisuudessaan ulkomerelle tuulivoimaloiden alueelle. Globaalisti tuulivoimarakentaminen on siirtymässä matalikoilta syvemmille merialueille. Jo lyhyellä aikajänteellä etenkin Euroopassa vapaat alueet tuulivoimaloiden rakentamiselle mantereelle tai matalikoille ovat käymässä vähiin. Jatkossa markkinoita syntyy etenkin nykyistä syvempien merialueiden ratkaisuihin. Tahkoluodon edusta ja sen maakuntakaavavaraukset mahdollistavat merituulivoimaloiden pilotin jatkamisen, turvaavat merituulivoimaloiden rakentamisen 2-vaiheen ja jatkokehityksen globaali kehitys ennakoiden, mikä edelleen vahvistaa vientikykyämme tulevaisuudessa. Satakuntaliitto toteaa Tahkoluodon edustan merialueen soveltuvan tuulivoimatuotannolle edellyttäen, että suunnitelman yksityiskohtia vielä tarkennetaan. Merituulipuiston alue sijoittuu sataman ja teollisuusalueen edustalle. Ihmistoiminnan läheisyydessä sijaitsevan merituulipuistoalueen huollon ja energiaverkkojen toiminnan kannalta synergiaedut sataman / teollisuusalueen läheisyyden ansiosta ovat kiistattomat. SATAKUNTALIITTO Maakuntahallitus
8 (8) Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakunnan Museo